关于印发《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-20

长发改动力〔2017〕407号

　　各区县（市）人民政府，各有关市直单位：

　　现将《长沙市电动轿车充电根底设备专项规划（2017-2020年）》印发给你们，请结合实践，仔细安排施行。

长沙市展开和变革委员会

2017年12月20日

　　附件：长沙市电动轿车充电根底设备规划（2017-2020)

长沙市电动轿车充电根底设备规划（2017-2020)

　　前 言

　　近年来，长沙市活跃展开电动轿车工业，打造中部区域电动轿车研制出产基地，涌现出比亚迪、众泰、中联重科、梅花等一批电动轿车出产研制骨干企业。

现在，长沙市电动轿车推行应用数量已有必定规划，处于加速展开阶段，截止2016年底长沙市电动轿车保有量达24914辆，共建成各类充电桩3906个，桩车比仅约1:6。

跟着电动轿车工业的加速展开，充电根底设备建造运营商场将具有极大的开发价值，未来展开潜力巨大。

　　为加速长沙市电动轿车推行应用脚步，加大充电根底设备建造力度，保证充电根底设备布点契合用地、电力负荷、安全等方面的要求，特制定本规划，规划年限为2017年—2020年，规划规划为长沙市市域全境，其间对《长沙市城市整体规划(2003-2020年)》(2014年修订)确认的1930平方公里都市区规划内的充电根底设备进行具体布点规划。

　　第一章 电动轿车及充电根底设备展开现状

　　长沙市现辖六个区、两个县级市、一个县，辖区总面积约11819.5平方公里。

截止2016年底全市常住人口764.52万人，其间主城区(内六区)总人口411.64万人，长沙县、宁乡市和浏阳市总人口别离为94.58万人、126.56万人和131.74万人。

长沙归纳竞赛力继续稳居全国前列，2016年全市区域出产总值9323.70亿元，民用轿车保有量194.26万辆，全社会用电量284.87亿千瓦时。

长沙市是环长株潭城市群的中心，也是湖南省公路网络最为密布的区域之一，现在已构成以长沙为中心、灵通全省各地市的公路网络，为全市电动轿车及充电设备展开供给了坚实根底。

　　第一节 电动轿车推行应用现状

　　到2016年底，湖南省民用轿车保有量达603.02万辆，同比添加16.7%。

私家轿车保有量达551.11万辆，同比添加18.2%。

私家轿车增速尽管跟着基数越来越大而呈逐渐放缓状况，但仍是坚持高速添加态势，2010-2016年湖南省私家轿车增速别离为24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。

　　到2016年底，长沙市轿车保有量达194.26万辆，同比添加15.0%。

其间公交车6287辆，出租车8226辆，作业车2722辆，私家轿车1796116辆，已推行电动轿车24914辆，其间电动公交车4323辆，电动作业车707辆，电动小型乘用车19884辆。

图1-1 2016年长沙市电动轿车拥有量现状示意图(单位：辆)

　　第二节 充电根底设备建造现状

　　跟着长沙市电动轿车保有量日渐增多，在长沙展开充电根底设备建造运营的企业不断涌现，数量多达20余家，其间包含湖南星电集团有限职责公司、长沙城投动力开发有限公司、长沙市湘行交通新动力有限公司、长沙先导快线科技展开有限公司等国有企业，长沙和泰特来电新动力有限公司、湖南长高新动力轿车运营有限公司等具有上市公司支撑的企业，以及湖南二木新动力轿车有限公司、浏阳大师兄新动力轿车有限公司等民营企业。

现在长沙市充电根底设备建造形式为企业主导，政府出资部分充电根底设备。

运营形式以运营商主导，车企出资、车桩协作、分时租借等形式并存。

　　到2016年底，长沙市已在247处场所共建成交直流充电桩3906个，其间沟通桩3152个、直流桩356个、交直流一体桩398个。

其间内六区建桩数量较多，约占全市总量的61.8%。

图1-2 长沙都市区充电设备现状分布图

　　第三节 电动轿车及充电根底设备展开相关方针

　　（1）国家级层面方针

　　2015年9月29日，国务院作业厅出台《国务院作业厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)。

文件清晰了充电根底设备建造的根本准则：“统筹规划、科学布局；适度超前、有序建造；一致规范、通用敞开；依托商场、立异机制”。

规划到2020年，根本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电根底设备系统，满意超越500万辆电动轿车的充电需求。

　　2015年10月9日，国家发改委、国家动力局、工信部、住建部联合发布《关于印发

　　2016年1月11日，财务部、科技部、工信部、国家发改委、国家动力局联合发布《关于“十三五”新动力轿车充电根底设备奖赏方针及加强新动力轿车推行应用的告诉》(财建〔2016〕7号)。

文件要求湖南省2016-2020年五年期间新动力轿车(规范车)推行数量别离不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推行的新动力轿车数量占本区域新增及更新的轿车总量份额不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

