关于印发河南省“十三五”城乡配电网发展规划的告诉

豫发改动力〔2017〕785号

各省辖市、省直管县（市）展开变革委，国网河南省电力公司，有关单位：

　　为遵循执行“四个革新、一个协作”动力作业总要求，加速补齐电网展开短板，打造中部区域抢先的城乡配电网，依据国家和我省经济社会及动力展开规划，我委研讨拟定了《河南省“十三五”城乡配电网展开规划》。

现印发给你们，请遵照执行。

2017年7月25日

河南省“十三五”城乡配电网展开规划

　　城乡配电网是电网的重要组成部分，是服务新式乡镇化和新村庄建造、改进民生的重要公共根底设备。

为全面遵循国家《关于加速配电网建造改造的辅导定见》（发改动力〔2015〕1899号文）和《配电网建造改造举动方案（2015-2020年）》（国能电力〔2015〕290号文）等要求，切实执行“去产能、去杠杆、去库存、降本钱、补短板”决议方案安置，打好工业结构优化晋级、立异驱动展开、根底才能建造、新式乡镇化“四张牌”，依据《河南省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》和《河南省“十三五”电力展开规划》，拟定本规划。

　　本规划是辅导全省“十三五”城乡配电网建造改造的举动攻略，是省辖市、省直管县（市）编制城乡配电网规划和施行方案的重要依据。

规划施行过程中，依据需求当令进行翻滚调整。

　　一、展开根底

　　我省城乡配电网掩盖全省18个省辖市、106个县的110千伏及以下电网。

“十二五”期间，全省继续加大建造改造力度进步供电才能，加速智能展开进步供电质量，撤销农电代处理顺体系机制，城乡配电网相貌显着改进，较为圆满地完结了各项规划方针和使命，为加速华夏兴起河南复兴富民强省做出了重要奉献。

　　（一）“十二五”城乡配电网建造获得的成果

　　农网改造晋级获得新成效。

农网建造投入继续加大，五年累计完结出资335亿元，电网投入、供电规划均完结翻番。

供电才能继续增强，悉数县域110千伏完结双电源供电，85%以上的乡镇完结35千伏及以上变电站供电，县域电网与主网联络单薄问题全面处理。

农网供电牢靠性和电压合格率显着进步，424万户“低电压”问题得到处理。

机井通电加速推进，新增电力灌溉机井22.5万眼，获益农田1362万亩。

　　乡镇电网展开建造获得新成果。

110千伏变电站添加84座，10千伏配变容量翻番，为增强城市归纳承载力和带动力供应了电力确保。

供电质量坐落中部六省前列，户均停电时刻较2010年缩短一半，电压合格率从99.42%进步至99.992%，10千伏及以下归纳线损率从7.14%下降至5.98%；网架结构愈加完善，供电牢靠性、灵敏性显着进步。

　　确保才能跃上新台阶。

城乡配电网供电规划大幅添加，总量居中部六省之首，110千伏及35千伏变电容量添加过半，10千伏户均配变容量进步50%。

供电质量显着改进，全省户均停电时刻缩短四分之一，归纳电压不合格时刻下降60%。

电网结构不断增强，供电半径显着下降，负荷搬运才能显着进步。

配备水平显着进步，在运设备标准化、新式化份额逐年进步，10千伏架空绝缘化率由9%进步至25.7%，高损配变占比由20%降至7.2%。

　　智能化水平建造获得新进展。

智能化建造快速推进，110千伏智能变电站掩盖率完结零的打破到达21.4%，新增智能电能表1237万块，智能电能表掩盖率由2010年的1%进步至31.9%，10千伏配电自动化建造“从无到有”，掩盖率到达4.9%。

用电信息收集体系完结城网全掩盖，在郑州、鹤壁两地展开配电自动化试点建造。

建成郑州新区智能电网归纳演示工程。

　　电力体系变革获得重要打破。

农电代管体系根本撤销，县级供电企业划转省电力公司直接处理。

城乡各类用电全面完结同网同价，城乡电力平等化服务遍及进步。

探究推进并完结8个县级供电企业“子公司”改“分公司”，逐渐理顺村庄电网展开体系，为县域经济社会展开和美丽村庄建造奠定坚实体系根底。

　　（二）“十三五”面对问题和机会

　　我省城乡配电网建造展开获得成果的一起，也暴露出许多问题，杰出表现在：一是村庄电网仍存在杰出短板，有13.6%的乡镇无35千伏及以上变电站，74个乡镇10千伏单回路供电。

