国家动力局印发《关于加速推动深度贫困地区动力建设助推脱贫攻坚
国能发规划〔2017〕65号
各司，各派出动力监管安排，各直属事业单位，中电联，中电传媒：
依照党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战的战略布置和习近平总书记在深度贫穷地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精力，依据中办、国办《关于支撑深度贫穷地区脱贫攻坚的施行定见》（厅字〔2017〕41号）要求，国家动力局拟定了《关于加速推动深度贫穷地区动力建造助推脱贫攻坚的施行方案》，现印发你们。
请依照本施行方案，结合功能加大对深度贫穷地区支撑力度，助推深度贫穷地区脱贫攻坚。
附件：国家动力局关于加速推动深度贫穷地区动力建造助推脱贫攻坚的施行方案
国家动力局
2017年10月31日
附件：
国家动力局关于加速推动深度贫穷地区动力建造助推脱贫攻坚的施行方案
依照党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战的战略布置和习近平总书记在深度贫穷地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精力，依据中办、国办《关于支撑深度贫穷地区脱贫攻坚的施行定见》（厅字〔2017〕41号）要求，国家动力局将充分发挥动力开发建造在处理深度贫穷问题上的基础性效果，加大支撑力度，助推深度贫穷地区脱贫攻坚，特制订本施行方案。
一、充分知道深度贫穷地区脱贫攻坚的重要性
本年6月23日，习近平总书记在深度贫穷地区脱贫攻坚座谈会上宣布重要讲话，深化分析了深度贫穷的首要成因，指明晰攻坚深度贫穷的突破口，清晰了做好深度贫穷地区脱贫攻坚作业的要求。
10月18日，习近平总书记在党的十九大陈述中指出，要要点霸占深度贫穷地区脱贫使命，保证到二〇二〇年我国现行规范下乡村贫穷人口完结脱贫，贫穷县悉数摘帽，处理区域性全体贫穷，做到脱真贫、真脱贫。
坚持以人民为中心、坚持在展开中保证和改进民生，是习近平新时代中国特色社会主义思维根本战略中的重要组成部分，关于统筹做好脱贫攻坚大局作业和要点破解深度贫穷问题具有重要辅导意义。
局各部门、各单位要将思维统一到习近平总书记的重要讲话精力上来，深化知道深度贫穷地区如期完结脱贫攻坚使命的艰巨性、重要性、紧迫性，增强职责担任，加大作业力度，不折不扣地执行好党中心决议方案布置和习近平总书记的要求。
二、优先安排“三区三州”动力严重出资项目
进一步加大歪斜力度，依据“三区三州”相关动力规划，合理开发运用深度贫穷地区动力资源，在深度贫穷地区优先布局严重动力出资项目和安排资金，促进资源优势赶快转化为经济展开优势。
（一）优先规划布局动力开发项目
在《动力展开“十三五”规划》、各动力专项规划中期评价、调整以及和省级动力规划的联接中，把深度贫穷地区动力建造摆上更重要的方位，科学合理确认深度贫穷地区动力展开思路，清晰未来三年的方针和使命，在条件答应的状况下，各类动力项目优先在深度贫穷地区布局建造。
一起，加速推动深度贫穷地区专项动力规划批复作业，在规范动力资源勘探开发次序的基础上，促进深度贫穷地区动力资源的优先开发、转化、运用。
（二）优先推动建造动力项目
推动《动力展开“十三五”规划》、各动力专项规划中已确认的深度贫穷地区动力开发项目赶快开工建造投产。
要点推动在“三区三州”规划建造的严重水电项目，包含已开工的叶巴滩、白鹤滩、巴塘、硬梁包4座水电站，正在展开前期作业的拉哇、两家人、卡拉、牙根一级、孟底沟、金川、巴拉、林芝等8座水电站，总装机3110万千瓦。
加速推动甘肃通渭风电基地、四川凉山风电基地建造。
催促相关省（区）将风电、光伏建造规划向“三区三州”等深度贫穷地区歪斜。