　　2016年7月25日，国家发改委、国家动力局、工信部、住建部联合发布《关于加速居民区电动轿车充电根底设备建造的告诉》(发改动力〔2016〕1611号)，加强现有居民区泊车设备电气化改造，对专用泊车位，按“一表一车位”形式进行配电增容改造；对公共泊车位，结合实践状况进行改造；对新建居住区泊车设备，按“一表一车位”形式进行建造。

　　2016年12月30日，国家发改委、住建部、交通运输部、国家动力局发布了《关于统筹加速推动泊车场与充电根底设备一体化建造的告诉》(发改根底〔2016〕2826号)，以泊车充电一体化为要点，加强规划建造、运营处理、规范规范等范畴的有用联接，充分调动社会本钱参加出资建造的活跃性，大力展开依据“互联网+”的新工业新业态，营建杰出展开环境，推动泊车场与充电根底设备和谐快速展开。

　　2017年1月13日，国家动力局、国资委、国管局联合发布《关于加速单位内部电动轿车充电根底设备的告诉》(国能电力〔2017〕19号)。

文件要求到2020年，公共安排新建和既有泊车场要规划建造装备充电设备(或预留建造设备条件)份额不低于10%；中心国家机关及所属在京公共安排份额不低于30%；在京中心企业份额力求不低于30%。

　　（2）湖南省级层面方针

　　2016年8月12日，湖南省人民政府作业厅出台《湖南省电动轿车充电根底设备建造与运营处理暂行办法》(湘政办发〔2016〕59号)，对省内充电根底设备规划建造、运营服务、监督处理上作了具体规则。

　　2016年9月30日，湖南省财务厅、湖南省经信委联合出台《湖南省2016-2020年新动力轿车推行应用奖补方针》(湘财企〔2016〕44号)。

文件规则，2016-2020年期间全省新动力轿车推行应用方针使命位156000辆。

省新动力轿车推行应用作业联络会议作业室依据省内各市州实践状况，将全省方针使命逐年分化到各市州，其间长沙市从2016年到2020年五年间推行应用方针使命别离为8300辆、9100辆、10500辆、12800辆、16800辆。

别的，对各类奖补资金清晰了奖补条件、奖补规范、奖补方针和资金运用规划。

　　2016年12月13日，湖南省发改委(动力局)出台《湖南省电动轿车充电设备运营企业存案处理暂行施行细则》以及《湖南省电动轿车充电根底设备项目检验办法(试行)》。

文件规范了电动轿车充电设备的出资、建造、竣工检验、运营等活动，清晰了由省动力局担任电动轿车充电设备运营企业的存案处理作业，定时向社会公示电动轿车充电设备运营服务商目录，并对目录施行动态处理。

　　（3）长沙市级层面方针

　　2014年10月16日，长沙市人民政府作业厅发布了《关于新动力轿车推行应用的施行定见》。

文件对加强长沙市充电根底设备规划和建造提出了要求。

要求出台长沙市新动力轿车充电设备专项规划，将推行应用新动力轿车所需的充换电站、充电桩等根底设备建造归入城市规划，一致布局，预留空间。

各县(市)人民政府、工业园区要加速配套根底设备的改造和建造。

新建、在建的根底设备，有必要实行国家有关技能规范，满意推行应用各车型产品的充电要求。

鼓舞多元化本钱出资充电设备建造和运营处理。

　　2015年10月27日，长沙市经信委、长沙市财务局联合出台《长沙市新动力轿车充(换)电设备奖赏操作办法》(长经信发〔2015〕128号)。

文件规则了长沙市新动力轿车充(换)电设备奖赏操作办法的适用规划、资金来源、充(换)电根底设备建造规范、充(换)电设备检验程序、奖赏资金请求与拨付流程，清晰了充(换)电根底设备建造支撑方针，并对奖赏资金的申报材料和资金处理与监督处理提出了具体要求。

　　第四节 问题与应战

　　现在长沙市充电根底设备建造存在以下几个杰出问题。

　　（1）整体实践运用率不高。

现有泊车场建造好充电设备后，其配套泊车位被一般的燃油车占有导致需充电车辆无法充电的状况比较杰出。

各家企业建造的充电设备没有完结互联互通，其客户群不能构成同享，充电设备整体运用功率较低。

现在电动轿车商业充电价格遍及较高，到达1.5-1.9元/千瓦时，而电动轿车车主能承受的充电费用约为1.0-1.2元/千瓦时，两者之间存在对立，直接影响充电设备运用率。

　　（2）充电设备建造场所难履行。

新建小区预留泊车位、电表箱、用电容量的方针规范难以履行到位，而原有小区更是缺少规划与场所预留，加之相关场所业主单位建桩和供给场所活跃性不高，因而充电根底设备获取建造场所难度大。

