江苏南京市政府办公厅关于印发南京市“十三五”电动汽车充电基础

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　经市政府赞同，现将《南京市“十三五”电动轿车充电根底设备规划》印发给你们，请仔细遵照执行。

南京市人民政府办公厅

2018年1月10日

南京市“十三五”电动轿车充电根底设备规划

　　榜首章 概述

　　一、规划布景

　　轿车工业是国民经济的重要支柱工业，在国民经济和社会展开中发挥着重要效果。

而新动力电动轿车是全球轿车工业的展开方向，也是国家要点支撑和展开的战略性新式工业。

近年来，南京市紧紧抓住新动力电动轿车工业高速展开的机会，以新动力电动轿车运用演示为要害，以动力总成、动力电池、整车匹配等中心技能为要点，加强研制立异，加速转型晋级，加大演示力度，培养出一整条“各环节有龙头企业，要害点有中心技能”的工业链，推动全市新动力轿车工业持续、快速、健康展开。

　　充电根底设备是新式的城市根底设备。

作为新动力电动轿车展开工业链中的要害环节，进一步大力推动充电根底设备建造，加速构成完善配套充电网络，是有用促进新动力电动轿车的推行和运用、助推新动力电动轿车工业展开的急迫使命，是展开新动力轿车工业的重要保证，也是推动动力消费革新的一项重要战略行动。

　　为此，国家相继出台了《节能与新动力轿车工业展开规划（2012—2020年）》（国发〔2012〕22号）、《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）和四部委《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015—2020年）》（发改动力〔2015〕1454号）等一系列鼓舞充电设备展开的方针措施。

2017年，省政府办公厅印发《江苏省“十三五”电动轿车充电设备专项规划》（苏政办发〔2017〕5号），对加速电动轿车充换电设备建造提出了详细措施和要求。

　　为更好地协作我市电动轿车推行运用方案的施行，科学规划全市电动轿车充换电根底设备，保证充电设备合理布局并有序建造，推动新动力轿车工业持续健康展开，特编制《南京市“十三五”电动轿车充电根底设备规划》。

　　二、规划内容

　　根据国家和我省相关方针及《江苏省“十三五”电动轿车充电设备专项规划》要求，经过剖析全市新动力电动轿车工业展开状况及充电根底设备建造现状，结合城市全体规划、城乡交通市政根底设备规划、电网展开规划、城市泊车设备规划、公交场站规划及各片区操控性详细规划等相关规划，提出本规划的辅导思想、根本准则、展开方针和施行方案。

　　（一）结合全市新动力电动轿车推行运用方针和上位规划确认的充电设备展开规划及全市用地布局状况，提出与规划期限内全市新动力轿车推行运用相适应，布局合理、规划超前、体系完善的充电根底设备规划布局。

　　（二）接受城市规划和相关专项规划等上位规划及近期建造方案，拟定年度方案保证充电根底设备有序建造。

　　（三）结合区域内充换电设备的用电需求，剖析点评配电网的支撑才能，提出电网配套建造需求，促进充电根底设备规划与电网规划相调和。

　　（四）根据充电根底设备建造规划，进行出资和效益测算，对保证规划的执行提出详细的定见和主张。

　　三、规划规划及年限

　　（一）规划规划。

　　本次规划规划包含南京市悉数行政区域规划，即玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、雨花台区、栖霞区、江宁区、溧水区、高淳区、浦口区和六合区共11个行政区，总面积6582平方千米。

其间江北区域（含浦口区和六合区）要点剖析江北新区中心区和共建区部分。

　　（二）规划期限。

　　规划期限为2017—2020年，前景展望至2030年。

　　（三）规划方针。

　　本次规划方针是为社会供应遍及服务的公共充电设备和为电动公交车服务的公交专用充电设备，不包含企业和个人自建的内部专用充电设备。

配备的充电方法以快充为主，慢充为辅。

　　四、规划根据

　　（一）相关规划。

　　《南京市城市全体规划（2011—2020）》

　　《南京市近期建造规划（2015—2020）》

　　《南京城乡交通市政根底设备规划》

　　《南京市电网“十三五”展开规划》（2015）

　　《南京市城市泊车设备规划（修编）》

　　《南京市公交场站规划（2020）》

　　《江苏省“十三五”电动轿车充电设备专项规划》（苏政办发〔2017〕5号）

　　相关专项规划与各片区操控性详细规划

　　（二）相关方针。

　　《关于加速新动力轿车推行运用的辅导定见》（国办发〔2014〕35号）

　　《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）

　　《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015—2020）》（发改动力〔2015〕1454号）

　　《关于进一步支撑新动力轿车推行运用的若干定见》（苏政发〔2014〕128号）

　　《江苏省“十三五”新动力轿车推行运用施行方案》（苏政办发〔2016〕157号）

　　《关于进一步支撑新动力轿车推行运用的若干定见》（宁政发〔2015〕143号）

　　《南京市“十三五”新动力轿车推行运用施行方案》（宁政办发〔2017〕156号）

　　（三）规范规范。

　　《GB/T31466—2015电动轿车高压体系电压等级》

　　《GB50966—2014电动轿车充电站设计规范》

　　《GB/T29781—2013电动轿车充电站通用技能要求》

　　《GB50966—2014电动轿车充电站设计规范》

　　《GB/T29781—2013电动轿车充电站通用技能要求》

　　《NB/T33023—2015电动轿车充换电设备规划导则》

　　其他有关的规范、规程和规范等

　　第二章 城市概略

　　一、区域方位

　　南京市地处江苏省西南部、长江下游中部区域，长江横贯全境，北连江准平原，东接长江三角洲，与镇江、扬州、常州及安徽的滁州、马鞍山、宣城接壤，是国务院批复确认的我国东部区域重要的中心城市、长三角区域特大城市，是全国重要的科研教育基地和归纳交通纽带、长三角辐射带动中西部区域展开的国家重要门户城市、“一带一路”战略与长江经济带战略交汇的节点城市。

