吉林省新能源和可再生能源“十三五”发展规划

　　前语

　　吉林省是少量新动力和可再生动力资源品种较为彻底的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰厚的储量。

一起吉林省化石动力储量缺少，“贫煤缺油少气”，煤炭自给率缺少50%，展开新动力和可再生动力具有得天独厚的资源和商场条件。

　　“十二五”期间，吉林省新动力和可再生动力得到快速展开，开发运用规划逐渐扩展，技能和配备水平显着前进，已成为动力展开的重要组成部分。

到2015年末，全省电力装机容量2611.5万千瓦，其间新动力和可再生动力装机容量到达874.9万千瓦，即风电装机444.4万千瓦；水电装机377.2万千瓦（含抽水蓄能装机30万千瓦），生物质装机46.6万千瓦；光伏发电装机6.7万千瓦。

　　面临全球日益严峻的动力和环境问题，开发运用新动力和可再生动力已成为世界各国确保动力安全、应对气候改变、完结可持续展开的一起挑选。

世界各国都把展开新动力和可再生动力作为抢占未来经济制高点的重要手法。

为调整动力结构、保护环境和应对气候改变，2009年我国提出了到2020年我国非化石动力占一次动力消费的比重到达15%左右，单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%的方针。

一起，为改变经济添加办法、添加作业、培育新的动力工业，完结可持续展开，新动力已成为战略性新兴工业的重要内容。

《可再生动力展开“十二五”规划》中指出，到2020年全国水电总装机容量到达4.2亿千瓦，累计并网风电装机到达2亿千瓦，太阳能光伏发电装机到达5000万千瓦。

到2015年末，全国风电累计装机容量打破12934万千瓦，生物质能发电规划累计装机容量到达1300万千瓦，全国光伏发电累计装机量到达4318万千瓦。

　　从吉林省状况看，一起存在一次动力缺少和二次动力过剩的对立，改变动力展开办法与动力结构调整的使命十分艰巨，大力开发运用新动力和可再生动力是完结动力可持续展开的必经之路。

　　“十三五”期间，吉林省将活跃有序展开风电，加速探究风电以消纳促展开的新思路，推行风电清洁供暖、风电制氢等风电消纳演示项目建造。

和谐展开太阳能光伏发电，要点支撑散布式太阳能光伏发电，大力展开列入全省战略性新兴工业的生物质动力，要点支撑生物质成型燃料工业。

活跃推动低碳动力演示县和新动力演示城市建造，加强乡村动力建造，推行生物质成型燃料运用，改进乡村用能条件，前进乡村用能质量，构建具有吉林特征的、比较优势显着的新动力和可再生动力工业系统。

　　一、吉林省新动力和可再生动力资源特征和条件

　　吉林省是全国少量新动力和可再生动力资源品种较为彻底的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰厚的储量，一起，西部区域“三化”土地量较大，展开新动力和可再生动力具有得天独厚的资源条件。

　　（一）风能资源

　　吉林省地处中高纬度区域，归于温带大陆性季风气候区，全年首要受西风带操控，风能资源较为丰厚且质量较高。

与国内其他区域比较，吉林省风能资源具有风切变大、风速安稳、极点最劲风速小、空气密度大、可开发面积大等特征。

　　风能资源总量。

资源等级在2.5级以上（据《风电场风能资源点评办法》（GB/T 18710-2002）断定：50米高度风功率密度在250瓦/平方米以上）的区域为风能资源可开发区域。

依据我国气象局第四次风能资源查询结果，吉林省潜在开发量约2亿千瓦，可装机容量约为5400万千瓦，其间西部区域潜在开发量约1.25亿千瓦，可装机容量约为4400万千瓦。

东部区域潜在开发量约0.75亿千瓦，可装机容量约为1000万千瓦。

　　风能资源空间散布。

风速的时空散布特征显着，中西部区域风速和风功率相对较大，东部区域风速和风功率密度显着要低于西部区域，其间白城、松原、四平双辽等区域风能资源散布更为会集。

中西部区域地形平整，风速大，10米高度年均匀风速在2.5～4.5米/秒之间，风功率密度在50.0～150.0瓦/平方米之间；70米高度年均匀风速在5.5～7.5米/秒之间，风功率密度在200.0～400.0瓦/平方米之间。

东部山区和半山区对西风环流的阻挠，风速较中西部区域小，除单个山顶和峡谷区域外，大部分区域10米高度年均匀风速在1.5～3.5米/秒之间，风功率密度在25.0～75.0瓦/平方米之间；70米高度年均匀风速在3.5～5.5米/秒之间，风功率密度在100.0～200.0瓦/平方米之间。

风速年内以春季风速最大，秋季次之，夏日最小；日内以白日风速相对较小，晚上风速较大，风功率密度散布规则与风速散布规则根本共同。

　　吉林省70米高度年均匀风速散布、吉林省70米高度年均匀风功率密度散布别离见图1.1-1、图1.1-2。

　　吉林省是我国九大千万千瓦级风电基地之一，风能资源非常丰厚，凭仗风能资源禀赋和国家风电方针持续利好，风电得到了快速展开，并网装机容量逐年添加，风电开发和运用为全省动力结构调整、削减排放改进环境、促进地方经济社会展开注入了新的动力。

