宁德市人民政府办公室关于加速推动新能源轿车推广应用和工业开展

　　各县（市、区）人民政府，东侨经济技能开发区管委会，市政府各部分、各直属安排，各大企业，各大中专院校：

　　依据省政府《关于印发福建省新能源轿车工业展开规划（2017-2020年）的告诉》（闽政〔2017〕36 号）和省政府办公厅《关于加速全省新能源轿车推行运用促进工业展开的实施定见》（闽政办〔2017〕110 号）精力，为加速推动我市新能源轿车推行运用和工业展开，构建绿色展开的工业系统，经市政府赞同，结合宁德实践，拟定以下实施定见：

　　一、方针使命

　　（一）加速新能源轿车推行运用。

扩展新能源轿车在城市公交、环卫、物流快递、邮政、车站、景区等公共服务范畴推行运用，鼓舞公共安排和私家顾客购买运用新能源轿车，到2020年，全市累计推行新能源轿车3万辆。

其间，城市公交车方面，2017年末将全市2012年及曾经购入的传统燃油城市公交车更新为纯电动公交车；2018年完结全市剩下一切传统燃油城市公交车更新为纯电动公交车。

公路客运车方面，2020年全市适合运用新能源轿车的公路客运车完结电动化率达50%。

城市出租车方面，2020年全市城市巡游出租车、网约出租车等城市出租车电动化率高于全省平均水平，鼓舞新增和更新的车辆选用新能源轿车；分时租借车辆悉数完结电动化。

城市专用车方面，2020年全市城市环卫和物流快递等专用车完结电动化率达50%以上；太姥山、白水洋、鲤鱼溪、白云山、三都岛等景区、岛屿旅行线路完结旅行专用车电动化。

私家乘用车方面，2020年全市私家新能源乘用车累计推行超越2.5万辆。

　　（二）打造锂电新能源全工业链。

依托我市锂电新能源工业根底，加速新能源轿车整车项目引入和动力电池基地建造，招引国内外闻名新能源乘用车出产企业及“三电”等要害零部件配套企业、研制安排来宁出资协作，培育一批电机、电控、电池及要害中心资料等新能源轿车工业骨干企业，打造锂电新能源全工业链。

到2020年，宁德锂电新能源工业总产量超越1000亿元，其间锂电池工业产量达700亿元，配套资料及设备工业产量规划超越300亿元；力求培育构成新能源轿车工业集群，完结年产量1000亿元以上。

　　（三）完善新能源轿车充电设备。

依照“适度超前、车桩相随、智能高效”的准则，加强规划引领，将充电设备建造和配套电网建造与改造归入城乡规划，到2017年末前，全市境内的高速公路干支线固定充电桩及移动储能充电设备完结全掩盖，到2020年全市累计建成固定充电桩及移动储能充电设备3万个以上。

　　二、要点作业

　　（一）加速车辆推行运用。

2017-2020年，对购买一手新能源轿车且在市内注册上牌的购车者，省、市、县（市、区）财务依照中央财务同期补助规范给予不超越50%的补助。

加速启用新能源轿车专用号牌；对新能源轿车在市内收费路途、桥梁、地道通行等方面给予必定补助，为新能源物流车发放答应在城区内路途通行的通行证；鼓舞公共停车场、旅行景点、商场、物业等办理区域内设置必定份额的新能源轿车专用停车位，政府出资的公共停车场（点）停放新能源轿车2小时以内免费，鼓舞社会停车场（点）对新能源轿车停放给予优惠。

　　（二）支撑充电设备建造。

规划部分担任在2017年末前完结编制或修编市本级中心城区相关专项规划，将独立占地的集中式充换电站归入公用设备营业网点用地。

疆土部分优先安排土地利用年度计划指标。

财务部分要对充电根底设备建造持续给予恰当补助。

发改部分要清晰充电根底设备建造出资运营办理流程。

经信部分牵头安排充电根底设备建造竣工检验。

供电公司要依照“适度超前”准则，做好相关电力根底网络改造建造，简化充电根底设备建造单位的报装业务流程，对经竣工检验合格的充电设备及时送电启用；对向电网运营企业直接报送接装电的运营性集中式充换电站用电，暂免收根本电费，电度电价按大工业目录电价折半履行。