　　二、行政区划

　　南京市平面形状南北长、东西窄，南北最长间隔150千米，东西宽30—70千米，总面积6582平方千米。

南京市下辖玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、雨花台区、栖霞区、江宁区、溧水区、高淳区、浦口区和六合区共11个行政区。

2015年6月，国务院正式批复赞同建立江北新区，成为国家第13个、省内榜首个国家级新区。

　　三、城市经济

　　近年来南京市社会经济稳步添加，2016年南京区域出产总值10503.02亿元，列全国第11位，同比添加8.0%。

其间，榜首工业添加值252.51亿元，添加1.0%；第二工业添加值4117.20亿元，添加5.3%；第三工业添加值6133.31亿元，添加10.2%。

人均区域出产总值127264元，按年平均汇率折算为19160美元，在全国直辖市、副省级市及省会城市中排名第三，仅次于深圳和广州。

2016年全市完结一般财务总收入1142.60亿元，比上年同口径添加12.0%。

居民出入安稳添加。

根据城乡一体化住户抽样调查，全年全体居民人均可支配收入44009元，比上年添加8.8%。

按常住地分，乡镇居民人均可支配收入49997元，添加8.4%；农村居民人均可支配收入21156元，添加8.6%。

　　四、工业展开

　　南京是国家重要归纳性工业出产基地、现代服务中心和先进制作业基地，国家信息化与工业化交融试验区，车辆制作规划居全国第三位，电子化工出产才能居全国第三位，智能电网工业全体实力居全国榜首，城市归纳实力“五十强”第五名。

2016年三次工业结构为2.4∶39.2∶58.4，第三工业比重居全国第6位，金融业、文明工业、旅行业等现代服务业成为国民经济支柱工业。

战略性新式工业提速展开，七大类14个要点范畴新式工业完结主营事务收入6800亿元，添加13%。

现代农业展开水平跃居全省榜首。

　　五、交通概略

　　南京是国家归纳交通纽带，公路网密度居全国中心城市前列，截止2016年末，高速公路通车总路程已达613公里，以南京为节点，有宁沪、宁连、宁通、宁合、宁洛、宁马、宁宣、宁淮、宁常、宁杭、宁扬、宁芜等高等级公路呈放射状通往周边省市。

城市干路体系根本成网，“井字三环”快速路网、“经六纬十”骨干路网根本建成，六条路途跨江通道建成通车。

公交都市建造快速推动，轨迹交通线路长度达225公里，公交专用道加速成网，以轨迹交通为骨架、路面公交为主体的多元公交网络体系根本建成。

　　六、城市人口

　　2016年末，全市常住人口827万人，比上年末添加3.41万人，添加0.41%。

其间，乡镇常住人口678.14万人，占总人口比重（常住人口乡镇化率）为82%，比上年末进步0.6个百分点。

2016年末全市户籍总人口为662.79万人，比上年末添加9.39万人。

　　七、土地运用现状

　　现状中心城区乡镇建造用地490.9平方千米。

其间寓居用地133.5平方千米，占27.2%；公共设备用地86.6平方千米，占17.6%；工业用地99.2平方千米，占20.2%；仓储用地7.3平方千米，占1.5%；对外交通用地16.0平方千米，占3.3%；路途广场用地67.7平方千米，占13.8%；市政共用设备用地12.1平方千米，占2.5%；绿洲46.8平方千米，占9.5%；特殊用地18.4平方千米，占3.7%；预留用地3.3平方千米，占0.7%。

　　第三章 展开现状

　　一、新动力轿车工业展开现状

　　工业展开初具规划。

以建形成为全国重要的新动力轿车出产和研制中心为方针，结合工业布局调整，活跃打造新动力轿车工业“一带三基地”。

“一带”即沿外秦淮河流域经绕城公路到江北新区的轿车工业带；“三基地”别离为：溧水新动力轿车工业基地，首要依托南京金龙、南京比亚迪、南京长安等新动力整车企业，要点打造新动力轿车研制、整车制作和零部件出产基地；江北新区新动力轿车工业基地，首要依托上南协作，活跃推动上汽集团自主品牌新动力乘用车和南京依维柯新动力轻型商用车基地建造；江宁新动力轿车工业基地，首要依托奥特佳新动力、国电南瑞等零部件企业，活跃打造新动力轿车零部件工业基地。

　　工业链条开始构成。

现在，我市开始构成了以南京金龙、南京比亚迪、南维柯、南京特种车辆厂等新动力整车、专用车出产企业，LG化学、南京国轩等动力电池企业，南京越博等电控体系和动力总成出产企业，奥特佳新动力、协众空调、西百客客车空调等轿车空调企业，国电南瑞、普斯迪尔等新动力轿车配套设备企业为主的一条新动力轿车工业链。

　　2015年，全市共出产新动力商用车12035辆，完结工业总产量90亿元，同比添加309%，其间，新动力纯电动客车10694辆。

南京金龙累计出产纯电动客车8563辆，同比添加360%，完结产量49.2亿元（不含传统车），同比添加278%；南京比亚迪累计出产K9、C9型纯电动客车1624辆，完结产量32.5亿元；南京特汽出产纯电动物流车813辆，完结产量2亿元；南京依维柯出产纯电动客车573辆，完结产量3亿元。