　　吉林省千万千瓦风电基地规划状况见图1.1-3。

　　（二）生物质能资源

　　吉林省具有丰厚的生物质资源，首要来源于农业、林业和畜牧业产生的很多剩下物。

2015年粮食产量到达729.4亿斤，占全国粮食产量的5.9%，位居全国第4位，秸秆产出量较大。

每年畜牧业饲养产生很多畜禽粪便。

森林掩盖率较高，每年的清林、育婴、加工剩下物和地栽木耳抛弃菌袋等产生很多林业抛弃物。

跟着乡镇化进程的加速，每年产生很多日子废物及有机抛弃物。

西部区域盐碱沙化地办理和生态建造，为栽培动力植物供给条件。

　　1.农业生物质资源。

依据全省2015年的粮食产量测算，农作物秸秆产出量约为4500万吨/年，可搜集量约为3500万吨/年，除掉用于薪材、还田、饲养、工业原料外，可动力化运用的资源总量约为1200万吨/年。

别的，跟着农业栽培技能水平的前进和吉林省百亿斤粮食增产工程的施行，估计“十三五”期间秸秆产出量将以每年1%的速度添加。

　　吉林省农作物秸秆散布区域差异较大，其间：长春、吉林、四平缓辽源等中部区域占全省年产秸秆总量的63.5%，可用于动力化运用量约为762万吨/年；白城和松原等西部区域占全省年产秸秆总量的26.6%，可用于动力化运用量约为320万吨/年；延边、通化、白山等东部区域占全省年产秸秆总量的9.9%，可用于动力化运用量约为118万吨/年，详见图1.2-1。

　　2．林业生物质资源。

吉林省是全国要点林业省份，森林掩盖率43.6%，首要散布在东部的吉林、通化、白山、延边区域。

现在，长白山区域现已列为国家森林禁伐区。

林业生物质资源首要来自清林的枝丫材和木柴加工废料。

据计算，全省每年清林、育婴和栽培食用菌菌袋等林业剩下物资源约为1000万吨，可动力化运用量约为400万吨。

　　3．畜牧业生物质资源。

据计算，2014年吉林省猪、牛、羊、禽别离展开到2850万头、758万头、770万只和5.68亿只，畜禽粪便总量约为8600万吨/年；其间，家畜粪便6500万吨/年，家禽粪便2100万吨/年。

全省畜牧业规划化饲养份额约占50%，每年畜禽粪便可动力化运用量约为3456万吨。

跟着畜牧业和规划化饲养业的展开，估计“十三五”期间畜禽粪便资源量将以每年1.5%的速度添加。

从区域散布看，全省畜禽粪便资源散布差异大，相对会集散布在长春、白城、四平、松原等中西部区域，详见图1.2-2。

　　4．乡镇日子废物资源。

跟着各市（州）城区内人口的逐年添加以及人民日子水平的不断前进，日子废物产出量将进一步呈上升趋势。

依照《吉林省日子废物燃烧处理设备建造规划》（2013—2020年），估计到2015年末，全省人口总数约为2776万人，日子废物年产量约为2.2亿吨，每年可搜集动力化运用的资源量约为1.7亿吨；到2020年末，人口总数约为2818万人，日子废物年产量约为2.6亿吨，每年可搜集动力化运用的资源量约为2.2亿吨。

　　5．动力作物栽培。

在吉林省西部的白城区域和松原区域有153万公顷盐碱化土地和49万公顷沙荒地，具有栽培甜菜、文冠果和甜高粱等动力作物以及沙棘沙柳等动力林的条件。

　　综上，吉林省生物质资源总量见表1.2-1。

　　（三）太阳能资源

　　吉林省太阳能资源丰厚，全省多年均匀日照时数为2200～3000小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳/平方米，依据太阳能资源点评办法（QX/T 89-2008），属资源很丰厚等级，全省太阳能资源整体归于二类。

　　吉林省各区域间气候条件差异较大，日照时数地理散布不均匀，总趋势由西向东递减，山地低于平原，东部低于西部。

西部区域太阳能资源最为丰厚，年日照时数为2800～3000小时，年太阳总辐射量到达5200兆焦耳/平方米以上；中部的长春、四平区域次之，年日照时数为2600～2800小时，年太阳总辐射量到达5000～5200兆焦耳/平方米；东部山区最少，年日照时数为2150～2500小时，年太阳总辐射量到达4672～4800兆焦耳/平方米，吉林省太阳能资源辐射散布见图1.3-1。

