关于印发河北省“十三五”动力发展规划的告诉

冀政办字〔2017〕114号

　　各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

　　《河北省“十三五”动力展开规划》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循施行。

河北省人民政府办公厅

2017年9月13日

河北省“十三五”动力展开规划

　　为遵循履行《国家展开变革委国家动力局关于印发动力展开“十三五”规划的告诉》精力，根据《河北省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》《动力出产和消费革新战略（2016-2030）》《京津冀动力协同展开规划（2016-2025年)》等拟定本规划。

　　规划期为2016-2020年。

　　一、全体要求

　　（一）指导思想。

　　遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，执举动力革新战略思想，坚持节省、清洁、安全战略方针，抢抓机会、变革立异，环绕保供给、调结构、转方法、强支撑，着力增强有用供给、推动清洁代替、进步运用功率、完善根底设备，加速构建清洁低碳、安全高效的现代动力系统，促进京津冀协同展开，保证经济强省、美丽河北建造。

　　（二）根本准则。

　　1．安全牢靠，统筹好自给与外供的联系。

把保证合理需求作为动力展开的底线。

合理开发运用省内动力资源，增强电力、热力、制品油等二次动力自给才能，安稳煤炭、石油、天然气输入，自动融入国内外动力展开大格式。

　　2．绿色低碳，统筹好当时与久远的联系。

把清洁环保作为结构优化的主攻方向。

满意实践需求，着眼久远战略方针，加速“两层代替”进程，促进加速转型、绿色展开。

　　3．多元互补，统筹好供给与需求的联系。

把敞开交融作为动力展开的实践途径。

活跃开发运用核能、风能、太阳能、生物质能、天然气等各类清洁动力，环绕加工转化、梯级运用、涣散互补等方式，树立多种类、多源头、多方法动力供需系统。

　　4．节省高效，统筹好增量与存量的联系。

把科技立异作为转型展开的强壮动力。

从供需两边全面着力，坚持增量清洁、存量优化，增强清洁动力供给保证才能，施举动力消费总量和强度“双控”，推行运用动力新技能、新方式、新业态，尽力打造清洁、高效、才智动力系统。

　　（三）首要方针。

　　1．操控总量。

到2020年，全省动力消费总量操控在3.27亿吨标准煤左右，年均添加2.2%。

电力消费3900亿千瓦时，年均添加4.2%。

　　2．优化供给。

压减省内煤炭产能5100万吨，原油、天然气产值安稳在580万吨和9亿立方米左右。

电力装机容量9850万千瓦，其间煤电5200万千瓦。

原油加工才能7000万吨左右，油、气、电输入才能大幅进步。

　　3．调整结构。

煤炭什物消费量操控在2.6亿吨以内，天然气消费比重进步到10%以上，风电、光电装机别离到达2080万千瓦、1500万千瓦，非化石动力占动力消费总量的比重到达7%左右。

　　4．进步功率。

单位GDP能耗比2015年下降19%（争夺），动力转化功率到达81%，煤电单位供电煤耗降至305克标煤，电网归纳线损率降至6.4%以下。

　　5．下降排放。

涣散燃煤压减到1000万吨以内，电煤比重进步到40%以上，燃煤发电悉数到达超低排放标准（烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于10、35、50毫克/立方米），工业燃煤排放到达先进标准，燃油悉数到达国V以上标准。

动力消费烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量大幅下降，单位GDP二氧化碳排放浓度较2015年下降20.5%。

　　6．改进民生。

县城以上城区会集供热率到达90%以上，村庄清洁取暖率到达70%，天然气管网掩盖率95%以上，配电网根本完结城乡一体化，居民日子人均用电量640千瓦时。

　　二、要点使命

　　（一）深化供给侧结构性变革，推动动力出产革新。

　　1．优化煤炭出产供给。

　　活跃推动煤炭去产能。

强化方针引导，推动地质条件杂乱、挖掘难度高、安全隐患大的煤矿退出商场，依法封闭长时刻亏本、运营困难和非机械化出产的落后煤矿，到2020年压减煤炭产能5100万吨。

