漳州市人民政府关于印发加速新能源公交车置换实施方案的告诉
漳政综〔2018〕4号
各县（市、区）人民政府，常山开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
为做好我市新动力公交车的推行应用，现将《加速新动力公交车置换施行计划》印发给你们，请仔细抓好履行。
漳州市人民政府
2018年1月10日
（此件自动揭露）
加速新动力公交车置换施行计划
为贯彻履行《福建省人民政府关于印发福建省新动力轿车工业展开规划（2017年—2020年）的告诉》（闽政〔2017〕36号）及《福建省人民政府办公厅关于加速全省新动力轿车推行应用促进工业展开的施行定见》（闽政办〔2017〕110号）等文件精力，根据《福建省交通运输厅关于印发加速新动力公交车置换施行计划的告诉》（闽走运〔2017〕44号）要求，依照政府引导、方针扶持、企业为主体的作业思路，拟定本施行计划。
一、安排领导
市政府树立以谢毅泰副市长为组长，市发改委、经信委、住建局、财务局、交通运输局、规划局、国土局、安监局、国资委、***局、环保局、审计局、国网漳州供电公司等单位为成员单位的新动力公交车推行应用作业领导小组，担任统筹和谐全市新动力公交车推行应用。
领导小组办公室设在市交通运输局，详细担任新动力公交车置换作业的辅导、和谐和监察，并安排招集领导小组和谐会议，统筹推进我市新动力公交车置换作业。
市发改委担任施行新动力公交车充电桩的布点建造；市经信委担任和谐新动力公交车出产企业与公交车运营企业的对接，并履行车辆置换补助事项；市住建局担任公交线路沿途停靠站台的规划、建造和日常保护；市财务局担任新动力公交车市级补助规范的确认和资金安排；市规划局担任公交站场、充电桩场所的规划布局；市国土局担任公交站场、充电桩场所的建造土地供应；市国资委担任催促所属公交企业抓好新动力公交车置换作业的履行；市***局担任新动力公交车车辆上牌、注册等相关事项；国网漳州供电公司担任新动力公交车充电桩配套设备用电对接和用电优惠方针的调整；市环保局担任对提早作废的传统燃油公交车依照黄标车提早作废管理办法施行奖赏；市审计局结合年度计划作业安排，对新动力公交车补助资金进行审计。
二、作业方针
（一）总体方针
2017年末，将全市2010年及曾经购入的传统燃油城市公交车更新为新动力（纯电动）公交车；2018年，将全市2011—2013年购入的传统燃油城市公交车更新为新动力（纯电动）公交车；2020年前，全市传统动力城市公交车悉数更新为新动力（纯电动）轿车，之后全市一切新增、更新的公交车辆有必要悉数为新动力（纯电动）、清洁动力公交车。
（二）各县（市、区）、开发区（投资区）方针
经过交通运输部《城乡路途客运燃油耗费信息申报体系》数据查询，2017 —2020年，全市需更新的传统燃油公交车共有426辆，其间：
2017年需更新传统燃油公交车87辆，现在均已完结使命。
详细为：芗城区44辆、龙文区14辆、龙海市2辆、漳浦县1辆、东山县18辆、平和县1辆、长泰县2辆、台商投资区5辆。
2018年需更新传统燃油公交车251辆，详细为：芗城区54辆、龙文区22辆、龙海市54辆、漳浦县9辆、云霄县5辆、诏安县3辆、东山县39辆、平和县16辆、长泰县19辆、南靖县8辆、华安县1辆、常山开发区2辆、台商投资区19辆。
2019—2020年基本完结剩下88辆传统燃油公交车的更新作业（详见附件）。
三、使命安排
各县（市、区）、台商投资区、常山开发区要依照新动力轿车推行计划，仔细履行2018—2020年新动力公交车置办使命，清晰时刻发展，保证准时按质完结新动力公交车辆挂号和产权证处理。
市长运集团公司要活跃合作各地政府部门，履行本企业所辖公交公司的新动力公交车收购和传统动力公交车置换作业。
（一）2017年新动力公交车置办状况
经各县（市、区）、开发区（投资区）共同努力，到2017年12月31日，全市已置办新动力公交车209辆，超额完结年度作业计划。
（二）2018年新动力公交车置办安排
各地要担任催促辖区内公交企业提早编制2018年新动力公交车置办的时刻安排，展开车辆收购立项、技能装备，清晰车辆收购数量、车型、车长、电池动力等方针，催促轿车出产企业准时交给车辆并按规则开具置办***，于2018年12月20日前完结新动力公交车挂号、上牌及车辆产权证处理。
（三）2019—2020年新动力公交车置办安排
各地要催促辖区内公交企业准时编制新动力公交车置办计划，完结车辆收购使命，并及时处理新动力公交车挂号、上牌及车辆产权证。
四、保证办法
（一）强化安排领导。
各县（市、区）人民政府、开发区（投资区）管委会要相应树立新动力公交车推行应用作业领导小组，各有关职能部门要活跃合作，统筹和谐新动力公交车的推行应用，并定时向市推行作业领导小组陈述作业展开状况。