二是乡镇配电网供电牢靠性有待进步，110、35千伏电网容载比为中部省份最低，10千伏户均配变容量仅为全国均匀水平的75%。

三是配备水平亟待进步，在运老旧设备多，低压线路架空绝缘化率仅为38.8%。

四是配电网建造商场化机制没有树立，商场在配备资源中还不能发挥决定性效果，电网结构优化及转型晋级的调控方针亟待进一步加强。

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，深化电力体系变革的攻坚期，全省经济社会将坚持中高速添加，为满意电力刚性添加需求，确保电力安全牢靠供应，需求建造刚强的电网结构，我省城乡配电网建造面对着加速展开的重要机会。

一是全省新式乡镇化、农业现代化和美丽村庄建造加速推进，县域产城交融展开提速，电力需求添加潜力巨大，扶贫攻坚和大气污染防治全面推进，电能代替深化施行，村庄恰当会集寓居稳步推进，迫切需求加大电网投入、加速电网建造。

二是第三工业、城乡居民用电质量和牢靠性要求进步，加之风电、光伏等新动力及电动轿车快速展开，迫切需求进步城乡配电网展开质量，习惯大规划清洁动力接入及多元化负荷展开需求。

三是国家施行立异驱动展开战略，活跃推进动力互联网建造，智能化技能与电力体系深度交融，促进配电配备制造业迅速展开，助推配电网智能化水平继续进步；四是电力体系变革不断深化，输配电价变革顺畅施行，配售电事务逐渐铺开，电网建造投融资机制愈加疏通，有利于下降配电网建造和运营本钱，破解配电网展开瓶颈约束，促进城乡配电网建造健康展开。

　　二、辅导思想和准则

　　（一）辅导思想

　　遵循执行立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，以推进供应侧结构性变革为主线，以满意城乡用电需求、进步供电质量、促进智能化为方针，着力加强供电确保，服务社会民生；着力完善电网结构，消除城乡配电网单薄环节；着力推进标准配备，进步配备技能水平；着力推进体系变革，下降用户用电本钱，打造中部抢先的城乡配电网，为全面建成小康社会、让华夏在完结我国梦的进程中愈加出彩供应刚强确保。

　　（二）根本准则

　　规划引领，合理布局。

执行先规划、后建造的要求，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性，合理拟定城乡配电网前景方针，远近结合，分步施行，有序推进。

　　和谐展开，平等服务。

城乡配电网建造要一致技能标准，杰出补齐农网展开滞后短板，推进城乡电网统筹一体化展开，构建强简有序、结构清楚、安全牢靠、经济合理的配电网络。

　　城乡统筹，商场主导。

加大配套方针支撑力度，推进城乡协同展开，遵循全面深化变革全体要求，树立商场化建造与运营和谐机制，拓宽出资途径，多方参加，促进配电网和谐展开。

　　立异驱动，交融展开。

运用新技能、新产品、新工艺，发挥科技立异中心引领效果，进步配备水平，推进智能化晋级，探究智能配电网与互联网的深度交融，构建资源节约型、环境友爱型电网。

　　三、展开方针

　　2017年末，完结自然村动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”，全面完结中心村农网改造晋级；2018年末，完结一切贫困村电网改造，建成一批小康电演示县；到2020年，中心城市（区）供电质量到达国内先进水平，乡镇、村庄区域供电质量到达国内均匀水平，配电网展开全体水平到达中部区域抢先，首要技能指标均到达或高于国家配电网建造改造方针要求。

　　——建造规划方针。

到2020年，全省配电网110～10千伏变电总容量到达2.48亿千伏安，线路总长度到达35.27万公里。

其间，农网变电总容量到达1.64亿千伏安，线路总长度到达27.28万公里。

　　——供电质量方针。

到2020年，中心城市(区)、乡镇、村庄用户年均停电时刻不超越1小时、4小时、9小时，毛病停电时刻全体下降44%；归纳电压合格率别离到达100%、99.6%、99.2%，电压不合格时刻削减56.4%。

