安徽省农业委员会关于印发推动农业绿色开展五大行动计划实施方案

皖农环函〔2017〕642号

各市农委，广德县、宿松县农委：

　　现将《关于推动农业绿色展开五大举动计划的施行计划》印发给你们，请结合本地实践，细化施行计划，强化职责执行，有力有序推动，保证取得实效。

安徽省农业委员会

2017年7月10日

安徽省农业委员会关于推动农业绿色展开五大举动计划的施行计划

　　为遵从党中央、国务院决议计划安置，执行新展开理念，加速推动农业供应侧结构性变革，增强农业可持续展开才能，进步农业展开的质量效益和竞争力，依据《农业部关于施行农业绿色展开五大举动的告诉》（农办发〔2017〕6号）和《安徽省绿色展开举动施行计划》要求，拟定本施行计划。

　　一、首要方针

　　全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深化遵从习近平总书记系列重要讲话特别是观察安徽重要讲话精力，仔细安排施行绿色展开举动。

　　——畜禽饲养污染得到有用防控。

2017年末前完结禁养区饲养场（小区）和饲养专业户的封闭搬家作业。

到2020年，规划畜禽饲养场布局愈加合理，农牧结合型畜禽饲养业比重明显进步，规划化畜禽饲养场（小区）配套建造废弃物处理设备份额到达80%以上，基本处理规划饲养场污染处理和资源化运用问题。

　　——果菜茶有机肥代替化肥取得实效。

力求用3－5年时刻，开始树立起有机肥代替化肥的安排方法和方针系统，集成推行有机肥代替化肥的出产技能形式，构建果菜茶有机肥代替化肥长效机制。

到2020年，果菜茶优势产区化肥用量削减20%以上，果菜茶中心产区和知名品牌出产基地（园区）化肥用量削减50%以上。

在果菜茶优势产区加速推动“三品一标”认证，创立一批当地特色杰出、特性明显的区域共用品牌，推动质量方针大幅进步，100%契合食品安全国家标准或农产质量量安全行业标准。

果园、茶园、菜地土壤瘠薄化、酸化、次生盐渍化等问题得到有用改善。

　　——农业废弃物资源化运用水平明显进步。

到2020年，饲养废弃物归纳运用率达70%以上，农膜收回运用率到达80%，农作物秸秆归纳运用率到达90%以上，建成一批农业废弃物资源化运用试点区（县）。

　　——农业生物资源维护进一步加强。

坚持生态优先、绿色展开、稳量增收、减船转产，逐渐推动长江流域全面禁捕，首先在水生生物维护区完结禁捕，修正沿江近海渔业生态环境。

力求到2020年，长江流域水生生物资源阑珊、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有用遏止，水生生物资源得到恢复性添加。

　　二、关键使命

　　（一）畜禽粪污资源化运用举动

　　1．展开畜禽粪污资源化运用形式攻关。

展开种养结合机制立异试点演示，新建饲养场要依照饲养数量配套相应份额的农田，就近就地消化吸纳粪污；鼓舞已建饲养场装备与粪污发生量相匹配的农业用地；着力培养专业畜禽粪污处理及资源化归纳运用企业，面向中小畜禽饲养企业供应社会化服务。

施行畜禽粪污归纳营养办理计划，处理粪污肥料化、粪污贮存和农田施用等关键技能点，经过粪便堆肥化处理、沼液化处理，促进畜禽粪便农家肥的科学运用，构成种养结合、农牧结合、循环运用的绿色低碳循环展开形式。

　　2．展开整县推动粪污资源化运用演示。

依照自愿参加、演示先行、整合资源、整县推动的准则，在部分市、县先行推动整县畜禽饲养场粪污资源化运用。

遵从农牧结合生态循环的展开思路，以种养结合、有机肥出产、清洁收回、发酵床饲养四种形式推行运用为关键，变废为宝、化害为利，努力完结县域内畜禽规划饲养场粪污资源化运用，完结饲养展开与环境维护之间的有机交融，促进现代畜牧业可持续展开。

到2020年，争夺1个市、20个县完结整县推动畜禽粪污资源化运用。

　　3．展开畜禽粪污归纳治理。

在污染严峻的规划化生猪、奶牛、肉牛饲养场和饲养密集区，依照干湿别离、雨污分流、种养结合、循环运用的思路，建造一批畜禽粪污原地搜集贮存转运、固体粪便会集堆肥或动力化运用、污水高效生物处理等设备和有机肥加工厂。

