《排污答应管理办法（试行）》发布

《排污答应处理方法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议经过，现予发布，自发布之日起实施。

环境保护部部长 李干杰

2018年1月10日

　　附件

排污答应处理方法（试 行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为标准排污答应处理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《操控污染物排放答应制实施计划》，拟定本方法。

　　第二条 排污答应证的请求、核发、实行以及与排污答应相关的监管和处分等行为，适用本方法。

　　第三条 环境保护部依法拟定并发布固定污染源排污答应分类处理名录，清晰归入排污答应处理的规模和申领时限。

　　归入固定污染源排污答应分类处理名录的企业事业单位和其他出产经营者（以下简称排污单位）应当依照规则的时限请求并获得排污答应证；未归入固定污染源排污答应分类处理名录的排污单位，暂不需请求排污答应证。

　　第四条 排污单位应当依法持有排污答应证，并依照排污答应证的规则排放污染物。

　　应当获得排污答应证而未获得的，不得排放污染物。

　　第五条 对污染物产生量大、排放量大或许环境损害程度高的排污单位实施排污答应要点处理，对其他排污单位实施排污答应简化处理。

　　实施排污答应要点处理或许简化处理的排污单位的详细规模，依照固定污染源排污答应分类处理名录规则实行。

实施要点处理和简化处理的内容及要求，依照本方法第十一条规则的排污答应相关技能标准、攻略等实行。

　　设区的市级以上当地环境保护主管部分，应当将实施排污答应要点处理的排污单位确以为要点排污单位。

　　第六条 环境保护部担任辅导全国排污答应准则实施和监督。

各省级环境保护主管部分担任本行政区域排污答应准则的安排实施和监督。

　　排污单位出产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部分担任排污答应证核发。

当地性法规对核发权限还有规则的，从其规则。

　　第七条 同一法人单位或许其他安排所属、坐落不同出产经营场所的排污单位，应当以其所属的法人单位或许其他安排的名义，别离向出产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部分（以下简称核发环保部分）请求排污答应证。

　　出产经营场所和排放口别离坐落不同行政区域时，出产经营场所所在地核发环保部分担任核发排污答应证，并应当在核发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部分定见。

　　第八条 根据相关法令规则，环境保护主管部分对排污单位排放水污染物、大气污染物等各类污染物的排放行为实施归纳答应处理。

　　2015年1月1日及今后获得建造项目环境影响评价批阅定见的排污单位，环境影响评价文件及批阅定见中与污染物排放相关的首要内容应当归入排污答应证。

　　第九条 环境保护部对实施排污答应处理的排污单位及其出产设备、污染防治设备和排放口实施共同编码处理。

　　第十条 环境保护部担任建造、运转、保护、处理全国排污答应证处理信息渠道。

　　排污答应证的请求、受理、审阅、发放、改变、接连、刊出、吊销、丢失补办应当在全国排污答应证处理信息渠道上进行。

排污单位自行监测、实行陈述及环境保护主管部分监管法令信息应当在全国排污答应证处理信息渠道上记载，并依照本方法规则在全国排污答应证处理信息渠道上揭露。

　　全国排污答应证处理信息渠道中记载的排污答应证相关电子信息与排污答应证正本、副本依法具有平等效能。

　　第十一条 环境保护部拟定排污答应证请求与核发技能标准、环境处理台账及排污答应证实行陈述技能标准、排污单位自行监测技能攻略、污染防治可行技能攻略以及其他排污答应方针、标准和标准。

　　第二章 排污答应证内容

　　第十二条 排污答应证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本包含基本信息、挂号事项、答应事项、许诺书等内容。

