国家动力局下发关于寻求对《关于减轻可再生动力范畴涉企税费担负

　　近来，国家动力局归纳司下发了关于寻求对《关于减轻可再生动力范畴涉企税费担负的告诉》（以下简称《告诉》）定见的函。

为实在减轻可再生动力企业增值税税负，《告诉》着重，对纳税人出售自产的运用太阳能出产的电力产品，实施增值税即征即退50%的方针，从2018年12月31日延伸到2020年12月31日。

　　值得注意的是，《告诉》清晰，各地方政府一概不得向可再生动力出资企业收取没有法律依据的资源出让费等费用，不得将应由各级政府承当出资职责的社会公益事业出资转嫁给可再生动力出资企业或向其分摊，不该强行要求可再生动力出资企业提取收益扶贫。

现已向风电、光伏发电、光热发电等可再生动力开发出资项目收取资源出让费（或有偿装备项目）的地方政府，应在告诉发布一年内完结清退。

　　此外，《告诉》中指出，各类可再生动力发电项目的外部配套及输配电工程，悉数由地点地电网企业出资建造，以往相关电网工程由可再生动力发电项目单位出资建造的，电网企业按协议或经第三方评价在两年内完结回购。

电网企业配套可再生动力项目的接网及输配电工程悉数计入地点省级电网输配电价核定的本钱规划。

　　针对光伏企业，《告诉》规则：1、光伏发电产品增值税即征即退50%的方针，从2018年12月31日延伸到2020年12月31日；2、光伏发电项目占用犁地，对光伏阵列不占压土地、不改动地表形状的部分，免征征地占用税；3、在城市、县城、建制镇、工矿区规划内运用土地建造的光伏发电项目，由省级政府核定起征规范，巨大建制镇规划以及不在建制镇规划内的土地上建造的，不征收乡镇土地运用税；到达乡镇土地运用税起征规范的，对光伏阵列不占压土地、不改动地表形状的部分，不计入占用土地面积，免缴乡镇土地运用税。

4、各类可再生动力发电项目的外部配套及输配电工程，悉数由地点地电网企业出资建造，以往相关电网工程由可再生动力发电项目单位出资建造的，电网企业按协议或经第三方评价在两年内完结回购。

电网企业配套可再生动力项目的接网及输配电工程悉数计入地点省级电网输配电价核定的本钱规划。

5、各地要鼓舞银行等金融机构下降借款利率，对到达优质信贷等级的可再生动力项目出资企业，鼓舞按基准利率下浮10%左右的利率予以支撑，并可对可再生动力发电项目恰当延伸借款期限并给予还贷灵活性。

　　关于生物质能发电的调整，《告诉》指出：现行方针是依据财政部、国家税务总局《关于在部分职业试行农产品增值税进项税额核定扣除方法的告诉》(财税[2012]38号)规则，以购进农产品为质料出产出售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般为纳税人，归入农产品增值税进项税额核定扣除试点规划。

调研发现，现在生物质能项目燃料大部分经过经纪人署理收买，直接收买仅占一小部分。

一方面，代开***税率较高，另一方面，直接收买方法较难获得合格增值税***，导致增值税抵扣详细执行存在困难。

《告诉》中相关内容清晰将生物质能发电归入农产品增值税进项税额核定扣除试点，有望起到改进效果。

　　为加速推进树立绿色金融体系，下降企业融资本钱，《告诉》还着重，各地要鼓舞银行等金融机构下降借款利率，对到达优质信贷等级的可再生动力项目出资企业，鼓舞按基准利率下浮10%左右的利率予以支撑，并可对可再生动力发电项目恰当延伸借款期限并给予还贷灵活性。

　　以下为寻求定见函原文：