结合煤炭资源、区域功用等状况优化布局，到2020年张家口、承德、秦皇岛、保定根本构成“无煤市”。

推动煤矿企业整合，推动出产集约化，到2020年煤炭挖掘企业操控在10家以内、煤矿数量60处左右。

合理确认煤矿产能，冲击超才能挖掘行为，煤炭产能、产值别离坚持7000万吨、6000万吨水平。

　　推动绿色安全挖掘。

大力施行矿井安全技能改造，安全出产全体到达世界先进水平。

施行矿井机械化改造，掘进机械化程度到达85%以上，采出机械化程度到达90%以上。

量体裁衣推行充填挖掘、保水挖掘、煤与瓦斯共采等绿色挖掘技能。

继续推动采煤沉陷区归纳办理，完善矿区生态环境康复补偿机制，完结矿山出产开发与生态建造同步，建造生态文明矿区。

　　优化省外输入煤源。

发挥我省附近资源省（区）、运送通道密布等优势，建造全国性煤炭集散中心，保证煤炭供给。

深化与周边煤炭资源大省协作，活跃引入神木低硫煤、榆林兰炭等优质煤源，优化燃煤质量。

强化煤炭商场监管，坚决撤销外来煤洗选，严厉操控残次煤流入。

　　加强资源勘探储藏。

深化煤田勘探程度，添加资源储量。

展开现有矿井深部和外围弥补勘探，进步勘探等级。

证明地下气化技能，探究深部资源开发技能方法，强化挖掘技能储藏。

　　2．强化油气安全保证。

　　加强油气资源开发。

做好华北油田、冀东油田资源接续，选用先进技能，立异挖掘方法，尽力完结稳产、增产。

活跃展开战略协作，勘探开发渤海湾油气资源，增强资源储藏。

强化根底研究，推动地质条件勘查，做好页岩气、细密气等非惯例油气资源开发运用作业。

　　进步资源输入才能。

和谐协作、加速建造陕京四线等气源干线，推动LNG（液化天然气）接卸站建造，扩展接卸才能。

到2020年构成管道气源输入才能1800亿立方米、海上LNG接卸才能1300万吨，我省保证供给才能到达300亿立方米。

结合石化基地建造布局，建造原油码头，海上原油接卸才能到达6000万吨。

　　优化原油加工出产布局。

发挥消费中心区、“一带一路”动力协作节点区、滨海临港等优势，结合油品质量晋级工程，推动石化基地建造。

加强国内外战略协作，促进燕山石化等省外炼化企业迁入，整合省内当地炼厂，结合筛选落后，建造曹妃甸石化基地。

依托海上原油进口通道，进步改造沧州区域炼油才能。

推动千万吨级炼油企业油品质量晋级改造。

　　完善油气输配管网。

依照一致规划、互联互通、功用互补准则，完善省内天然气集输干线网，省内集输才能到达300亿立方米以上；继续推动“县县通”工程，完善天然气输配支线网，根本完结县（市、区）全掩盖。

完善港口至内陆炼厂原油配送管线，改进炼厂原油输入条件；策划建造炼厂至消费会集区制品油输配管线，进步制品油输配水平。

　　专栏2 煤炭、油、气供给保证

　　煤矿建造和改造：推动邢台矿西井、九龙矿工业晋级改造等在建煤矿建造，构成先进接续产能。

争夺国家资金支撑，加速现有矿山安全出产改造、技能配备晋级和生态康复建造。

支撑冀中动力集团、开滦集团、建投集团等企业在山西、内蒙古等地协作建造契合国家展开规划的煤电基地。

　　油气资源输入：建造陕京四线、中俄天然气东线、蒙西煤制气管线、鄂安沧管线、天津LNG外输管线等气源干线，到2020年新增气源输入才能1300亿立方米；加速曹妃甸、黄骅港原油码头建造，配套建造原油输入管线，海上原油接卸及输入才能别离到达6000万吨、2000万吨；建造曹妃甸、黄骅港LNG接纳站，配套储输设备，保证海上LNG输入才能到达1300万吨。

　　原油加工出产布局：整合抚宁东奥石油炼化、河北炼化轻化工、河北大港石化、河北金锐石油化工等省内当地炼厂，筛选原有落后产能，建造曹妃甸石化基地，力求构成3000万吨原油加工才能。

推动中捷石化、鑫海化工、浅海石油化工等企业晋级改造，原油加工才能坚持在2000万吨左右。

加速施行石炼、华北石化油品质量晋级改造项目，建成千万吨级现代化炼油企业。

　　原油及制品油管线：依托原油码头和输入干线，建造、完善至各炼厂的配送管线。

推动锦郑制品油管线建造，加强华北石化制品油外输才能，加速华北石化—北京新机场航空火油管线项目建造。

策划建造曹妃甸、沧州等地制品油外输管道，推动省内制品油配送管网建造。

　　天然气输配管网：加速我省与天津的省际联络线港清三线建造，构成输气才能91亿立方米。

完善省内集输管线，要点建造京邯复线、邯渤管道、黄骅至武邑管道、迁安至承德管道、唐秦滨海管道、永清至涿州管道、安平至青县管道、安平至深泽管道、涉县至沙河煤层气管线、冀中十县管网(二期)、冀州至南和管线、小韩庄至留各庄管线、沧州-安平-丘头（化工园区）管线、石家庄-保定输气管线等14条管线，新增输气才能378亿立方米。

　　3．大力展开绿色电力。

　　安全展开核电。

加速海兴核电项目前期作业，争夺尽早核准和开工建造。

活跃做好陆上核电厂址维护、前期证明等作业。

活跃推动核小堆建造，争夺列入国家第一批演示工程。

　　活跃开发风电。

坚持基地建造与涣散开发相结合，充分运用各类风能资源，合理优化布局，扩展装机规划。

加速建造张家口、承德千万千瓦级风电基地，有序推动唐山、沧州海优势电建造，活跃布局展开低风速风电项目。

　　大力展开光电。

坚持会集式与分布式相结合，推行先进技能配备，立异开发运用方式，进步就地消纳才能，加速展开村级电站和居民房顶、公共修建等多能互补分布式光电，量体裁衣展开农光、渔光、牧光等规划化会集电站，稳步推动光热发电演示工程。

　　合理展开热电。

结合进步清洁会集供热才能、保证民生用热需求，推动在建热电联产项目赶快建成投产，优化布局建造一批燃煤、燃气热电联产机组，鼓舞展开背压机组、多联供燃气分布式电站。

　　加速优化火电。

大力施行筛选落后、改造进步、置换代替、退城进郊等“四个一批”工程，关停筛选落后机组400万千瓦以上，改造进步煤电机组1700万千瓦以上，等容量、减煤量、减排放代替建造超临界热电机组和超超临界大型支撑电源，高参数大容量机组装机占比达90%以上，支撑展开生物质发电、废物发电和余热余压发电，构建布局合理、清洁高效、保证有力的火电系统。