　　设区的市级以上当地环境保护主管部分能够根据环境保护当地性法规，添加需求在排污答应证中载明的内容。

　　第十三条 以下基本信息应当一起在排污答应证正本和副本中载明：

　　（一）排污单位名称、注册地址、法定代表人或许首要担任人、技能担任人、出产经营场所地址、职业类别、共同社会信誉代码等排污单位基本信息；

　　（二）排污答应证有用期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等基本信息。

　　第十四条 以下挂号事项由排污单位申报，并在排污答应证副本中记载：

　　（一）首要出产设备、首要产品及产能、首要原辅资料等；

　　（二）产排污环节、污染防治设备等；

　　（三）环境影响评价批阅定见、依法分化实行到本单位的要点污染物排放总量操控目标、排污权有偿运用和生意记载等。

　　第十五条 下列答应事项由排污单位请求，经核发环保部分审阅后，在排污答应证副本中进行规则：

　　（一）排放口方位和数量、污染物排放方法和排放去向等，大气污染物无安排排放源的方位和数量；

　　（二）排放口和无安排排放源排放污染物的品种、答应排放浓度、答应排放量；

　　（三）获得排污答应证后应当恪守的环境处理要求；

　　（四）法令法规规则的其他答应事项。

　　第十六条 核发环保部分应当根据国家和当地污染物排放标准，确认排污单位排放口或许无安排排放源相应污染物的答应排放浓度。

　　排污单位许诺实行愈加严厉的排放浓度的，应当在排污答应证副本中规则。

　　第十七条 核发环保部分依照排污答应证请求与核发技能标准规则的职业要点污染物答应排放量核算方法，以及环境质量改进的要求，确认排污单位的答应排放量。

　　关于本方法实施前已有依法分化实行到本单位的要点污染物排放总量操控目标的排污单位，核发环保部分应当依照职业要点污染物答应排放量核算方法、环境质量改进要求和要点污染物排放总量操控目标，从严确认答应排放量。

　　2015年1月1日及今后获得环境影响评价批阅定见的排污单位，环境影响评价文件和批阅定见确认的排放量严于依照本条第一款、第二款确认的答应排放量的，核发环保部分应当根据环境影响评价文件和批阅定见要求确认排污单位的答应排放量。

　　当地人民政府依法拟定的环境质量期限合格规划、重污染气候应对方法要求排污单位实行愈加严厉的要点污染物排放总量操控目标的，应当在排污答应证副本中规则。

　　本方法实施后，环境保护主管部分应当依照排污答应证规则的答应排放量，确认排污单位的要点污染物排放总量操控目标。

　　第十八条 下列环境处理要求由核发环保部分根据排污单位的请求资料、相关技能标准和监管需求，在排污答应证副本中进行规则：

　　（一）污染防治设备运转和保护、无安排排放操控等要求；

　　（二）自行监测要求、台账记载要求、实行陈述内容和频次等要求；

　　（三）排污单位信息揭露要求；

　　（四）法令法规规则的其他事项。

　　第十九条 排污单位在请求排污答应证时，应当依照自行监测技能攻略，编制自行监测计划。

　　自行监测计划应当包含以下内容：

　　（一）监测点位及示意图、监测目标、监测频次；

　　（二）运用的监测剖析方法、采样方法；

　　（三）监测质量确保与质量操控要求；

　　（四）监测数据记载、收拾、存档要求等。

　　第二十条 排污单位在填写排污答应证请求时，应当许诺排污答应证请求资料是完好、实在和合法的；许诺依照排污答应证的规则排放污染物，实行排污答应证规则的环境处理要求，并由法定代表人或许首要担任人签字或许盖章。

　　第二十一条 排污答应证自作出答应决议之日起收效。

初次发放的排污答应证有用期为三年，接连换发的排污答应证有用期为五年。

　　对列入国务院经济归纳宏观调控部分会同国务院有关部分发布的产业方针目录中计划筛选的落后工艺配备或许落后产品，排污答应证有用期不得超越计划筛选期限。

　　第二十二条 环境保护主管部分核发排污答应证，以及监督查看排污答应证实施状况时，不得收取任何费用。

　　第三章 请求与核发

　　第二十三条 省级环境保护主管部分应当根据本方法第六条和固定污染源排污答应分类处理名录，确认本行政区域内担任受理排污答应证请求的核发环保部分、请求程序等相关事项，并向社会公告。

　　根据环境质量改进要求，部分区域决议提早对部分职业实施排污答应处理的，该区域省级环境保护主管部分应当报环境保护部存案后实施，并向社会公告。

　　第二十四条 在固定污染源排污答应分类处理名录规则的时限前现已建成并实践排污的排污单位，应当在名录规则时限请求排污答应证；在名录规则的时限后建成的排污单位，应当在发动出产设备或许在实践排污之前请求排污答应证。