活跃推行畜禽饲养粪污处理与归纳运用技能形式，以县为单位建造一批规划化畜禽饲养场废弃物处理与资源化运用演示点、饲养密集区畜禽粪污处理和有机肥出产设备。

到2020年，依照粪污资源化运用的要求，关键建造规划畜禽饲养粪污资源化运用演示项目300个。

　　（二）果菜茶有机肥代替化肥举动

　　1．进步培养与饲养结合水平。

归纳考虑土地和环境承载才能，合理确认果菜茶培养规划和畜禽饲养规划，引导农人运用畜禽粪便等畜禽饲养废弃物积造施用有机肥、加工施用产品有机肥，就地就近运用好畜禽粪便等有机肥资源，完结循环运用、变废为宝。

　　2．进步有机肥施用技能与配套设备水平。

集成推行堆肥还田、产品有机肥施用、沼渣沼液还田、培养绿肥还田、天然生草掩盖等技能形式，推动有机肥代替化肥。

在果菜茶产地及周边，建造畜禽饲养废弃物堆沤和沼渣沼液无害化处理、运送及施用等设备，配套果菜茶出产的机械上肥、水肥一体化等设备，运用设备环境调控及物联网设备，进步有机肥施用和作物出产办理机械化、智能化水平。

　　3．进步标准化出产与品牌创立水平。

加速拟定果菜茶有机肥代替化肥的技能标准和产品标准，推动设备标准化、出产过程标准化、投入品办理标准化，完结杰出农业标准。

以此为根底，创响一批当地特色杰出、特性明显的区域共用品牌和企业品牌，进步产品知名度和附加值，促进农人持续增收和精准脱贫。

　　4．进步主体培养与绿色产品供应水平。

拟定支撑有机肥出产施用的用地、用电、信贷、税收等优惠方针，优先扶持运用畜禽饲养废弃物和农作物秸秆等专业从事有机肥出产的企业和社会化服务安排。

引导种养大户、农人合作社、龙头企业等新式农业运营主体出产、施用有机肥，打造一批绿色优质果菜茶出产基地（园区），添加中高端供应，满意商场多样化需求。

　　（三）秸秆归纳运用举动

　　1．不断优化还田运用系统。

一是改善还田方法。

针对农作物种类和耕耘形式，科学选用破坏还田、深翻深耕轮作等方法，进步犁地质量。

全省完结秸秆机械化还田6000万亩。

二是进步还田服务水平。

量体裁衣展开秸秆还田适用机械装备。

以省级现代农业演示县和现代生态农业工业化演示市、县为关键，稳步展开秸秆机械化还田演示基地建造，促进农机、农艺、农信交融展开，皖北区域每县树立2000亩以上演示片2个。

三是推行还田配套技能。

在小麦茬玉米主产区加速推行运用麦茬玉米免耕直播技能，鼓舞置办免耕直播复式作业机械等。

　　2．持续支撑秸秆饲料化、基料化运用。

全省饲养关键区域要结合肉牛、奶牛、肉羊工业展开，大力推行秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技能。

本年皖北各市首先展开秸秆收贮企业社会化服务安排试点；施行以食用菌培养为关键的秸秆基料化运用，关键推行平菇、双孢蘑菇、草菇、秀珍菇、大球盖菇等可以充沛耗费农作物秸秆的培养形式。

　　3．活跃推动秸秆动力化运用。

一是活跃推动以秸秆为质料的沼气工程。

2017年全省各市至少开工建造一处大中型秸秆沼气会集供气工程；二是活跃推动户用沼气池改造，大力推行秸秆制沼气技能，构建秸秆－沼气－沼肥还田等农业循环运用形式；三是活跃推动秸秆固化成型燃料出产。

本年全省建造159处固化成型燃料出产点，并配套推行15900台生物质户用气化炉。

　　（四）农膜收回举动

　　1．展开专题调研和定位监测。

安排展开残膜资源化运用与农田农药包装物无害化处理形式专题调研，总结我省残膜资源化运用与农田农药包装物无害化处理形式。

持续展开监测作业，在怀宁县、和县、金安区、裕安区、淮南市、舒城县、滁州市、宿松县、宣城市、巢湖市等地树立地膜残留长时间定位监测点10个，对地膜厚度、地膜原料、覆膜方法、收回方法、地膜残留情况等进行监测。

　　2．加强监督办理和宣扬引导。

合作工商、技能监督等部分，加强农资商场监管，严厉查办出售厚度小于0.008毫米的地膜，从源头操控和削减“白色污染”；进一步加强《安徽省农业生态环境维护法令》等法律法规的宣扬，进步社会对地膜科学运用和收回运用重要性的知道，调集各方维护环境的活跃性。