村庄户均配变容量到达2.2千伏安，较2015年翻一番。

　　——安全智能方针。

110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1经过率完结“四个百分百”，高压配电网单一元件毛病根本不影响正常供电。

配电自动化、配电通讯网、智能电表、用电信息收集根本完结“四个全掩盖”。

　　——精准扶贫方针。

全面执行农网精准扶贫，完结一切贫困村电网改造，完结三相动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”；加强电网建造，全面确保光伏扶贫项目接入。

　　四、要点使命

　　施行千亿元城乡配电网建造改造工程，环绕新式乡镇化、农业现代化和扶贫攻坚，着力处理配电网单薄问题，推进配备进步与科技立异，完结由长时刻相对滞后的局面向中部抢先的位置跨过。

　　（一）消除单薄环节，补齐农网短板

　　1、全面施行电力精准扶贫。

全面推进电网扶贫攻坚工程建造，加大贫困区域电力展开扶持力度，坚持“一县一陈述、一乡一清册、一村一方案”精准扶贫准则，聚集全省53个贫困县、6492个贫困村脱贫方针，会集三年（2016-2018年）时刻全面处理贫困区域供电才能缺乏、牢靠性低、不通动力电等问题，进步贫困区域供电才能和质量，供电确保才能完结翻番。

全省易地扶贫搬家会集安顿点配套建造电力设备。

力求贫困县电网改造进步方针全体进展比经济社会脱贫方案提早一年完结。

　　2、进步村庄电力遍及服务水平。

服务新村庄和农业现代化建造，坚持“分类统筹、整村推进、销号处理”思路，全面施行新一轮农网改造晋级，推行标准化建造，加速施行农网户均配变容量倍增工程，大力推进村村通动力电、平原区域井井通电、中心村农网改造晋级工程建造，着力进步配备水平。

2020年全省农网全体到达中部区域先进水平。

　　专栏3 新一轮村庄电网改造晋级工程

　　新一轮农网晋级要点工程（2016-2017年）。

出资200亿元，到2017年末，全面完结7310个中心村电网改造晋级、9212个自然村动力电建造改造、38万眼机井通电。

　　农网户均配变容量倍增工程。

新（扩）建、改造110千伏及以下变电站683座、配变13.5万台、开闭所74座；新建改造10千伏线路6284条、低压线路7.3万千米。

到2020年，户均配变容量由0.95进步至2.2千伏安。

　　农网配备水平晋级工程。

导线截面、配变布点依照满意20-30年供电需求一次选定，配变容量按需添加（至少满意5年展开需求）。

到2020年，农网低压线路绝缘化率到达65.3%，较2015年添加5倍，智能电表、用电信息收集体系完结全掩盖。

　　美丽村庄电网改造晋级演示工程。

结合“四改一建”，新增10千伏配变容量1.9万千伏安，新建10千伏线路30余千米、低压线路74千米。

到2017年，建成汝阳县小店村、南召县东乔村等24个国家美丽村庄电网改造晋级演示工程。

　　（二）超前规划布局，加强城网确保

　　1、完结中心城市高牢靠性供电。

服务宜居宜业的现代城市建造，维护变电站站址和电力廊道资源，加速处理变电站“落地难”问题。

大力推进配电自动化建造，进步供电牢靠性和智能化水平。

展开高牢靠性演示区建造。

力求2020年中心城市供电牢靠率到达99.989%以上，用户年均停电时刻不超越1小时，到达国内先进水平。

　　2、满意乡镇快速添加的用电需求。

服务新式乡镇化建造，坚持配电网建造与城市规划、水路气根底设备建造“两协同”，适度超前建造配电网，严密盯梢市区、县城及工业集聚区、服务业“两区”等经济添加热门，加速驻马店、信阳、周口、商丘等豫东南区域电网建造，添加供电才能，消除乡镇用电瓶颈。