　　专栏3 绿色电力出产系统

　　核电：加速推动核电项目前期作业，力求海兴核电开工建造。

　　风电：推动张家口风电基地三期、承德风电基地二期和三期、唐山滨海风电建造，到2020年全省风电装机到达2080万千瓦，张承风电基地风电装机容量争夺到达1800万千瓦，滨海风电装机容量争夺到达80万千瓦。

鼓舞省内东南部区域展开低风速风电开发建造；支撑涣散式风电展开。

　　光伏发电：加速张家口市可再生动力演示区、京张奥运光伏廊道、采煤沉降区和尾矿归纳运用光伏发电领跑技能基地建造，大力展开分布式光伏发电，建造光伏扶贫村级电站，展开光热发电试点演示，力求到2020年全省光伏发电装机总量到达1500万千瓦。

　　燃气热电：建造石家庄热电九期等燃气热电，估计投产400万千瓦。

　　燃煤热电：依照超低排放标准，加速建成涿州热电、保定西北郊热电、廊坊热电、唐山北郊热电、邢台热电、承德上板城热电、沧州运东热电、遵化热电、邯郸东郊热电、秦皇岛开发区热电、保定热电九期、三河电厂三期等在建项目；推动曹妃甸百万千瓦机组、蔚县电厂提前投产。

　　生物质发电：在农林作物富集、收贮便当等条件好的区域，推行生物质（废物）发电，到2020年农林生物质发电装机到达50万千瓦，废物发电装机到达25万千瓦，沼气发电3.1万千瓦。

　　4. 建造刚强智能电网。

　　改造城乡电网。

环绕进步供电才能、改进供电质量、消除薄弱环节，杰出电力扶贫、保证电代煤、促进可再生动力消纳三个要点，继续加大城乡电网改造力度。

　　完善输电主网架。

环绕消除瓶颈、优化布局、改造老旧线路，强化全省220千伏及以上变电站和输电线路，构建冀南电网“目”字形和冀北电网“田”字形500千伏环网，增强南北电网联络互通才能；完善220千伏地市级供电网，争夺每县（市、区）具有2座以上220千伏变电站。

　　推动输电通道建造。

融入国家西电东送、北电南输电力输配大格式，争夺蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊等特高压通道电力在我省更多落地；加速建造张北±500千伏柔性直流演示工程，活跃推动张北-北京西特高压通道尽早开工建造，促进张承区域可再生动力运送消纳；策划建造内蒙和陕西煤电、金沙江上游水电至冀南电网送电通道，增强全省电力保证才能。

支撑省内要点企业参加省外动力基地和输电通道建造。

　　专栏4 绿色电力供给系统

　　配电网：新建、改造一次和二次配电设备，增强城乡配网供电牢靠性，进步供电质量。

新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏变电容量约0.6亿千伏安、线路约9万公里。

户均配变容量不低于2千伏安，完结户表改造约30万户。

　　电网主网架：新建承德东500千伏变电站及相关500千伏线路，构成北网东部纵向通道；新建邢西-彭村-石家庄-武邑500千伏输电通道，完善南网中部横向通道，别离建成北网“田”字型、南网“目”字型500千伏网架结构，配套建造大型电源并网、特高压落点送出等500千伏送变电工程。

新（扩）建500千伏变电站23座，添加变电容量3635万千伏安，线路3615千米。

结合可再生动力电力聚集、在建热电联产机组接入、负荷及网架优化需求，新（扩）建220千伏变电站112座，添加变电容量3654万千伏安，线路6400千米。

　　输电通道：推动蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊、北京西-石家庄特高压通道建造，建造绥中-冀北、盂县-邢西等点对网电源通道，完善忻都-石北等500千伏电力运送通道。

　　省外输入电源：新增辽宁绥中电厂、山西盂县电厂、陕北神木府谷电厂等点对网受电电源640万千瓦，推动省建投寿阳、武乡二期电源项目200万千瓦，保证点对网受电电源接入规划达1670万千瓦，力求到达1870万千瓦；新增北京西、石家庄、北京东沟通特高压受电落点，添加特高压电力390万千瓦（才能900万千瓦）。

　　（二）进步清洁高效运用水平，推动动力消费革新。

　　1．推动煤炭清洁高效运用。

　　大力压减煤炭消费总量。

结合工业结构转型晋级和大气污染防治，履行“工程减煤、技改节煤、方针限煤、清洁代煤”方法，严厉操控增量，活跃削减存量，到2020年消费量操控在2.6亿吨以内。

对新增燃煤建造项目，严厉履行煤炭减量代替方针，严控消费增量。

着力推动钢铁、火电、焦化、水泥等去产能，加速施行工业窑炉、燃煤锅炉等会集供热代替和燃料置换，削减和优化消费存量。

　　加速办理散烧。

以会集供热、煤改气、煤改电等为首要方法，加速代替居民日子、服务业、农业等范畴涣散燃煤。

严厉依照燃煤锅炉办理要求，分区域、分年度逐次筛选35蒸吨以下燃煤锅炉，对保存的燃煤锅炉施行清洁高效燃煤技能改造。

严厉履行燃煤质量标准，根绝残次煤流入。

2017年保定、廊坊禁煤区完结电煤、会集供热和质料用煤外燃煤“清零”，到2020年平原村庄采暖散煤根本清零、山坝等遥远区域采暖散煤操控在800万吨以内。

　　深化展开燃煤减排提效。

统筹运用燃煤减量代替方针，加速燃煤向规划化会集运用改变，优先支撑展开燃煤热电，到2020年电煤占煤炭消费的比重进步到40%以上。

杰出钢铁、建材、化工等燃煤大户，杰出窑炉、锅炉等首要燃煤方法，深化施行工艺技能和环保改造，挖掘潜力、进步能效、减轻排放，到达世界先进能效标准，到达排放限值（或特别排放限值）要求。