（二）履行扶持方针。
为鼓舞企业超额完结年度传统动力公交车的置换更新使命，加速全市新动力公交车的推行应用，2017—2020年期间，财务关于依照时刻、节点和使命完结的公交企业给予传统动力公交车置换补助（市、县财务补助额度待省级财务补助规范确认后再予以清晰）。
芗城区、龙文区的补助资金由市、区两级财务按现行财务体系5:5进行分管，其它县（市）、开发区（投资区）的补助资金由属地财务承当。
新动力公交车置办到位后，各地要活跃履行新动力公交车车船税优惠方针、消费税方针、充换电设备用地方针和用电价格优惠方针，保证新动力公交车顺畅投入运营。
（三）完善配套设备。
各地要依照“适度超前、车桩相随、智能高效”的基本准则，加速充电设备建造和配套电网建造及改造，以满意新动力公交车充换电需求；根据新动力公交车推行方针，及时调整公交站场规划布局，加强首末站、停车场、保养场、站务用房等设备建造，进步新动力公交车辆出场率。
鼓舞公交企业展开自主充电桩建造。
关于依照规范新建的新动力公交车充电桩项目，依照充电桩设备投资额的40%给予补助。
详细补助流程参照《漳州市展开和变革委员会、漳州市财务局关于印发漳州市2017年电动轿车充电设备建造补助资金施行细则的告诉》（漳发改交能〔2017〕25号）或当年度出台的补助资金施行细则要求，向市发改委请求。
（四）树立考评机制。
各地要细化分化方针使命，清晰作业要求和时刻发展，将新动力公交车推行应用作业归入政府效能查核以及节能减排、生态环保查核规模，将补助额度与新动力公交车推行方针完结状况相挂钩，定时陈述发展状况，保证新动力公交车推行应用作业按计划顺畅推进。
（五）加强宣扬引导。
各地要展开多层次、多样化的宣扬活动，充分发挥媒体的舆论导向效果，大力宣扬新动力轿车推行应用在改进环境、节约动力等方面的效果。
安排专家解读新动力轿车全寿数周期本钱优势，进步大众对交通运输职业推行应用新动力轿车的认知度和承受度，构成有利于新动力轿车大规模推行应用的良好氛围。
五、有关要求
（一）强化地方政府主体职责。
各地要仔细履行新动力公交车推行应用作业的主体职责，强化全流程和谐履行，拟定详细施行计划，推进传统燃油公交车更新调整，编制新动力公交车收购计划，和谐新动力公交车置办作业。
市直相关职能部门要活跃合作，为新动力公交车挂号上牌和顺畅、安全运营提供方便。
（二）加速推行新动力公交车。
各地要根据当地实践，结合公交企业需求，立异新动力公交车置办方式，活跃拓展资金融资途径。
一是支撑公交企业车辆置办。
加大地方财务歪斜力度，经过安排置办补助资金预算、引进社会资本等方法，活跃支撑公交企业置办新动力公交车。
二是活跃推行轿车金融服务。
大力展开新动力公交车融资租借等金融服务，支撑公交企业按市场化准则，自主挑选金融机构的金融服务计划。
一起，要充分使用绿色债券、绿色金融等金融服务产品优势，进一步下降公交企业的车辆融资本钱。
活跃合作兴业银行等金融机构拟定契合当地实践的金融租借服务计划，细化完善详细租借方法、单车融资金额、融资期限、还款方法、增信办法等。
安排公交企业与兴业银行等金融机构有用对接，合理挑选整车金融服务或动力电池金融租借服务，完成利益同享、职责共担。
三是加强车辆售后服务。
催促轿车出产企业树立规范化服务体系，健全服务网络，完善售后安全运转档案，及时修理、替换问题车辆，加强废旧电池收回和安全处置。
（三）合理安顿传统燃油公交车。
各地要安身实践，科学拟定传统燃油公交车安顿计划，充分调动公交企业活跃性，及时化解矛盾抵触，保证车辆退出安顿平稳有序。
一是合理分配车辆运营服务区域。
全面评价传统燃油公交车的车况功能，实地检查评价运营线路路况，将契合运营条件的车辆分配用于县域公交、城乡公交等范畴，一起保证车辆运营安全。
二是大力支撑企业回购车辆。
大力支撑传统燃油公交车收回使用，鼓舞轿车出产企业联合兴业银行等金融机构拟定车辆回购计划，清晰车辆回购技能条件、残值回购规范、详细操作流程、服务保证办法。
安排公交企业与轿车出产企业共同商定车辆回购合同，实在保护两边合法权益。
三是活跃引导车辆提早作废。
对提早作废的传统燃油公交车，参照《漳州市人民政府关于印发漳州市2016—2017年黄标车作废补助计划的告诉》（漳政办〔2016〕80号）精力，给予每辆2万元的财务奖赏。
奖赏资金根据分级承当的准则进行筹措，其间，市级财务承当芗城区、龙文区实践奖赏资金的50%；其他各县（市）、开发区（投资区）所需奖赏资金自行筹措，市级财务经过以奖代补的方式，给予每辆3000元的补助（申报程序依照黄标车提早作废管理办法履行）。
新旧车辆交代期间，各地要提早拟定预案，合理分配公走运力，满意民众公共交通出行需求。
附件：漳州市传统动力公交车基本状况表