　　第二十五条 实施要点处理的排污单位在提交排污答应请求资料前，应当将许诺书、基本信息以及拟请求的答应事项向社会揭露。

揭露途径应当挑选包含全国排污答应证处理信息渠道等便于大众知晓的方法，揭露时刻不得少于五个作业日。

　　第二十六条 排污单位应当在全国排污答应证处理信息渠道上填写并提交排污答应证请求，一起向核发环保部分提交经过全国排污答应证处理信息渠道印制的书面请求资料。

　　请求资料应当包含：

　　（一）排污答应证请求表，首要内容包含：排污单位基本信息，首要出产设备、首要产品及产能、首要原辅资料，废气、废水等产排污环节和污染防治设备，请求的排放口方位和数量、排放方法、排放去向，依照排放口和出产设备或许车间请求的排放污染物品种、排放浓度和排放量，实行的排放标准；

　　（二）自行监测计划；

　　（三）由排污单位法定代表人或许首要担任人签字或许盖章的许诺书；

　　（四）排污单位有关排污口标准化的状况阐明；

　　（五）建造项目环境影响评价文件批阅文号，或许依照有关国家规则经当地人民政府依法处理、整理标准并契合要求的相关证明资料；

　　（六）排污答应证请求前信息揭露状况阐明表；

　　（七）污水会集处理设备的经营处理单位还应当供给纳污规模、纳污排污单位名单、管网安置、终究排放去向等资料；

　　（八）本方法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在经过污染物排放等量或许减量代替减少获得要点污染物排放总量操控目标状况的，且出让要点污染物排放总量操控目标的排污单位现已获得排污答应证的，应当供给出让要点污染物排放总量操控目标的排污单位的排污答应证完结改变的相关资料；

　　（九）法令法规规章规则的其他资料。

　　首要出产设备、首要产品产能等挂号事项中触及商业秘密的，排污单位应当进行标示。

　　第二十七条 核发环保部分收到排污单位提交的请求资料后，对资料的完好性、标准性进行查看，依照下列景象别离作出处理：

　　（一）依照本方法不需求获得排污答应证的，应当当场或许在五个作业日内奉告排污单位不需求处理；

　　（二）不归于本行政机关职权规模的，应当当场或许在五个作业日内作出不予受理的决议，并奉告排污单位向有核发权限的部分请求；

　　（三）请求资料不完全或许不契合规则的，应当当场或许在五个作业日内出具奉告单，奉告排污单位需求补正的悉数资料，能够当场更正的，应当答应排污单位当场更正；

　　（四）归于本行政机关职权规模，请求资料完全、契合规则，或许排污单位依照要求提交悉数补正请求资料的，应当受理。

　　核发环保部分应当在全国排污答应证处理信息渠道上作出受理或许不予受理排污答应证请求的决议，一起向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或许不予受理奉告单。

　　核发环保部分应当奉告排污单位需求补正的资料，但逾期不奉告的，自收到书面请求资料之日起即视为受理。

　　第二十八条 对存在下列景象之一的，核发环保部分不予核发排污答应证：

　　（一）坐落法令法规规则制止建造区域内的；

　　（二）归于国务院经济归纳宏观调控部分会同国务院有关部分发布的产业方针目录中明令筛选或许当即筛选的落后出产工艺配备、落后产品的；

　　（三）法令法规规则不予答应的其他景象。

　　第二十九条 核发环保部分应当对排污单位的请求资料进行审阅，对满意下列条件的排污单位核发排污答应证：

　　（一）依法获得建造项目环境影响评价文件批阅定见，或许依照有关规则经当地人民政府依法处理、整理标准并契合要求的相关证明资料；

　　（二）选用的污染防治设备或许方法有才能到达答应排放浓度要求；

　　（三）排放浓度契合本方法第十六条规则，排放量契合本方法第十七条规则；

　　（四）自行监测计划契合相关技能标准；

　　（五）本方法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在经过污染物排放等量或许减量代替减少获得要点污染物排放总量操控目标状况的，出让要点污染物排放总量操控目标的排污单位已完结排污答应证改变。

　　第三十条 对选用相应污染防治可行技能的，或许新建、改建、扩建建造项目排污单位选用环境影响评价批阅定见要求的污染办理技能的，核发环保部分能够以为排污单位选用的污染防治设备或许方法有才能到达答应排放浓度要求。

　　不契合前款景象的，排污单位能够经过供给监测数据予以证明。

监测数据应当经过运用契合国家有关环境监测、计量认证规则和技能标准的监测设备获得；关于国内初次选用的污染办理技能，应当供给工程实验数据予以证明。

　　环境保护部根据全国排污答应证实行状况，当令修订污染防治可行技能攻略。

　　第三十一条 核发环保部分应当自受理请求之日起二十个作业日内作出是否准予答应的决议。

自作出准予答应决议之日起十个作业日内，核发环保部分向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污答应证。

