关于印发湖州市新能源轿车推广应用安全监管实施办法的告诉

各县区新能源轿车推行办、市级有关部分、新能源轿车出售运营企业和充电基础设备建造运营企业：

　　《湖州市新能源轿车推行应用安全监管施行方法》现已八届市委第25次常委会和市政府第12次常务会审议经过，现予印发，请仔细贯彻执行。

湖州市新能源轿车推行应用作业领导小组

2017年12月25日

湖州市新能源轿车推行应用安全监管施行方法

　　为进一步做好我市新能源轿车推行应用安全监管作业，防备和根绝在新能源轿车作业及充电桩运用中产生事端，实在维护公民生命和产业安全，打造安全、可继续的新能源轿车推行应用环境，特拟定本方法。

　　一、整体要求

　　贯彻执行工信部《关于进一步做好新能源轿车推行应用安全监管作业的告诉》（工信部装[2016]377号）和省推动纯电动轿车产业打开联席会议《关于印发新能源轿车推行应用安全监管作业的告诉》（浙汽安办〔2017〕1号）文件精力，高度重视新能源轿车产业打开和推行应用中的安全问题，树立健全我市新能源轿车和充电基础设备的安全确保系统。

　　二、首要政策

　　结实树立“安全责任重于泰山”的思维，加速树立安全确保系统。

强化政府职能认识，树立全市监测渠道；清晰运营企业主体责任，树立健全应急救援预案，进步对新能源轿车安全事端的防备才能和应急处理才能，确保新能源轿车产业打开和推行应用作业的健康可继续打开。

　　三、重点作业

　　（一）清晰企业主体责任

　　新能源轿车出产企业、车辆运营企业和充电基础设备建造运营企业是安全榜首责任人，对出产、运营的新能源轿车及充电桩负总责。

　　一是清晰新能源轿车运营企业主体责任。

新能源轿车运营企业要结实树立“安全责任重于泰山”的思维，确保乘客和乘务人员的人身安全。

树立并完善应急处置预案，强化事端应对才能；定时打开应急训练、安排消防演习，进步驾驶员对事端的防备才能和应急才能；树立车辆定时检修机制，及时发现和扫除各类风险和毛病，确保车辆功能安全。

　　二是清晰充电基础设备建造运营企业主体责任。

充电基础设备建造运营企业要树立安全责任准则，要确保运营的充电桩质量安全可靠，要与新能源轿车产品匹配兼容。

加强对办理人员和作业人员的安全教育和岗位技术训练；树立充电设备定时保养与例行查看机制，坚持其安全、清洁、无缺，并做好相关查看保养记载；建造完善的监控网络并接入市级运营监测渠道，完结全天候实时监控，确保充电设备运营安全。

　　三是进步售后服务和晋级改造才能。

新能源轿车出产和出售企业、充电基础设备建造企业要信守产品质保许诺，合理布局售后服务网络，树立健全售后安全作业档案准则，做好定时安全查看、保养等服务作业。

对已出售的新能源轿车产品和已建造运营的充电设备要供给免费改造晋级服务，确保新能源轿车产品和建造运营的充电设备满意新版充电接口和通讯协议国家标准的要求，进步充电互通性和安全性。

　　四是合作做好产品质量查看作业。

新能源轿车出售企业和充电基础设备建造企业要会同市及县区推行办以及相关部分打开新能源轿车产品商场抽样核对、安全风险排查等作业。

对产生起火、爆破等安全事端的产品，依照要求打开查询，深入剖析查找原因，对存在规划缺点的同类产品要当即联络该出产厂家进行处理。

　　（二）执行政府相关部分安全监管责任

　　加强安排领导，进步安全防备认识，加大安全监管力度，树立安全监管机制、风险排查机制和事端应急处理机制。

　　一是树立安全监管作业领导小组。

在市新能源轿车推行应用作业领导小组的基础上，联合市政府应急办、市安监局、市卫生局、市消防支队等有关单位树立湖州市新能源轿车推行应用安全监管作业领导小组，分担副市长担任组长，分担副秘书长和市经信委主任担任副组长，各成员单位分担领导为领导小组成员，下设作业室，作业室在市经信委，担任归纳和谐作业。

