关于揭露寻求《东莞市分布式光伏发电项目建造办理暂行办法》(寻
为进一步规范我市分布式光伏项目建造及处理，促进光伏职业健康良性开展，我局起草了《东莞市分布式光伏发电项目建造处理暂行方法》（征求定见稿），现揭露征求定见。
有关单位和社会各界人士可于2017年9月18日前，经过信函、传真或电子邮件方法提出定见主张。
通讯地址：东莞市鸿福路99号市发改局工业和谐与动力科；邮政编码：523888；传真号码：0769-22830933，电子邮箱：dgfg_cyk@163.com。
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东莞市分布式光伏发电项目建造处理暂行方法
(征求定见稿)
第一章总则
第一条为规范分布式光伏发电项目存案、建造、运维处理，推动分布式光伏发电运用，依据《国务院关于促进光伏工业健康开展的若干定见》、《广东省开展变革委转发国家动力局关于印发分布式光伏发电项目处理暂行方法的告诉》、《广东电网公司分布式光伏发电项目并网服务作业指引（试行）》、《关于推动分布式光伏开展的告诉》(东府办会函〔2016〕141号)等有关规则，拟定本方法。
第二条本方法所指分布式光伏发电项目是指在用户地址场所或邻近建造，并入35千伏以下电压等级配电网，依照“自发自用、余电上网”的形式运营，并具有配电网体系平衡调理特征的光伏发电设备。
分布式光伏项目设备包含光伏组件、逆变器、电箱、防雷接地棒及钢（其他防锈原料）结构支架等部分，项目房顶私行架起的砖混结构支架或设备用房不属于光伏项目设备。
第三条全市规划内享用中心、省和市财政资金补助方针的分布式光伏项目须依照本方法进行处理，项目施工单位须契合本方法的存案处理要求。
第四条分布式光伏发电实施“自发自用、余电上网”的运营形式。
项目依照修建土地权属证明或具有法令效力的文书等资料的土地性质作为确定依据，对并网接入修建物并作为商业用途的，确定为企业光伏发电性质。
电网企业选用先进技能优化电网作业处理，为分布式光伏发电作业供给体系支撑，保证电力用户安全用电。
第二章项目存案、挂号和目标分配
第五条东莞市开展和变革局（以下简称“市发改局”）依据国务院出资项目处理规则和省动力主管部分下达的本地区分布式光伏发电项目的年度指导性规划目标，对分布式光伏发电项目按权限实施存案制处理。
广东电网公司东莞供电局（以下简称“东莞供电局”）担任实施规划目标内分布式光伏发电项目挂号。
第六条市发改局依照“先建成先分配”和“选用本市主材优先分配”的准则，即企业分布式光伏项目完结存案挂号，建成竣工并契合并网查验条件后，依据并网查验定见单的出具时序，顺次将项目归入目标处理规划。
居民分布式光伏项目建造施工，具有查验条件后向东莞供电局建议存案挂号，依据并网查验定见单的出具时序，顺次将项目归入目标处理规划。
对运用本市企业（或总部在本市）出产的光伏组件、逆变器的项目优先归入目标处理规划。
第七条企业分布式光伏项目建造前须登录“广东省企业出资项目存案体系”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action）向市发改局递送存案请求及有关资料，在资料完备的条件下，市发改局在5个作业日内完结项目存案，出具《广东省企业出资项目存案证》。
项目单位不得自行改变项目存案文件的首要事项，包含出资主体、建造地址、项目规划、运营形式等。
确需改变时，由存案部分按程序处理。
网上存案须提交资料如下：
（一）广东省企业出资项目存案请求表；
（二）项目基本状况：包含项目名称、建造地址、建造规划、建造条件等,为规范全市分布式光伏项目名称，共同格局为：项目业主（公司简称）+项目地址（镇街）+项目名称（+期数）+存案规划（kWp）+“分布式光伏发电项目”；
（三）其他附件：
1、项目业主资信证明：东莞市企业法人营业执照和安排安排代码证等；
2、项目依托修建物及设备合法性证明资料：如房产证；
项目单位如无法供给房产证则须供给以下资料：（1）国有或团体土地证；（2）建造用地规划答应证或地址地镇人民政府（街道办事处）主管部分出具契合城市规划证明资料，证明该修建物和设备契合建造规划；（3）由具有资质的第三方评价安排出具安全评价陈述，证明项目所依托修建物及设备具有太阳能光伏发电设备装置条件。
3、项目单位与所依托的修建物、场所及设备一切人非同一主体时，还需供给项目单位与一切方签定的修建物、场所及设备不少于20年的运用或租借协议。
4、项目业主与出资方非同一主体时，出资方应视运营方法与电力用户签定的合同动力处理协议。
第八条居民运用自有住所及在住所区域内建造的分布式光伏发电项目，在东莞供电局直接提出挂号请求并提交有关资料，东莞供电局按月会集向市开展变革局存案。