展开新式乡镇化配电网演示区建造。

力求2020年乡镇区域供电牢靠率到达99.954%以上，用户年均停电时刻不超越4小时，到达中部先进水平。

　　专栏4 乡镇现代配电网建造工程

　　中心城市供电高牢靠性演示区工程。

活跃推进郑州龙湖新区、航空港区、洛阳西工区三个高牢靠性演示区建造。

到2020年，完结配电自动化、配电通讯网和智能电表全掩盖，供电牢靠率到达99.999%，用户年均停电时刻不超越5分钟，到达世界抢先水平。

　　新式乡镇化试点配电网演示工程。

活跃推进安阳林州、商丘永城等28个省级新式乡镇化试点配电网演示工程建造，新增110千伏及以下变电容量748万千伏安，线路长度4610千米，在全省首先完结配电自动化、通讯网、智能电表全掩盖，用户年均停电低于2小时。

　　（三）进步建造标准，强化电网安全

　　1、优化完善网架结构。

加速构建110千伏链式、环网或双辐射网络，中心城市赶快构成双侧电源的链式结构，乡镇区域加速构成链式、环网为主的网架结构，村庄区域适度添加110千伏变电站布点，缩短供电半径，处理高压配电网单电源供电安全问题，进步电网防灾容灾才能。

依照供电区“不穿插、不堆叠”的准则，合理区别变电站供电规划，加速10千伏骨干网架建造，加速处理现有线路过载、供电半径超支、供电分区穿插、分级分支过多、无效联络和分段不合理等问题，进步供电牢靠性。

　　2、推进标准化建造。

依照“导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成”的准则，进步建造标准，防止重复改造和出资糟蹋。