　　二是加强安全风险排查。

由各职业主管部分牵头担任催促新能源轿车和充电基础设备出产（建造）、运营企业打开安全风险排查办理，并辅导和监督有关企业定时对产品进行查看、及时排查和整治风险。

安排职业界专家树立专家组，产生事端时及时介入进行事端剖析，并完结安全事端陈述。

　　三是树立应急预案准则。

树立应急领导小组，分担副市长担任组长，分担副秘书长担任副组长，其他成员即为安全监管领导小组成员单位。

在产生事端时，领导小组依据事端损害程度及时发动应急呼应，做好应急救援和善后处置等应对作业，并对新能源轿车安全事端及时作出评价。

　　四是清晰各成员单位安全监管责任。

　　市政府应急办：担任辅导有关单位和企业拟定应急预案,辅导打开应急演练。

　　市发改委：会同市邮管局担任辅导快递企业拟定应急预案和打开演练;辅导和催促快递企业加强日常维护和办理，定时打开检修，树立日常安全办理准则。

　　市经信委:会同市政府应急办和谐有关单位和企业拟定应急预案,帮忙打开应急演练; 担任辅导充电桩运营企业拟定应急预案；做好安全监管领导小组作业室的日常作业。

　　市财政局：担任安排新能源轿车事端应急救援作业经费。

　　市交通运输局：担任辅导公交及租借车企业拟定应急预案和打开演练;催促公交及租借车企业树立日常设备维护和保养机制；辅导企业打开安全查看，对缝隙和缺乏责令期限整改；合作***支队处理产生在道路上的新能源轿车安全事端。

　　市***局：产生新能源轿车交通事端时，依据事端性质、损害程度、影响规模,对必要的区域施行交通管制,维护现场,保持交通次序,安排人员分散，参加救援等。

　　市环保局：担任新能源轿车严峻交通事端状况下，检测新能源轿车电池内有毒有害物质走漏、次生或伴生的环境污染，提出对环境污染办理的办法主张。

　　市安监局：担任催促和辅导有关运营企业树立安全出产办理准则，依法打开安全出产执法查看，催促企业执行安全出产责任，参加相关事端查询处理和事端应急救援。

　　市卫计局：担任做好事端医疗应急和救助作业。

　　市消防支队：担任辅导和查看有关企业装备消防设备、树立消防应急预案，打开消防安全查看；定时打开消防演习；快速接出警，操控灾情延伸，及时消除险情，尽力削减灾祸丢失。

　　市邮管局：担任牵头快递企业拟定应急预案和打开演练;辅导快递职业树立新能源轿车安全风险排查机制；安排快递企业打开新能源物流车定时检修作业。

　　国网湖州供电公司：合作市经信委辅导充电基础设备建造运营企业拟定应急预案；担任确保充电基础设备供电线路的安全运维；担任公司建造充电设备的安全演练和安全应急；参加市新能源轿车及充电桩运营监测渠道的建造运营。

　　新能源轿车运营企业：担任树立新能源轿车日常保养和检修机制；打开训练作业，加强乘务人员安全防患认识和事端应对才能；拟定新能源轿车事端应急预案；定时打开消防演习活动。

　　充电基础设备建造运营企业：担任树立充电基础设备日常保养和检修机制；打开充电站点作业人员训练作业，加强作业人员安全防患认识和事端应对才能；拟定充电基础设备事端应急预案；定时打开消防演习活动。

