福州市人民政府办公厅关于印发福州市电能代替作业实施方案的告诉

榕政办〔2017〕184号

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校、自贸区福州片区管委会：

　　《福州市电能代替作业施行方案》现已市政府研讨赞同，现印发给你们，请仔细遵循执行。

福州市人民政府办公厅

2017年6月29日

福州市电能代替作业施行方案

　　为遵循执行国家、省关于推行电能代替作业的精力，依据省经信委等九部分《关于印发福建省电能代替作业施行方案的告诉》（闽经信动力〔2016〕637号）精力，结合福州市实践，现提出以下施行方案：

　　一、整体要求

　　全面遵循党的十八届五中全会和中央财经领导小组第六次会议精力，统筹动力资源开发使用、大气污染防治和经济社会可继续展开，进步电能占终端动力消费比重、下降大气污染物排放，活跃引导工商业、企事业单位施行电能代替，促进清洁电能消费添加，推动产业结构优化晋级，改进环境和进步功率。

　　至2020年，促进电能占终端动力消费比重到达约30%。

工业园区内已完成集中供热管网掩盖的区域，制止新建燃煤锅炉(含重油或其他高污染的燃油，下同)；其他区域制止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；除工艺需求外，根本筛选涣散型燃煤燃油窑炉；滨海港口港作船只、公事船只运用岸电掩盖率达90%以上，集装箱、客滚和油轮专业化码头船只运用岸电掩盖率达50%以上；建成充电站约114座、涣散式充电桩约3.1万个，厨房电气化水平得到较大进步，其间到2017年，除必要保存外，福州市及各县（市）城区根本筛选或改造每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。

　　二、首要作业

　　（一）拓宽交通范畴电能代替。

推行运用电动汽车，加速电动汽车充换电服务网络建造；在机场航空港站推行运用桥载设备技能，推行机场内部作业车辆和配备运用电驱动；在滨海、沿江港口码头，推行靠港船只运用岸电和电驱动货品装卸；在旅行景区湖泊、河边，推行电驱动游船、摆渡船。

　　职责单位：市经信委、市发改委、市交通委、市旅发委、市港口管理局、高新区管委会、福州供电公司、元翔（福州）航空港有限公司、各县（市）区政府

　　（二）推行修建范畴电能代替。

公共修建和寓居修建量体裁衣推行运用热泵、电蓄能空调、涣散电取暖、蓄热电锅炉。

　　职责单位：市建委、市机关局、高新区管委会、福州供电公司、各县（市）区政府

　　（三）立异农业范畴电能代替。

结合地域特色，量体裁衣地推行电制茶、电大棚、电灌溉、电气化种（养）殖等技能运用。

　　职责单位：市农业局、市海渔局、高新区管委会、福州供电公司、各县（市）区政府

　　（四）活跃推动燃煤锅炉（窑炉）电能代替。

在医院等公共场所展开电锅炉代替燃煤锅炉。

鼓舞在化工、冶金、印染、陶瓷、玻璃等职业展开电锅炉（电窑炉）代替燃煤锅炉（窑炉）。

在生产工艺需求热水（蒸汽）的服装纺织、水产饲养与加工、食物加工等职业，推行蓄热式工业电锅炉代替集中供热管网掩盖规模以外的燃煤锅炉。

　　职责单位：市经信委、市环保局（市空气质量进步办）、市商场监管局、高新区管委会、福州供电公司、各县（市）区政府

　　（五）建造港口岸电演示项目。

在福清江阴港区、罗源湾港区连江可门港、长乐松下港区各选取1个演示泊位，别离建造1套3MW岸电设备，建造总出资约2400万元，由财务（市级和县级各承当50%）、港口企业、供电企业各出资1/3一起建造港口岸电演示项目。

在岸电设备投运后，为发挥岸电推行运用演示效果，在“十三五”期间每年对演示岸电项目服务运维、船只运用岸电价差按电量进行财务补助，参照省经信委、物价局有关对直供区企业峰谷用电补助规则，依照实践电量给予0.2元/千瓦时补助，每个演示岸电项目每年补助不超越200万元。