全面展开标准化建造，推行运用配电网工程典型规划、通用规划、通用造价、检修施工工艺标准和标准物料目录。

简化设备序列，同一供电区域每类设备不超越3～5种。

推行功用模块化、接口标准化，进步配电网设备通用性、兼容性。

在牢靠性要求较高、环境条件恶劣（如盐雾、污秽严峻等）以及灾祸高发等区域恰当进步设备配备标准。

2020年，新建和改造工程标准物料运用率均到达100%，典型规划运用率别离到达98%、90%。

　　3、完结配备水平晋级。

在中心城市、乡镇区域选用技能先进、节能环保的设备设备，在村庄区域选用老练牢靠、坚固耐用的设备设备，进步低压线路绝缘化率，进步供电安全性。

逐渐替换老旧设备，对运转年限长、不满意安全运转要求、存在体系性缺点的设备等进行改造，消除运转安全隐患。

进步设备本体智能化水平，推行功用一体化、设备模块化、接口标准化。

推行运用固体绝缘环网柜、选用节能型变压器、智能配电台区等新设备新技能。

　　4、展开归纳管廊建造试点。

依照“政府主导、企业参加、科学规划、权责清楚”的准则，郑州、洛阳争夺归入国家地下归纳管廊试点城市，其他城市量体裁衣施行归纳管廊项目。

将供水、电力、通讯、播送电视、排水等管线进行一致规划、规划和施工，促进城市空间集约化运用。

为确保电网安全牢靠运转，防止城市归纳管廊内管线间相互影响，应独立建造电力舱。

推进将地下归纳管廊的出资和运维费用归入电网有用财物及允许本钱，树立电价调整机制予以收回，确保企业合理收益。

　　专栏5 配网安全运转进步工程

　　中心城市网架进步工程。

要点处理变电站“落地难”问题，活跃执行廊道资源，赶快构成双侧电源的链式结构，进步电网安全运转水平。

加强中压线路站间联络，进步供电灵敏性和牢靠性。

“十三五”期间，新增110千伏变电容量182.7万千伏安、线路166.3公里，10千伏配变容量15.3万千伏安、线路508.9公里。

2020年，中心城市高压配电网N-1经过率到达100%，中压线路N-1经过率到达90%。

　　乡镇区域网架优化工程。

高压配电网加速构成链式、环网为主的网架结构，处理110千伏变电站单电源供电问题，进步负荷搬运才能，进步电网防灾容灾才能。

结合高压变电站布点，加大中压线路配出，加强中压骨干网架，进步供电牢靠性，处理供电区域穿插堆叠、供电半径超支等问题。

“十三五”期间，新增110千伏变电容量570万千伏安、线路633公里，10千伏配变容量243万千伏安、线路2615公里。

至2020年，110千伏单电源供电问题悉数消除，高压配电网N-1经过率到达100%，中压骨干线路联络率到达100%。

　　村庄区域网架加强工程。

适度添加110千伏变电站布点，合理区别变电站供电规划，缩短供电半径；继续优化35千伏电压等级；加速10千伏骨干网架建造，添加辐射线路分段数，缩短毛病停电时刻。

加速处理246个乡没有35千伏及以上变电站（“一乡无站”）和74个乡仅靠一回10千伏线路供电（“一乡一线”）问题。

“十三五”期间，新增35~110千伏变电容量556万千伏安、线路1873公里，10千伏配变容量334万千伏安、线路1.2万公里。

到2020年，村庄区域10千伏线路均匀供电半径缩短至7.9公里，均匀分段数增至3.3。

　　配电网配备水平晋级工程。

替换、挑选高损配电变压器1.8万台，推行运用非晶合金变、可调容质变等先进适用的节能型设备；改造配电开关7245台。

到2020年，低压线路绝缘化率中心城市及乡镇区域根本完结100%，村庄区域进步至65.3%；全省配电开关悉数完结无油化。

　　（四）推行绿色技能，促进节能减排

　　1、加速电动轿车充电设备配套电网建造。

加强充换电设备配套电网建造与改造，确保充换电设备无障碍接入。

依照“先试点后推行”的思路，加强郑州、开封、洛阳、新乡、焦作和许昌等要点区域充电设备建造，加速优势资源布局，推行电动轿车有序充电、充放储一体化运营技能，完结城市及城际间充电设备的互联互通。

至2020年，建成会集式充电站1000座以上、涣散式充电桩10万个以上，构建以住所和作业场所充电为主，城市公共充电为辅、城际间快速充电为弥补，适度超前、车桩相随、科学合理、智能高效的充电根底设备服务体系。

　　2、多措并重推进电能代替。

加强配电网络建造，合作电能代替有序展开。

环绕进步电能在终端动力消费中的比重，依照规划引领、方针扶持、商场运作、量体裁衣的准则，在铁路、轿车运送等范畴以电代油，进步交通电气化水平；在会集供暖、工商业、农业出产范畴大力推行热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能代替技能。

　　3、服务新动力及多元化负荷接入。

归纳运用新技能，大幅进步配电网接收新动力、散布式电源及多元化负荷的才能，执行接入标准和典型规划，加速配套电网建造，促进新动力、散布式电源和电动轿车等多元化负荷灵敏接入、高效消纳和友爱互动，完结清洁代替。

“十三五”期间，规划在开封、鹤壁、洛阳、安阳4地建成智能配电网演示工程。

　　4、展开储能设备试点运用。

展开电动轿车电池梯次运用储能技能研讨，推进大容量储能体系的试点运用，进步电网“削峰填谷”才能，进步配电网对风电场、光伏电站等规划化新动力的接收才能。

　　专栏6 服务节能减排要点工程

　　服务电动轿车充电设备展开。

依照《电动轿车充电根底设备展开攻略》（2015-2020年），做好配电网规划与充换电设备规划的联接，加强充换电设备配套电网建造与改造，确保充换电设备无障碍接入。

加速建造电动轿车智能充换电服务网络，推行电动轿车有序充电、V2G及充放储一体化运营技能，完结城市及城际间充电设备的互联互通。

2020年满意至少1000座充换电站、10万台充电桩接入需求，为电动轿车供应充换电服务。

　　电采暖推行运用。

在城市会集供暖、工商业等范畴推行大型以电代煤（气）项目，展开电采暖代替燃煤锅炉的演示工程，力求到2020年，推行电采暖1000万平方米以上，工业电锅炉2000蒸吨、电窑炉1500台，热泵供热面积1亿平方米；在乡镇、村庄、城中村等散煤耗费区域，鼓舞“煤改电”工程，“十三五”期间，完结50万户以上村庄居民日子“煤改电”使命。