　　（3）充电设备配电工程出资大、接入难。

充电根底设备归于大功率用电设备，大部分单位和小区的原有配变容量和相关线路供电容量均无法满意充电站的用电需求，根本需出资新建专用箱变及配电工程，项目出资大，且电力报装手续较繁琐，批阅时限长，接网工程建造功率低。

　　第二章 充电根底设备展开需求猜测

　　第一节 电动轿车保有量猜测

　　参阅已有的《长沙市公共交通规划(2010-2030)》、《长沙市泊车设备专项规划(2014-2020)》以及《长沙市环卫设备规划(2003-2020)》等相关规划中对长沙市2020年各类轿车保有量的猜测方针，以及长沙、浏阳、宁乡三市城市整体规划中人口猜测规划，猜测长沙市2020年轿车保有量为2728838辆。

　　归纳多种猜测办法，猜测长沙市2020年电动轿车保有量的猜测规划为83000辆，其间电动公交车6723辆、电动出租车1600辆、电动作业车1907辆、电动公事及私家乘用车72770辆。

　　第二节 充电根底设备的装备准则

　　归纳已有实践经验和已发布的《电动轿车充电根底设备展开攻略(2015-2020年)》、《国务院作业厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》以及《湖南省电动轿车充电根底设备专项规划(2016-2020年)》相关充电设备装备计划及要求，结合长沙市归于演示推行区域的新动力轿车推行应用城市以及在湖南省的定位，确认充电设备装备准则如下：

　　电动公交车桩车比按不低于1:2进行装备，平均按每140辆电动公交车设置一个公交充电站。

电动出租车首要依托城市公共充电设备，专用出租车充电桩桩车比按不低于1:4进行装备，且悉数设置在公交充电站内。

电动作业车桩车比按不低于1:2进行装备，平均按每80辆电动作业车设置一个作业车充电站。

公事及私家电动乘用轿车桩车比按1:1进行装备，悉数按涣散式充电桩考虑。

按公共充电桩与电动轿车份额不低于1:8的要求装备公共充电桩，包含会集式公共充电站和涣散式公共充电桩，会集式公共充电站平均按每2000辆电动轿车设置一个。

　　第三节 充电根底设备需求猜测

　　依照全市电动轿车展开猜测和充电设备装备准则，经测算，到2020年长沙市总计需求充电桩不低于86581个，充电站不低于108座。

其间，公交车专用充电桩不低于3362个，公交充电站不低于48座；出租车专用充电桩不低于400个；作业车专用充电桩不低于954个，作业车充电站不低于24座；公共充电桩不低于9096个，公共充电站不低于36座；用户专用充电桩不低于72770个。

　　第三章 充电根底设备建造方针及规划准则

　　第一节 建造方针

　　依据需求猜测成果，依照适度超前、车桩相随、智能高效的准则清晰长沙市充电根底设备建造方针。

到2020年，全市合计规划建成充换电站114座，充电桩8.7万个，满意全市8.3万辆电动轿车充电需求。

别离推动公交充电桩、出租车专用充电桩、物流与环卫专用充电桩、公共充电桩、用户专用充电桩等和谐、有序展开，构成一致敞开、竞赛有序的充电服务商场。

　　第二节 规划准则

　　（1）整体规划、适度超前

　　加强全市充电根底设备展开的顶层规划，从大局统筹规划，树立政府有关部分与相关企业各司其职、各尽所能、齐心协力、协作共赢的推动机制，依照桩站先行、适度超前建造的战略，推动充电根底设备科学展开。

　　（2）共用先行、公私结合

　　依据长沙市以公交车、共用车(出租车、环卫车、园林绿化等作业车、法律车、巡逻车、邮政车等)、公事车等公共服务范畴为要点推行应用电动轿车的准则，加速专用充电站、共用充电设备及共用充电桩等电动轿车充电根底设备建造，满意长沙市要点推行的公共服务范畴电动轿车的充电需求。

一起依据私家电动轿车的展开推动私家专用充电设备建造。

　　（3）资源整合、和谐展开

　　结合充电站和换电站的两大办法的安置，使电动轿车的动力补给愈加科学合理，满意不同需求。

完结与电动轿车、电网的杰出互动，一起向电力营销网点、电池配送、轿车出售等增值服务延伸展开的功用，以完结资源整合效益最大化的意图。

　　（4）结合路网、考虑电网布局

　　首要环绕长沙市重要交通网络进行充电设备的优化安置，结构以首要交通路网为中心的电动轿车充电网络，打造安全、便当、有用的充电系统。

一起防止对城市交通、景象构成负面搅扰和影响。

电动轿车充电设备运营需求牢靠的电力供应作为支撑，规划布局时充分考虑充电设备运转特色，运用好充电设备的负荷操控和削峰填谷效应时效性。

　　（5）量体裁衣、集约化建造

　　合理规划电动轿车配套充电根底设备的规划。

倡议节省用地，集约展开的理念，结合城市交通路网、住所及建造用地规划状况依照合建为主，单建为辅的准则布局充电根底设备。

自用及专用充电设备准则上结合泊车位安置，共用充电设备结合修建配套泊车位配建，并在部分要点区域恰当展开充(换)电站，对社会车辆进行会集充电服务。

　　（6）一致规范建造运营、管建并重

　　匹配社会新动力车辆展开规划，依照国家电网公司“一致规范、一致建造、一致标识、一致运营”的准则推动长沙市电动轿车充电根底设备建造与运营。

经过推动充电设备信息途径建造、企业之间的互联互通、商业形式立异等办法加强对充电设备的运用处理，进步充电设备的运用率，防止构成设备空置，杰出长沙市电动轿车展开的演示效应。

