关于印发进一步优福建省清洁动力运转调度实施方案（试行）的告诉

闽经信动力〔2017〕185号

各设区市人民政府、平潭归纳试验区管委会，省直各有关单位，各电力企业：

　　为推动全省动力供应侧变革，进一步改进电力运转调理，合理调度核电、水电、风电等清洁动力，下降实体经济用电本钱，促进清洁动力消纳和工业经济平稳运转，经省政府赞同，现将《关于进一步优化全省清洁动力运转调度的实施计划（试行）》印发你们，请遵照履行。

福建省经济和信息化委员会

福建省物价局

福建动力监管办

2017年7月7日

关于进一步优化全省清洁动力运转调度的实施计划（试行）

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和国家发改委、国家动力局《关于有序铺开发用电计划的告诉》（发改运转〔2017〕294号）等文件要求，推动全省动力供应侧变革，进一步改进电力运转调理，合理调度核电、水电、风电等清洁动力，下降实体经济用电本钱，促进清洁动力消纳和工业经济平稳运转，现提出以下实施计划。

　　一、基本准则

　　安全安稳。

依照“政府引导、商场调理”准则，树立有利于经济平稳运转、环境保护、公共安全、社会安稳的作业机制，在确保电力系统安全安稳运转的前提下，促进清洁动力商场化消纳。

　　节能环保。

确保低碳清洁动力发电次序，进步清洁动力发电比重，削减煤炭耗费和污染物排放，促进环境保护和节能减排，推动生态文明试验区建造。

　　顾全大局。

统筹做好发电计划铺开与电力电量平衡；统筹计划与商场的联系，活跃培养商场；充分考虑企业和社会承受能力，平衡各类电源，完成多方共赢，确保和展开民生。

　　平稳有序。

推动核电、风电和装机规划较大的水电进行试点，有用发挥清洁动力在稳增加、调结构、惠民生和降本钱方面的促进作用。

　　二、推动清洁动力商场化消纳

　　有序推动核电、风电、水电等清洁动力进入商场。

优先组织清洁动力年度发电计划。

年度发电计划分为履行政府定价部分和商场化方法构成价格部分，其间履行政府定价部分的电量作为基数电量，经过商场化方法构成价格的电量作为商场电量。

基数电量由电网企业依照价格主管部门核定的上网电价收买；商场电量可经过与电力用户或售电公司展开直接买卖等途径消纳。

　　三、优化用电方法扩展清洁动力消纳

　　逐步推动辅佐服务商场建造。

加大谷时段降价起伏，鼓舞电力用户优化用电负荷特性、参加调峰调频。

用价格手法引导电力用户移峰填谷，将顶峰时段的可搬运负荷或可中止负荷搬运至低谷时段运转。

鼓舞电力企业、电力用户选用电蓄冷、电蓄热、电储能等技能削峰填谷，优化用电方法，扩展清洁动力消纳。

　　四、支撑清洁动力跨省消纳

　　充分使用现有输电通道，支撑树立清洁动力跨省消纳机制。

推动我省核电按规划使用小时的20%在华东区域其他省份间消纳。

清洁动力跨省消纳价格由相关省市间洽谈确认，或经过商场化买卖构成。

　　五、合理确认清洁动力基数使用小时

　　依据国家发改委、国家动力局《关于印发<确保核电安全消纳暂行办法>的告诉》（发改动力〔2017〕324号）要求和我省实际状况，核电以5400小时作为基数使用小时，并依据省外消纳状况统筹调整。

　　总装机10万千瓦以上统调直调水电站选用75%的确保率来水编制发电计划，以发电计划使用小时数作为基数使用小时。

　　参照国家风电要点区域最高确保使用小时，统调陆上风电场以2100小时作为基数使用小时。

　　六、改进电力运转调理机制

　　依照清洁优先、低碳优先、高效优先准则，推动清洁动力与煤电等联合优化调度。

核定热电联产机组最低供热确保小时，推动热电联产机组与用户展开直接买卖。

按自愿准则支撑核火、核气代替发电，推动核电代替30万千瓦及以下惯例燃煤机组发电和LNG机组发电。

加强发电机组运转查核，定时发布查核成果，及时发布电网运转和机组调峰参数等信息。

　　七、确保办法

　　计划自印发之日起履行，有用期为2年。

由省经信委牵头，会同省发改委、省财政厅、省物价局、福建能监办和省电力公司树立联席会议准则，研讨推动动力供应侧变革与改进电力运转调度的作业机制，统筹推动清洁动力消纳作业。