　　推动煤品加工及转化运用。

依托省内煤矿，配套原煤洗选设备，改造进步洗选技能水平，到2020年省内原煤当选率到达90%以上。

合理布局、有序展开煤制气，建造武安煤制天然气、沙河煤制气项目，策划滨海大型煤气化工程。

推动建造矸石、煤泥电厂，促进资源归纳运用。

　　2．活跃扩展天然气运用规划。

　　扩展居民日子用气。

结合清洁取暖，扩展取暖燃气规划。

完善燃气管网，建造LNG、液化石油气、煤气配送设备，增强储气调峰才能，依照“宜管则管、宜罐则罐”准则，推动燃气入户，构成管道气为主、多途径弥补的燃气配送系统，尽力完结城乡居民日子燃气全掩盖。

　　拓展工业用气。

完善工艺技能，下降燃气本钱，鼓舞工业窑炉煤改气。

深化施行锅炉办理工程，鼓舞工业锅炉煤改气。

强化方针方法，在餐饮、住宿、商业、旅行等第三工业以及机关事业单位、校园、医院等公共服务范畴，加速施行燃料气化。

　　推动交通燃气。

扩展天然气公共交通车辆掩盖率，推动货运车、乘用车、运送船只油改气，配套建造加气设备。

　　展开燃气热电。

紧密结合热力、电力、乡镇化等规划，在负荷会集区有序展开燃气热电，大力推动热电冷多联供和燃气分布式动力建造。

　　3．大力推行运用非化石动力。

　　完善系统机制。

结合电力系统变革，施行可再生动力配额制及竞赛性配备机制，履行可再生电力全额保证性收买准则，立异和完善绿色动力优先上网、优先运用方针，鼓舞可再生电力参加商场直接买卖。

　　建造演示工程。

以规划化开发、大规划储能运用、智能化输电、多元化运用演示工程为要点，加速建造张家口市可再生动力演示区。

施行崇礼零碳奥运专区、奥运光伏廊道、风景储输一体化等演示工程，建造低碳乡镇和绿色动力县、乡、村，树立不同特征的非化石动力运用区。

　　进步消纳才能。

加速建造张家口、承德市可再生动力电力就地消纳和面向京津冀外送通道，有用防止弃风、弃光率过快添加。

加速智能电网建造，进步电网调峰才能，增强电网对不安稳电源适应性，促进可再生电力就地消纳。

　　拓展运用途径。

鼓舞展开风电供热、风电制氢等运用工程，活跃推动展开太阳能集热，推行民用太阳能热水、农业太阳能大棚等，建造一批太阳能集热供汽工业园，支撑建造村庄生物质能供热、供汽和燃料工程。

　　4．活跃推动电能代替。

杰出要点范畴，完善鼓舞方法，活跃施行电能代替工程，进步电能终端消费比重。

到2020年全社会用电量到达3900亿千瓦时，人均用电量到达5000千瓦时。

结合传统工业改造进步，扩展电窑炉技能在钢铁、建材、化工等范畴的运用。

结合工业燃煤锅炉办理，加速推行蓄热式和直热式工业电锅炉。

鼓舞新建工业项目优先运用电能，支撑既有工业企业施行电代煤、电代油。

结合绿色交通系统建造，加速展开船只岸电系统和电驱动装卸技能，支撑公共交通车辆油改电，适度超前建造充电设备、支撑电动轿车展开。

对热力管网掩盖规划外的医院、校园、商场、办公楼等公共修建，推行蓄热式电锅炉、热泵和电蓄冷技能，鼓舞建造空气源、地源、水源热泵供热（制冷）系统。

紧密结合清洁取暖，鼓舞有条件的区域施行电代煤，推行高效电暖、热泵、电辅佐太阳能热水器等适用技能，演示推行蓄热电锅炉等新式供暖工程。

　　专栏5 推行运用清洁动力

　　天然气运用：依托“县县通”工程，遍及乡镇居民日子燃气，拓展村庄居民日子燃气，推动施行气代煤清洁取暖。

依托石太、京张、保阜、京石等高速公路及晋冀、蒙冀公路运送通道，布局建造LNG加气站，支撑重载轿车油改气。

　　电动轿车充电设备：依照“同步推动、适度超前”准则，以高速公路服务区、京津冀城际衔接通道、省内城际公路等为要点，量体裁衣推动城区充电设备建造，逐渐构成快速充电服务网络；到2020年根本建成车桩相随、智能高效的充电设备系统，构成20万辆电动轿车充电服务才能。