　　核发环保部分在二十个作业日内不能作出决议的，经本部分担任人同意，能够延伸十个作业日，并将延伸期限的理由奉告排污单位。

　　依法需求听证、查验、检测和专家评定的，所需时刻不核算在本条所规则的期限内。

核发环保部分应当将所需时刻书面奉告排污单位。

　　第三十二条 核发环保部分作出准予答应决议的，须向全国排污答应证处理信息渠道提交审阅成果，获取全国共同的排污答应证编码。

　　核发环保部分作出准予答应决议的，应当将排污答应证正本以及副本中基本信息、答应事项及许诺书在全国排污答应证处理信息渠道上公告。

　　核发环保部分作出不予答应决议的，应当制造不予答应决议书，书面奉告排污单位不予答应的理由，以及依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力，并在全国排污答应证处理信息渠道上公告。

　　第四章 实施与监管

　　第三十三条 制止涂抹排污答应证。

制止以租借、出借、生意或许其他方法不合法转让排污答应证。

排污单位应当在出产经营场所内便利大众监督的方位悬挂排污答应证正本。

　　第三十四条 排污单位应当依照排污答应证规则，装置或许运用契合国家有关环境监测、计量认证规则的监测设备，依照规则保护监测设备，展开自行监测，保存原始监测记载。

　　实施排污答应要点处理的排污单位，应当依照排污答应证规则装置自动监测设备，并与环境保护主管部分的监控设备联网。

　　对未选用污染防治可行技能的，应当加强自行监测，评价污染防治技能合格可行性。

　　第三十五条 排污单位应当依照排污答应证中关于台账记载的要求，根据出产特色和污染物排放特色，依照排污口或许无安排排放源进行记载。

记载首要包含以下内容：

　　（一）与污染物排放相关的首要出产设备运转状况；产生异常状况的，应当记载原因和采纳的方法；

　　（二）污染防治设备运转状况及处理信息；产生异常状况的，应当记载原因和采纳的方法；

　　（三）污染物实践排放浓度和排放量；产生超支排放状况的，应当记载超支原因和采纳的方法；

　　（四）其他依照相关技能标准应当记载的信息。

　　台账记载保存期限不少于三年。

　　第三十六条 污染物实践排放量依照排污答应证规则的废气、污水的排污口、出产设备或许车间别离核算，依照下列方法和次序核算：

　　（一）依法装置运用了契合国家规则和监测标准的污染物自动监测设备的，依照污染物自动监测数据核算；

　　（二）依法不需装置污染物自动监测设备的，依照契合国家规则和监测标准的污染物手艺监测数据核算；

　　（三）不能依照本条第一项、第二项规则的方法核算的，包含依法应当装置而未装置污染物自动监测设备或许自动监测设备不契合规则的，依照环境保护部规则的产排污系数、物料衡算方法核算。