　　第三节 装备计划

　　依据不同类型电动轿车行进、泊车规则以及充电需求，长沙市充电设备装备计划如下：

　　（1）公交充电站装备计划。

电动公交车运转道路和行进路程相对固定，大中城市公交车日均行进路程200-250公里，停靠地址为首末站泊车场及停保场，首要经过公交充电站场进行电能弥补。

考虑结合公交枢纽站、停保场、首末站、公交专用充电站配套建造公交充电站场。

　　新建公交车专用充电桩均考虑选用大功率直流快充桩。

　　（2）出租车充电设备装备计划。

电动出租车行进时刻一般远大于停靠时刻，日均行进路程受城市规划、运营时刻和服务半径影响较大，大中城市出租车日均行进路程350-500公里。

本规划中出租车首要考虑经过公共充电设备弥补电能。

其他可考虑结合公交车站场中的出租车营业站、服务站配套建造出租车专用充电设备。

　　新建出租车专用充电桩均考虑选用中等功率直流充电桩，与公交车专用充电设备统筹考虑。

　　当换电形式成熟后，可在电动出租车职业进行换电形式试点。

　　（3）环卫、物流等作业车充电站装备计划。

电动环卫、物流等作业车辆的泊车规则较为固定，除实行使命外均停靠于固定泊车场所，日均行进路程约50-150公里，首要经过专用车充电站进行电能弥补。

考虑结合环卫车泊车场、废物处理场、物流中心、物流园区等配套建造环卫物流等作业车充电站。

　　新建环卫、物流等专用充电桩均考虑选用大功率直流快充桩。

　　（4）公共充电设备装备计划。

本次规划中长沙市公共充电设备首要服务方针为：电动私家车、电动公事车、电动出租车等小型乘用车辆。

公交车、环卫车、物流车等大型车辆均考虑在其专用充电站进行充电。

　　可选取一些方位较好、车位较多(50个及以上泊车位)的大型社会公共泊车场、P+R泊车场建造会集式公共充电站。

为了节省场所资源，大型社会公共泊车场充电站、P+R泊车场充电站主张以慢充为主、快充为辅，快充桩主张选用中等功率直流充电桩，慢充桩主张选用小功率沟通充电桩，按快慢桩之比1:4的份额进行装备。

涣散式公共充电桩可结合中小规划社会公共泊车场、加油加气站点配套建造，加油加气站点充电场所因为快速补电需求，主张悉数选用中等功率直流充电桩，其他充电场所涣散桩主张按快慢桩之比1:4的份额进行装备。

　　（5）用户专用充电设备装备计划。

电动公事与私家乘用车日均停靠时刻远大于行进时刻，日均行进路程小于50公里，可经过用户专用充电设备结合公共充电设备进行电能弥补。

　　用户专用充电设备均选用小功率沟通充电桩，依据适度超前、车桩相随的准则，结合住所小区自有产权泊车位、长时刻租借泊车位、作业场所公共泊车位等配套建造充电桩。

用户专用充电桩与电动乘用车依照约1:1的份额进行装备(先期预留充电桩建造设备条件，按实践需求逐渐建造)，鼓舞有条件的用户专用充电设备施行分时同享或对外敞开。

　　第四节 相关技能规范

　　（1）充电办法分类

　　依据电动轿车动力电池组的技能和运用特性，电动轿车的充电形式存在必定的不同。

关于充电计划的挑选，现在遍及存在惯例充电、快速充电和电池组快速替换系统三种形式。

　　①惯例充电一般指慢速沟通充电，充电办法选用小电流的恒压或恒流充电，充电电流适当低，巨细约为15A，一般充电时刻为4～12小时。

　　②快速充电一般特指大电流直流充电，是以较大电流在电动轿车泊车的20分钟～2小时内，为其供给短时充电服务，一般充电电流为150～500A。

　　③换电即电池组快速替换系统，又称机械充电，是经过直接替换电动轿车的电池组来到达为其弥补电能的意图，可为续驶路程长又没能及时充电的客户供给替换蓄电池的服务，对卸载下的电池选用地上充电系统进行弥补，满意车辆技能、经济和运营的需求。