第九条企业和居民分布式光伏项目在建造前应向项目地址地供电部分提交挂号请求需供给的资料：
（一）380V及以下低压接入的分布式光伏发电项目
1、居民分布式光伏发电项目需供给：
（1）《分布式光伏发电项目并网接入请求表（低压）》（附件2）；
（2）请求人身份证明资料（身份证、户口簿或护照等）；
（3）项目建造地址房产证或其他房屋产权证明文件；
（4）关于占用公共场所的项目，还需供给业主委员会出具的项目同意书（附件4）或一切相关居民家庭签字的项目同意书（附件5），物业公司出具的开工答应定见（附件6）；
（5）施工单位承装资质复印件、营业执照复印件、法人身份证复印件，施工人员电工证复印件。
（6）施工规划图纸。
（7）分布式光伏发电项目并网查验定见单
2、企业分布式光伏发电项目需供给：
（1）广东省企业出资项目存案证；
（2）《分布式光伏发电项目并网接入请求表（低压）》（附件2）；
（3）光伏发电项目接入体系计划（参阅附件7）；
（4）东莞市企业法人营业执照；
（5）法定代表人身份证；
（6）规划单位营业执照、法定代表人身份证复印件，施工规划图纸。
（7）施工单位承装资质、营业执照、法定代表人身份证和施工人员电工证复印件。
（二）10kV或20kV中压接入的分布式光伏发电项目
（1）广东省企业出资项目存案证；
（2）《分布式光伏发电项目并网接入请求表（中压）》（附件3）；
（3）光伏发电项目接入体系计划（参阅附件7）；
（4）东莞市企业法人营业执照；
（5）法定代表人身份证；
（6）规划单位营业执照、法定代表人身份证复印件，施工规划图纸。
（7）施工单位承装资质、营业执照、法定代表人身份证和施工人员电工证复印件。
第十条在项目竣工并契合并网查验条件时，项目单位需书面向东莞供电局提交《东莞市分布式光伏发电项目并网调试和查验请求请求书》。
东莞供电局在接到请求书后7个作业日内安排并网调试和查验，将查验状况书面反馈给项目单位，项目经过查验后，在15个作业日内审阅挂号并与项目业主签定《并网协议》、《购售电合同》、《作业调度协议》(中压接入需作业调度协议)等文件。
关于居民运用自有住所及在住所区域内建造用电性质为居民用电的分布式光伏发电项目。
东莞供电局依照简化程序处理并网手续，准则上不超越45个作业日处理期限，居民分布式项目完结挂号存案后因不可抗力需过户的要从头挂号存案，原挂号存案主动失效。
第三章项目建造处理
第十一条分布式光伏项目施工企业有必要满意以下条件并向市发改局供给加盖企业公章的存案资料（一式二份）：
（一）东莞市注册挂号具有独立法人资格，注册挂号的运营规划含有分布式光伏发电设备出资、建造、运营等内容；
（二）注册资本不低于200万元人民币(或按汇率换算等额美元)；
（三）在本市具有必要的运营场所（供给不低于200平方的产权证明或租借合同）；
（四）具有承装（修、试）电力设备答应证五级或以上资质(授权方须供给包含安全处理条款的授权协议或相关证明)；
（五）需供给10人及以上的东莞市域规划内接连缴费社保证明（其间须有不低于5人具有高压进网作业答应资格证，每年供给一次）；
（六）自本方法实施之日起在东莞市辖区内已完结施工装机容量超越1兆瓦的光伏项目或累计完结施工装机容量超越1.5兆瓦容量的光伏项目。
（以承包合同、项目***和项目并网查验定见单为准）市发改局对施工企业提交的存案资料审阅，经过存案的企业名单市发改局将及时向东莞供电局通报并向社会揭露。
存案施工企业名单采纳动态处理，市发改局将依据企业诚信运营、施工质量等行为及时更新名单向东莞供电局通报并向社会揭露。
第十二条分布式光伏项目施工企业与项目业首要签定建造施工承包合同（合同须包含本方法第十三至十九条要求，未尽事宜可另行约好），并向项目业主开具增值税***。
第十三条分布式光伏项目建造运用的太阳能组件，其出产企业有必要进入工信部名录或产品经过TUV世界产质量量认证，且须为A级质量，其间多晶硅组件功率不低于265瓦/块，单晶硅组件功率不低于275瓦/块，薄膜的光电转换率不得低于12%，并须供给10年工艺质保和25年功率不低于额定功率80%有限质保。
第十四条分布式光伏项目建造运用的逆变器有必要是经国家认监委同意的认证安排认证且合格的产品，并供给不低于5年的质保。
选用的配电箱有必要为成套配电箱，箱内并网设备有必要装备契合安全需求的闸刀、断路器（居民光伏需具有机械型自复式带欠压保护功用）、浪涌保护器，成套配电箱内开关有必要供给3C认证和出厂查验陈述。
电缆有必要选用铜芯电缆，其间直流电缆选用我国质量中心认证的光伏专用电缆。
项目建造须契合低压配电规划规范（GB50054-2001）。
第十五条分布式光伏项目有必要装置防雷接地设备，须契合国家修建物防雷规划规范（GB50057-2000）。