　　可再生动力就地消纳：结合张家口市可再生动力演示区建造，施行冬奥场馆绿色供能，建造风电供暖、风电制氢项目，推动张北大数据中心可再生动力供电。

着眼就地消纳，在张家口、承德等市展开风电供暖试点。

支撑易县英利科技生态小镇等可再生动力特征小镇建造。

　　地热运用：以保定、承德、廊坊等地热资源条件优胜的市为要点，打造1-2个北方地热温室演示基地。

以环京津区域等区位优势显着的城市为要点，推动石家庄平山、张家口赤城、秦皇岛北戴河、承德避暑山庄、保定白洋淀、邯郸古城、唐山菩提岛等区域的地热旅行资源开发。

在保定博野等地规划建成若干地热梯级归纳运用演示工程。

到2020年全省完结地热栽培30000亩，地热饲养3200亩，招待地热旅行等6000万人次/年。

　　5．全面深化节能。

　　强化消费调控方针。

完善动力消费总量、消费强度查核准则，强化调控方法，保证完结“双控”方针。

发挥动力结构优化倒逼效果，大力优化工业结构，严厉束缚高耗能工业规划，施行高耗能企业能耗天花板准则，不断优化动力消费存量。

对新增用能项目，严厉节能检查准则，强化节能标准、能耗限额、总量方针等消费束缚，有用调控动力消费增量。

　　完善消费束缚机制。

协作工业方针，完善峰谷电价、阶梯气价等价格准则，进一步扩展不同电价施行规划，加大惩罚性电价施行力度，活跃推动非居民用气季节性差价、可中止气价方针，束缚不合理动力消费，引导全社会科学合理运用动力。

探究树立用能权初始分配准则，立异用能权有偿运用，培养和展开买卖商场，促进动力消费向更高效范畴活动。

完善动力消费计算系统，施行要点用能单位能耗在线监测，树立高效的动力消费监测预警系统。

　　杰出要点范畴节能。

捉住工业、修建、交通等要点职业，加速推行节能技能和产品，夯实能效进步根底。

拟定并施行工业能效进步举动方案，推行运用先进工艺技能和配备，推行能效对标合格查核准则，严厉工艺系统能效标准或限值，建造工业企业动力管控中心，推动工业节能不断深化，力求钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能产品单位归纳能耗到达国内或世界先进水平。

加强修建用能规划，深化展开绿色修建举动，履行75%寓居修建节能设计标准，推行公共修建能耗限额和绿色修建评级标识准则，加速既有修建节能改造，推动修建供热计量，推行被迫房等新式用能方式，推行修建节能新产品。

大力展开城市公交、轨道交通，完善公共交通系统，鼓舞公交出行和非机动车出行；在全国首先进步轿车燃油经济性标准，进步车用燃油功率。

　　（三）大力进步立异驱动才能，推动动力技能革新。

　　1．打造科技立异途径，夯实科技立异根底。

打造京津冀联合立异途径。

依托我省完善的动力工业链，凭借京津等地人才、技能优势，强化企业、高等校园、研究安排协作，着力构建企业为主体、商场为导向的动力协同立异中心和产学研联盟。

加强现有立异途径建造。

多途径添加资金投入，引入和培养动力科技人才，培养建造一批世界或国内抢先的动力技能中心和要点实验室。

活跃融入国家科技立异系统，承当严重科技立异项目，不断增强省内动力技能中心实力。

完善鼓舞立异方针机制。

支撑动力企业培养“人才高地”和“动力智库”，完善动力科技立异鼓舞方针，健全动力科技立异资金投入准则，疏通科技成果转化通道，构成商场主导、多方合力、交融互动的动力科技立异运转系统。

　　2．施行技能进步工程，进步工业技能水平。

结合我省动力出产消费范畴严重问题，加速推行相对老练的先进技能，改进动力出产消费结构和运用方法。

要点推动燃煤高效发电和超低排放技能、清洁高效微粉燃煤锅炉、燃气热电冷联供系统、地热会集供暖、高效太阳能运用、大功率和低风速风机等技能。

杰出要点范畴，施行试点演示工程，打好推行运用根底。

结合国家要求和我省实践，着力推动智能微网和“互联网+”才智动力、多能互补集成优化、规划化储能、风景储输一体化、核小堆供热、新动力开发运用等一批演示项目。

偏重要害和严重技能，展开联合攻关。

要点施行清洁动力开发运用、动力互联及信息化交融、才智动力中心设备研制、生物液体燃料、氢能运用、大功率动力电池、碳捕获和封存等攻关举动。

　　3．进步动力技能水平，强化技能进步支撑。

进步传统优势配备。

杰出输变电成套设备、高压电瓷、煤矿机械等要点，支撑技能改造项目，促进工业晋级，坚持抢先地位。

做强新动力配备。

加强保定“中国电谷”、邢台新动力、廊坊燕郊风能太阳能基地建造，增强制作实力，延伸工业链，打造新动力配备基地。

强大节能环保配备。

加强节能环保锅炉窑炉、余热余压运用、热电联产会集供热、清洁动力代替、节能监测技能和配备研制运用，促进动力清洁高效运用。

展开核工业配备。

环绕第三代核电及小型堆建造，加强新资料、新产品研制，以“专、精、特”为方向，展开核电辅佐配套设备，建造沧州核资料工业园，建造环渤海核电配备制作工业带，构成具有较强竞赛优势的核电配备制作工业集群。