　　（2）充电设备分类

　　充电设备首要分充电桩和充换电设备两大类。

按设备办法不同，充电桩可分为落地式和壁挂式。

按充电办法不同，充电桩分为直流快充桩、沟通慢充桩，别离满意电动轿车快速充电、慢速充电的不同需求，占地上积小。

充换电设备有充电站、换电站等，占地上积较充电桩大。

　　①直流快充桩：一相配建在社会泊车场、路旁边泊车位及作业、酒店、超市等场所的泊车位，满意各类插充式电动轿车泊车充电运用，充电时刻较短，约20分钟～2小时。

直流快充桩可考虑选用交直流一体的结构，既可完结直流快速充电，也可以沟通慢速充电。

　　②沟通慢充桩：一相配建在居住小区泊车位、社会泊车场、路旁边泊车位及作业、酒店、超市等场所的泊车位，满意各类插充式电动轿车泊车充电运用，充电时刻较长，约4～12小时。

　　③充电站：充电站由多台充电桩组成，占地上积较大。

首要由行车道、充电区、配电设备、充电设备、监控设备等组成，根本功用应包含配电、充电、监控、计量和通讯，扩展功用为计费。

充电站可采纳快充和慢充相结合的办法为电动轿车供给电能。

充电站可以供给多种服务，其设备运用率高，但占地上积大、建造难度较大、一次性出资较高。

共用充电站首要是满意各种社会车辆的应急充电需求，以供给快充服务为主。

　　④换电站：换电站会集为用户供给替换电池和电池保护服务，具有以下优势：1)换电时刻短。

传统充电桩快充需40分钟以上、慢充需5小时以上，换电站只需3分钟即可完结快速换电；2)电池寿数长。

长时刻运用快充桩，80%的车用动力电池寿数为3年，换电站因选用会集慢充，电池寿数可进步60%；3)土地运用率大，会集换电站比传统充电桩土地运用率进步60倍。

　　第四章 充电根底设备布点计划

　　第一节 公交车、出租车专用充电设备布点

　　电动公交车运转道路和行进路程相对固定，大中城市公交车日均行进路程200-250公里，停靠地址为始、末站泊车场，首要经过公交车充电设备进行电能弥补。

　　电动出租车行进时刻一般远大于停靠时刻，日均行进路程受城市规划、运营时刻和服务半径影响较大，大中城市出租车日均行进路程350-500公里，且出租车与私家乘用车相似，行进道路、泊车方位一般无固定规则。

本规划中出租车首要考虑经过公共充电设备弥补电能，别的结合首要公共交通枢纽中的出租车营业站、服务站配套建造少数出租车充电设备。

　　本次规划考虑结合公交枢纽站、首末站、停保场以及出租车营业站、服务站配套建造公交充电站52座、充电点15处，其间公交车充电桩数3378个(已建760个，新建2618个)，出租车充电桩数402个(已建38个，新建364个)，可以满意长沙市6723辆电动公交车、1600辆电动出租车日常运营时的充电需求。

　　第二节 环卫车、物流车专用充电设备布点

　　环卫专用车辆泊车规则较为固定，除实行使命外均停靠于固定泊车场所。

结合环卫车辆行进线路、行进特性、泊车规则等条件进行科学合理布点，考虑优先挑选环卫车辆固定停靠的泊车场。

别的，依据《长沙城市处理“十三五”规划》，“十三五”期末长沙将逐渐撤销废物中转，构成“分类搜集、多款式废物紧缩直运为主”的废物收运系统，将废物中转站逐渐改造为电动环卫车辆车库和充电点。

本次规划考虑结合规划的环卫车泊车场、废物处理场配套建造环卫专用车充电站11座，总充电桩数428个。

至2020年底环卫车充电桩总计到达428个，可以满意长沙市环卫专用车充电需求。

　　物流专用车辆泊车规则较为固定，除实行使命外均停靠于固定泊车场所。

结合专用车辆行进线路、行进特性、泊车规则等条件进行科学合理布点。

考虑优先挑选专用车固定停靠的泊车场。

依据《长沙市现代物流业展开规划(2011-2020)》，长沙社会物流系统节点网络的框架结构为五大物流园区和十大物流中心。

本次规划考虑结合规划的物流园区、物流中心配套建造物流专用车充电站15座，总充电桩数586个。

至2020年底物流车充电桩总计到达586个，可以满意长沙市物流专用车充电需求。

　　第三节 公共充电设备布点

　　本次规划中长沙市公共充电设备首要服务方针为：电动私家车、电动公事车、电动出租车等小型乘用车辆。

公共充电设备为进步充电功率，可选取一些方位较好、车位较多(50个及以上泊车位)的大型社会公共泊车场、P+R泊车场建造会集式公共充电站。

为了节省场所资源，大型社会公共泊车场充电站、P+R泊车场充电站主张以慢充为主、快充为辅，快充桩选用中等功率直流充电桩，慢充桩选用小功率沟通充电桩，按快慢桩之比1:4的份额进行装备。

