温州市人民政府办公室关于加速推动家庭房顶光伏工程建造的告诉

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　认真贯彻国为务院关于促进光伏工业健康展开的决议方案布置和《浙江省人民政府关于进一步加速光伏使用促进光伏工业健康展开的施行定见》（浙政发〔2013〕49号）、《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江省百万家庭房顶光伏工程建造的施行定见》（浙政办发〔2016〕109号）、《省发改委关于下达2017年全省百万家庭房顶光伏工程建造年度辅导方案的告诉》（浙发改动力〔2017〕178号）以及全省百万家庭房顶光伏工程建造推动现场会等精力，加速推动我市家庭房顶光伏工程建造，经市人民政府赞同，现将有关事项告诉如下：

　　一、科学规划，合理布局

　　（一）各县（市、区）要安排编制动力展开规划或太阳能展开专项规划，将百万家庭房顶光伏工程作为重要组成部分，清晰展开方针、区域布局、方针行动等内容，做到统筹规划，合理布局，有序推动。

编制百万家庭房顶光伏工程年度施行方案，清晰建造时序、要点城镇社区，执行方针使命。

要点城镇社区研讨提出百万家庭房顶光伏工程布点施行方案，报当地发改、住建部分存案。

经同意的规划、年度方案及方案施行状况，要及时向社会发布。

　　（二）要结合美丽村庄、特征小镇建造，展开会集连片家庭房顶光伏工程示范点建造等作业，坚持光伏设备与房顶、外立面相调和，与周边环境相调和。

依照省住建厅等部分提出的村庄既有独立住所、新农村连片住所、城市新建高多层住所小区房顶光伏系统规划导则、布局典范、设备规范等要求，推动房顶光伏设备漂亮调和，把百万家庭房顶光伏工程建造成为美丽村庄、美丽温州的靓丽风景线。

　　二、清晰使命，加速推动

　　（一）清晰方针使命。

省政府下达给温州市五年（2016-2020）家庭房顶光伏工程建造使命8万户，2017年下达温州市家庭房顶光伏建造使命1.5万户。

依据各县（市、区）人口家庭户数和展开条件，现将全市建造使命分化执行到各县（市、区）政府（见附件1）；一起，依据市级相关部分的作业职责，把相关作业和建造使命分化到市各相关职能部分（见附件2）。

　　（二）推动村庄既有房顶家庭光伏展开。

以市场化推动为主，通过全款出资、商业贷款、出让房顶、合同办理等建造方式，全面推动村庄独立住所房顶或院子，以及新农村会集搬家住所等既有修建房顶建造家庭光伏发电系统，至2020年建造3.2万户以上，根本掩盖全市一切村庄，融入大众日常日子。

　　（三）推动光伏小康工程建造。

使用低收入农户、村级公共修建、异地搬家小区等房顶以及农户院子等，以政府补助、村户筹资、企业入股等方法，建造家庭房顶光伏发电系统，展开壮大村级集体经济，添加低收入农户收入。

依照会集联户、以村带户等方式建造会集式“农光互补”“鱼光互补”光伏电站，其收益按股比分配到户、到村。

至2020年，全市光伏小康工程装机1.6万户以上。

　　（四）推动新建修建房顶和城市住所房顶家庭光伏展开。

通过方针引导，全市大都村庄新建住所、城市新建高多层住所小区等完结光伏修建一体化建造。

至2020年建造1.6万户以上。

在城市商业住所小区、保证性住所小区、高层公寓楼等民居修建及邻近公共修建房顶，由居民联合体、小区业委会、物业管委会等树立光伏开发主体，选用合同办理方式，推动房顶光伏发电系统建造。

至2020年建造1.6万户以上。

　　三、加强领导，强化保证

　　（一）加强安排领导。

市级树立由市发改委牵头，市住建委、市农办、市财务局、温州电力局等相关部分参与的市级调和推动作业机制，统筹全市百万家庭光伏工程建造。

各县（市、区）政府作为百万家庭房顶光伏建造的职责主体，要清晰职责分工，分化执行职责，树立监察查核和定时通报制度，保证方案使命完结。

　　（二）加大方针支撑。

持续施行市区分布式光伏项目财务补助方针，各地也要拟定出台相应的财务支撑方针。

进一步简化光伏项目挂号存案手续。

进一步做好并网服务相关作业，及时发放光伏发电附加电价补助。

各级国土资源、农业、林业等部分要活跃协助光伏小康工程会集式电站建造中的用地问题，在用地方针等方面给予必要歪斜。

　　（三）保证工程质量。

家庭房顶光伏设备选用设备有必要是通过同意的认证组织认证合格的产品，鼓舞优先选用到达国家光伏“领跑者”方案技能要求的产品，光伏组件和逆变器质保期不低于10年。

各地要拟定简洁有用的工程质量监管方法，树立准入、施工、检验等规范系统，严控工程质量，加强监督查看。

　　附件：1.温州市家庭房顶光伏建造使命分化表

　　2.温州市家庭房顶光伏工程要点使命分工和进展安排表

温州市人民政府办公室

2017年8月14日