关于印发哈尔滨市2017—2018年秸秆综合利用补助的定见（
哈政办规〔2017〕67号
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：
经市政府赞同，现将《哈尔滨市2017—2018年秸秆归纳运用补助的定见（暂行）》予以印发，请仔细贯彻履行。
哈尔滨市人民政府办公厅
2017年11月30日
哈尔滨市2017—2018年秸秆归纳运用补助的定见（暂行）
为贯彻执行《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省秸秆归纳运用施行方案和黑龙江省加强乡村秸秆压块燃料化运用作业施行方案的告诉》（厅字〔2017〕57号）及《黑龙江省农委黑龙江省财务厅关于印发黑龙江省展开乡村生物质秸秆运用整县推动试点作业施行方案的告诉》（黑农委联发〔2017〕132号）、《黑龙江省农委黑龙江省财务厅关于加强秸秆归纳运用整县推动试点补助资金运用办理有关问题的告诉》（黑农委联发〔2017〕133号）精力，加大方针支撑力度，活跃推动秸秆高效运用，市级财务将组织资金对秸秆归纳运用给予补助，特提出如下定见：
一、整体准则
在省补助方针基础上，添加市级补助。
依照要点投进、会集补助、多用多补、先用后补的准则，要点对秸秆还田机械、秸秆归纳运用龙头企业和到达规则运用量的各类出产运营主体给予必定补助。
引导更多社会资本投入秸秆归纳运用项目，促进秸秆运用工业快速展开，不断提高犁地质量和秸秆归纳运用水平，力求2017年年末前秸秆归纳运用率到达65%以上，2020年年末前到达75%以上。
二、资金补助目标及扶持方向
（一）资金补助目标
对置办还田出田机械，从事秸秆归纳运用的各类农业出产运营主体（包含农人、农机专业合作社、农人专业合作社、龙头企业）给予补助。
（二）资金扶持方向
1.秸秆肥料化运用
（1）秸秆还田机具置办。
2017年—2018年，对置办穗茎兼收自走式玉米收成机、秸秆破坏还田机、灭茬缺口圆盘耙、自走式水稻软秸秆压捆机（或牵引式方捆压捆机）等还田出田机械，且从事农业出产的个人和农业出产运营组织，采纳“省市累加补助”方法，市本级补助后的补助资金总额不超越机具销售价格的60%（若2017—2018年无省农机置办补助，市本级资金直接补助机具销售价格的60%）。
机具品目和销售价格参照《2017—2019年哈尔滨市现代农机合作社收购农机配备中标产品目录》或《2018年黑龙江省农业机械置办补助产品归档目录》（对新式、先进适用的自走式水稻软秸秆压捆机，在未进入上述目录的情况下，可由市本级资金直接补助机具销售价格的60%）。
在确保补助资金总额和秸秆还田面积的前提下，各品目机具补助数量可适当调剂。
（2）玉米“4:空”还田演示。
2017—2018年，展开玉米“4:空”耕耘形式实验演示，要点对施行主体每亩给予补助35元,其间秸秆集条还田（集条与管护）每亩补助20元、秸秆腐熟剂每亩补助10元，玉米螟防治药剂每亩补助5元。
（3）水稻秸秆腐熟还田演示。
2017—2018年，在水稻栽培大县（市）展开水稻秸秆腐熟还田技能演示，要点对水稻秸秆还田腐熟剂运营主体给予每亩10元的补助。
2.秸秆动力化运用
（1）移动式秸秆压块站。
对契合条件、农户替换炉具活跃性高、有志愿添加移动式压块试点的区县（市），参照《中共哈尔滨市委乡村作业领导小组办公室关于印发哈尔滨市2017年乡村秸秆压块燃料化运用试点施行方案的告诉》（哈农工组办发〔2017〕8号）相关规则，由市财务给予70%补助（包含2017年道里、道外、南岗、香坊、平房、松北区已确认的6处试点）。
（2）户用生物质配套锅炉。
在承当秸秆压块燃料化运用试点项目邻近村屯，对替换手动生物质锅炉或手动半气化生物质锅炉的农户给予70%补助（其间市财务补助50%、县财务补助20%），农户承当30%（包含省、市已确认的18处秸秆压块试点项目配套炉具6300台）。
（3）秸秆压块站电价规范。
对秸秆压块站出产用电，供电部分应履行省物价监管局《关于农林废弃物初加工用电履行农业出产电价的告诉》（黑价格〔2016〕166号）规则的农用电价格规范。
3.秸秆归纳运用龙头企业
2017年至2018年，对职业抢先、远景宽广、具有借款条件，且有资金需求、年运用秸秆2000吨以上的秸秆归纳运用龙头企业及秸秆搜集农人专业合作社等运营主体新增借款，依照银行实践借款利息的50%给予贴息。
三、资金办理及职责
由有关区县（市）政府将检验后的完结数量上报市农委，由市农委审阅并确认奖补资金分配方案，市财务局执行奖补资金（其间秸秆还田出田机具置办补助待2018年省农机置办补助方针出台后，拟定详细补助流程）。
为避免同一环节重复、多头补助，各级农业主管部分要会同有关部分，实在强化资金监管，建立健全财务办理、会计核算准则。
禁止停留、私行移用补助资金，对虚列或骗得套取、抢占移用补助资金的要依法依纪严肃处理。
