关于树立商场环境监测点评机制引导光伏工业健康有序开展的告诉

国能发新能[2017]79号

各省（区、市）及新疆生产建造兵团展开变革委（动力局），各派出动力监管组织，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国能投、国电投、三峡、中核、中广核、中节能集团公司，水电总院、电规总院，各光伏行业协会、学会，国家可再生动力中心

　　为全面遵循党的十九大精力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，执行《国务院关于促进光伏工业健康展开的若干意见》（国发〔2013〕24号）要求，推进光伏发电建造运营环境不断优化，引导企业理性出资，促进光伏工业健康有序展开，我局研讨树立光伏发电商场环境监测点评机制。

有关事项告诉如下：

　　一、全面展开监测点评作业。

国家动力局按省级行政区域展开光伏发电商场环境监测点评作业。

关于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区别离进行点评。

监测点评采纳剖析全省计算资料和抽样调查光伏发电企业相结合的办法展开。

监测点评目标为一般光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏体系。

　　二、树立科学监测点评体系。

点评体系统筹考虑各区域开发商场环境和出资运营危险，由竞争力和危险两类点评目标组成，采纳归纳点评与束缚性目标断定相结合的办法进行点评分级。

点评成果分为绿色、橙色和赤色三个等级，绿色表明商场环境较好，橙色表明商场环境一般，赤色表明商场环境较差。

　　竞争力点评目标包含土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补助强度、竞争性装备项目补助均匀降幅和地方政府补助力度等六项目标。

危险点评目标包含弃光程度、商场消纳危险和全额保证性收买方针执行程度等三项目标。

详见附件1。

　　三、定时发布监测点评成果。

国家可再生动力信息办理中心担任光伏发电商场环境监测点评具体作业，按季度计算发布动态监测数据；国家动力局每年一季度发布上年度监测点评成果。

省级动力主管部门催促相关光伏发电企业按要求每季度经过国家可再生动力发电项目信息办理体系及时报送监测点评需求的相关数据。

2016年各区域试点评成果见附件2。

　　四、充分发挥点评引导效果。

监测点评成果是国家调整完善光伏行业办理方针、引导太阳能资源有序开发的重要依据，依据点评成果进行分类辅导和差异化办理。

点评成果为赤色的区域，国家动力局原则上在发布监测点评成果的当年暂不下达其年度新增建造规划（国家已清晰的特高压外送通道配套建造的新动力基地在外）；除已归入以往年度建造规划且已开工建造的续建光伏项目外，主张电网企业暂缓受理项目并网请求，企业慎重出资。

点评成果为绿色的区域，国家动力局将按规划保证其光伏电站开发规划并视情予以适度支撑，地方政府和企业可有序组织出资建造。

点评成果为橙色的区域，国家动力局在省级动力主管部门商有关方面提出有用办法保证改进商场环境的前提下，可视情组织不超越50%的年度规划辅导规划。

　　附件：

　　1.光伏发电商场环境监测点评办法及规范（试行）

　　2.2016年全国各区域光伏发电商场环境监测点评成果（试评）

国家动力局

2017年12月8日