　　第三十七条 排污单位应当依照排污答应证规则的关于实行陈述内容和频次的要求，编制排污答应证实行陈述。

　　排污答应证实行陈述包含年度实行陈述、季度实行陈述和月实行陈述。

　　排污单位应当每年在全国排污答应证处理信息渠道上填写、提交排污答应证年度实行陈述并揭露，一起向核发环保部分提交经过全国排污答应证处理信息渠道印制的书面实行陈述。

书面实行陈述应当由法定代表人或许首要担任人签字或许盖章。

　　季度实行陈述和月实行陈述至少应当包含以下内容：

　　（一）根据自行监测成果阐明污染物实践排放浓度和排放量及合格断定剖析；

　　（二）排污单位超支排放或许污染防治设备异常状况的阐明。

　　年度实行陈述能够代替当季度或许当月的实行陈述，并添加以下内容：

　　（一）排污单位基本出产信息；

　　（二）污染防治设备运转状况；

　　（三）自行监测实行状况；

　　（四）环境处理台账记载实行状况；

　　（五）信息揭露状况；

　　（六）排污单位内部环境处理体系建造与运转状况；

　　（七）其他排污答应证规则的内容实行状况等。

　　建造项目竣工环境保护检验陈述中与污染物排放相关的首要内容，应当由排污单位记载在该项目检验完结当年排污答应证年度实行陈述中。

　　排污单位产生污染事端排放时，应当依照相关法令法规规章的规则及时陈述。

　　第三十八条 排污单位应当对提交的台账记载、监测数据和实行陈述的实在性、完好性担任，依法承受环境保护主管部分的监督查看。

　　第三十九条 环境保护主管部分应当拟定法令计划，结合排污单位环境信誉记载，确认法令监管要点和查看频次。

　　环境保护主管部分对排污单位进行监督查看时，应当要点查看排污答应证规则的答应事项的实施状况。

经过法令监测、核对台账记载和自动监测数据以及其他监控手法，核实排污数据和实行陈述的实在性，断定是否契合答应排放浓度和答应排放量，查看环境处理要求实行状况。

　　环境保护主管部分应当将现场查看的时刻、内容、成果以及处分决议记入全国排污答应证处理信息渠道，依法在全国排污答应证处理信息渠道上发布监管法令信息、无排污答应证和违背排污答应证规则排污的排污单位名单。

　　第四十条 环境保护主管部分能够经过政府购买服务的方法，安排或许托付技能安排供给排污答应处理的技能支持。

　　技能安排应当对其提交的技能陈述担任，不得收取排污单位任何费用。

　　第四十一条 上级环境保护主管部分能够对具有核发权限的下级环境保护主管部分的排污答应证核发状况进行监督查看和辅导，发现归于本方法第四十九条规则违法景象的，上级环境保护主管部分能够依法吊销。

　　第四十二条 鼓舞社会大众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。

排污单位应当及时揭露有关排污信息，自觉承受大众监督。

　　公民、法人和其他安排发现排污单位有违背本方法行为的，有权向环境保护主管部分告发。

　　承受告发的环境保护主管部分应当依法处理，并依照有关规则对调查成果予以反应，一起为告发人保密。

　　第五章 改变、接连、吊销

　　第四十三条 在排污答应证有用期内，下列与排污单位有关的事项产生变化的，排污单位应当在规则时刻内向核发环保部分提出改变排污答应证的请求：

　　（一）排污单位名称、地址、法定代表人或许首要担任人等正本中载明的基本信息产生改变之日起三十个作业日内；

　　（二）因排污单位原因答应事项产生改变之日前三十个作业日内；

　　（三）排污单位在原场址内实施新建、改建、扩建项目应当展开环境影响评价的，在获得环境影响评价批阅定见后，排污行为产生改变之日前三十个作业日内；

　　（四）新制修订的国家和当地污染物排放标准实施前三十个作业日内；

　　（五）依法分化实行的要点污染物排放总量操控目标产生变化后三十个作业日内；

　　（六）当地人民政府依法拟定的期限合格规划实施前三十个作业日内；

　　（七）当地人民政府依法拟定的重污染气候应急预案实施后三十个作业日内；

　　（八）法令法规规则需求进行改变的其他景象。

　　产生本条第一款第三项规则景象，且经过污染物排放等量或许减量代替减少获得要点污染物排放总量操控目标的，在排污单位提交改变排污答应请求前，出让要点污染物排放总量操控目标的排污单位应当完结排污答应证改变。

　　第四十四条 请求改变排污答应证的，应当提交下列请求资料：

　　（一）改变排污答应证请求；

　　（二）由排污单位法定代表人或许首要担任人签字或许盖章的许诺书；

　　（三）排污答应证正本复印件；

　　（四）与改变排污答应事项有关的其他资料。

　　第四十五条 核发环保部分应当对改变请求资料进行查看，作出改变决议的，在排污答应证副本中载明改变内容并加盖本行政机关印章，一起在全国排污答应证处理信息渠道上公告；归于本方法第四十三条第一款第一项景象的，还应当换发排污答应证正本。

　　归于本方法第四十三条第一款规则景象的，排污答应证期限仍自原证书核发之日起核算；归于本方法第四十三条第二款景象的，改变后排污答应证期限自改变之日起核算。

　　归于本方法第四十三条第一款第一项景象的，核发环保部分应当自受理改变请求之日起十个作业日内作出改变决议；归于本方法第四十三条第一款规则的其他景象的，应当自受理改变请求之日起二十个作业日内作出改变答应决议。