近期，蔚然、银隆、FMC、晶能等一批新动力轿车出产研制项目正在加速在我市落地，将进一步进步我市新动力轿车产销才能。

　　二、新动力电动轿车推行运用和充电根底设备建造状况

　　自2014年1月当选全国第二批新动力轿车推行运用演示城市以来，南京市连续出台了一系列鼓舞和支撑方针，结合亚青会、青奥会等一批严重体育赛事和活动的举行，加速新动力电动轿车的推行运用和充电根底设备建造脚步，获得较好的演示和带动效应。

　　新动力电动轿车推行成效显着。

到2016年末，全市共推行运用新动力电动轿车12584辆，其间，新动力公交车2805辆，租借车1000辆，电力、物流、环卫等专用车2122辆，市区大客包车3018辆，各类小型乘用车3638辆。

　　充电根底设备配套逐渐完善。

到2016年末，全市共建成各类充电站470座，充电桩7771个。

其间：按面向方针分，社会共用充电站313座，充电桩5349个；自用/专用充电站157座，充电桩2422个。

按建造方位分类，结合城市建造用地站点452座，充电桩7698个；城际高速公路服务区站点18座，充电桩73个。

南京市现状充电设备统计表

　　充电根底设备展开过程中，还存在以下较为杰出的问题和对立。

　　1．充电根底设备与电动轿车展开不调和。

充电根底设备现状布局尚不合理，还未构成合理的网络布局，服务半径和车桩比均不合格，车桩不能高效相匹配的现象现已凸显。

　　2．充电根底设备建造难度较大。

充电根底设备建造需求规划、用地、电力等多项条件，在施行过程中触及多个主管部门和相关企业，面临很多涣散的利益主体，调和难度较大。

此外，因为充电根底设备还触及公共电网、用户侧电力设备、路途管线改造等，也添加了建造难度。

　　3．充电服务的老练商业方法没有构成。

在公交、租借等特定范畴的商业方法探究尽管获得必定展开，但尚不具有推行运用条件；在面向社会公众的公共充电服务范畴，因为电动轿车数量相对较少、部分设备运用率偏低、价格机制尚不健全等原因，全体来看，充电桩的建造和运营对方针支撑的依赖度较高，其商业方法探究处于起步阶段。

　　4．充电根底设备安全监管亟需加强。

公共范畴直流充电桩遍及选用高电压、大电流的作业方法。

在实际运用中，因为充电桩安装在露天环境，作业条件和环境相对恶劣，应加强充电根底设备的安全监管。

　　三、电网保证才能

　　（一）电网展开现状。

　　南京电网已构成500千伏跨长江双环网、220千伏江南和江北双环网、110千伏辐射互联、城区10千伏“网格状”的供电架构。

至2016年末，南京电网具有500kV变电站5座，主变压器总容量9750兆伏安；220千伏变电站53座，主变总容量17490兆伏安；110千伏变电站161座，总容量13343兆伏安；35千伏变电站73座，总容量1934.6兆伏安。

　　2016年，南京全社会年最大负荷抵达1021万千瓦，同比添加13.5%，统调年最大负荷抵达1004万千瓦，同比添加13.6%。

最高日供电量为19362.38万千瓦时（2016年7月28日），同比添加13.9%。

　　（二）电网保证才能点评

　　从近期来看，因为当时全市电动轿车归于开始展开阶段，充电根底设备运用率偏低，对全市电网影响较小，现有配电网可以满意充电需求。

　　从远期来看，结合其他国家和区域电动轿车展开状况，需结合电动轿车充电设备建造和未来充电需求，提早考虑配电网的保证才能建造，以应对电动轿车敏捷展开的趋势，保证充电设备电力供应。

　　第四章 充电根底设备展开相关方针

　　一、国省相关方针及规划要求

　　国务院办公厅公布的《关于加速新动力轿车推行运用的辅导定见》（国办发〔2014〕35号）和《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）中指出，充电根底设备应坚持“统筹规划，科学布局，适度超前，有序建造”的根本准则，活跃运用城市中现有的场所和设备，推动充电设备项目建造，完善充电设备布局。

要求进一步完善城市规划，将充电设备建造和配套电网建造与改造归入城乡规划。

到2020年，根本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电根底设备体系。

　　2015年10月，国家发改委、动力局、工信部和住建部联合印发了《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015—2020）》（发改动力〔2015〕1454号），确认江苏省等12个省份为加速展开区域，该区域内的公共充电桩与电动轿车份额不低于1∶7，城市中心区公共充电服务半径小于0.9公里。

一起清晰提出：公共充电根底设备布局应依照从城市中心到边际、优先展开区域向一般区域逐渐推动的准则，逐渐增大公共充电根底设备散布密度。

　　着力推动公共服务范畴充电根底设备建造公交、环卫、机场通勤等范畴电动轿车，应根据线路运营需求，优先结合泊车场站建造充电根底设备；活跃展开单位内部泊车场充电根底设备建造；加速推动城市公共充电网络建造；优先结合大型商场、文体场馆等建筑物配建泊车场，以及交通纽带、驻车换乘（P+R）等社会公共泊车场展开城市公共充电根底设备建造，鼓舞在具有条件的加油站配建公共快充设备，恰当新建独立占地的公共快充站。