　　吉林省土地总面积19万平方公里。

截止2012年末，未运用土地（包括：盐碱地、沙地、裸地）总面积近6千平方公里，大部分区域坐落北纬42°～46°之间，合适建造太阳能光伏电站。

光伏电站占用土地按3公顷/兆瓦核算，则全省地上光伏电站潜在开发容量为9600万千瓦，可装机容量约为3100万千瓦。

从未运用土地散布和太阳能资源散布状况剖析，西部白城市、松原市是建造太阳能地上光伏电站要点区域。

与修建相结合的散布式光伏发电展开空间较大，现在估测全省散布式光伏发电可开发容量约为300万千瓦以上。

　　（四）水电资源

　　吉林省水电资源较丰厚且散布不均，全省水能资源的90%散布在白山、通化、延边和吉林等区域，即会集在松花江、鸭绿江、图们江各水系。

西北部平原除发源于大兴安岭的洮儿河外，河流甚少或无河流。

　　吉林省水电资源开发程度很高，已到达国内先进水平，持续开发潜力不大。

全省可开发水电装机容量574.4万千瓦，其间可开发的大型水电站装机容量为332.9万千瓦，现已开发289.9万千瓦，占大型电站可开发资源的87.1%；可开发的中型水电站装机容量为69.4万千瓦，现已开发36.0万千瓦，占中型电站可开发资源的51.9%；可开发的小型水电站装机容量为172.1万千瓦，现已开发及在建67.4万千瓦，占小型电站可开发资源的39.2%。

　　（五）地热能资源

　　吉林省地热能资源首要散布在东部长白山天池温泉群、抚松县、临江市等地；中部长春双阳、四平伊通等地；西部长岭等地。

现在，地热能开发仅限于温泉、洗浴和饲养，从长远看具有供热和发电潜力。

此外，在省内地表地下水资源丰厚区域以及运用城市污水能够开发地源热泵用于供暖制冷。

中深层地热资源散布详见图1.5-1。

　　二、吉林省“十二五”期间新动力和可再生动力展开首要成就和存在的首要问题

　　“十二五”时期是吉林省新动力和可再生动力展开最快的时期，我省坚持“经济、清洁、安全、高效”的动力展开战略，紧紧依托资源优势，大力展开风电、生物质能、太阳能、水能，活跃探究地热动力多元化运用，构建具有吉林特征的、比较优势显着的新动力和可再生动力工业系统，为促进我省动力结构优化起到了重要的推动效果。

到2015年末，非化石动力出产总量527.1万吨标煤，比“十一五”末添加6.1%，年均添加1.2%；非化石动力装机容量874.9万千瓦，比“十一五”末添加32.9%，年均添加5.9%。

　　（一）风电装机稳步添加。

依照“要点展开西部，操控展开东部”的准则，着力打造西部千万千瓦风电基地，进行大规划连片开发。

要点推动通榆瞻榆风电基地、长岭龙旺风电基地、洮南向龙风电基地、大安海坨风电基地、四平风电基地等5个百万千瓦级风电基地建造。

环绕风电消纳，在全国首先建成了大唐洮南向阳风电清洁供暖演示项目，完结了长岭龙凤湖风电制氢演示项现在期作业。

到2015年末，风电装机容量到达444.4万千瓦，比2010年添加一倍。

　　（二）生物质动力开发运用效果显着。

依照“统筹规划，量体裁衣，合理布局，有序开发”的准则，要点展开生物质发电和成型燃料工业。

蛟河凯迪生物质电厂、四平废物发电厂等一批生物质发电项目相继投产。

宏日新动力生物质成型燃料供热面积到达100万平方米，吉林固得为农安5万吨秸秆成型燃料项目建成投产，推行户用炉具2000套。

长春废物发电三期项目投产，日处理废物量2000吨；四平、辽源废物发电项目投产发电。

到2015年末，生物质发电装机到达46.6万千瓦，生物质成型燃料年运用量60万吨。

　　（三）太阳能运用获得严重打破。

依照“有序展开、要点杰出、多元运用”的准则，要点推动双辽庆达、洮南全晟、中航重工工业园区等光伏发电项目建造。

到2015年末，吉林省太阳能光伏装机容量到达6.7万千瓦，完结从无到有的严重打破；太阳能热水器集热面积到达200万平方米，其间乡镇太阳能热水器集热面积到达150万平方米，乡村太阳能热水器集热面积到达50万平方米；太阳能暖房32100户，太阳灶1230台。

　　（四）水电开发有序推动。

有序开发剩下水电资源，加强水资源归纳运用，前进调峰才能。

松江河梯级电站、小山、石隆、双沟水电站建成投产，吉林饱满水电站全面办理大坝重建工程、敦化抽水蓄能电站、望江楼和文岳水电站开工建造。

到2015年末，水电装机容量377.2万千瓦。

　　（五）地热能资源开发运用初具规划。

有序推动长春、吉林、松原、延吉、珲春等城市浅层地源热泵运用，长春卷烟厂土壤源热泵系统建成投运。

白山市、长白山区域及伊舒断陷盆内的长春、吉林区域推动了中深层地热资源开发运用，首要运用办法为温泉洗浴、温泉调理、地热供暖农业栽培，并已初具规划。

　　（六）低碳动力演示县和新动力城市建造稳步推动。

农安、公主岭低碳动力演示县等项目展开顺畅，已获得国家授牌。

白城等7个城市编制完结了新动力演示城市规划方案，其间白城市、洮南市、敦化市、长春市经济开发区新动力演示城市规划方案获得批复，列入国家新动力演示城市，现在相关项目建造正在活跃有序推动。

　　现在，新动力和可再生动力展开面临的首要问题是：

　　（一）系统机制有待完善。

“十二五”期间，跟着吉林省可再生动力运用规划不断添加，在根底设备、技能配套等方面现已在必定程度上呈现出不相习惯的问题。

一起，现有的动力办理形式、系统机制还没有彻底与大规划的可再生动力展开相匹配，限制了可再生动力进一步扩展运用规划。

如电力需求添加缓慢与装机过剩，可再生动力发电确保性收买准则与电网调峰才能有限，新动力装机规划较大与电力外送才能有限等诸多对立，都迫切需求经过系统机制革新和立异予以处理。