　　（三）树立健全运营监测渠道

　　联合我市新能源轿车运营企业和充电基础设备运营企业，树立和完善新能源轿车及充电桩运营监测渠道，并将企业及县政府自建渠道接入到全市一致的监测渠道。

经过运营监测渠道实时监测要害系统作业参数，对发现安全风险的车辆，及时预警并采纳有用办法消除风险。

　　附件1：湖州市新能源轿车推行应用安全监管作业领导小组成员名单；

　　附件2：湖州市新能源轿车突发安全事端应急预案。

　　附件1：

湖州市新能源轿车推行应用安全监管领导小组成员名单

　　组 长：李上葵

　　副组长：丁泉观（市政府）

　　丁芳芳（市经信委）

　　成 员：张铁成（市政府应急办）

　　李红英（市发改委）

　　方安明（市经信委）

　　张向阳（市财政局）

　　孟立忠（市交通运输局）

　　徐志宏（市***局）

　　姚玉鑫（市环保局）

　　傅文虎（市安监局）

　　潘人伟（市卫计局）

　　马振波（市消防支队）

　　闵 宏（市邮政办理局）

　　王 伟（国网湖州供电公司）

　　领导小组下设作业室（设在市经信委），方安明兼任作业室主任。

　　附件2：

湖州市新能源轿车突发安全事端应急预案

　　一、总则

　　1.1 编制意图

　　为确保新能源轿车和充电桩运用的安全，避免和削减新能源轿车及充电桩安全事端的产生，树立紧迫状况下的快速救援和应急机制，有用地安排事端抢险，确保公民生命产业安全，削减事端的影响和丢失，确保新能源轿车推行应用作业稳步推动，特制订本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据国家四部委《关于加强节能与新能源轿车演示推行安全办理作业的函》（国科办函高〔2011〕322号）、《关于进一步做好新能源轿车推行应用安全监管作业的告诉》（工信部装〔2016〕377号）和《湖州市突发公共事情整体应急预案》等规则拟定本预案。

　　1.3作业准则

　　贯彻执行“安全榜首、防备为主、提高警惕”的政策，坚持以人为本，把确保公民大众的生命安全作为首要任务；坚持防备为主,活跃做好各项防备和应急预备作业。

　　1.4 适用规模

　　本预案适用于本市产生的新能源轿车及充电桩安全事端，由市新能源轿车推行办担任拟定、修正、更新。

　　二、安排指挥系统及责任

　　2.1应急领导小组责任

　　担任全市新能源轿车推行应用安全事端处理作业一致布置、一致指挥、一致领导，作出应急处理决议计划。

　　2.2其他部分责任

　　市政府应急办：担任剖析研判安全形势，向上级机关提出是否发动应急预案的主张，陈述事端的产生，处置及处理的发展状况。

　　市发改委：会同市邮管局发动快递职业新能源轿车的应急预案，打开应急救援作业。

　　市经信委：合作市政府应急办安排、和谐有关部分依照既定预案处理，做好应急预案系统作业作业；合作其他部分做好事端应急和查询作业；作为充电基础设备主管部分，在接到充电桩建造运营企业的事端陈述后发动对应的应急预案，会同相关部分打开应急救援作业。

　　市财政局：担任新能源轿车安全事端应急救援资金。

　　市交通运输局：作为新能源公交、租借等公共交通范畴主管部分，在接到公交、租借运营企业的事端陈述后发动对应的应急预案，安排相关部分打开应急救援作业。

　　市***局：依据应急领导小组指示，对必要的区域当即封闭，树立阻隔区,维护现场,施行交通管制、保持治安次序,安排分散人员；依据事端性质、损害程度、影响规模,当令集结相关警种参加救援等。

　　市环保局：担任新能源轿车严峻交通事端状况下，检测新能源轿车电池内有毒有害物质走漏、次生或伴生的环境污染，提出对环境污染办理的办法主张。

　　市安监局：安排专家对事端原因进行研判并提出解决方案，及时操控灾情组，查询事端产生原因。

　　市卫计局：依据应急领导小组和事端单位报警，敏捷安排医务人员到岗位施行医疗救援。

　　市消防支队：依据应急领导小组和事端单位报警，快速接出警，敏捷操控灾情打开，赶快消除险情，尽力削减灾祸丢失，捍卫社会和公民生命产业的安全。

　　市邮管局：作为快递职业主管部分，在接到快递企业的新能源轿车事端陈述后发动对应的应急预案，安排相关部分打开应急救援作业。

　　国网湖州供电公司：担任确保充电基础设备供电线路的安全运维。

　　事端单位：担任执行应急作业办法，及时报警，分散人员,关停设备,并合作有关部分打开急救作业。

　　三、信息陈述

　　3.1陈述主体

　　新能源轿车或充电基础设备产生电池或电路起火等事端,事端单位或在场人员应当用最方便的方法陈述事端产生状况,拨打119报警电话, 120医疗急救和主管部分担任人电话,恳求紧迫救助。