　　专栏6 展开动力配备

　　核工业配备：进步大型铸锻件制作工艺技能，引导推动核岛压力容器、蒸发器、惯例岛设备等重装成套设备研制和制作，鼓舞支撑钢铁企业研制出产核级钢材等高附加值产品，活跃引入核电数字化仪控系统工业化项目。

　　变电配备与煤炭油气挖掘配备：增强输变电成套配备出产才能，进步煤炭采掘配备水平，完善油气勘探、挖掘、储运配备工业链。

　　风电与太阳能发电配备：进步电叶片和整机出产才能，进步晶硅电池、薄膜太阳能电池光电转化功率，加速光伏出产专用设备、光伏发电系统配套产品及相关出产配备研制和工业化，加强太阳能热发电技能配备研制。

　　（四）打造公正效能商场环境，推动动力系统革新。

　　1．深化电力系统变革。

履行国家深化电力系统变革全体布置和要求，树立健全电力商场系统。

展开输配电价变革试点。

核定我省南部电网、北部电网首个监管周期（2017-2019年）输配电价，树立规矩清楚、水平合理、监管有力、科学通明的独立输配电价系统。

建造有用竞赛的电力商场系统。

树立相对独立的电力买卖安排，完善买卖规矩，活跃培养电力商场主体，扩展直接买卖规划，组成商场监管安排，保证电力公正、标准、高效买卖。

活跃展开售电侧变革。

有序铺开发用电方案和配电增量事务，标准售电公司准入与退出，尽力下降电力本钱，打破职业独占。

　　2．推动油气系统变革。

以完善商场准入机制为根底，要点推动网运别离，促进油气管网公正敞开，推动完善价格机制。

选用特许运营、政府与社会本钱协作（PPP）等方式，鼓舞民间本钱参加油气储输设备建造和运营，探究油气管网运送事务独立运营，促进管网无轻视敞开和公正接入，推动油气管输运营主体多元化。

完善天然气多气源系统，促进区域性天然气买卖中心建造，鼓舞天然气供给与大用户展开现货买卖，促进商场主体多元化。

履行国家油气价格变革方针，逐渐铺开油气范畴竞赛性环节价格，构成首要由商场决议价格的机制。

完善油气商场监管准则，加大原油、制品油、天然气等天然独占环节监管力度，削减和标准中心输配环节，下降供气本钱和气价，促进商场标准有序竞赛。

　　3．推动供热计量变革。

继续推动既有寓居修建供热计量及节能改造。

根据《河北省民用修建节能法令》，将既改作业归入当地经济社会展开规划，分步、有序施行；完善配套方针，调集供热单位、产权单位、居民个人以及其他出资主体活跃性。

健全供热计量技能系统。

根据国家现行标准，量体裁衣挑选供热计量方法，拟定相应的施行细则和供热计量设备技能要求，树立完善的标准系统。

加强供热系统节能办理。

支撑供热管网、热源节能改造，施行供热系统节能办理,拟定供热系统考评方针系统和考评方法，树立节能监督机制。

　　（五）加速京津冀协同展开，推动动力战略协作。

　　1．建造区域清洁动力供给保证基地。

　　加强非化石动力开发运用。

发挥资源和区位优势，活跃推动核电建造，统筹区域内风电、光电、地热、生物质能开发布局和基地建造，完善风电、光电等输配设备，构成可再生动力、低碳动力优先运用和区域一体化消纳机制，夯实雄安新区“零碳”电力保证根底。

　　完善清洁动力输入系统。

统筹区域动力需求，加强国内外动力战略协作，加大区域外清洁动力供给，完结敞开条件下动力安全。

扩展山西、内蒙、陕西等地电力输入，加速受电通道建造，优化受电落点布局，保证区域供电安全。

协同推动要点气源干线建造，扩展天然气输入规划。

结合“一带一路”战略施行，推动与蒙古、俄罗斯等国动力协作，打通俄罗斯进口气源通道，建造渤海西岸油气接卸站及储藏基地。

　　强化区域内电源热源建造。

着眼增强区域内电源支撑，统筹优化京津冀电源布局，优先在滨海区域建造大容量、高参数清洁煤电支撑电源。

合理布局燃气热电，科学推动地热供暖等工程，建造多用途、智能化核小堆演示项目，加速涿州热电等供热项目建造，全面优化热源布局，不断增强雄安新区及京津冀区域城市清洁供热才能。

　　2．推动区域动力设备一体化。

　　加强电网一体化建造。

以500千伏电网为要点，规划建造雄安新区环网，协同京津环网、河北环网，构筑一体化刚强主网架。

加速配电网建造改造脚步，推动高牢靠性配电网、智能化标准化配电网演示区建造，加速区域电网智能化进程。

　　推动油气管网互联互通。

统筹京津冀油气需求，全体规划油气输配系统，加强配送网络系统建造，完善区域内联络通道。

　　统筹规划建造应急调峰系统。

统筹区域电力需求，加速推动抽水蓄能电站建造，适度展开燃气调峰机组，加强网内电源深度调峰才能改造，进步区域电力系统和谐性和灵敏性。

加强原油储藏库、油气田地下储气库、港口LNG储藏站、城乡应急调峰设备建造，构成联合保供格式。

树立京津冀天然气应急保供一致和谐机制，进步区域天然气互济调峰和应急保证才能。

　　专栏7 建造区域一体化动力设备

　　电网一体化：结合雄安新区建造推动海兴核电建造，加速张北±500千伏柔性直流演示工程、张北-北京西特高压输电工程，疏通张承风电、光电至冀南电网和京津的聚集消纳通道。