　　（二）技能立异才能缺少。

吉林省新动力和可再生动力技能工业立异才能缺少，根底性研讨作业展开较少、起步较晚、水平较低，缺少技能研讨支撑渠道，研制资金投入缺少，除风电设备、新动力轿车等单个工业范畴在本省形成了必定的技能堆集，其他为从外省或国外引入技能，大部分归于工业仿制类型，中心研制并不在省内。

技能立异作为中心竞争力，在未来“十三五”及中长时间展开中需求点培育。

　　（三）人才匮乏问题日益杰出。

跟着新动力和可再生动力工业的快速展开，相关人才匮乏的问题日益杰出。

项目建造急需老练的高档专业人才，项目运转、设备保护所需中等专业人才数量更多。

而训练专业技能人员需求几年的时刻，这种时滞使专业人才培育滞后于工业的展开，大专院校专业设置也滞后于工业展开，造成了现在新动力工业专业人员匮乏的局势。

　　三、面临局势

　　 “十三五”是完结吉林省新一轮复兴展开的关键时期，是加速改变展开办法的机会期，是动力转型展开的攻坚期，新动力和可再生动力展开面临的局势扑朔迷离，机会与应战并存。

　　（一）从当时世界局势看，全球气候改变、地缘政治、动力技能立异等要素将对世界动力局势产生重要影响，动力出产供给及利益格式将产生深入调整和改变。

可再生动力作为绿色低碳动力，代表了未来动力技能革新趋势。

一些经济兴旺的欧洲国家已开端了动力转型进程，德国、丹麦别离提出2050年可再生动力消费占到悉数动力消费的60%和彻底脱节对化石动力依托的急进方针，引领全球加速动力转型进程。

　　（二）从当时国内局势看，经过30多年高强度展开，供给缺少已不再是动力展开的首要对立，前进可再生动力消费比重，构建清洁、高效、低碳的现代动力系统已成为新的展开方向。

党和国家领导人高度重视动力作业，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上，对我国动力安全展开提出了“四个革新、一个协作”战略思想，要求不断深入推动动力出产和消费革新。

习总书记在澳大利亚G20领导人第九次峰会上慎重许诺，到2030年我国非化石动力占一次动力消费比重前进到20%左右。

李克强总理亲身掌管举行新一届国家动力委员会初次会议，审议经过《动力展开战略行动方案（2014－2020年）》，清晰提出到2020年，非化石动力占一次动力消费比重到达15%，推动我国的动力出产和消费革新作业。

　　（三）从当时省内局势看，“十三五”期间，国家提出2020年非化石动力消费占比到达15%，2030年非化石动力消费占比到达20%的战略方针，吉林省现在可再生动力消费占比仅为6.5%。

从全省经济结构看，第二工业占比较大，且重工业化程度较高，经济社会展开难以脱节对动力消耗的依托。

怎么处理好经济展开与节能降耗之间的对立是“十三五”面临的重要问题。

因而，吉林省“十三五”动力展开要点是前进可再生动力比重，既满意经济添加对动力的需求，一起又下降对化石动力的依托。

　　1.不利要素。

“十二五”期间，吉林省可再生动力得到了快速展开。

可是，跟着可再生动力运用规划不断扩展，在根底设备、技能支撑、办理形式、系统机制等方面呈现了与之不相习惯的问题，一是电力需求添加缓慢与装机过剩之间的对立。

二是可再生动力发电确保性收买方针与电网调峰才能缺少之间的对立。

三是可再生动力发电量持续添加与本地消纳外送才能缺少之间的对立。

四是消纳可再生动力电力项目建造及技能配备运用与配套支撑方针不完善之间的对立。

五是散布式可再生动力电源接入与配套电网自动化水平有限之间的对立。

这些问题和对立限制可再生动力持续健康展开，亟待处理。

　　2.有利要素。

“十三五”期间，吉林省处于可再生动力展开的机会期，技能立异的关键期，系统革新的攻坚期，面临的局势比较复杂，但整体上机会大于应战。

一是国家大力支撑可再生动力工业展开，为吉林省运用资源优势，加速可再生动力展开供给了可贵机会。

二是跟着吉林省工业化、乡镇化以及生态文明建造的推动，非化石动力代替力度的加大，可再生动力电力需求添加的刚性特征将逐渐闪现，可再生动力发电添加空间较大。

三是风电、光伏发电等非水可再生动力发电技能仍处于成长时间，依托技能水平的前进，新动力和可再生动力运用功率不断前进，本钱显着下降，增强了新动力和可再生动力的商场竞争才能。