涣散式公共充电桩可结合中小规划社会公共泊车场、加油加气站点配套建造，加油加气站点充电场所因为快速补电需求，主张悉数选用中等功率直流充电桩，其他充电场所涣散桩主张按快慢桩之比1:4的份额进行装备。

　　本次规划考虑结合区位条件较好、周边建造条件适合的公共泊车场、P+R泊车场、加油加气站配套建造公共充电设备，共规划了公共充电点位334处，总充电桩数9127个(已建1959个，新建7168个)。

可以满意长沙市72770辆电动公事及私家乘用轿车日常出行充电需求。

其间，规划会集式公共充电站36座、充电桩数2649个，规划涣散式公共充电点298处、充电桩数6478个。

　　第四节 用户专用充电设备规划

　　单位或个人的用户专用充电设备坚持“一车一桩”、“桩随车走”，由电动轿车出产企业或其托付的安排(4S店)担任“全过程建造处理”，并归入其售后系统。

依照最新出台的修建物配建充电根底设备相关文件，关于党政机关及其他公共安排作业场所泊车场，依照不低于车位数量20%的份额配建充电设备或预留建造设备条件；关于单位泊车场以及规划到达100个及以上车位的商业性泊车场，依照不低于车位数量10%的份额配建充电设备；关于新建住所配建泊车位，应100%建造充电设备或预留建造设备条件。

　　现有住所可由私家请求建造，或由充电桩运营方一致承建进行商场化运作，政府予以支撑。

在建或已批未建住所小区项目，要求配套泊车场按100%的份额建造充电设备或预留建造设备条件，按规则配建到位，竣工检验阶段予以查看。

对有固定泊车位的用户，优先在泊车位配建充电设备；对没有固定车位的用户，可考虑在居民区配建公共充电位，树立充电车位分时同享制，为用户充电发明条件。

　　本次规划新增用户专用充电桩71621个，计及原有用户专用充电桩，到2020年底估计建成用户专用充电桩72770个。

　　第五节 小结

　　综上，至2020年长沙市合计规划充电站114座、充电桩86691个。

如表4-1按充电车辆类型分类：公交充电站52座，公交车专用充电桩3378个，出租车专用充电桩402个；作业车充电站26座，作业车专用充电桩1014个；公共充电站36座，公共充电桩9127个(含公共快充桩1783个，公共慢充桩7344个)；用户专用充电桩72770个。

　　第五章 出资规划与效益剖析

　　第一节 出资预算

　　结合长沙市充电根底设备规划规划，按典型充电桩类型及造价水平，预算2017年-2020年长沙市电动轿车充电根底设备建造出资合计约19.41亿元，其间配套电网建造出资约2.93亿元，充电设备出资约16.48亿元。

　　第二节 效益剖析

　　（1）工业链带动效应

　　长沙市充电设备网络的构成将满意电动轿车对充换电的需求，是电动轿车弥补电能的基站，将大力推动长沙市电动轿车工业链的展开，尤其是电动轿车“三大件”驱动电机、电控系统和动力电池工业以及的自主研制出产，以及运营车辆工业和配套科技工业的开发，对长沙市的科技进步和工业晋级具有严重的推动效果。

　　（2）节能减排效益

　　以一辆公交车每年实践运转60000公里计，一辆电动公交车的年能耗费用比非电动公交车要节省1.75万元，要削减年二氧化碳排放2.40吨。

　　以一辆出租车每年实践运转100000公里计，一辆电动出租车的年能耗费用比非电动出租车要节省1.51万元，要削减年二氧化碳排放6.10吨。

　　以一辆作业车每年实践运转40000公里计，一辆电动作业车的年能耗费用比非电动作业车要节省1.79万元，要削减年二氧化碳排放5.20吨。

　　以一辆乘用车每年实践运转15000公里计，一辆电动乘用车的年能耗费用比非电动乘用车要节省0.67万元，要削减年二氧化碳排放1.95吨。

　　综上剖析，即便考虑整车寿数、电池折旧和收回处理等耗费，电动轿车仍能取得可观的节能效益，一起关于进步长沙市大气优秀指数效果显着，有利于改进城市人居环境。

　　第六章 环境影响点评

　　第一节 环境影响剖析

　　跟着轿车工业的高速展开，全球轿车总保有量不断添加，轿车所带来的环境污染、动力缺少、资源干涸等方面的问题越来越杰出，电动轿车作为绿色出行、节能环保的新方向必将在近期得到大力推行。

依据前述电动轿车节能减排效益剖析可知，至2020年长沙市电动轿车年二氧化碳排放量约13万吨，而相对应数量的传统燃油轿车年二氧化碳排放量约59万吨。

　　为了协作电动轿车的大力推行，充电根底设备建造需求同步乃至超前进行。

现在长沙市涣散式充电桩通常是结合已有泊车位进行设备，对周边环境根本无影响。

而各类型会集式充(换)电站在施工及运营期间，对环境的影响首要来自扬尘、噪声、施工及日子污水、固体废弃物以及换电站的电池重金属污染等；别的因为场所平坦、管沟开挖、人员及机械活动可能会构成必定的土壤扰动和植被损坏。