建造（改造）智能化变电站，继续进步输电及资源配备才能、智能监测才能、输变电设备与线路一体化调控才能，完结电网状况收集、智能剖析与灵敏操控。

　　进步配电网自动化水平，到2020年配网自动化掩盖率100%。

全面完结分布式不安稳电源的无障碍接入，保证充电桩等短时大容量负荷即插即用、牢靠供电，试点自动配电网等供需双侧呼应的智能化运转方式。

　　建造定州市李亲顾等新式乡镇化配电网演示区、邢台市吉祥城等住宅小区配电网演示区、正定县南楼乡里双店等美丽村庄配电网演示区、阜平镇大路村等遥远贫穷区域配电网演示区。

　　油气管网互联互通：建成以永清、安平为纽带的天然气互联互通骨干网。

依托曹妃甸等地多气源聚集优势，建造辐射东北亚的区域性天然气买卖中心。

结合原油加工工业布局，一体化规划建造制品油输配管线，建成北京新机场航空火油配送通道等项目。

　　抽水蓄能：加速丰宁抽水蓄能电站建造，活跃推动易县、抚宁、尚义等抽水蓄能电站前期作业，力求提前开工建造；策划赤城、怀来、阜平、邢台、迁西等抽水蓄能电站项目，力求列入国家抽水蓄能电站站点规划，力求到2020年，丰宁、尚义抽水蓄能电站部分机组投产运营。

　　储气调峰：推动国家级战略储气库建造，加速唐山LNG接纳储气站、沧州LNG接纳储气站等调峰设备建造，建造当地应急调峰设备。

　　石油储藏：支撑当地建造制品油储藏设备，支撑炼厂进步原油、制品油储藏才能。

　　3．打造智能高效的动力系统。

　　增强需求侧呼应才能。

大力推行分布式动力、智能微网等新式用能方法。

施行“能效电厂”“能效储气库”建造工程，推行峰谷电价、可中止电价等价格准则，完善合同动力办理等商场化机制，鼓舞终端用户自动参加调峰、错峰。

　　推动供用能终端集成优化。

以满意多样化用能需求为导向，统筹建造电力、热力、燃气、供冷等设备，推动动力出产耦合、互补运用。

在新建乡镇、工业园区、居民住宅区、大型共用设备、商务区等新增用能区域，推行施行终端集成动力工程。

在既有工业园区等用能区域，活跃推动余热、余压、余能等归纳运用。

　　活跃展开“互联网+”才智动力。

推动互联网、信息技能与动力工业深度交融，施举动力出产和运用设备智能化改造，构筑产、储、输、用和谐互动以及空间区域互联互济的才智动力系统。

加速展开智能电网，进步电网与发电侧、需求侧交互呼应才能。

推动煤、油、气等出产端智能化建造，施行输配设备、用能设备、计量设备、信息系统等数字化改造，推动智能楼宇、工厂、小区等动力微网、局域网建造。

统筹动力与通讯、交通等根底设备建造，增强动力产、储、输、用互联根底。

　　（六）建造优质高效服务系统，推动动力惠民同享。

　　1．大力展开会集供热。

在县以上城区及要点镇等热负荷会集区，优先展开会集供热。

展开热电联产。

加速邢台、廊坊等热电联产项目建造，保证2018年供暖季前悉数投产。

对现役纯凝燃煤发电机组施行供热改造，力求2020年具备条件机组悉数完结热电联产。

施行热电联产机组供热挖潜改造，完善配套热网建造，扩展供热才能。

以统筹多种会集供热方法为条件，依照热负荷履行、燃煤等量代替、清洁高效运用准则建造一批燃煤背压热电机组。

热电联产供热才能达6亿平方米。

加速余热供暖。

紧密结合循环运用工程，充分运用工业企业余热资源，建造一批余热会集供热设备。

推行余热供热先进方式，建造一批演示工程。

到2020年全省余热供暖面积到达2.5亿平方米以上。

科学开发地热。

加强地热资源勘探，拟定科学合理运用规划，保证地热供暖有序展开。

发挥演示带动效果，推行先进经验，探究树立集供暖、制冷、种饲养、温泉休闲休假等为一体的地热开发方式。

推动有条件的乡镇区域优先展开地热会集供暖，“十三五”期间全省地热供暖面积新增1.3亿平方米。

展开新式热源。

适度建造大型燃气热电、燃气锅炉等会集供热工程，演示推行电蓄热锅炉、空气源热泵等会集供热设备。

依托大型共用修建、商业设备、开发区、居民区等，建造一批楼宇式或区域分布式燃气供热工程。

合理布局生物质热电联产，支撑展开醇基燃料等生物质供热锅炉。

加速核小堆项目前期作业，力求国家首个演示项目落地我省。

　　专栏8 会集供热热源建造

　　热电联产：除燃煤、燃气热电项目外，统筹多方面条件，建造一批背压热电联产机组；现有煤电机组施行供热改造，大力推动现有热电联产机组供热挖潜改造；热电联产供暖总面积达6亿平方米以上。