四是跟着新一轮吉林复兴展开和“长吉图”开发敞开先导区的加速推动，工业结构和消费结构晋级蕴藏着较大潜力，为全省可再生动力展开发明了有利条件。

　　四、吉林省“十三五”新动力和可再生动力展开的指导思想、展开准则和展开方针

　　（一）指导思想

　　全面贯彻执行中央财经领导小组第六次会议和新一届国家动力委员会初次会议严重决议方案布置，坚持“节省、清洁、安全”的动力展开战略，大力推动动力出产和消费革新，以调整优化动力结构为主线，完善系统机制，推动科技前进，进步配备水平，前进运用功率，强大工业规划，有序展开风电，大力开产生物质动力，促进太阳能多元化运用，发掘水电开发潜力，加大地热资源勘探开发力度，深化电力系统革新，活跃推动低碳动力演示县和新动力演示城市建造，加强乡村清洁动力开发运用，尽力打造吉林新动力和可再生动力工业晋级版，为全省经济社会展开供给刚强确保。

　　（二）展开准则

　　坚持政府引导与商场需求相结合。

要统筹规划、合理布局、有序开发，确保新动力和可再生动力资源的合理高效运用。

加强宏观方针的引导，活跃争夺国家相关方针支撑，并经过完善价格、土地、财务、税收、融资等契合吉林省特征的配套方针和鼓舞办法。

拟定中长时间可再生动力展开方针，培育长时间持续安稳的可再生动力商场，以清晰的商场需求带动可再生动力技能前进和工业展开，树立鼓舞各类出资主体参加和促进公平竞争的商场机制。

　　坚持资源开发与工业晋级相结合。

充沛发挥省内新动力和可再生动力资源散布广泛、产品形式多样的优势，不断扩展商场规划。

在招引商场主体开发资源的一起，活跃引导新兴工业在吉林省布局。

将资源优势转化为经济优势，以资源换资金，以资金换本钱，经过展开演示项目建造，不断打破技能瓶颈。

活跃展开风景储互补、智能电网、风电功率猜测、氢储能、生物质液体燃料等技能，在商场的规划化展开带动下，进步自主研制才能，促进新动力和可再生动力工业晋级强大。

　　坚持会集开发与散布运用相结合。

在清晰执行消纳商场前提下，有序推动我省西部风力发电场、光伏电站建造。

一起，在我省负荷较好的中东部区域活跃展开散布式电源规划开发，完结新动力电力就地就近消纳，然后前进新动力电力上网比重；活跃研讨探究新动力电力消纳途径，鼓舞拓宽技能老练、商场宽广、归纳效益较好的新动力电力运用办法。

活跃和谐国家动力局、国家电网公司推动东北特高压工程建造，前进吉林电网外送才能，使吉林省新动力电力得以在更大规划内消纳。

　　（三）展开方针

　　1.整体方针

　　（1）非化石动力消费比重。

到2020年，一次动力消费总量9250万吨标煤，非化石动力消费总量880万吨标煤，占一次动力消费比重的9.5%。

　　（2）非化石动力装机比重。

到2020年，总装机3648.8万千瓦，非化石动力装机容量1566.2万千瓦，占总装机的42.9%。

　　（3）非化石动力发电量比重。

到2020年，全口径发电量940亿千瓦时，非化石动力发电量290.7亿千瓦时，占悉数发电量的30.9%。

　　（4）煤炭消费比重。

到2020年，煤炭消费总量9275万吨，折合标准煤5830万吨，占一次动力消费总量的63%。

　　（5）新增火电装机比重。

到2020年，火电装机2082.5万千瓦，占总装机57.1%，新增火电装机346万千瓦，占新增总装机33.4%。

　　（6）减排方针。

到2020年，削减二氧化碳年排放量约2375万吨、削减二氧化硫年排放量约6.5万吨、削减氮氧化物年排放量约9万吨、削减烟尘年排放量约243万吨。

　　2.分类方针

　　（1）风电。

到2020年，风电装机规划到达550万千瓦，其间会集式风电525万千瓦、涣散式风电25万千瓦。

到2030年，风电装机规划将到达1300万千瓦。

　　（2）生物质。

到2020年，生物质发电装机131万千瓦，开产生物质成型燃料500万吨，沼气1亿立方米/年，生物质液体燃料10万吨。

到2030年，生物质发电装机170万千瓦，开产生物质成型燃料800万吨，沼气2亿立方米/年，生物质液体燃料30万吨。

　　（3）太阳能。

到2020年，太阳能光伏发电装机240万千瓦，其间会集式地上电站220万千瓦，散布式电站20万千瓦，太阳能热水器集热面积300万平方米。

到2030年，太阳能光伏发电装机640万千瓦，太阳能热水器集热面积500万平方米。

　　（4）水电。

到2020年，水电装机容量645.2万千瓦，其间抽水蓄能装机170万千瓦。

到2030年，水电装机容量885.2万千瓦，其间抽水蓄能装机410万千瓦。

　　（5）地热。

在有条件的区域大力推行地热能的开发运用。

到2020年，全省到达2400万平米供热制冷面积。

　　（6）演示工程。

到2020年，新动力演示城市到达7个、低碳动力演示县到达4个。

　　 五、吉林省“十三五”新动力和可再生动力开发要点使命

　　“十三五”期间，面临新的机会和应战，要着力破除限制展开的关键问题，充沛发挥省内资源优势，执行国家有关方针，拟定活跃有用的方针办法，大力施行具有推行含义的新动力运用演示工程，进一步扩展新动力和可再生动力规划总量，进步运用水平，探究契合吉林省实践的新动力和可再生动力良性展开路途。