在住所修建中鼓舞选用电采暖类供热设备，结合用电需求做好已有配电网的增容改造。

　　“以电代油”工程。

在郑州、洛阳、南阳等机场施行空港陆电项目，推行运用桥载设备，推进机场运转车辆和配备“油改电”工程。

　　（五）加速智能互联，完结灵敏高效

　　1、进步配电网自动化水平。

加速配电自动化建造脚步，优先完结郑州、洛阳市区配电网自动化全掩盖。

进步配电通讯网支撑才能，推进电力信息通讯网网络掩盖和带宽进步，完结省、市、县通讯网一体化展开，出产运转和运营处理类事务分网承载、宽带互联，到2020年，配电通讯网掩盖率到达100%。

加速用电信息收集体系建造，替换改造2550万块智能电表，到2017年，提早完结智能电表和用电信息收集全掩盖。

　　2、促进用户智能友爱互动。

以配电网为支撑途径，以智能电表为载体，建造智能计量体系，改造进步传统营销事务与服务的智能化、互动化功用，建造服务资源集约、途径线上线下协同、处理一致的互动服务处理途径。

完善网上营业厅、移动营业厅、电力服务终端、交际媒体（微信）、智能家电、散布式动力等新式互动服务事务，全面进步配电网智能化、互动化水平。

　　3、加速配电网智能化展开。

充沛运用移动互联网、云核算、大数据、物联网等新技能，高标准建造电力通讯信息途径。

进步发电、输电、变电、配电、用电、调度等电力体系出产环节智能化水平，加速互联网技能与智能电网深度浸透交融，完结电力体系信息化、自动化、互动化。

　　专栏7 加速配电网智能化展开要点工程

　　配电自动化建造工程。

在郑州、鹤壁先行试点的根底上，2017年展开洛阳、许昌、开封、济源、漯河5市配电自动化建造。

“十三五”期间，规划建造配电自动化工程主站16座，配电终端48.23万个。

到2020年，全省配电自动化全掩盖，根本完结配电网可观可控。

　　配电环节智能化进步工程。

加速展开自动配电网实践，支撑各类动力发电和消费设备“即插即用”和“双向传输”。

到2020年，乡镇电网完结配电自动化掩盖率100%，智能化水平显着进步，满意散布式电源友爱接入和多元负荷即插即用。

　　用电环节智能化进步工程。

推行、轮换建造智能电能表2550万只，配套改造568.85万表位计量箱；完结547个营业厅标准化建造；展开互动服务途径建造87项。

　　（六）加速体系变革，推进降本增效

　　1、深化村庄电力处理体系变革。

加速树立标准的现代电力企业准则，争夺2017年提早完结县级供电企业由省电力公司的“子公司”改为“分公司”。

鼓舞有条件的区域探究展开县级供电企业股份制变革试点。

　　2、有序铺开增量配电事务。

逐渐向契合条件的商场主体铺开增量配电网出资事务，赋予出资主体增量配电网的一切权和运营权。

鼓舞以混合一切制方法展开配电事务，经过PPP等方法引入社会资本参加城乡配电网建造。

鼓舞契合国家准入条件的配电网企业树立售电公司，采纳多种方法经过电力商场购电。

　　3、完善输配电价构成机制。

依照“允许本钱加合理收益”准则，继续推进输配电价变革，严厉本钱审阅和监管，促进电网企业树立完善出资鼓舞和本钱束缚，合理调整电价结构，支撑城乡配电网一体化展开。

　　4、支撑清洁动力和散布式电源并网工程建造。

鼓舞包含清洁动力和散布式电源项目业主在内的社会资本，出资建造清洁动力和散布式电源并网线路工程，赋予出资主体并网线路一切权和运营权，并享用可再生动力电价补助等相关优惠方针。

　　五、规划及出资

　　“十三五”期间，全省城乡配电网规划建造改造总出资1206亿元，其间村庄电网出资700亿元。

新增110千伏变电容量5260万千伏安、线路10789公里；新增35千伏变电容量394万千伏安、线路4829公里；新增10千伏配变容量5802.3万千伏安，线路11万公里，0.4千伏线路20.5万公里，户表改造1910万户。