第十六条分布式光伏项目所选用的资料防火等级须契合国家修建造计防火规范（GB50016-2006）。
第十七条分布式光伏项目建造选用的光伏支架有必要选用防腐防锈原料，原料有必要契合《太阳能光伏体系支架通用技能要求
JG/T490-2016》,光伏支架风力荷载与重力荷载等级须契合国家钢结构工程施工质量查验规范（GB50205-2001），光伏组件最高点间隔铺设平面的高度不得高于2.8米或不高于修建物最高平面1米（特指具有楼梯间的居民楼）。
第十八条分布式光伏项目有必要具有实时监测功用，发电量等有关信息要具有接入移动设备APP的才能。
第十九条分布式光伏项目施工企业有必要为所建造的分布式光伏项目购买不少于五年第三者职责稳妥（因意外事故或自然灾害形成第三者的人身伤亡）。
稳妥须契合以下条件：1、稳妥期限包含项目施工期间；2、保单每次事故职责限额不低于100万，每人职责限额不低于50万；3、保单平等价格条件下优先购买在东莞市注册挂号的稳妥安排（含分/支公司），稳妥安排须具有国家稳妥监督处理委员会颁布的《运营稳妥业务答应证》，运营业务规划包含职责稳妥。
第四章运营与监督处理
第二十条分布式光伏项目出资和建造企业的运营和处理遵从国家及本省、市的分布式光伏运营和处理的技能规范和服务规范。
职责包含：
（一）树立分布式光伏项目处理体系，对运营进程进行处理，为用户供给运维服务及其他增值服务。
（二）担任分布式光伏的修理和保护，保证光伏发电设备安全作业。
（三）定时对本单位项目的安全出产状况进行查看，并记载查看状况。
对项目存在的安全危险，采纳方法予以消除。
（四）在光伏设备的显着方位张贴直观、简练的用户操作阐明和安全警示等信息。
（五）树立信息揭露准则和服务投诉处理机制。
第二十一条分布式光伏项目在建造进程中施工企业是职责主体并承当安全出产主体职责；项目在契合本方法要求建成并网并完结移交后，项目业主或持有者是项目安全出产的职责主体。
第二十二条分布式光伏项目建造施工企业要树立安全出产职责准则，树立健全施工安全危险排查处理准则，项目施工进程中项目担任人每天要填写危险排查查看表，保证项目施工安全。
项目施工单位对已建成的项目的安全作业状况要接连5年每半年进行一次查看并记载。
市发改局担任职业监管职责，担任监督全市分布式光伏施工企业履行企业主体职责，对未完善企业安全处理并形成严重后果的单位视情节严重将进行通报批评等处分。
第二十三条分布式光伏项目施工企业要依照本方法第十三至十九条要求对已建成的光伏项目进行查看，对不契合本方法要求的项目有必要进行整改。
分布式光伏出资、施工和运营企业违背本方法规则的，依照法令、法规有关规则进行处分。
涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追查刑事职责。
第五章补助规划、规范及流程
第二十四条分布式光伏项目专项资金补助规划、规范及流程依照东莞市年度分布式光伏项目专项资金补助请求告诉及对应的专项资金处理方法履行。
第二十五条依据本处理方法第二条，分布式光伏项目界说是以用户侧自发自用为主、剩余电量并网发电的光伏发电项目。
依据《国家发改委关于调整光伏发电陆优势电标杆上网电价的告诉》（发改价格[2016]2729号）要求，全市企业工商业与居民全额上网光伏发电项目依照国家光伏发电标杆上网电价的方针履行，不归入东莞市分布式光伏专项补助资金规划。
第二十六条分布式光伏项目采纳过后补助。
市发改局担任全市分布式光伏项目专项资金补助划拨作业。
东莞供电局担任全市分布式光伏项目国家补助的转付及垫支，其间企业项目依照国家揭露可再生资源补助目录并在国家补助资金划拨到位之后处理转付，居民项目依照南方电网相关规则及补助时限处理先行垫支。
居民项目业主须托付施工单位提交补助请求（附件8），请求单位及个人要供给分布式光伏项目施工单位开具的增值税***复印件。
第六章并网、计量与结算
第二十七条接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入体系工程以及因接入引起的公共电网改造部分由东莞供电局出资建造。
接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目单位出资建造。
第二十八条东莞供电局担任对分布式光伏发电项目的悉数发电量、上网电量别离计量，免费供给并装置电能计量表。
东莞供电局在有关并网接入和作业等一切环节供给的服务均不向项目单位收取费用。
第二十九条享用电量补助方针的分布式光伏发电项目，由东莞供电局担任向项目单位按月转付国家补助资金，按月结算余电上网电量电费。
结算账户户名需与申报业主单位共同。
第七章附则
第三十条本方法由市发改局担任修订解说，自方法自经过之日起实施，有效期至2020年12月31日。