　　住宅城乡建造部《关于加强城市电动轿车充电设备规划建造作业的告诉》（建规〔2015〕199号）中说到，充电设备建造应依照“慢充与快充结合、共用与专用结合、近期与远期结合”准则，推动构成以运用者寓居地根本充电设备为主体，以城市公共建筑配建泊车场、社会公共泊车场、路内暂时泊车位附建的公共充电设备为辅佐，以会集式充、换电站为补偿，布局合理、适度超前、车桩相随、智能高效的充电设备体系。

　　《江苏省“十三五”电动轿车充电设备专项规划》（苏政办发〔2017〕5号）中提出，“十三五”期间，全省将新建充换电站约1500座、充电桩约16万个，力求新建充电桩约19万个。

到2020年，累计建成充换电站约1600座、充电桩约17万个，力求累计建成充电桩约20万个，车桩比根本抵达1∶1，满意约20万辆电动轿车充电需求。

一起将包含南京在内的6个市确认为充电根底设备加速展开区域，公共充电桩与电动轿车份额力求不低于1∶7，城市中心区公共充电服务半径力求小于1公里。

　　二、市级相关规划

　　（一）《南京市城市全体规划（2011—2020）》

　　在全体空间结构上，着重乡镇空间依托交通走廊拓宽，然后建构面向区域的乡镇展开结构；坚持“疑心开敞、轴向组团”的乡镇空间布局方法，根据已有乡镇建成根底，将现行规划确认的“沿江乡镇展开轴”调整为“江南”和“江北”两条乡镇展开带，然后在全市市域规划内，构建“两带一轴”的乡镇空间布局结构。

　　（二）《南京市主体功用区施行规划》。

　　在空间战略格式上，南京市将从充沛对接国家“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等严重区域战略和新式乡镇化战略的大局动身，结合建造现代化世界性人文绿都的战略需求，构建开发与维护空间战略格式。

　　构建“中心进步、南拓北展、东向交融、西向辐射”乡镇化格式。

以疆土空间归纳点评为根底，依照空间交融、功用集聚、分工有序的准则，加速构成“中心进步、南拓北展、东向交融、西向辐射”的乡镇化格式。

“中心进步”首要指老城区域、河西新城、南部新城、麒麟科技立异园（生态科技城）、板桥新城等归纳服务功用进步；“南拓”首要指东山副城、空港纽带经济区、溧水副城、高淳副城建造，辐射带动宁杭生态经济带展开；“北展”首要指国家级江北新区建造；“东向交融”首要指仙林副城、江海港纽带经济区、汤山新城建造，推动宁镇扬协同展开；“西向辐射”首要指充沛发挥东部区域重要的中心城市、特大城市的集聚辐射效果，活跃推动长江经济带建造，辐射带动中西部区域展开（见附图2）。

　　（三）《南京市城市泊车设备规划（修编）》。

　　规划至2020年，全市中心城区（包含主城、江宁区、江北新区）规划建造路外公共泊车设备698座，泊位总数13万个。

其间：

　　（四）《南京市公交场站控地规划（2014版）》。

　　根据城市展开全体规划和归纳交通规划，规划构成布局合理、层次分明、功用完全、规划适合、与周边用地杰出整合的公共交通场站体系，规划远期完结公交车辆出场率抵达100%，处理城市公共交通车辆的寄存、保养、换乘、修补和调度等问题，而且逐渐推行公交场站立体建立、复合开发的方法，进步场站用地的集约化高效运用，补偿公交运营的缺少。

　　（五）《南京市电网“十三五”规划》。

　　猜测至2020年南京市全社会最大用电负荷为1236.4万千瓦，全社会年用电量685.2亿千瓦时。

　　“十三五”期间，南京市规划新增500kV主变容量6000MVA；规划新建220kV科技变、淳西变、年代变等8座变电站，扩建滨南变、槽坊变等9座变电站，新增220kV主变容量3300MVA；规划新建110kV变电站53座，扩建41座，新增主变容量5746MVA，其间主城区新建30座，扩建13座，新增主变容量2250MVA，江宁新建9座，扩建7座，新增主变容量965MVA，浦口新建6座，扩建8座，新增主变容量963MVA，六合新建4座，扩建6座，新增主变容量863MVA，溧水新建1座，扩建5座，新增主变容量294.5MVA，高淳新建3座，扩建2座，新增主变容量284.5MVA。

　　第五章 规划准则和方针

　　一、规划准则

　　（一）统筹规划与量体裁衣相结合。

　　统筹调和各相关规划和专项规划，科学确认电动轿车充电设备的空间布局，保证规划归入城市全体规划中，且与现行规划相调和。

对应于不同分区的功用，施行差异化的展开战略，量体裁衣规划建造充电根底设备。

　　（二）适度超前和市场需求相结合。

　　充电根底设备建造既要满意当时新动力电动推行运用的需求，还应充沛考虑未来展开趋势，科学规划，进步资源运用率，防止搁置和糟蹋。

　　（三）便当适用和集约运用相结合。

　　充电根底设备布局应充沛考虑到建造的可行性和适用性，最大极限运用交通纽带节点和既有市政共用设备进行选址，保证为用户供应便利便当的充电服务。

　　（四）配电才能和用电需求相结合。

　　将充电设备用电需求与城市配电网规划建造进行有用联接，科学猜测并统筹考虑满意充电需求的配套电网设备建造，为规划化推行运用供应安全可靠的电力支撑。

　　二、规划方针

　　南京市政府办公厅《南京市“十三五”新动力轿车推行运用施行方案》（宁政办发〔2017〕156号）中确认了全市“十三五”期末新动力电动轿车和充电根底设备展开方针，即到2020年，一是根本完结全市主城区、新城新区公交车新动力化，新动力电动轿车保有量抵达13万规范车以上，开始构成以私家顾客购买和运用新动力轿车为主的推行运用格式。

