关于《成都市关于鼓舞和标准新能源轿车分时租赁业开展的辅导定见

　　为促进新能源轿车分时租借业健康有序开展，我市起草了《成都市关于鼓舞和标准新能源轿车分时租借业开展的辅导定见（征求定见稿）》，现向社会揭露征求定见。

大众能够经过以下方法和途径提出反应定见：

　　 一、电子邮箱

　　以正文或附件方法发送电子邮件至电子邮箱：cdjwysc@126.com ,请在邮件主题中标明“新能源轿车分时租借业开展定见主张”。

　　二、函件邮递

　　以函件或快递方法邮递至：成都市高新区交子北二路17号成都市交通运送委员会归纳运送处（邮编610041），请在信封上注明“新能源轿车分时租借业开展定见主张”字样。

　　定见反应截止时刻为2017年7月19日。

　　真挚欢迎社会各界积极参加，提出宝贵定见。

　　特此通知。

　　附件：《成都市关于鼓舞和标准新能源轿车分时租借业开展的辅导定见》（征求定见稿）

成都市交通运送委员会

2017年7月6日

成都市关于鼓舞和标准新能源轿车分时租借业开展的辅导定见（征求定见稿）

　　大力开展新能源轿车分时租借业，对促进新能源轿车推广应用、推动轿车同享形式立异开展和推动我市绿色低碳可持续开展等具有重要效果。

为促进我市新能源轿车分时租借业的健康有序开展，依据国务院办公厅《关于加速新能源轿车推广应用的辅导定见》（国办发〔2014〕35号）和《四川省路途运送法令》等有关规则，结合我市实践情况，提出以下辅导定见。

　　一、全体思路

　　贯彻落实国家加速新能源轿车推广应用的开展战略和适应“互联网+”的年代要求，以纯电驱动的新能源轿车为轿车分时租借的首要开展方向，以加速服务网点和充电设备布局建造为首要突破口，以商场主导、政府标准监管为手法，促进我市新能源轿车分时租借业的健康有序开展，为市民出行供给一种新的挑选，满意市民多样化的出行需求。

　　二、根本准则

　　坚持规划引领。

在规划中，将新能源轿车分时租借作为一种新式出行方法，归入到现有步行、自行车、公共交通、出租车和私家车等城市全体出行方法结构中；一起结合城市全体规划等相关规划编制出台我市电动轿车充电基础设备建造专项规划，将新能源轿车分时租借服务网点和充电设备归入公共范畴充电设备建造规划，强化规划引领。

　　坚持商场装备。

新能源轿车分时租借归于轿车分时租借企业的运营活动，是商场行为，企业是新能源轿车投进和运营处理的主体，应充分发挥商场在资源装备中的决定性效果；政府承当监督责任，更好地发挥服务和监管功用，依法进行标准引导。

　　坚持资源同享。

支撑企业建造分时租借服务网点和充电设备，一起鼓舞协作同享，不断立异运营、服务与协作形式，树立资源同享、本钱分管、互利共赢、有序开展的协作机制。

　　三、开展方针

　　至2018年末，全市根本构成新能源轿车分时租借服务网络，服务网点到达2500个，充电桩到达10000个。

　　至2020年末，全市构成掩盖广泛的新能源轿车分时租借服务网络，服务网点到达5000个，充电桩到达20000个。

　　四、加速服务网点布局和充电设备建造

　　依照《成都市“十三五”电动轿车充换电基础设备建造专项规划》全体策划、公共敞开、协同推动新能源轿车分时租借服务网点布局和充电设备建造。

　　（一）单位内部停车场。

鼓舞政府机关、企事业单位按必定份额供给内部停车场资源用于新能源轿车分时租借服务网点的建造。

　　（二）公共停车场。

修订完善交通枢纽、大型商场、商务楼宇、文体场馆等公共停车场建造充电设备的配建标准，并归入《成都市规划技能处理规则》等相关规则，保证公共停车场按必定份额要求建造电动轿车专用停车位和充电设备，鼓舞新能源轿车分时租借企业选用租借或与停车场运营企业协作共建新能源轿车分时租借服务网点和充电设备。