　　第二节 环境保护办法

　　（1）环境保护

　　严厉实行《电动轿车充电站规划规范》GB 50966-2014的要求。

在充电站的规划、规划和建造中，应遵循国家节能方针，合理运用动力。

修建物宜选用节能环保型修建材料，不该选用黏土实心砖。

设备间宜具有天然通风、天然采光功用。

配电室应选用节能变压器。

充电站噪声对周围环境的影呼应契合现行国家规范《声环境质量规范》GB 3096-2008的有关规则。

　　施行严厉的节省用地准则。

项目建造要节省集约运用土地，不占或少占犁地，对依法占用土地构成损毁的，施工完毕后应及时安排复垦，削减土地损毁面积，下降土地损毁程度。

　　加速技能立异。

充电设备环境保护作业除了需求建造环保防控系统外，还应推动电动轿车相关工业结构优化晋级和技能立异，以进步能效、下降资源和动力耗费为要点，尽力构成“低投入、低耗费、低排放、高功率”的展开形式。

　　（2）环境监测

　　项目建造企业在建造前应树立环保处理准则，担任监督环境保护办法的履行，和谐处理有关问题。

对规划建造的项目依法展开环境影响点评，严厉实行《环境保护法》中环保设备建造的“三一起”准则。

有必要系统监测项目所在区域环境质量状况，对充电站、换电站界外1千米规划内的声学、电磁学环境影响进行监测，对充(换)电站场四周50米规划内进行环境危险点评。

　　（3）政府监管

　　政府部分需加强环境监管法律，完善环境监管法律法规，清晰各方职责使命，全面排查整改充电设备建造运营过程中各类污染环境、损坏生态和环境危险问题，不留监管死角、不存法律盲区，定时展开环境保护大查看。

　　第七章 规划施行保证办法

　　第一节 安排结构保证

　　长沙市人民政府承当统筹推动充电根底设备展开的主体职责，将充电根底设备建造处理作为政府专项作业，发挥长沙市新动力轿车推行应用联合会议作业室的效果，树立由发改(动力)部分牵头、经信、财务、科技、住建、安监、质监、消防、疆土、交通、机关事务处理、规划、城管等部分紧密协作的协同推动机制，清晰职责分工，完善配套方针，齐心协力一起推动电动轿车展开与充电设备建造。

各县市区人民政府担任辖区内电动轿车充电设备建造的和谐推动作业，树立相关作业机制，为充电设备建造发明杰出环境。

　　市发改委(动力局)牵头充电根底设备建造的处理作业，制定施行充电设备年度建造计划，统筹推动充电设备建造。

市经信委担任安排制定全市新动力轿车工业展开规划和方针办法，依托新动力轿车推行应用作业联席会议准则，有序推动新动力轿车与充电根底设备和谐展开。

市财务局担任履行电动轿车充电设备财务奖补资金，清晰奖补规范、奖补规划，对奖补资金的运用进行监管等。

市科技局担任安排推动充电设备推行应用及工业展开中的技能立异作业。

市住建委担任新建及改扩建各类修建物充电设备配建的监督查看。

市安监局担任归纳监督辅导和谐动力部分加强充电设备出产和服务企业日常运营的安全监管作业。

市质监局担任充电设备的计量、质量监督处理。

市消防支队担任充电设备消防安全处理。

市疆土局担任新建、改扩建充电设备项目用地保证。

市机关事务处理局担任和谐推动党政机关及其他公共安排作业场所内充电设备建造作业。

各有关部分依照各自职责，协同树立充电根底设备安全处理和运营服务系统，支撑充电设备规范有序建造和安全运转。

　　国省道干线公路充电设备、长途轿车客运站配套充电设备、公交车、出租车专用充电设备建造由市交通运输局统筹担任。

　　轨道交通客运站配套充电设备建造由市住建委统筹担任。

　　旅行景区配套充电设备建造由市旅行局统筹担任。

　　环卫车专用充电设备建造由市城管局统筹担任。

　　物流车专用充电设备建造由各物流园区担任建造。

　　树立充电根底设备建造监察机制，市发改委(动力局)及时把握充电根底设备建造动态，加强辅导和谐，及时督促查看。

强化充电设备的安全监管，加强对充电根底设备及其设置场所的日常安全查看及处理，及时消除安全危险。

充电根底设备建造运营企业违背国家相关法律法规的，依照有关规则予以处分。

情节严重的，将企业列入充电根底设备建造与运营商场黑名单，并依法依规追查相关人员职责。

　　第二节 方针办法保证

　　（1）加强规划保证

　　各类修建物配建泊车场及社会公共泊车场中充电设备建造份额准则上应到达以下规范：党政机关及其他公共安排作业场所泊车场依照不低于车位数量20%的份额配建充电设备或预留建造设备条件。