　　3．推行农膜科学运用和收回技能。

活跃推行运用厚度0.01毫米以上的地膜，鼓舞运用可降解环保型地膜；展开试点演示，演示推行当令揭膜、机械拾膜等科学运用地膜技能；加强具有整地和废旧地膜收回功用的复合机械研制，削减作业工序，降低成本，进步农业出产效益。

到2020年，推行到30%的产粮（油）大县和一切蔬菜工业关键县。

　　4．树立废旧农膜收回运用系统。

活跃探究构建由政府、农人、企业、社会一起参加的“四位一体”农田废旧地膜收回运用系统，结合夸姣村庄建造、一体化推动村庄废物污水厕所专项整治举动等，树立废旧农膜收回站（点）；结合地膜补助，展开以旧换新作业；树立村庄物业办理站，建造田间废物搜集设备，对废旧农膜进行定点堆积、定时处理。

运用多种方法招引民间资金，构成以农人交售为主导，企业和社会人员广泛参加的收回系统。

探究清洁出产设备晋级换代、加工企业提质增效途径。

力求到2020年，全省当季农膜收回运用率到达80%以上。

　　（五）以长江为关键的水生生物维护举动

　　1．分批做好禁捕作业。

打好共抓长江流域大维护硬仗， 持续施行禁渔区和禁渔期准则，探究长江流域捕捉渔民转产转业作业，推动渔民“退捕上岸”，逐渐压减捕捉强度，推动长江全面禁渔。

展开专项法律举动，持续整理整治“绝户网”和涉渔“三无”船只。

　　2．展开健康饲养。

展开池塘标准化健康饲养，推动池塘标准化晋级改造。

展开水产健康饲养演示创立，加速池塘循环流水饲养等环保高产技能的演示推行，推动水产饲养减量增效，进步池塘饲养业环保才能。

抓住推动饲养水域滩涂规划编修作业。

加强饲养投入品监管，强化出产环节管控，进一步进步水产饲养业环保的自觉性与主动性。

　　3．保证渔业生态安全。

一是扩展渔业资源增殖放流，年增殖放流各类经济水产苗种和濒危水生野生动物幼体，修正水域生态环境，添加水体出产力。

二是加强水生生物栖息地维护，完善维护区功用系统，推动江豚迁地维护作业。

加强维护区建造，发动中华鲟、江豚解救 举动计划，新建一批水产种质资源维护区、水生动物天然维护区。

力求到2020年，长江流域水生生物资源阑珊、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有用遏止，水生生物资源得到恢复性添加。

　　4．加强监测网络系统建造。

以首要河流和湖库为关键，加强水生生物资源和水域生态环境监测才能现代化建造，树立健全省级、市级和关键县三级渔业生态环境监测网络系统，推行新式监测技能，建造预警监测点评、开发与运用服务技能渠道，为渔业水域污染事端和严重生态灾祸的应急处置供应支撑。

　　三、保证办法

　　（一）加强安排领导。

各级农业部分要把绿色展开举动作为当时重要的作业使命，进一步一致思想知道，分配作业力气，健全安排架构，树立农业绿色展开五大举动作业领导小组，清晰展开方针，研讨拟定施行计划，保证各项作业到位、领导到位、职责到位。

　　（二）加大方针扶持。

进一步整合现有触及农业绿色展开五大举动首要使命方面的方针办法，统筹用好用活各项方针。

活跃争夺国家对我省农业绿色展开五大举动的方针和资金支撑，研讨出台促进农业绿色展开五大举动的方针办法。

　　（三）加强技能辅导。

安排专家拟定相关举动施行的技能计划，展开技能培训，辅导农人和新式农业运营主体执行好关键技能。

结合国家关键研制专项，展开产学研协作攻关，研制推行一批出产施用新技能、新产品和新设备，集成一套可仿制、可推行、易操作的技能形式。

　　（四）抓好典型演示。

挑选根底条件较好的当地，打造高标准的演示样板，充沛发挥样板的演示带动效应，加强技能培训和观摩，运用电视、宣扬材料、技能咨询、田间技能辅导等多种形式，宣扬遍及技能关键，标准技能操作。

　　（五）强化监督监测。

科学安置监测网点，全过程盯梢数据改变，树立方针查核机制，当令展开第三方点评，科学点评举动施行作用。

全面进步监测的标准化、自动化和信息化技能水平，办理服务水平不断得到进步。