　　余热运用：扩展石炼、邢钢等一批余热供热才能，开发正元化肥、东光化工等一批余热供热项目。

会集供热才才能争到2020年到达2.5亿平方米。

　　地热供暖：要点在石家庄、保定、邯郸、邢台等市推动浅层地热能会集供暖制冷项目开发建造;在保定、石家庄、廊坊、张家口等市推动中深层地热能供暖的开发运用。

地热供暖面积新增1.3亿平方米。

　　天然气分布式与核小堆供热：推动石家庄嘉悦中心、新奥泛能微网等一批分布式天然气热电冷多联供项目；推动承德、邢台等核小堆供热演示项目建造。

　　2．加速推动村庄清洁取暖。

量体裁衣施行会集供热、气代煤、电代煤、可再生动力“四个代替”，到2020年全省村庄清洁取暖率到达70%以上。

推动城区会集供热热源向周边村镇延伸掩盖，推动有条件的村镇施行会集供热工程。

以平原区域村庄为要点，依照“宜气则气、宜电则电”的准则，在履行气源的条件下有规划的推动气代煤、电代煤，到2020年完结600万户。

支撑运用地热能、生物质能、风能、太阳能等可再生动力取暖，打造多方式试点演示工程，构筑多元化清洁取暖格式。

杰出农作物秸秆、日子废物、畜禽粪便等动力化运用，展开生物质、废物发电，建造沼气工程和户用沼气设备，展开秸秆成型燃料、纤维素乙醇等液体燃料。

尽力推动村庄清洁取暖规划化、专业化、工业化展开。

　　3．完善城乡用能设备。

　　改造进步城乡配电网。

继续推动农网改造晋级工程，补齐农网展开短板，处理村庄配电网“卡脖子”“低电压”问题，完结城乡供电服务均等化，到2017年末前完结中心村电网改造晋级和村庄机井通电工程，到2020年全面建成现代化村庄电网。

拟定施行城市配电网改造举动方案，推动高牢靠性乡镇配电网演示区建造，建造智能、高效、牢靠、绿色的现代化配电网络设备和服务系统，全面进步供电才能、改进供电质量。

　　完善城乡居民用气设备。

改造完善乡镇配气管网，扩展掩盖规划，到2020年管道天然气掩盖率达95%以上。

在管网难以掩盖区域，活跃推动液化天然气（LNG）、紧缩天然气（CNG）、液化石油气（LPG）直供，优先保证民生用气。

结合气代煤工程，建造和完善天然气储气调峰设备。

　　完善乡镇归纳用能管网。

结合城市地下归纳管廊建造，鼓舞动力管网与通讯、供水等管网一致规划建造，支撑城市供热、供气管网向周边有条件的村镇区域延伸。

　　4．施行光伏扶贫工程。

结合优化光伏发电布局，以45个国家扶贫作业要点县，建档立卡无劳动才能人口为要点，以县为单元统筹规划，量体裁衣挑选扶贫方式，分阶段推动光伏扶贫工程建造。

着力加速村级光伏扶贫电站建造，自2017年开端争夺运用2年左右时刻，准则上在具备条件的贫穷村每村建造一个100-500千瓦的村级光伏扶贫电站，强大村级集体经济，带动贫穷大众脱贫。

　　三、保证方法

　　（一）增强规划指导效果。

依照国家要求，分化履行束缚性展开方针，强化查核，保证规划有用施行，发挥规划出资指导效果。

强化规划与工业方针、标准系统、运转监管的协作，发挥好规划对职业展开标准、引领效果。

完善规划施行盯梢点评和定时评价准则，结合施行中严重问题当令调整规划内容。

　　（二）完善标准系统标准。

强化工业、修建、交通等首要耗能职业节能和排放标准，施行区域化特别排放限值，标准动力消费。

严厉履行煤电机组节能环保改造标准。

完善并严厉履行产品煤、制品油等动力产品质量标准，保证供给质量。

加强智能电网、分布式动力系统、电动轿车充电设备、燃料电池等要点新式范畴标准建造。

进一步加强标准质量监督办理。

　　（三）强化财税方针引导。

用足用好国家支撑动力展开的各项方针方法，在煤矿安全出产、新动力开发运用、集成互补、互联网+才智动力、新动力轿车等范畴，活跃争夺国家建造规划、演示项目和财务税收支撑。

在散煤办理、背压机组、清洁高效运用等范畴，履行财税、价格等方面支撑方针。

在结构优化、方法改变、技能立异等严重项目上，在财务、土地等方面予以恰当方针歪斜。

　　（四）加强商场监督办理。

健全监管安排和法规方针系统，清晰监管规划，完善监管规矩，立异监管方法，标准监管行为。

树立健全监督查核机制，严厉履行总量操控、煤炭减量代替等方针。

拟定完善负面清单，树立健全动力商场准入准则。

加强出资监管，标准动力出产供给、根底设备等严重项目建造。

加强对独占环节、独占行为的监管，推动开发运用、出产运营商场化。

树立动力信息化办理途径。

树立和完善动力信誉系统。

　　（五）立异融资系统机制。

拓展融资途径，鼓舞企业经过发行债券、上市、融资租借等方式取得运营资金。

推动动力财物证券化，有用盘活存量财物，为存量结构优化供给资金保证。

加强金融安排协作，鼓舞金融安排加大对要点动力项目和企业的信贷支撑力度。

立异财务出资，推行政府与社会本钱协作（PPP）方式，增强对社会本钱的引导、带动效果。