　　（三）住宅小区。

鼓舞新能源轿车分时租借企业与小区物业企业、业主委员会运用住宅小区公共开敞空间经过租借或协作共建等方法建造新能源轿车分时租借服务网点和充电设备。

　　（四）占道停车场。

在不影响交通安排的准则下，鼓舞占道停车场为分时租借新能源轿车供给停放及充电服务。

　　五、加强方针扶持

　　加大对新能源轿车分时租借企业的方针扶持力度，相关扶持方针依照《成都市进一步支撑新能源轿车推广应用的若干方针》等有关规则履行。

　　六、标准新能源轿车分时租借营运处理

　　（一）运营企业

　　1.契合国家相关规则，具有线上线下服务才能的新能源轿车分时租借运营企业，拟在我市从事新能源轿车分时租借运营服务的，应当在我市树立服务机构且具有相应的服务才能。

　　2.新能源轿车分时租借运营企业应当依照《四川省路途旅客运送处理办法》等相关规则自开业之日起15日内到工商注册地或服务机构地点地县级路途运送处理机构处理存案手续。

　　（二）车辆

　　（1）车辆应处理路途运送证，行进证运用性质应为“租借”；

　　（2）车辆技能功用契合国家标准及运营安全相关标准；

　　（3）设备具有行进记载功用的车辆卫星定位设备、应急报警设备，鼓舞运用国产的卫星导航定位系统；

　　（4）车辆外形漂亮，无广告设置，不影响市容。

　　（三）市民

　　（1）维护新能源分时租借轿车及充电桩等配套设备，成心损坏公私资产，由***机关依法追究其法律责任；

　　（2）恪守《中华人民共和国路途交通安全法》等相关法律法规，违背交通法律法规，应自觉自动承受***交通处理部分处分；

　　（3）遵章守纪，对盗开盗用行为，由***机关依法追究其法律责任；

　　（4）注册账号只限自己运用，不得转借别人，对由此构成的全部结果应承当相应法律责任；

　　（5）文明行车，标准停放。

　　（四）运营行为

　　（1）新能源轿车分时租借运营企业应当对承租人运用网络进行实名制注册挂号并签定服务协议；

　　（2）新能源轿车分时租借运营企业应发布确认契合国家有关规则的计价方法和费用，实施明码标价；

　　（3）新能源轿车分时租借运营企业收取押金的须树立押金专用账户，承受第三方监管，保证专款专用，鼓舞经过信誉卡预授权等非现金方法收取押金，并为承租人供给安全、保密和快捷的付出结算服务；

　　（4）新能源轿车分时租借运营企业应依照车辆挂号的运用性质对应的稳妥费率购买交强险、第三者责任险等相关稳妥；

　　（5）新能源轿车分时租借运营企业对服务过程中产生的安全责任事故承当先行赔付责任；

　　（6）新能源轿车分时租借运营企业应依法依规运营，违背规则将由相关部分依法依规处理；

　　（7）新能源轿车分时租借运营企业应当针对承租人树立健全安全文明用车奖惩制度和个人信誉点评系统，并经过技能手法加大对承租人的监督处理力度，催促承租人恪守《中华人共和国路途交通安全法》等相关法律法规，并帮忙政府相关部分对承租人违法行为的查询处理；

　　（8）新能源轿车分时租借运营企业应当定时查看并保存租借车辆每年的保养维护、稳妥购买和审验记载，监控并记载租借车辆行进路程和运用年限，保证租借车辆技能状况杰出，安全功用牢靠，保证线上供给服务的租借车辆与线下实践供给的租借车辆共同；

　　（9）新能源轿车分时租借运营企业应当树立完善的营运处理渠道，包括车辆及充电设备状况监控、车辆停放分配调度、订单及计费处理、车辆毛病报修等模块；客户端APP应包括网点信息、车辆信息、电池续航路程、计价方法、客服电话等相关内容；

　　（10）新能源轿车分时租借运营企业应组成与投进量相匹配的专业运转维护部队，及时做好车辆的运营调度和毛病车辆的修理处理，进步处理反应速度；

　　（11）新能源轿车分时租借运营企业应加强车辆的清洁维护及停放次序的处理，定时做好车辆内部清洁并及时铲除车身违法粘贴小广告等问题，保证市容环境不受影响；

　　（12）新能源轿车分时租借运营企业应当树立承租人投诉机制，设置服务监督机构、树立投诉受理渠道、发布服务监督电话；

　　（13）新能源轿车分时租借运营企业应按政府监管渠道接入技能要求，将车辆卫星定位等相关数据和信誉点评信息直接接入政府监管渠道，完成数据实时同享；

　　（14）新能源轿车分时租借运营企业应重视维护承租人隐私，不得将注册用户个人信息揭露或私行走漏；

　　（15）新能源轿车分时租借运营企业不得阻碍商场公平竞赛，不得损害承租人合法权益和社会公共利益；

　　（16）新能源轿车分时租借运营企业应当恪守国家网络和信息安全有关规则，不得运用其服务渠道发布法律法规制止传达的信息，不得为企业、个人及其他集体、安排发布有害信息供给便当。

　　（17）支撑新能源轿车分时租借运营企业树立职业协会，拟定职业标准，加强职业自律，促进服务标准化，构成公平竞赛、有序竞赛的商场环境。

　　（五）租借企业和承租人的权力和责任均应契合《合同法》等民法范畴的法律法规和两边自行达到的约好。

　　七、保障机制

　　（一）清晰处理责任

　　新能源轿车分时租借业的处理为“条块结合，以块为主”，强化属地化处理。

详细功用分工为：

　　1.市交委担任新能源轿车分时租借业的职业监管，并牵头树立相应的作业机制。

　　2.市经信委担任拟定并实施充换电基础设备规划和鼓舞支撑新能源轿车分时租借业开展的扶持方针。

　　3.市建委担任辅导推动公共停车场充电设备建造。

　　4.市***局担任路途交通安全和治安处理作业。

　　5.区（市）县政府担任属地范围内新能源轿车分时租借营运企业的日常处理，并担任推动新能源轿车分时租借服务网点的建造。

　　其他有关部分依照各自责任，对新能源轿车分时租借业实施相关监督处理。

　　（二）加强宣扬引导

　　市宣扬部分及相关新闻媒体进一步加大宣扬力度，为新能源轿车分时租借业健康有序开展营建杰出的社会舆论气氛。

　　本辅导定见自发布之日起实施，有效期3年。