　　（一）整体布局

　　为优化吉林省区域性可再生动力展开布局，在剖析研讨全省可再生动力开发空间和时序的根底上，统筹考虑可再生动力资源散布状况和各地动力消费需求，对“十三五”期间全省可再生动力展开进行整体布局，大力推动可再生动力 “一区、一线、七大工程”建造 （即：“１１7”布局）。

　　1.一区。

即 “长吉图”可再生动力出产消费区。

长吉图开发敞开先导区是国务院确认的国家重要战略开发区域，一起也是吉林省动力出产消费的要点区域，抓好长吉图区域内动力消费结构优化对完结我省“十三五”期间动力消费革新使命至关重要，要依托区域内新动力资源，充沛开发水电、生物质以及散布式新动力，一起，经过电网将白城、松原区域富集的风电、光伏等新动力电力向区域内运送。

加速500千伏扎鲁特配套输变电工程建造，改进西部区域电力送出条件；要点推动饱满大坝重建、敦化抽水蓄能电站工程建造；赶快建成九台生物质热电厂等7座农林生物质热电厂和长春东南等5座废物电站；大力施行以生物质成型燃料代替煤炭、以生物质成型燃料供热代替燃煤供热“两个代替”；加速推动农安国家级低碳动力演示县、敦化等新动力演示城市建造。

　　2.一线。

即可再生动力电力外送线路。

活跃和谐推动蒙东扎鲁特～山东青州±800千伏直流特高压输变电工程建造，将可再生动力电力打捆送至华中负荷中心，进一步加强省内盈余电力送出才能。

着力展开500千伏输变电工程，满意可再生动力发电并网及电力跨区域运送需求。

　　3.七大工程。

“十三五”期间，要点建造千万吨生物质能开发运用工程，百万千瓦光伏发电工程，百万千瓦水电工程，可再生动力配备研制制作工程，可再生动力电力消纳工程，可再生动力外送工程，地热能勘探开发工程。

　　（二）要点使命

　　1.适度有序开发风电。

要点推动已获得国家核准方案的风电项目建造，活跃展开涣散式风电项目开发建造。

在中东部区域统筹考虑风能资源、接入条件、用电负荷等状况，加大涣散式风电接入规划。

持续推动西部区域已规划风电场的续建项目，依托洮南、长岭500千伏变电站的相继投入运转，扩展洮南、长岭风电接入规划。

优先支撑风电运用形式立异，鼓舞展开多种形式的风电消纳，持续扩展风电清洁供暖规划，施行风电制氢演示等风电归纳运用工程。

　　“十三五”期间新增装机规划105万千瓦，吉林省风电项目开发时序及布局见表5.2-1。

　　2.大力开产生物质动力。

依据吉林省生物质资源赋存量和动力需求，大力展开生物质动力，加速展开农林生物质成型燃料，量体裁衣展开生物质热电联产，有序展开废物发电，开发秸秆气化和液体燃料。

要点以秸秆成型燃料代替燃煤为方针，以供热价格高的商用和工业用户为切入点，逐渐向民用供热项目延伸，不断扩展秸秆成型燃料会集供热演示面积。

　　1）推动生物质发电项目建造。

依据生物质资源散布状况和农林生物质电厂、城市日子废物电站建成状况，在“十三五”期间要点规划新建扶余等26座农林生物质电厂和通化、榆树等8座废物电站。

详细项目见表5.2-2和表5.2-3。

　　2）推动生物质成型燃料项目建造。

以生物质成型燃料代替煤炭、以生物质成型燃料供热代替燃煤供热“两个代替”为方向，加速生物质成型燃料工业展开，到2020年，生物质成型燃料开发500万吨，其间，在中部展开秸秆成型燃料300万吨，在中东部展开林业生物质成型燃料200万吨。

全省生物质成型燃料供热面积到达1亿平方米，处理30万农户清洁动力运用问题，其间宏日新动力生物质成型燃料供热面积到达500万平方米，选用合同动力办理形式为工商企业供热（蒸汽）。