到2020年，四川、云南、西藏、青海风电装机累计并网容量别离到达500、1200、20、200万千瓦。
加速推动深度贫穷地区煤炭矿区总体规划批复和项目核准作业，促进深度贫穷地区煤炭行业结构调整和转型晋级。
加速青藏油气管道项目前期作业，推动建造南疆天然气管线乌什支线。
加强深度贫穷地区电网建造，加速建造藏中和昌都联网工程、拉萨至灵芝铁路供电工程，研讨推动建造阿里与藏区主网互联工程，新疆电网进一步向南疆延伸，完善西部水电基地外送通道建造，保证西藏水电开发与消纳。
对国家动力局处理的触及深度贫穷地区动力项目批阅核准事项，要优先赶快处理，活跃帮忙企业执行前置条件。
（三）优先安排中心补助性资金
摸清深度贫穷地区实践需求，加大农网改造和煤矿安全改造等方面中心补助性资金歪斜支撑力度，实在发挥中心预算内出资的带动效果，进步深度贫穷地区动力服务水平和安全生产水平，进一步促进当地经济展开。
三、施行深度贫穷地区乡村电网改造晋级工程
（一）进一步加大贫穷地区配电网建造改造出资力度
持续依照《国务院办公厅转展开开变革委关于“十三五”施行新一轮乡村电网改造晋级工程的定见》（国办发〔2016〕9号）布置，将深度贫穷地区作为“十三五”施行新一轮乡村电网改造晋级工程的要点，加速乡村电网改造晋级，促进脱贫攻坚，要点是加速推动“三区三州”等深度贫穷地区农网改造晋级，着力处理低电压、网架不合理、未通动力电等展开薄弱环节和关键问题，保证到2020年深度贫穷地区供电服务水平到达或挨近本省（区、市）乡村平均水平。
一起，加大深度贫穷地区县城区、工业园区的配电网建造改造力度，促进当地经济展开。
（二）进一步加速施行动力电全掩盖工程
加大方针、资金支撑力度，进步建造规范，推动深度贫穷地区老旧线路和配电台区改造晋级，按方案完结深度贫穷地区的农网动力电全掩盖。
到2017年末，完结除西藏外的一切深度贫穷村通动力电建造使命；到2020年，结合西藏大电网掩盖及县域乡村电网建造进程，为西藏2万个贫穷自然村通动力电。
四、深化推动深度贫穷地区光伏扶贫工程
（一）光伏扶贫规划优先向深度贫穷地区安排
在下达“十三五”光伏扶贫规划方案时，对《关于施行光伏发电扶贫作业的定见》附表中的深度贫穷县予以要点支撑。
优先支撑“三区三州”量体裁衣、依照相关方针建造光伏扶贫项目。
（二）活跃合作有关方面做好项目补助发放及电网接入
合作财政部做好保证光伏扶贫项目补助优先发放相关作业，保证深度贫穷地区光伏扶贫项目补助及时到位。
结合农网改造工程，保证深度贫穷地区光伏扶贫项目电网接入，催促电网企业做好相关服务作业，加速并网进展。
五、加强深度贫穷地区定点扶贫作业
国家动力局担任定点扶贫的通渭县归于深度贫穷地区。
下一步，要持续加大对通渭县脱贫攻坚作业的支撑力度。
（一）进一步清晰脱贫攻坚方针使命
对《国家动力局定点帮扶与省直单位双联交融推动通渭县脱贫攻坚总体规划（2016-2020）》、《甘肃省通渭风电基地规划》的施行状况进行评价，依据实践状况提出调整定见。
一起，把规划中剩下的使命逐个分化执行到年度，清晰要点使命和时间表，采纳有力办法，对账销号，深化推动执行。
（二）要点研讨处理好县里关心的事项
关于通渭县提出需求和谐处理的支撑通渭风电项目、清洁供暖试点项目、光伏扶贫项目、生物质秸秆及废物气化热电联产演示项目建造以及其它重要事项，结合风电开发预警办理调整、清洁取暖试点推动等作业，予以活跃支撑和辅导。
（三）强化人才援助和教育帮扶
依照定点扶贫作业的需求，持续遴派优秀干部到通渭县挂职，以及在扶贫村任第一书记。
重视对扶贫挂职人员的日常办理和查核监督，对成绩突出、大众公认的挂职干部，依照有关规定活跃予以宣扬赞誉和选拔运用。
持续在通渭县安排展开支教、训练、讲座等教育帮扶活动。
以上作业，国家动力局各部门、各单位要高度重视，加强安排领导，执行作业职责，强化和谐交流，一起推动各项使命的执行，一定取得实效。