各有关单位要培育展开充电服务范畴优势龙头企业，鼓舞企业在公共充电网络不完善的区域按需装备移动储能充电车，构成敞开、竞赛的充电服务商场。

　　（三）优化企业融资服务。

活跃对接省级新能源轿车工业展开基金，充分发挥新能源工业股权出资基金效果，促进我市新能源轿车整车及要害零部件严重项目出资、技能引入和工业化。

鼓舞金融安排依据新能源轿车行业特征，立异金融产品，确认合理的授信权限和批阅流程，满意新能源轿车出产、运营、消费等环节融资需求。

支撑契合条件的企业经过上市、配股、定向增发、并购重组、发行债券等多种形式拓展融资途径。

　　（四）立异商业协作形式。

支撑社会资本进入轿车金融、分时租借、充电设备建造和运营等范畴。

在公共服务范畴，鼓舞市内轿车及零部件龙头企业联合融资租借金融安排，展开公交车、客运车、出租车等新能源轿车融资租借运营形式，加速传统燃油车更新脚步；在私家运用范畴，支撑纯电动轿车分时租借、整车租借以及按揭购买新能源轿车等商业形式；在根底设备建造范畴，鼓舞建造及运营企业采纳融资租借、发行债券等形式多元融资，加速充电根底设备建造脚步。

　　（五）强化人才引入培育。

对完结严重技能打破的高层次人才、团队实施“一事一议”，从人才、科技、工业等专项经费中给予支撑。

推动新能源轿车工业企业产城交融展开，对工业集聚园区，在契合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，配套建造人才公寓，建造新能源轿车工业特征小镇；对契合条件列入保证性住宅项目清单的人才公寓、人才周转房建造，在用地、资金、税费上按规则享用保证性住宅建造运营的优惠方针。

引导市内高校合理调整和设置新能源轿车相关专业，鼓舞校企展开联合办学与人才定向培育，采纳订单式、现代学徒制等方法培育技能人才。

　　三、保证办法

　　（一）树立联席会议准则。

市政府树立市级新能源轿车推行运用和工业展开联席会议准则，由市政府分管领导担任召集人，副召集人由市经信委首要担任人担任，成员由市发改、科技、财务、***、疆土、住建、规划、交通、物价、国资、邮政办理、供电等有关单位及各县（市、区）政府、东侨开发区管委会担任人组成，统筹和谐新能源轿车推行运用和工业展开。

联席会议办公室挂靠市经信委，承当新能源轿车推行运用和工业展开作业辅导、和谐和监察。

　　（二）建造监测办理渠道。

由市经信委担任，市发改、交通、供电等单位合作，建造市级新能源轿车及充电桩运转监测办理渠道，将全市公共范畴新能源轿车和公共充电桩归入渠道办理，对全市新能源轿车和充换电设备运转进行实时监测，赶快与省渠道完结数据互联互通；辅导车辆运用及充电桩运营企业担任将公共范畴新能源轿车及公共充电桩信息上传至监测办理渠道。

　　（三）抓好作业使命履行。

市直有关单位依据本身功能，抓住在2017年末前拟定车辆推行运用、充电设备建造、工业项目扶持等实施细则。

各县（市、区）要对照下达的方针使命，结合本地实践，赶快细化分化，量化阶段方针，清晰要点使命，履行职责主体，拟定配套办法，保证各项使命履行到位。

　　本定见自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日，履行期间若遇国家、省方针调整，视情作相应调整，由市经济和信息化委员会担任解说。

宁德市人民政府办公室

2017年11月23日