推行固得为秸秆成型燃料展开形式，建造10个5万吨秸秆成型燃料演示项目，到2020年，推行乡村户用生物质成型燃料炉具30万套。

　　以处理禽畜饲养粪便和工业污水为要点展开大中型沼气项目，首要建造双阳浩鑫肉牛饲养沼气工程等演示项目，到2020年，沼气产气才能到达1亿标准立方米。

　　3.推动太阳能多元化运用

　　1）太阳能发电。

和谐展开地上光伏发电项目，鼓舞展开散布式光伏发电项目，探究太阳能热发电技能运用形式。

在西部白城、松原以及四平双辽区域，鼓舞选用风景储、光伏农业、光伏牧业、光伏渔业等“光伏+”开发办法建造地上太阳能光伏并网发电项目。

在中东部长春、吉林等大中型城市大力推行光伏修建一体化等散布式太阳能光伏发电项目。

在镇赉等太阳能资源较好的区域展开太阳能热发电演示项目建造，以改进吉林省电力系统的调峰功能，前进可再生动力的消纳才能。

到2020年，太阳能发电装机容量240万千瓦。

详见表5.2-4。

　　2）光伏扶贫。

以我省15个贫困县为要点，统筹其他光照条件好的有扶贫使命的区域，依照国家和省确认的年度一般光伏电站建造规划和精准扶贫方针使命，稳步推动光伏扶贫工程。

鼓舞企业全面实行社会职责，活跃参加扶贫工程，依照国家要求，确保获益贫困户每年每户添加收入3000元。

　　3）光伏领跑技能基地。

要点在资源条件较好，建造条件清晰，具有大规划接入和本地消纳才能的区域，结合电力外送通道，有序建造光伏先进技能演示基地。

在中西部区域，结合土地归纳运用、采煤沉陷区办理等条件，要点打造以本地消纳为主的百万千瓦级“光伏领跑者”基地，经过商场机制扩展先进技能方针产品的商场份额，不断前进先进设备在新增规划中的份额，促进本钱下降和工业晋级。

　　4）太阳能热运用。

活跃推行乡镇太阳能热运用与修建相结合，要点建造医院、校园、旅馆、饭馆、游泳池、公共澡堂等热水需求量大的公共修建太阳能热水系统。

在乡村推行运用太阳能热水系统、太阳房、太阳灶。

　　到2020年，全省太阳能热水器集热面积到达300万平方米。

其间按地域分，乡镇太阳能热水器集热面积到达225万平方米；乡村太阳能热水器集热面积到达75万平方米。

按用处分，用户太阳能热水器集热面积到达180万平方米；公共热水系统太阳能热水器集热面积到达120万平方米（包括热水、供暖），其间盈余性质太阳能热水器集热面积到达44万平方米，非盈余性质太阳能热水器集热面积到达52万平方米，乡村社区公共太阳能热水器集热面积到达24万平方米。

累计建造太阳能暖房42100户，太阳灶1730台。

详见表5.2-5和表5.2-6。

　　4.发掘水电资源开发潜力。

加速推动饱满大坝重建工程、敦化抽水蓄能电站、望江楼、文岳水电站建造，力求如期建成投产，添加省内电力调峰才能，促进新动力的消纳，新增装机容量268万千瓦，其间抽水蓄能140万千瓦，惯例水电128万千瓦，详见表5.2-7。

　　5.大力勘探开发地热能资源。

进一步加速地热能资源开发运用项目建造。

要点开发伊舒断陷盆地、松辽盆区域和东南部区等三个要点区域。

在伊舒断陷盆地地热田展开长春市国信南山温泉城、安顿农场温泉小区、双阳区齐家镇新乡村建造和地热温室栽培、吉林市岔道河中新食品城等以修建供暖、地热温室栽培和规划化温泉入户住所小区为主的4个要点项目。

在松辽盆区域运用中深层地热能展开松原长岭洼陷地热田、梨树断陷地热田等以农业规划化栽培、乡镇住所供热为主的2个要点项目。

在东南部区展开长白山地热温泉、抚松仙人桥温泉城、花山镇老三队温泉等以旅行及修建供暖为主的3个要点项目。

　　6.加速关键技能和配备研制。

进一步前进新动力配备的工业会集度，鼓舞展开以风电整机制作、光伏组件制作为龙头的工业集群，促进本地配套配备制作业展开，延伸工业链条。

以白城、吉林、四平为主，树立风机总装及重要零部件工业园区，建成辐射东北区域的新动力配备制作、修理保护、检测认证和技能立异中心。

培育强大一批主干太阳能光伏发电和光伏产品制作企业，鼓舞研制用于太阳能级硅料、电池及组件的出产设备。

充沛发挥省生物质动力检测研讨中心效果，开发合适玉米秸秆成型燃料的锅炉，引入瑞典热/电/颗粒燃料联产技能（CHPP），进步我省生物质成型燃料开发水平。

依托吉林省要点院校开办可再生动力专业，培育一批可再生动力工业展开所急需的高档复合型人才、高档技能研制人才。

　　7.活跃推动多能互补演示项目工程。

进一步前进可再生动力电力消纳才能，鼓舞运用风、光、水、煤等资源组合优势，展开风景水火储多能互补系统一体化运转演示。

鼓舞表现动力全范畴、全环节智能化展开的才智动力范畴、才智动力工业园、才智动力社区演示。

要点在通化、白山等具有展开多能互补条件的东部区域推动风景水互补演示项目建造。

　　8.持续推动新动力演示城市和低碳动力演示县建造。

持续推动白城、洮南、敦化、长春经开区4个新动力演示城市和农安、公主岭2个低碳动力演示县建造。

依据各地可再生动力资源量和工业展开根底，持续扩展演示规划，推动松原、辽源、通榆3个新动力演示城市和榆树、舒兰2个低碳动力演示县建造。

充沛运用当地丰厚的太阳能、风能、地热能、生物质能资源，以优化动力结构、树立现代动力运用系统为方针，加速各类新动力技能在供电、供热、供温暖修建节能中的运用。

一起，活跃开发运用乡村生物质能资源，大力推行生物质成型燃料、秸秆气化和沼气工程，不断前进乡村生物质能运用率。

到2020年，力求建成新动力演示城市7个、低碳动力演示县4个。

　　9.活跃和谐电力外送通道建造。

活跃和谐推动蒙东扎鲁特旗～山东青州±800千伏直流特高压输变电工程，扩展风电外送规划。

合作省电网公司活跃向国家有关部门报告联接，争夺提前开工建造。

　　六、效益剖析

　　（一）经济效益

　　开始预算，“十三五”期间全省新动力和可再生动力累计出资约1092亿元，其间，风电及配备制作出资440亿元，生物质能运用及配备制作出资131亿元，太阳能工业出资216亿元，水电工业出资258亿元，地热出资47亿元。