二是全市新建成充电桩2万根，累计抵达2.5万根。

根本建成适度超前、布局合理、车桩相随、智能高效的充电根底设备体系，满意电动轿车展开与运用的充电需求。

　　本次规划将结合新动力电动轿车展开方针对充电根底设备数量进行细化剖析及分类布局，在南京市乡镇空间结构和乡镇等级规划结构的根底上，结合城市展开轴线和乡镇中心完结充电点布局区。

一起结合南京市建造方针和近期建造要点有方案有步骤的完结充电点布局。

　　第六章 充电设备布局规划

　　一、技能道路

　　为了保证充电设备布局的科学性、合理性和可施行性，布局规划在现状、公交场站和公共泊车场规划的根底上，对配建泊车类用地选用三级挑选体系的技能道路，别离为开始布点、中心挑选和落地挑选，完结充电站布局规划。

　　（一）整理现状。

整理现状充电设备布局状况，作为充电站布局规划的基底。

　　（二）充电站设备用地布局挑选。

　　公交场站用地。

整理《南京市公交场站控地规划（2014版）》中公交场站用地布局作为充电桩布局的基底。

　　公共泊车场库用地。

整理《南京市城市泊车设备规划（修编）》中公共泊车场库用地布局作为充电桩布局的基底。

　　配建泊车类用地。

开始布点是在控详数据的根底上，提取或许布局的配建泊车性用地。

中心挑选是结合布点准则对开始布点的用地进行挑选，保证充电布局的科学性。

落地挑选是结合电力状况和用地建造状况进行挑选，保证充电布局的可施行性。

　　城际公共充电站布局规划。

清晰整个全市域结合高速公路服务区的城际公共充电设备全体规划布局。

　　（三）市域充电设备布局规划。

规划构成掩盖整个全市域的电动轿车公共充电网络布局规划。

　　（四）分区充电设备布局规划。

根据全市行政区划分为11个分区，从功用定位、布局方案和规划点评方面，对各分区充电设备布局进行详细的布局规划。

规划点评首要是从片区供需和服务掩盖率两个方向进行规划点评。

不符合要求的从头进行充电用地挑选。

　　（五）近期建造规划。

根据相关规划要求，完结充电站近期布局规划。

　　（六）充电设备开发智能化信息渠道。

从公网通讯和互联网渠道两个方向构建充电站开发的智能化渠道。

　　（七）充电设备前景展望。

在现阶段布局的根底上，为远期充电桩布局规划提出方针和方向。

　　二、充电根底设备用地布局

　　根据上述技能道路，别离对公交场站、公共泊车场/库、配建泊车设备、高速公路服务区等四种不同类型且具有建造充电根底设备条件的用地进行剖析，并对全市充电桩进行合理布局和分配。

　　（一）结合公交场站布局。

　　根据《南京市公交场站控地规划》中有关公交场站用地布局状况，到2020年末，全市在公交场站内规划建造公交专用充电站549座（含2016年末前已配建207个充电桩的15座公交场站），充电桩规划达5407个（详见附件图表）。

　　其间：①公交泊车保养场45座，充电桩1378个；②公交纽带站138座，充电桩1626个；③公交首末站366座，充电桩2403个。

　　（二）结合公共泊车场库布局。

　　根据《南京市城市泊车设备规划（修编）》中有关路外公共泊车场用地布局状况，到2020年，全市规划结合路外公共泊车场建造公共充电站860座（含2016年末前已配建112个充电桩的10座公共泊车场），充电桩规划达11448个。

　　（五）小结。

　　在现状充电设备布局的根底上，融入公交场站规划和公共泊车场规划充电设备布局，新增配建泊车类和城际高速服务区类公共充电站布局后，构建全市充电根底设备体系。

2017—2020年期间，全市规划新增建造充电站1753座，充电桩20196个；其间：新增公共充电站1229座，充电桩15108个；新增公交专用充电站534座，充电桩5200个。

到十三五末，全市充电根底设备总规划将抵达：充电站2091座，充电桩25864个。

　　三、共用充电设备分区布局

　　根据上述剖析，2017—2020年期间，全市规划新增建造公共充电站1229座，充电桩15108个。

规划到十三五末，全市公共充电根底设备总规划将抵达：充电站1542座，充电桩20457个。

　　（一）玄武区。

　　玄武区总面积约80.97平方公里，是南京市的政治、文明和科教中心，人文绿都标志区，高端工业引领区。

首要依托新街口商贸商务集聚区、长江路文明旅行集聚区、徐庄软件工业基地，要点展开高端商贸、现代商务、科技服务、文明旅行四大主导工业以及软件和信息服务、生物医药、构思设计、科技金融四类新式工业。

　　玄武区的全体空间布局结构为“双心四片，两带四轴”，即玄武湖、紫金山两大绿心；东北徐庄—钟山高尔夫片；北部锁金—红山片；东南孝陵卫片；西南玄武湖—新街口片；环玄武湖（含明城墙）风光带；环紫金山风光带；中心—中山路；玄武大路；中山东路—中山门大街；红山—龙蟠路四条功用展开轴线。

　　玄武区规划布局社会共用充电站68座，社会共用充电桩1174个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，玄武区（不含山体、湖泊）公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