　　第四十六条 排污单位需求接连依法获得的排污答应证的有用期的，应当在排污答应证届满三十个作业日前向原核发环保部分提出请求。

　　第四十七条 请求接连排污答应证的，应当提交下列资料：

　　（一）接连排污答应证请求；

　　（二）由排污单位法定代表人或许首要担任人签字或许盖章的许诺书；

　　（三）排污答应证正本复印件；

　　（四）与接连排污答应事项有关的其他资料。

　　第四十八条 核发环保部分应当依照本方法第二十九条规则对接连请求资料进行查看，并自受理接连请求之日起二十个作业日内作出接连或许不予接连答应决议。

　　作出接连答应决议的，向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污答应证，回收原排污答应证正本，一起在全国排污答应证处理信息渠道上公告。

　　第四十九条 有下列景象之一的，核发环保部分或许其上级行政机关，能够吊销排污答应证并在全国排污答应证处理信息渠道上公告：

　　（一）逾越法定职权核发排污答应证的；

　　（二）违背法定程序核发排污答应证的；

　　（三）核发环保部分作业人员滥用职权、玩忽职守核发排污答应证的；

　　（四）对不具备请求资历或许不契合法定条件的请求人准予行政答应的；

　　（五）依法能够吊销排污答应证的其他景象。

　　第五十条 有下列景象之一的，核发环保部分应当依法处理排污答应证的刊出手续,并在全国排污答应证处理信息渠道上公告：

　　（一）排污答应证有用期届满，未接连的；

　　（二）排污单位被依法停止的；

　　（三）应当刊出的其他景象。

　　第五十一条 排污答应证产生丢失、损毁的，排污单位应当在三十个作业日内向核发环保部分请求补领排污答应证；丢失排污答应证的,在请求补领前应当在全国排污答应证处理信息渠道上发布丢失声明；损毁排污答应证的,应当一起交回被损毁的排污答应证。

　　核发环保部分应当在收到补领请求后十个作业日内补发排污答应证, 并在全国排污答应证处理信息渠道上公告。

　　第六章　法令责任

　　第五十二条 环境保护主管部分在排污答应证受理、核发及监管法令中有下列行为之一的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正，对直接担任的主管人员或许其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）契合受理条件但未依法受理请求的；

　　（二）对契合答应条件的不依法准予核发排污答应证或许未在法定时限内作出准予核发排污答应证决议的；

　　（三）对不契合答应条件的准予核发排污答应证或许逾越法定职权核发排污答应证的；

　　（四）实施排污答应证处理时私行收取费用的；

　　（五）未依法揭露排污答应相关信息的；

　　（六）不依法实行监督责任或许监督不力，形成严重结果的；

　　（七）其他应当依法追究责任的景象。

　　第五十三条 排污单位隐秘有关状况或许供给虚伪资料请求行政答应的，核发环保部分不予受理或许不予行政答应，并给予正告。

　　第五十四条 违背本方法第四十三条规则，未及时请求改变排污答应证的；或许违背本方法第五十一条规则，未及时补办排污答应证的，由核发环保部分责令改正。

　　第五十五条 要点排污单位未依法揭露或许不照实揭露有关环境信息的，由县级以上环境保护主管部分责令揭露，依法处以罚款，并予以公告。

　　第五十六条 违背本方法第三十四条，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规则，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治：

　　（一）未依照规则对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测，或许未保存原始监测记载的；

　　（二）未依照规则装置大气污染物、水污染物自动监测设备，或许未依照规则与环境保护主管部分的监控设备联网，或许未确保监测设备正常运转的。

　　第五十七条 排污单位存在以下无排污答应证排放污染物景象的，由县级以上环境保护主管部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规则，责令改正或许责令约束出产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，责令歇业、封闭：

　　（一）依法应当请求排污答应证但未请求，或许请求后未获得排污答应证排放污染物的；

　　（二）排污答应证有用期限届满后未请求接连排污答应证，或许接连请求未经核发环保部分答应仍排放污染物的；

　　（三）被依法吊销排污答应证后仍排放污染物的；

　　（四）法令法规规则的其他景象。

　　第五十八条 排污单位存在以下违背排污答应证行为的，由县级以上环境保护主管部分根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规则，责令改正或许责令约束出产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，责令歇业、封闭：