到2020年，新动力和可再生动力工业产量到达227亿元，税金19亿元，企业赢利完结24亿元。

　　（二）社会和环境效益

　　新动力和可再生动力的开发运用，将节省和代替很多化石动力，显着削减污染物和温室气体排放，下降吉林省单位GDP的碳排放强度，前进应对气候改变的才能，带来显着的环境效益。

与此一起，新动力和可再生动力工业必将带动作业的添加。

到2020年，可再生动力和新动力年运用量将到达880万吨标准煤，削减二氧化碳年排放量约2375万吨、削减二氧化硫年排放量约6.5万吨、削减氮氧化物年排放量约9万吨、削减烟尘年排放量约243万吨。

估计累计发明作业岗位35万个。

　　七、方针办法

　　（一）树立可再生动力方针查核准则。

依照“十三五”规划整体要求，树立可再生动力展开方针查核准则，清晰各区域展开方针和要求。

各市州政府要依照吉林省动力展开规划、可再生动力展开规划及各类相关规划，拟定本区域可再生动力展开规划，并将首要方针和使命归入地方经济和社会展开规划。

在节能减排、合理操控动力消费总量和应对气候改变查核系统中，充沛考虑可再生动力的奉献，对各区域可再生动力消费量不计入总量限额查核方针，鼓舞各地加速展开可再生动力。

　　（二）施行可再生动力电力配额准则。

依据国家可再生动力电力配额制要求，依托全省可再生动力资源条件、电力商场、电网结构及电力运送通道等状况，对全社会电力消费量规定非水电可再生动力电力配额。

省级动力主管部门担任和谐催促电网企业、发电企业全面完结“十三五”可再生动力发电根本方针，即2020年可再生动力发电量占全社会用电量比重到达13%，力求到达15%。

省电网公司承当其运营区掩盖规划内可再生动力电力配额完结的施行职责，尽力完结可再生动力满发多发。

省内大型发电出资运营企业，相应完结非水电可再生动力电力装机容量和发电量方针。

　　（三）完善可再生动力财务金融方针。

活跃争夺并用好用足国家支撑可再生动力展开的方针办法，促进省内可再生动力工业快速展开。

探究省内可再生动力项目建造借款支撑机制，强化施行系统性财务补助方针，对可再生动力各工业链上施行不同的财务补助方针。

扩展补助规划，加大对可再生动力的研制和演示补助，加大对地热能开发运用、电网输出根底设备等的补助力度。

简化财务补助手续，确保企业补助资金及时到位。

　　（四）加速完善习惯可再生动力电力的调度运转机制。

依照国家深化电力系统革新的整体要求，活跃推动电网输配分隔，演示建造新动力发挥重要效果的微电网工程或新动力归纳供能区域。

省内新增用电需求优先满意可再生动力发电，促进可再生动力发电消纳。

树立完善调峰补偿机制，鼓舞可再生动力直接购买辅佐服务。

加强电力需求侧办理，经过移峰填谷为清洁动力多发满发发明有利条件。

树立散布式动力电力并网技能支撑系统和办理系统，鼓舞散布式动力自发自用，探究散布式发电剩余电力向周边用户供电的机制。

活跃鼓舞相关企业和研讨机构展开促进可再生动力发电并网的技能研制和试点演示作业，及时总结和推行运用相关的经历。

　　（五）健全可再生动力行业办理系统。

建造归纳和谐可再生动力方针研讨施行、工业系统建造的技能服务支撑性力气，加强可再生动力行业办理归纳系统及才能建造。

完善可再生动力产品、设备的标准系统和检测认证准则，树立健全可再生动力产品设备的商场准入准则。

健全可再生动力设备出产、项目建造和运营资质办理，树立可再生动力出产企业运转状况和产质量量监测点评准则，完善可再生动力信息计算系统。

实行风电、太阳能发电猜测预告和并网运转实时调度办理准则，前进电网运转调度可再生动力电力的技能和办理水平。

　　（六）加强展开可再生动力的安排和谐。

以完善可再生动力方针系统、推动可再生动力展开机制立异、和谐可再生动力展开为首要使命，树立可再生动力展开省直有关部门和谐机制。

动力主管部门拟定可再生动力展开整体施行方案，统筹安排可再生动力开发建造规划和布局，和谐安排可再生动力工业系统建造。

触及可再生动力展开的环保、农业、林业、水利、修建、科技等范畴，依照可再生动力规划施行需求，做好联接，活跃推动执行有关作业。

　　（七）加强可再生动力资源查询点评。

拟定可再生动力资源查询点评标准，树立科学的资源点评系统，进行风能、太阳能、水能、生物质能资源查询，加强对地热能资源的勘探查询，清晰可再生动力资源量、品种、散布和运用量，以及可作为动力化运用的资源潜力。