除天然地势外，公共充电设备根本全掩盖。

　　（二）秦淮区。

　　秦淮区是南京前史文明名城和主城区功用进步的中心区域。

以“维护更新老城、开发建造新城”为全体格式，依托新街口金融商务区、老城南文明旅行休闲区、东部高新技能工业集聚区、南部新城高铁纽带经济区四大功用板块，要点展开现代金融服务业、高端商务商贸业、文明休闲旅行业和高新技能工业四大主导工业，建成世界商务商贸中心、现代金融服务中心、文明休闲旅行中心和立异驱动展开高地。

　　秦淮区规划采纳“西优、东拓、中融”的梯度式空间全体展开战略，构建全区“两轴三带五片七核”的全体结构。

两轴为中山南路、中华路的商务商贸与前史复合轴线，御道街、大明路文明商务与前史的复合轴线；三带为沿明城墙风光带以及沿外秦淮河、绕城公路和外郭构成的生态绿带；五片为新街口世界商贸商务服务区、老城南前史文明旅行休闲区、瑞金路科技立异创业区、东南高新技能工业园区、南部才智新城中心区；七核为新街口中心区、南部新城中心区、麒麟立异科技园、红花机场文明中心、夫子庙商业中心、瑞金路商业商务中心、东部新商业中心。

　　秦淮区规划布局社会共用充电站130座，社会共用充电桩1584个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，秦淮区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

　　（三）建邺区。

　　建邺区作为南京都市圈重要现代服务业中心和现代化城市新中心，首要依托河西中心商务区、新城科技园、江心洲生态科技岛，优先展开现代金融服务业、商务商贸业和文明工业，要点培养广告构思、电子商务、游戏动漫、节能环保、移动互联、软件与服务外包和水科学工业等特征工业。

规划构成“专心、两带、六轴、七点、十一片”的空间结构。

　　建邺区规划布局社会共用充电站103座，社会共用充电桩1709个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，建邺区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

　　（四）鼓楼区。

　　鼓楼区总面积约53平方公里，是国家科技立异中心之一，江苏省行政办理中心，南京市重要的现代服务业基地，调和展开的宜居城区。

首要依托榜样路科技立异园区、湖南路商圈等，要点展开商贸商务、航运服务、文明旅行等主导工业，加速培养软件信息、智力服务、健康服务等新式工业，稳步进步金融服务、房地产等传统工业。

　　鼓楼区规划构成“两带、两轴、四片、七区”空间布局，两带指滨江风光带、环明城墙（秦淮河—金川河）风光带；两轴指：中山北路民国前史文明轴、中山路—中心路—中心北路商务商贸轴；四片指老城片、河西片、滨江片、铁北片；七区指下关滨江商务区、新街口—湖南路商务商贸区、江东软件城、榜样马路科技立异街区、中心门商贸区、幕府山新工业区、前史文明街区。

　　鼓楼区规划布局社会共用充电站109座，社会共用充电桩1511个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，鼓楼区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

　　（五）栖霞区。

　　栖霞区由迈燕区域、仙林副城、龙潭新城、马群区域和八卦洲新市镇等5大功用区组成，首要依托南京经济技能开发区、龙潭物流基地以及仙林大学城等，持续强大光电显现、生命科技及健康服务、智能制作、软件及移动互联网、物联网、新动力、现代物流、文明旅行等主导工业，打造产城交融的南京副中心城区和宁镇扬城市群中心区。

打形成长三角区域重要的先进制作业基地、长江世界航运物流中心中心功用区、宁镇扬一体化科技立异展开中心区、南京文明特征明显的山水宜居城区。

　　栖霞区（仙林副城）规划布局社会共用充电站222座，社会共用充电桩3042个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，栖霞区（仙林副城）公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

　　（六）雨花台区。

　　雨花台区首要依托我国（南京）软件谷，坚持以高端软件和新式信息服务业为中心动力。

着力进步高端商务商贸工业展开层级，加速展开文明构思和休闲旅行、电子商务和现代物流业。

打形成我国重要软件名区、华东重要交通纽带、南京商务商贸中心、滨江新式工业基地。

规划构成“一廊两区、专心一楔”的全体空间布局结构。

“一廊”指秦淮新河绿廊；“两区”指以秦淮新河为界，分为北区与南区；“专心”指城南中心，是华东区域重要的交通纽带，南京三大中心（新街口中心、河西中心、城南中心）之一；“一楔”攻略郊森林绿楔。

　　雨花台区规划布局社会共用充电站101座，社会共用充电桩1327个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，雨花台区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

片区根本掩盖，大定坊、西善桥等外围区域鸿沟掩盖相对较弱。

　　（七）江宁区。

　　江宁区行政区划面积1558万平方公里（其间长江水域39平方公里，新济洲71平方公里），首要依托江宁经济技能开发区、江宁高新技能工业园、滨江经济技能开发区等，做强轿车、新一代信息技能、智能电网三大支柱工业，一起在高端配备制作、生命科学、节能环保等范畴加强工业布局。

加速推动文明休旅、现代物流、软件和信息服务等现代服务业。

打形成南京都市圈南部重要添加极区域，长三角重要的新式工业基地，大学科教立异园区，交通物流纽带区，城乡统筹的高品质都市化展开先行区。

规划到2030年构成1个副城、5个新城和8个新市镇。

副城指东山副城，是承当南京主城归纳功用涣散，辐射南京都市圈南部区域的区域副中心。

　　江宁东山副城和江宁大学城规划布局社会共用充电站249座，社会共用充电桩3395个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，江宁东山副城公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

