关于发布《进口废纸环境保护办理规则》的公告

国环规土壤[2017]5号

　　为贯彻落实《制止洋垃圾入境推动固体废物进口办理制度改革施行计划》（国办发〔2017〕70号），进一步加强可用作质料的固体废物进口办理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口办理办法》，我部拟定了《进口废纸环境维护办理规则》，现予发布，自发布之日起施行。

　　附件：进口废纸环境维护办理规则

环境维护部

2017年12月14日

　　附件

进口废纸环境维护办理规则

　　一、适用规模

　　依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口办理办法》，进口列入约束进口目录的固体废物施行答应办理。

本规则适用于请求进口《约束进口类可用作质料的固体废物目录》中废纸的环境维护办理。

　　二、进口废纸的企业除契合《约束进口类可用作质料的固体废物环境维护办理规则》要求外，还应契合下列答应条件

　　（一）出产才能应不小于5万吨/年，并具有与加工运用才能相适应的制浆、造纸等出产加工设备。

　　（二）契合《造纸工业展开方针》和《工业结构调整辅导目录》等相关工业方针的要求，废纸企业或相关出产线未被列入《工业职业筛选落后产能企业名单》。

　　（三）依法依规获得排污答应证，并契合排污答应证相关规则。

　　（四）应当施行强制性清洁出产审阅的，应契合强制性清洁出产审阅的有关要求。

　　（五）依照《制浆造纸工业水污染物排放规范》等相关规范规范展开自行监测，拟定监测计划、保存完好的原始记载、监测陈述，对数据的真实性担任，并按规则揭露监测信息。

要点排污单位应当依法装置运用污染源主动监测设备，与环保部门联网，确保正常运转，并揭露主动监测成果。

　　（六）近两年内没有因将进口废纸悉数或许部分转让给答应证载明的运用企业以外的单位或个人等违法行为遭到行政处罚。

　　（七）近一年内没有因以下违法行为遭到行政处罚：

　　1.进口废纸分选或加工运用进程发生的剩余废物未进行无害化运用或处置，包含将上述剩余废物中的废塑料未经加工清洗等方法处理洁净直接出售，以及交由个人或不契合环境维护要求的企业进行运用或处置；

　　2.未将脱墨工艺发生的脱墨渣依照危险废物办理。

　　（八）具有附1所列的加工运用废纸的加工运用场所、设备、污染防治设备和办法，以及危险废物办理制度，并经地点地省级环境维护主管部门安排核实合格。

　　三、其他规则

　　请求资料及相关证明资料要求、请求、批阅和监督办理，改变、丢失处理等程序，应当履行《约束进口类可用作质料的固体废物环境维护办理规则》。

此外，还应当供给以下证明资料：

　　（一）本规则施行后初次请求进口废纸的企业，应当提交地点地省级环境维护主管部门出具的核实表（见附1），以及省级环境维护主管部门依据企业加工运用场所地点地县级以上当地环境维护主管部门的监督办理状况出具的《监督办理状况表》（见附2）。

核实表有用期一年。

有用期内企业有新、改、扩建项目的，核实表应当从头核实并提交。

　　（二）再次请求进口废纸的企业，应当提交省级环境维护主管部门依据企业加工运用场所地点地县级以上当地环境维护主管部门的监督办理状况出具的《监督办理状况表》。

核实表过期的，应当从头核实并提交。

　　填写阐明

　　1.企业称号依照经工商行政办理部门核准进行法人挂号的称号填写。

运用设备地址依照企业加工运用进口固体废物的设备的实践地址填写，有多个运用设备且地址不同的，要每个地址填写一张表。

　　2.依据《环境空气质量规范》（GB3095），环境空气功用区分为三类：一类区为自然维护区、景色名胜区和其他需求特别维护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村区域。

企业地点地环境空气功用区规模由企业地点地县级以上（含县级）环境维护主管部门区分，报本级人民政府同意施行。

请按上述规则别离填写一类或许二类。

　　3.废水排水去向分为：不外排、直接进入海域、直接入河、排入污水处理厂或许市政管网、进入其他单位。

　　4.依据排水去向，直接入河填写河流称号；排入污水处理厂填写污水处理厂称号；排入市政管网的填写市政排污口称号。

　　5.受纳水体归于地表水的，依据《地表水环境质量规范》（GB3838）中相关规则区分，填写地表水水域功用类别Ⅰ～Ⅴ类；受纳水体归于海域的，依据《海水水质规范》（GB3097）中相关规则区分，填写海水水质类别一～四类；或依据当地近岸海域环境功用区水质维护方针区分，填写一～四类近岸海域环境功用区；排入污水处理厂及城市市政管网不必填写。

请按上述规则别离填写地表水Ⅰ～Ⅴ类或海水一～四类。

　　6.依据企业实践状况填写各环境维护污染办理设备是否正常运转。

有多个设备的，要别离核实。

　　以下条件均满意者为合格。

有按环境影响评价要求建造并经检验合格的废水、废气、噪声办理设备及固体废物储存设备；排污口到达国家或许当地规范化整治要求；树立污染办理设备的运转办理制度、操作规程，并有专职办理人员；污染办理设备运转正常，请求之前1年内未发现有私行停运、搁置污染办理设备的现象；请求之前1年内未有因污染导致的胶葛和大众投诉，或许污染胶葛与投诉已得到妥善解决。

　　7.填写企业一般工业固体废物是否进行环境无害化处置或运用。

以下条件均满意者为合格：一般工业固体废物以填埋方法处置的，有必要契合《一般工业固体废物储存、处置场污染操控规范》（GB18599）；自行处置或许运用的，其处置或许运用设备有必要契合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条的规则；不自行处置或许运用的，所托付的运用处置单位有必要契合建造项目环境维护有关规则，并能够供给交代记载及相关原始凭证。

　　8.填写企业危险废物是否进行环境无害化处置或运用。

　　以下条件均满意者为合格：危险废物储存、处置有必要契合《危险废物储存污染操控规范》（GB18597）、《危险废物燃烧污染操控规范》（GB18484）和《危险废物填埋污染操控规范》（GB18598）；自行处置或许运用危险废物的，其处置或许运用有必要契合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条的规则；不自行处置或许运用的，有必要依法供给或许托付给有相应危险废物运营答应证的企业处置或许运用，并能够供给危险废物搬运联单及相关原始凭证。

　　9.污染物排放合格状况要附监测陈述。

监测陈述的时距离省级环境维护主管部门出具监督办理状况表的时刻超越6个月的无效。

有多个排污口的，要别离核实。

以下状况为不合格：污染物监测值超越相应履行规范限值的，该污染物排放不合格；有一个监测项目超支，该类型（废水、废气）污染物排放不合格。

　　10.污染物排放总量操控项目和排放量以企业地点地设区的市级（含）以上环境维护主管部门同意为准。

企业有一个（含）以上规则污染物排放总量操控项目超支，则该企业不契合总量操控要求。

　　11.遵法行为记载状况由省级环境维护主管部门依据企业加工运用场所地点地县级以上当地环境维护主管部门的监督办理状况记载填写。

定见自出具之日起6个月内有用。

　　12.加工运用场所地点地省级环境维护主管部门填写，核对进口固体废物加工运用企业是否契合《约束进口类可用作质料的固体废物环境维护办理规则》中规则的各项加工运用企业环境维护要求。