此财务补助从市工业专项扶持资金列支。

　　职责单位：市经信委、市财务局、福州港口局、福州供电公司、福清市政府、长乐市政府、连江县政府

　　（六）展开“同享电气化”主题活动，继续进步城乡居民电气化水平，推行施行电气化小区；大力推动厨房电气化水平，2017年在政府及企事业单位食堂全面推行餐饮电气化；到2020年，在公共餐饮场所等没有全面完成电气化的场所，推行全面电气化。

　　职责单位：市房管局、市机关局、市商务局、高新区管委会、福州供电公司、各县（市）区政府

　　三、保证方法

　　1.完善作业机制。

树立由分担副市长任组长的福州市电能代替作业领导小组，领导小组办公室设在市经信委，由市经信、发改、环保、交通、建委、商场监管、财务、农业以及供电公司等部分联合组成，担任遵循执行国家、省推动电能代替作业要求，拟定电能代替支撑方针，拟定推动作业方针使命和要点展开方向，安排执行各项作业方法。

树立联席会议准则，研讨处理作业中的重大问题，保证各项方针、方法和要点项目落到实处。

经信部分担任电能代替作业的整体和谐，催促工业企业依照要求施行电能代替。

发改部分担任做好电能代替项目的规划、核准作业。

财务部分担任合作事务主管部分做好资金的拨付，并加强资金监督管理。

环保部分担任电能代替与大气污染防治作业的联接，拟定大气污染防治资金支撑电能代替项目方法，加大对企业燃煤燃油锅炉（窑炉）烟气管理设备监督查看。

住建部分担任对修建范畴电能代替职业辅导及推行。

交通运输部分担任电动汽车、在滨海、沿江港口码头推行船只岸电和电驱动货品装卸技能的职业辅导及推行。

农业部分担任农业范畴电能代替的职业辅导及推行。

商场监管部分担任燃煤锅炉筛选改造的安全监督，辅导特种设备查验检测组织做好燃煤锅炉改造的监督查验。

供电企业做好电能代替项目施行的技能辅导、技能支撑及相关区域的电网建造配套和供电服务作业。

　　2.统筹拟定规划。

依据区域用电用热需求，结合热电联产、区域高效环保锅炉房、工业余热使用等多种动力供应方法，在城市整体规划、动力展开规划中充分考虑电能代替展开，保证电能代替配套电网线路走廊和站址用地规划。

　　3.加强资金引导。

统筹使用现有资金途径，经过奖赏、补助等方法，对契合条件的电能代替项目予以支撑。

鼓舞电能代替项目单位结合本身状况，活跃请求企业债、低息贷款，选用PPP形式，处理项目融资问题。

鼓舞配电网企业、节能服务公司等多元化资金途径参加电能代替项目出资，经过合同动力管理、设备租借、以租代建等方法展开电能代替。

引导社会资本投向安全、高效、智能化的电能代替产品和服务。

　　4.推动商场建造。

加速推动电力体制变革和电力商场建造，有序铺开输配以外的竞争性环节电价。

结合输配电价变革，将因电能代替引起的合理配电网建造改造归入相应配电网企业有用财物，将合理运营本钱计入输配电允许本钱。

优先支撑电能代替用户与各类发电企业展开电力直接买卖，添加用户选择权，下降企业用电本钱。

　　5.加大用电支撑。

依照省物价局方针完善峰谷分时电价方针，充分发挥价格信号引导电力消费、促进移峰填谷的效果。

关于电能代替项目，电网企业出资建造红线外供配电设备，树立提早介入、自动服务、高效作业的“绿色通道”，提早做好电网规划调整、及时布点布线，依照客户接电时限需求做好配套电网工程建造。

各级政府及有关部分应对电能代替配套电网建造改造给予支撑，简化批阅程序，支撑电网企业做好项目征地、拆迁和电力设备维护等作业。

　　6.严厉环保方法。

将电能代替归入我市大气污染防治作业，严厉环保和能效合格准入，加大对企业燃煤锅炉、窑炉、港口船只燃油等排放物的监督查看力度。

采纳约束污染严峻的化石动力在终端消费的方法，2018年1月1日起制止船只靠港期间燃用高污染的渣油重油。

　　7.加大宣扬力度。

对电能代替演示项目进行广泛宣扬，遍及电能代替知识，推行电能代替新技能，改动动力消费习气，倡议绿色动力理念。

结合节能宣扬周活动，展开电能代替作业方面的宣扬。