根本掩盖，外围区域因为用地开发强度低，相应公共充电设备掩盖低。

　　（八）江北新区。

　　江北新区包含浦口区、六合区和栖霞区八卦洲大街，掩盖南京高新区、南京海峡两岸科工园、南京化工园等园区和南京港西坝、七坝2个港区，规划面积788平方公里。

作为国家自主立异先导区、新式乡镇化演示区、长三角区域现代工业集聚区、长江经济带对外敞开协作重要渠道。

江北新区将坚持“共抓大维护，不搞大开发”，结实建立绿色展开、生态优先的理念，加速建造资源节约型、环境友好型社会，依托长江“黄金水道”建造“黄金水岸”，加速建造现代化世界性人文绿都的标志性区域。

根据乡镇添加鸿沟，依照会集集聚、公交引导开发和多中心布局的准则，构成“一轴、两带、三心、四廊、五组团”的乡镇空间布局结构。

江北新区分为中心区、共建区和调和区三大部分。

　　江北新区共建区规划布局社会共用充电站356座，社会共用充电桩4810个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，江北新区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达95%（未掩盖到的工业区需求量较小，可在周边处理；其他未掩盖的为非建造用地）。

　　（九）溧水区。

　　溧水区总面积约1067.3平方公里，中心城区337.2平方公里。

溧水区首要依托溧水经济开发区，要点推动新动力轿车、临空工业、节能环保、生物农业等新式工业集群展开，打造高端配备制作、电子信息两个千亿级工业基地，使溧水成为南京都市圈的首要工业添加极和长三角城市群中具有明显影响力的工业新城。

　　溧水中心城区构成“一主三副，四轴多片”的空间布局结构。

“一主”即为城南城市主中心，“三副”别离为老城中心区、柘塘中心区和站前中心区；“四轴”为珍珠路城市展开轴和宁高、宁常、常马三条展开轴，依托珍珠路城市展开轴及轨迹交通站点串联首要城市中心和功用片区；“多片”别离为城南新区、城中片区、城中工业集聚区、柘塘新区、航空工业集聚区、立异工业集聚区、站前归纳展开区、卧龙湖生态寓居区、无想山及卧龙湖生态旅行区。

　　溧水中心城区规划布局社会共用充电站108座，社会共用充电桩1044个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，溧水区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达97%。

　　（十）高淳区。

　　高淳区总面积802平方公里，中心城区138平方公里。

作为南京副城，高淳区首要依托高淳经济开发区以及高淳世界慢城等，要点展开新动力轿车及零部件等高端配备制作、新材料、医疗健康、节能环保、软件和信息服务等新式工业，改造晋级绿色食品、服装等传统工业，加速展开“互联网+”、“大数据+”、“旅行+”、“文明+”等现代服务业态。

打形成江南现代生态休闲科技新城、长三角高品质生态健康宜居城，成为南京到黄山旅行带上的重要休闲旅行目的地，苏南区域科技新区与制作业服务纽带，终究成为苏南现代化建造演示区中新式乡镇化与绿色添加立异演示区。

　　在空间布局结构上，高淳区规划构成“一城、两湖、两翼、有机网络组团”的全体布局结构。

一城为淳溪新城（中心城区），是全区展开的主导。

两湖则依托石臼湖和固城湖，构成两湖体系。

石臼湖沿岸最大极限保存生态农田基质；固城湖北岸以景象美化、文明休闲、公共服务功用为主，西岸坚持现有防洪堤、内部点状安置休假休闲功用设备，东岸结合花山散点安置休假设备、旅行设备等。

两翼为东部世界慢城，西部江南水乡。

　　高淳中心城区规划布局社会共用充电站86座，社会共用充电桩749个。

详细布局状况如下图。

　　经过对公共充电设备服务半径进行点评，高淳中心区公共充电设备900m掩盖建成区面积可达99%。

　　四、市域充电设备布局分类点评

　　（一）社会共用充电设备空间布局点评。

　　点评参数选取：点评社会共用充电设备布局合理性首要有公共充电桩桩车比和社会共用服务半径两个点评参数。

《电动轿车充电根底设备展开攻略（2015—2020年）》指出，①在电动轿车加速展开区域的城市中，公共充电桩与电动轿车份额不低于1∶7，城市中心区公共充电服务半径应小于0.9公里。

②其他区域的城市公共充电桩与电动轿车份额力求抵达1∶12，城市中心区公共充电服务半径力求小于2公里。

南京市归于加速展开区域和新动力轿车推行运用城市，结合天津等国内其他同类城市展开状况，本着充电设备建造遵从“合理布局、适度超前”的准则，布局点评参数选取为：桩车比不低于1∶7；服务半径：中心城区0.9公里，其他区域2公里。

　　点评定论：规划至2020年社会公共充电桩20345个，桩车比满意全市新动力电动车展开方针的需求，900m服务半径分区掩盖率达99%以上，布局布点满意要求。

　　（二）公交专用充电设备空间布局点评

　　点评参数选取：考虑到电动公交车点对点运转的运用特性，点评参数仅选取桩车比一项，份额不低于1∶1。

　　点评定论：根据南京市电动交公车展开方针，2020年南京市电动公交车保有量抵达4507辆。

本次规划布局公交专用充电桩5407个，桩车比满意要求。

　　五、2017—2018年充电设备建造规划

　　根据《南京市近期建造规划（2015—2020）》、《南京市公交场站规划（2014）》、《南京市城市泊车设备规划（修编）》和《2017年南京公交集团充电设备建造方案》，2017—2018年有方案、有步骤地开工建造。