　　（一）超越排放标准或许超越要点大气污染物、要点水污染物排放总量操控目标排放水污染物、大气污染物的；

　　（二）经过偷排、篡改或许假造监测数据、以躲避现场查看为意图的暂时停产、非紧迫状况下敞开应急排放通道、不正常运转大气污染防治设备等躲避监管的方法排放大气污染物的；

　　（三）使用渗井、渗坑、裂隙、岩洞，私设暗管，篡改、假造监测数据，或许不正常运转水污染防治设备等躲避监管的方法排放水污染物的；

　　（四）其他违背排污答应证规则排放污染物的。

　　第五十九条 排污单位违法排放大气污染物、水污染物，遭到罚款处分，被责令改正的，依法作出处分决议的行政机关安排复查，发现其持续违法排放大气污染物、水污染物或许回绝、阻遏复查的，作出处分决议的行政机关能够自责令改正之日的次日起，依法依照原处分数额按日接连处分。

　　第六十条 排污单位产生本方法第三十五条第一款第二、三项或许第三十七条第四款第二项规则的异常状况，及时陈述核发环保部分，且自动采纳方法消除或许减轻违法行为损害结果的，县级以上环境保护主管部分应当根据《中华人民共和国行政处分法》相关规则从轻处分。

　　排污单位应当在相应季度实行陈述或许月实行陈述中记载本条第一款状况。

　　第七章 附 则

　　第六十一条 依照本方法初次发放排污答应证时，关于在本方法实施前现已投产、运营的排污单位，存在以下景象之一，排污单位许诺改正并提出改正计划的，环境保护主管部分能够向其核发排污答应证，并在排污答应证中记载其存在的问题，规则其许诺改正内容和许诺改正期限：

　　（一）在本方法实施前的新建、改建、扩建建造项目不契合本方法第二十九条第一项条件；

　　（二）不契合本方法第二十九条第二项条件。

　　关于不契合本方法第二十九条第一项条件的排污单位，由核发环保部分根据《建造项目环境保护处理条例》第二十三条，责令期限改正，并处分款。

　　关于不契合本方法第二十九条第二项条件的排污单位，由核发环保部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条或许《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条，责令改正或许责令约束出产、停产整治，并处分款。

　　本条第二款、第三款规则的核发环保部分责令改正内容或许约束出产、停产整治内容，应当与本条第一款规则的排污答应证规则的改正内容共同；本条第二款、第三款规则的核发环保部分责令改正期限或许约束出产、停产整治期限，应当与本条第一款规则的排污答应证规则的改正期限的起止时刻共同。

　　本条第一款规则的排污答应证规则的改正期限为三至六个月、最长不超越一年。

　　在改正期间或许约束出产、停产整治期间，排污单位应当按证排污，实行自行监测、台账记载和实行陈述准则，核发环保部分应当依照排污答应证的规则加强监督查看。

　　第六十二条 本方法第六十一条第一款规则的排污答应证规则的改正期限到期，排污单位完结改正使命或许提早完结改正使命的，能够向核发环保部分请求改变排污答应证，核发环保部分应当依照本方法第五章规则对排污答应证进行改变。

　　本方法第六十一条第一款规则的排污答应证规则的改正期限到期，排污单位仍不契合答应条件的，由核发环保部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条或许《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条或许《建造项目环境保护处理条例》第二十三条的规则，提出主张报有同意权的人民政府同意责令歇业、封闭，并依照本方法第五十条规则刊出排污答应证。

　　第六十三条 关于本方法实施前根据当地性法规核发的排污答应证，尚在有用期内的，原核发环保部分应当在全国排污答应证处理信息渠道填写数据，获取排污答应证编码；现已到期的，排污单位应当依照本方法请求排污答应证。

　　第六十四条　本方法第十二条规则的排污答应证格局、第二十条规则的许诺书样本和本方法第二十六条规则的排污答应证请求表格局，由环境保护部拟定。

　　第六十五条 本方法所称排污答应，是指环境保护主管部分根据排污单位的请求和许诺，经过发放排污答应证法令文书方式，依法依规标准和约束排污行为，清晰环境处理要求，根据排污答应证对排污单位实施监管法令的环境处理准则。

　　第六十六条 本方法所称首要担任人是指依照法令、行政法规规则代表不合法人单位行使职权的担任人。

　　第六十七条 触及国家秘密的排污单位，其排污答应证的请求、受理、审阅、发放、改变、接连、刊出、吊销、丢失补办应当依照保密规则实行。

　　第六十八条 本方法自发布之日起实施。