按电压等级区别，各类工程建造出资占比如下。

　　六、环境影响点评

　　（一）环境影响辨认

　　环境影响辨认经过考虑规划施行后或许构成的一切直接和直接的环境影响，挑选要害环境影响因子，并要点加强维护办法。

输变电工程环境影响因子首要包含社会环境和自然环境两个方面。

　　社会环境首要影响因子。

一是规划中电力需求预测成果是否契合河南省国民经济展开规划、各城市全体规划；二是规划供电方案是否能满意电力用户安全牢靠用电需求；三是电网规划是否与河南省其它规划相和谐。

　　自然环境首要影响因子。

一是土地资源占用，电网规划的施行不可防止地将占用少数土地资源,线路走廊有或许约束邻近土地运用方法和功用；二是电磁环境影响，输变电工程不可防止发生工频电场、工频磁场和无线电搅扰等电磁影响；三是噪声环境影响，电磁设备和输电线路发生的电磁噪声对声环境或许构成某些影响；四是生态环境影响，输变电站工程建造将有或许改动其原有的土地运用功用，在生态敏感区域,有或许影响生态环境；五是危险废物处置，变压器冷却油发生的抛弃沉积物归于危险废物,电气设备中绝缘气体六氟化硫(SF6)作为一种温室气体,其排放或许对气候构成必定累积影响。

　　（二）环境维护办法

　　充沛联接各层级规划。

加强规划与国民经济和城乡展开全体规划、各城市全体规划、土地运用规划、环境维护规划、生态维护等规划规划联接，要点重视规划建造内容与环境维护方针和资源环境维护建造内容的和谐，规划建造时序组织与环境维护建造内容时序组织的和谐。

在环境维护方面上防止呈现与环境功用区划和环境维护规划不符的建造活动。

　　科学布局变配电站址。

依据负荷空间散布进行各电压等级变配电站布点，使变配电站布局与城市规划空间布局、功用分区相和谐，一起加强变电站用电与其它公共设备用地结合，强化土地运用功用的区别和进步土地运用率，并考虑变电站进出线的影响。

站址挑选尽量避开生态红线区等生态敏感区域和居民会集区，对不能避开的，在变电站的选型、出线方法等方面采纳更严厉的办法，确保工频电场、工频磁场、噪声等环境影响契合环保的标准要求。

　　优化配电网线路途径。

高压线路走廊布局充沛考虑对生态红线区、水源维护区等的晦气影响。

高压线路在确保电网安全牢靠前提下，尽或许选用同塔双回、同塔四回架起，以削减输电线路走廊维护区面积，然后减轻对土地运用的影响。

线路走廊尽量避开景象阈值低的敏感区域，包含森林公园、游览区等。

城市线路走廊尽量沿城市规划生态廊道、城市规划路途绿化带布设，远离居民区，使规划输电线路走廊的建造对城市景象的影响最小化。

在居民相对密集区线路应依据周围环境特色，将输电线路杆塔美化，以引导观景者认同并承受输电线路杆塔的存在，不致引起不愉悦、不舒适感。

　　进步配备实质环保水平。

合理挑选变配电站型式，建造在城区内的110千伏变电站，选用户内、半户内式规划，以下降规划对城市景象的影响。

变电站修建的型式、风格、颜色依据周围环境、修建风格进行针对性规划，尽量确保与周围景象和谐、一致。

各电压等级变电站内均设置有变压器用油排蓄体系，当发生事端时或检修时，变压器用油排入事端油池，削减环境的污染。

恰当进步设备选型标准，合理布局变配电站内设备，确保导体和电气设备安全间隔，设置防雷接地维护设备，选用带屏蔽层的电缆，有用地下降静电感应的影响。

适度进步电力线路建造标准，防止因为导线缺点处的空气电离发生的电晕，下降线路运转时发生的噪声水平。

恰当进步线路杆塔和导线对地高度、优化导线相间间隔、割裂导线结构尺度以及导线安置方法，以下降输电线路电磁环境影响。

　　加强规划施行环境危险管控。

工程施工过程中应依照相关法律法规的要求，施工工序要组织科学、合理，土建施工一次到位，防止重复开挖；施工期应尽量避开旱季，最大程度地削减旱季水力腐蚀，如无法彻底避开旱季，则采纳暂时挡护和掩盖的办法；暂时堆土点也应避开水源维护区、远离水体，施工废水和废渣应制止向水源维护区水体直接排放；施工完毕后及时整理施工遗弃物，会集外运妥善处置，并进行植被康复。

