农业部办公厅关于加速农机置办补助方针施行促进农业供应侧结构性

农办机〔2017〕9号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

　　为遵循落实《农业部 财政部关于做好2017年中心财政农业生产展开等项目施行作业的告诉》（农财发〔2017〕11号）精力和要求，进一步加速农机置办补助方针施行进展，促进农业供应侧结构性变革，现将有关作业告诉如下。

　　一、大力推行打开补助

　　习惯农业结构调整和农业绿色展开的需求，进一步完善与打开补助相匹配的补助规划和补助标准确认机制，大力推行打开补助，为农业供应侧结构性变革供应物质技术配备支撑。

对支撑农业绿色展开的粮食烘干仓储、深松整地、免耕耕种、高效植保、节水灌溉、高效上肥、秸秆还田离田、残膜收回、畜禽粪污资源化运用、病死畜禽无害化处理等机具施行打开补助。

资金富余和供需相对平衡的省份要力求做到补助规划内悉数机具品目打开补助、应补尽补。

因资金缺口暂不具有打开补助条件的省份，也要结合实际添加打开补助的要点机具品目。

　　二、优化机具分类分档

　　紧紧环绕引导绿色、智能、高效、高端农机配备创新和推动农业供应侧结构性变革的需求，结合实际需求，在通用类补助机具规划内选取不超越5个品目的要点机具，展开层次优化，着力处理多功能、复式、智能化和新式农机产品分档层次过于抽象、支撑力度不行等问题。

层次优化机具的补助额按不超越上年均匀销售价格的30%测算，能够高于《农业部办公厅关于对〈2015-2017年全国通用类农业机械中心财政资金最高补助额一览表〉进行调整的告诉》（农办机〔2015〕29号）规则的相应层次最高补助额及上年补助额，但增长幅度应操控在10%以内，且单机补助额契合《农业部办公厅

　　财政部办公厅关于印发〈2015-2017年农业机械置办补助施行辅导定见〉的告诉》（农办财〔2015〕6号）相关规则。

西藏和新疆南疆五地州（含南疆垦区）仍依照《农业部办公厅财政部办公厅关于在西藏和新疆南疆区域展开差别化农机置办补助试点的告诉》（农办财〔2017〕19号）履行。

要遵从科学审慎、团体决议计划、危险可控的准则，仔细展开机具层次优化作业，统筹考虑机具的主体结构和主要功能，科学确认分档参数，与相关品目和已有层次做好联接，防止重复穿插、逻辑不清，并做好补助额省际间和年度间联接，防止距离过大、价补倒挂。

　　三、加大推行判定力度

　　要仔细遵循落实《财政部 国家展开变革委关于整理标准一批行政事业性收费有关方针的告诉》（财税〔2017〕20号）精力，活跃应对“农机产品测验查验费”停征后农机推行判定面对的新形势，自动履职尽责，活跃挖潜扩能，保证农机推行判定作业不断、力度不减、有序展开，为农机置办补助方针施行供应有力支撑。

农机化主管部门要辅导、支撑农机判定组织活跃受理、展开判定才能规划内的省级推行判定，自动接受才能规划内的部级判定项目，优先保证支撑农业结构调整和绿色展开的农机产品的推行判定。

省级农机判定组织要活跃创造条件，拓宽判定才能，发挥社会资源效果展开协作判定，最大极限满意企业判定需求；要加强部省间、省际间和谐，做好才能补缺调剂，防止重复请求判定，坚持判定作业杰出次序。

　　四、加速补助资金运用

　　全面发布年度施行方案、补助额一览表、补助产品信息表等，进一步加强方针宣扬，扩展社会公众知晓度，激起农民群众购机用机活跃性。

做好农机置办补助辅佐办理体系年度联接，加速发动2017年辅佐办理体系。

辅导各地加速补助请求受理、资历审阅、机具核验、获益公示等作业，鼓舞县乡展开随时请求、随时受理服务，加速补助资金兑付。

施行“先购后补”的省份要整理撤销补助申领有效期约束，安稳购机者预期。

要亲近与财政部门合作，定时调度剖析市县资金运用进展，强化省域内资金余缺动态调剂，加速资金履行进展，完成资金供需“两年动态紧平衡”。

农机新产品置办补助试点省份要加速拟定施行方案和补助额一览表，抓住布置施行。

　　五、加强方针施行监管

　　环绕补助机具规划确认、分类分档与补助额确认、资金规划分配、告发投诉查办、延伸绩效办理等关键环节作业，树立省级农机置办补助作业内部操控规程，标准业务流程，清楚岗位职责，强化监督制约。

进一步细化完善补助机具核验流程，要点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等反常请求补助景象的监管，活跃探索施行购机真实性许诺、获益信息实时揭露和过后检查核验相结合的补助机具监管方法。

全面遵循《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械置办补助产品违规运营行为处理方法（试行）〉的告诉》（农办财〔2017〕26号），加速拟定本辖区处理细则，加大违规行为查办力度，进一步推动省际间联动联查，严处失期违规主体。

农业部办公厅

2017年7月25日