大型公共修建物配建泊车场、社会公共泊车场依照不低于车位数量20%的份额配建充电设备或预留建造设备条件。

单位泊车场以及规划到达100个(含100个)以上车位的商业性泊车场，依照不低于车位数量10%的份额配建充电设备。

新建住所配建泊车位100%建造充电设备或预留建造设备条件。

　　（2）加大用地及电力接入支撑

　　鼓舞在各类修建物配建泊车场、公交场站、社会公共泊车场与高速公路服务区等场所配建充电根底设备。

各居住区、单位在既有泊车泊位及个人在自有车库、车位，设备充电设备的，无需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。

建造城市公共泊车场(楼)时，无需为同步建造充电桩群等充电根底设备独自处理建造工程规划许可证和施工许可证。

物业或场所方应依据相关方针文件要求协作推动充电桩建造。

　　电网企业担任建造、运转和保护充电设备产权分界点至电网的配套接网工程。

低压项目、10千伏项目，自供电计划答复之日起建造周期别离不超越10个、60个作业日；关于电网接入受限项目，电网受限设备的整改时限，自供电计划答复之日起，低压项目、10千伏项目别离在10个、120个作业日内完结建造；关于因政府批阅、方针处理等状况构成的工程阻滞不归入核算时限。

接网工程不得收取接网费用，配套新建或改扩建配电网工程实行核准程序后相应财物全额归入电网企业有用财物，本钱据实计入允许本钱。

　　（3）完善财务价格方针

　　充电设备运营单位需满意《湖南省电动轿车充电根底设备建造与运营处理暂行办法》(湘政办发〔2016〕59号)要求的准入资质，充电设备运营企业可向用户收取充电服务费，充电服务费收取规范由省发改委核定。

充电设备运营企业严厉依照核定价格收费，在经营场所明显方位明码标价，支撑银联卡、移动付出等多种付出办法。

对向电网企业直接报装接电的经营性会集式充换电设备用电，有必要独自装表计量，实行大工业用电价格，2020年前暂免收根本电费，其他充电设备按其所在场所实行分类目录电价。

关于住所小区的用户专用充电设备，主张按居民日子用电电价收取，并施行峰谷电价。

　　（4）拓展多元融资途径

　　鼓舞充电根底设备优先选用PPP办法建造。

鼓舞具备条件的政府机关、企事业单位及居民小区等单位在自有泊车场内建造的充电设备向社会敞开，在依法依规的前提下收取充电服务费。

鼓舞金融安排在商业可继续准则下立异金融产品和稳妥种类，归纳运用危险补偿等方针，完善金融服务系统。

推行股权、项目收益权、特许经营权等质押融资办法，加速树立包含财务出资和社会本钱投入的多层次担保系统，活跃推动建立融资担保基金，拓展充电根底设备出资运营企业与设备厂商的融资途径。

鼓舞运用社会本钱建立充电根底设备展开专项基金，发行充电根底设备企业债券。

　　（5）强化安全监管

　　充电设备的设备规划应契合国家和职业一致规范，契合规划、建造、环保、供电、消防和防雷等方面的相关规则。

经批阅的充电设备建成后，应依照国家有关规则展开检验、检测调试，合格后接入省(市)级充电设备公共服务处理途径，方可投入运营。

　　（6）融入长株潭充电设备公共服务处理途径

　　为了大力推动“互联网+充电根底设备”建造，进步充电服务资源运用率、经济性以及充电服务智能化水平，应有用整合不同企业、不同区县的电动车、充电桩、互联网信息资源，运用互联网、物联网、智能交通、大数据等技能，将电动车、充电桩、互联网全网数据信息资源会集起来，完结“车-桩-网”一体化全生态运营管控系统。

对归入全省电动轿车充电设备运营服务商目录的企业，其本身软件途径需与长株潭充电设备公共信息服务途径对接，及时上传实在精确的充电设备数据信息，完结不同运营服务企业的会集处理、实时反应、一致结算。

　　随同“互联互通”系列规范的推行应用，发挥充电设备公共服务处理途径的技能优势、资源优势、网络优势，与各家运营服务企业协作完结跨途径充电服务闭环流程。

一起，公共服务处理途径在做好本身建造的前提下，全面服务好充电设备运营商，为运营商供给多维度曝光及展现途径，并活跃探索更多的产品形状和服务形式。

　　（7）加强同享充电桩的技能和处理

　　树立健全同享充电桩职业相关法律法规，主张在首要的物业小区、商场、作业楼等人流集合区敞开私家充电桩同享。

鼓舞运用众筹同享形式对原有配电设备和充电终端进行改造，参加分布式智能操控模块，将电动车连接上分布式同享充电终端，敞开个人充电桩信息，运用移动APP等云途径技能手段对充电桩进行同享请求运用。