　　社会共用充电站529座，社会共用充电桩6276个。

　　公交专用充电站121座，公交专用充电桩1347个。

　　六、智能化信息渠道开发

　　为进步电动轿车车主查询、充电、交费的便当性，应将充电智能服务渠道建造与充电根底设备建造同步考虑，交融互联网、物联网、智能交通、大数据等技能，经过“互联网+充电根底设备”，活跃推动电动轿车与智能电网间的能量和信息互动，进步充电服务的智能化水平。

环绕用户需求，为用户供应充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等服务，拓宽增值事务，进步用户体会和运营功率。

　　（一）公网通讯。

　　充电站选用公网通讯完结监控信息的上传。

　　（二）“互联网+充电设备”渠道。

　　规划布局充电设备的一起，需同步建造充电设备互联互通渠道，完结充电桩一致接入和一致付出；以手机APP如才智南京、微信等为客户端载体，完结一键式寻桩充电，并经过充电、用电、驾驭等大数据剖析完结愈加丰厚的智能互动服务。

　　全市已建立掩盖全市的新动力轿车及充电设备运转办理渠道，该渠道现在仅能完结静态信息办理，未能完结各充电运营商充电设备之间的互联互通，影响设备运用率，缺少一致、易辨认、敞开、快捷的运用和付出渠道，给充电设备用户形成运用极大不便利。

　　为了完结充电设备真实意义上的互联互通，需求推动新一代充电设备互联互通智能服务渠道的布置，加速充电服务渠道的跨省互联互通。

在政府监督辅导下，一致编码规范、数据接口、付出规范，归纳运用移动互联网、物联网、智能交通、大数据等技能，进步充电服务的智能化水平，促进新动力轿车与智能电网间能量和信息的双向互动。

环绕用户需求，增强用户体会，为用户供应充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等移动终端服务。

拓宽增值事务，完结“人车桩”之间的互通，进步运营功率，完结车桩运用率的最优化。

终究将充电服务嵌入城市智能门户“我的南京”手机APP，完结充电服务全社会同享，完结全市电动轿车用户全国规划内的无障碍通行。

　　七、充电设备前景展望

　　（一）电动轿车保有量前景展望。

　　根据《南京交通展开白皮书》2030年机动车保有量将抵达488万辆。

猜测远期电动轿车保有量占机动车保有量份额为20%左右，2030年电动轿车保有量约为100万辆。

　　（二）充电设备布局展望。

　　跟着电动轿车的展开，充电设备布局的需求将会大大进步。

为了满意展开和运用的需求，充电设备在同一专业布局的根底上，可结合其特色，进行“涣散式、小规划”布局方法，结合以下几种方法布设。

　　1．结合路灯布设充电设备。

　　远期路灯充电建造方法为路灯杆上加挂一个充电桩，为便利纯电动轿车路旁边泊车补电。

例如北京市昌平区现已完结路灯充电桩改造。

接近昌平线南邵地铁凯创路上，84盏路灯从传统高压钠灯改造为LED灯，节省出的电路容量正好支撑10个路灯充电桩运转。

　　2．机械式立体泊车库充电设备。

　　立体充电车库是探究城市充电和泊车问题的优化处理方案。

例如：北京东三环CBD鹏龙大厦6层智能充电式升降横移立体车库，仅有8个车位，却能包容43辆电动轿车一起充电。

　　3．太阳能充电设备。

　　依托太阳能完结整个充电站的动力供应。

例如：北京市最大的光伏超级充电站（石景山站），为北京西部的电动轿车充电问题供应一个大支撑。

　　4．无线充电设备。

　　无线充电相较于传统的充电桩或充电站充电有许多优势，包含充电设备地埋，既不必征地，不占用地上空间，无凸起，洁净整齐；建造周期短，运营成本低，可完结全无人值守。

例如：北京市在首钢园区内开工建造40个“大车位”，为新动力公交车供应充电服务。

　　5．复合用地势式充电设备

　　跟着电动轿车的遍及，更多加油站将选用加油与充换电的两层方法。

　　第七章 充电站接入电网剖析

　　一、电动轿车充放电对配电网的影响

　　（一）对配电网运转的影响。

　　电动轿车的数量将敏捷添加，很多大功率会集充电站以及广泛散布在各类泊车场库的充电桩将跟从电动轿车的快速展开而建立起来，逐渐构成完善的电动轿车充电网络。

电动轿车必将成为未来电网中的新式重要负荷，受寓居空间与行进行为的影响，具有必定随机性的电动轿车在充放电的过程中也将对配网运转发生不行预知的影响，详细表现在电能质量、负荷特性和调度操控等方面。

　　1．对配电网电能质量的影响。

　　快充方法单台电机的充电功率便或许抵达数十千瓦以上，多个快充电桩一起作业所发生的功率冲击将导致配电网部分过负荷，从而影响配电网的安稳运转。

　　电动轿车选用很多非线性的电力电子型设备进行双向变流充放电操作，充放电时直流电流将会在沟通的三相之间不断换相，所发生的谐波污染会对体系电能质量形成晦气影响，如电压误差、频率动摇、功率损耗等。

　　2．对负荷曲线的影响。

　　未经引导的电动轿车的充电行为将呈现天然的无序状况，在电网顶峰负荷时间会呈现“峰上加峰”的现象，从而严重影响电网运转的可靠性与经济性。

　　3．配电网调度操控的影响。

　　电动轿车充电负荷具有较大的随机性，首要表现在