　　有关主管部分接到事端陈述后,应及时向市政府有关领导和相关单位陈述事端概略、人员伤亡和抢险救援等状况。

　　3.2事端陈述首要内容

　　事端陈述人员在向上级陈述出产安全事端灾祸时,应供给以下状况：

　　(1)产生事端的单位、时刻、地址、方位；

　　(2)事端类型；

　　(3)伤亡状况及事端直接经济丢失的开始评价；

　　(4)事端打开趋势,或许影响的规模,现场人员和邻近人口散布；

　　(5)事端的开始原因判别；

　　(6)采纳的应急抢救办法；

　　(7)需求有关部分和单位帮忙救援抢险的事宜；

　　(8)事端的陈述时刻、陈述单位、陈述人及联络方法。

　　3.3信息处理

　　3.3.1接到新能源轿车及充电基础设备安全事端陈述后,依据事端性质和严峻程度以及事端单位恳求,市应急领导小组有关单位要做好应急救援预备或当即赶往事端现场。

　　3.3.2市应急领导小组要及时安排专家对事端损害进行研判,依据事端的损害程度、影响规模确认呼应等级和救援办法。

　　3.3.3市应急领导小组有关单位赶赴事端现场后,及时了解把握事端状况,安排和谐事端抢险救灾和查询处理等事宜,并及时向市领导反应状况。

　　四、应急呼应

　　4.1 应急呼应

　　各职业主管部分接到事端陈述后,应当即依据事端类型、性质和损害程度向市应急领导小组组长提出是否发动应急预案的主张,应急领导小组组长确认是否发动本应急预案，并发布应急呼应指令，各有关部分按预案责任打开救援处置举动。

　　各职业主管部分担任施行具体应急呼应作业:

　　(1)及时向市委、市政府领导陈述新能源轿车及充电基础设备安全事端的基本状况、事态打开和救援发展状况；

　　(2)与相关专项应急救援指挥机构的通讯联络；

　　(3)告诉市应急领导小组全体成员,进入应急作业状况。

适合发动各相应分项预案的,主张由各专项应急指挥机构施行。

　　4.2 指挥和和谐

　　进入应急呼应后,市应急领导小组依据事端状况打开应急救援和谐作业,市政府应急办和市经信委做好合作作业。

必要时,树立现场指挥部担任指挥和和谐作业:

　　(1)招集应急领导小组一切有关单位人员到位,安排施行应急救援。

责成各有关部分的领导及作业人员依照责任分工,当即打开应急处置、应急确保作业。

　　(2)向社会公众宣告风险或避险正告。

　　(3)对现场应急处置作业中的严峻事项做出决议计划。

　　(4)安排解救和救治遭到损伤的人员，分散、撤离、安顿遭到要挟的人员。

　　(5)搬运事端车辆或抢修被损坏的设备。

　　(6)安排和谐有关方面做好现场应急处置的确保和援助作业。

　　(7)安排有关部分采纳相应办法避免突发事情呈现扩展和次生、衍生、耦合事情。

　　(8)及时向市政府陈述应急救援处置、事态评价状况和作业主张。

　　4.3事端现场维护

　　新能源轿车及充电基础设备安全事端产生后,有关单位有必要维护好事端现场,并敏捷采纳必要办法,抢救人员和产业。

因抢救伤员、避免事端扩展以及疏通交通等原因需求移动现场物件时,应当尽或许做出标志、摄影、具体记载和制作事端现场图,妥善保存现场重要痕迹、证据等。

　　4.4信息资源收集

　　要做好信息收集作业:包含事端单位状况；事端致因物；乘客、乘务人员信息或充电站点周边大众散布；抢险救援设备、设备信息；事端中人员伤亡、产业丢失信息等。

对收集的信息要进行剖析整合,按要求进行反应。

　　4.5紧迫处置

　　依据事态打开变化,呈现急剧恶化的特别险情时,应急领导小组在寻求专家和有关方面定见的基础上,依法及时采纳紧迫处置办法。

　　4.6医疗卫生救助

　　事端产生地卫生计生行政部分担任安排打开紧迫医疗救助和现场卫生处置作业。

必要时,发动市突发公共卫生事情应急救援专项预案,安排打开救援作业。

　　4.7应急完毕

　　当遇险人员悉数获救、事端现场得以操控,次生、衍生事端风险消除后,进行撤离和交代程序、康复正常状况程序。

由市应急领导小组宣告应急呼应完毕。

　　五、后期处置

　　市相关部分(单位)，担任事端善后处置作业，慰劳受害及受影响人员，确保社会安定，康复正常次序。

　　稳妥机构及时打开各项稳妥理赔作业。

按程序组成事端查询组,对事端打开全面查询。

事端现场有关职业主管部分剖析总结应急救援经验教训,提出改善主张,构成总结陈述报送市公民政府,一起抄送市应急领导小组。

　　六、附则

　　新能源轿车运营企业、充电基础设备建造运营企业应当树立和完善事端应急救援作业的值勤准则、查看准则和例会准则。

树立24小时值勤准则,遇有紧迫状况,及时处理。

定时查看应急救援作业,应当依据时节和事端产生期等状况,列入安全例会内容,定时剖析和研讨。