　　（三）环境点评定论

　　河南省“十三五”城乡配电网展开规划的施行，将从规划层面把社会经济展开、城市规划与配电网规划有机结合。

一是树立“安全牢靠、经济高效、技能先进、环境友爱”的现代配电网，满意负荷添加的需求，完结安全牢靠供电；二是全面考虑电网建造对区域环境的影响，并采纳了有利于区域环境维护的相应办法，完结电网规划能与区域展开方针、城市全体规划和谐展开；三是经过施行机井通电、电能绿色代替等专项举动，下降企业、居民出发日子本钱，进步电能在终端动力消费中的比重，显着改进空气质量，对大气污染防治具有重要意义。

　　七、确保办法

　　城乡配电网建造改造触及工程项目多、作业使命重、出资需求大，必须加强组织领导，加大方针支撑，强化资金确保，政企协同，构成合力，确保规划执行。

　　（一）加强组织领导

　　充沛发挥省村庄电网改造晋级工程领导小组效果，树立“政府主导、企业参加、分工清晰、上下联动、协同推进”的常态和谐机制，及时研讨和和谐处理配电网建造改造重大问题，督导市、县政府和相关部分执行职责，营建高效顺畅的建造改造环境。

　　各级市、县政府部分要承当配电网规划的主体职责，树立和谐机制，清晰职责分工，将电网规划及时归入城乡展开规划、土地运用规划，维护变电站站址、线路走廊、地下管线等建造资源，完善并执行各项配套支撑方针。

　　电网企业应活跃合作各级政府及相关部分，仔细策划、精心组织、执行职责，科学拟定规划方案，杰出建造要点，全面做好配电网建造改造各项作业。

　　（二）执行建造资金

　　活跃引入社会资本出资，探究商场化形式，鼓舞经过企业债券、银行贷款、PPP等多途径筹集资金，加大城乡配电网投入。

争夺国家农网改造晋级中央预算内资金和乡镇配电网建造专项债券资金支撑，省和市县财政资金给予必要的支撑，减轻项目资本金筹集压力。

　　（三）加强标准建造

　　加强技能标准训练宣贯，推行遵循全寿数周期理念，适度超前建造城乡配电网，进步配电网安全性、经济性以及对负荷添加的习惯性。

一致规划建造技能标准，优化设备序列，简化设备品种，选用老练、牢靠、技能先进、节能环保的设备设备，进步配电网设备通用性、互换性，进步配备水平，推进配电网标准化展开。

　　（四）优化建造环境

　　增强规划的执行力和束缚力，强化对配电网建造改造的辅导，推进规划有用落地。

发改（动力）部分牵头，加强对城乡配电网工程的统筹和谐和督导查看；相关部分进一步标准和简化项目处理程序，加速处理项目用地、规划、环评、林木等相关手续；各级政府有关部分密切合作，和谐联动，共同为工程施行营建良好环境。

依照“政府主导、企业参加、责权清楚”的准则，鼓舞有条件区域将配电网建造列入城市归纳管廊建造方案，为确保电网安全牢靠运转，防止城市归纳管廊内管线间相互影响，建造独立电力舱，处理城区项目落地难问题。

　　（五）引导言论支撑

　　各地政府、有关部分及电网企业要充沛发挥报刊、播送、电视、网络等新闻媒体效果，宣扬配电网建造改造作为民生工程的重要意义，以及在确保城乡展开、带动经济添加中的公益性根底设备定位。

科学引导，进步大众对配电网建造改造在促经济、保民生、节能减排等方面奉献的知道，调集广大群众支撑配电网项目建造的活跃性，构成有利于配电网展开的言论气氛与环境。

　　（六）做好翻滚施行

　　坚持规划中期评价准则，严厉评价程序，及时总结经验、剖析问题、拟定对策。

探究展开第三方组织评价，对规划翻滚施行提出主张，促进规划方针顺畅施行。

确需调整的，按规则程序修订后向社会发布。