吉林省动力局关于推动电能清洁供暖施行定见的告诉

各市(州)公民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县(市)公民政府，省政府各厅委办、各直属安排：

　　省动力局、省财务厅、省教育厅、省环保厅、省住所城乡建造厅《关于推动电能清洁供暖的施行定见》现已省政府赞同，现转发给你们，请仔细贯彻施行。

吉林省动力局

2017年6月13日

(此件揭露发布)

关于推动电能清洁供暖的施行定见

　　为贯彻履行习近平总书记关于加速施行北方清洁供暖的重要指示精神，依据《国务院关于印发大气污染防治行动方案的告诉》(国发〔2013〕37号)和国家展开变革委等八部委《关于推动电能代替的辅导定见》(发改动力〔2016〕1054号)相关布置，结合我省实践，现就我省推动电能清洁供暖提出以下施行定见。

　　一、重要含义

　　电能具有清洁、安全、快捷等优势，施行电能清洁供暖关于推动动力消费革新、履行国家动力战略、促进动力清洁化展开含义严峻，是操控煤炭消费总量、削减大气污染的重要行动。

当时及往后一段时期，我省电力供需处于严峻供大于求的状况，推行电能清洁供暖能够添加用电负荷，不只有利于处理电力消纳，还能够改进冬天空气质量、更好地保证民生、处理煤炭缺口，为新动力工业展开发明空间。

稳步推动电能清洁供暖，有利于构建层次更高、规模更广的新式电力消费商场，进步我省电气化水平，进步公民群众生活质量。

　　二、整体要求

　　(一)展开思路。

以国家动力展开战略行动方案和大气污染防治行动方案为辅导，以改变动力运用方法、推动动力消费革新为方针，依照统筹推动、要点打破、多方协作的思路，加速推动电能清洁供暖。

以商场化、工业化、社会化为方向，进步电能占终端动力消费比重，促进可再生动力就近消纳，下降污染物排放，构成清洁、高效、多元化的供暖新格局。

　　(二)基本准则。

　　坚持变革立异。

结合电力体制变革试点，完善电力商场化买卖机制，复原电力产品特点，经过商场化手法引导对立，下降用电价格。

立异电能清洁供暖技能道路，加速关键设备研制，促进技能装备能效水平明显进步。

　　坚持商场运作。

鼓舞社会资本投入，探究多方共赢的商场化运作方法。

引导社会力气积极参加电能清洁供暖技能、业态和运营等立异，发挥商场在资源配置中的决定性效果。

　　坚持有序推动。

本着先易后难、逐渐推开的准则，充沛尊重各有关方面的志愿，量体裁衣、稳步有序地推动经济性好、节能减排效益佳的电能清洁供暖项目。

　　(三)首要方针。

进步电能清洁供暖占比，促进充裕电力消纳，减轻大气污染排放。

争取到2020年，全省电能清洁供暖面积到达4000万平方米，年供暖用电量到达40亿千瓦时以上，减排二氧化硫1.6万吨，减排氮氧化物4500吨，减排粉尘6000吨。

　　三、要点使命

　　(一)校园电能清洁供暖。

鼓舞新建大中小校园选用电热膜、发热电缆等终端直热式电能清洁供暖;加速现有中小校园电能清洁供暖改造，代替土火炉和燃煤小锅炉。

　　(二)公共修建电能清洁供暖。

鼓舞契合节能规范的机关办公楼、商务写字楼和能够分时、分区用热或低温作业的厂房、车库、库房等公共修建选用电能清洁供暖。

　　(三)蓄热式电锅炉代替燃煤锅炉。

在城市热力管网无法到达的老旧城区、城乡结合部等区域，试点选用蓄热式电锅炉代替燃煤供暖锅炉;鼓舞生态要求较高的区域或契合节能规范的新建居民住所选用蓄热式电锅炉供暖。

　　(四)居民直热式电能清洁供暖。

支撑新建居民住所选用电热膜、发热电缆等终端直热式电能清洁供暖，充沛调动居民的行为节能积极性。

　　(五)热泵清洁供暖。

鼓舞各地结合实践状况，量体裁衣展开水源、土壤源、污水源或空气源热泵供暖。

　　(六)火电灵敏调峰改造。

支撑省内火电企业建造蓄热式电锅炉作为灵敏性调峰设备，进步火电机组调峰灵敏性。

　　四、保证办法

　　(一)完善配套支撑方针。

　　1.省级财务安排电能清洁供暖专项补助资金，对电能清洁供暖项目进行补助(详细规范见附件)。

鼓舞各地出台配套补助方针，一起加速电能清洁供暖推行运用。

　　2.电能清洁供暖用电价格依照省物价局有关文件要求履行，蓄热式电锅炉谷段电价由现在的7小时延伸至10小时。

　　3.支撑契合条件的电能清洁供暖项目参加吉林省电力商场买卖，经过商场化方法下降用电价格。

　　4.对新增电能清洁供暖项目，相应配电网企业要安排专项资金用于红线外供配电设备的出资建造。

一起，树立提早介入、自动服务、高效作业的 “绿色通道 ”，依照客户需求做好布点布线、电网接入等服务作业。

结合输配电价变革试点，将因电能清洁供暖引起的合理配电网建造改造出资归入相应配电网企业有用财物，将合理运营本钱计入输配电价允许本钱，研讨出台分电压等级的电能清洁供暖输配电价。

　　5.对燃煤锅炉严厉环保和能效达规范入，加大对燃煤锅炉排放物的监督查看力度，加速超支排放燃煤供暖锅炉关停，鼓舞电能清洁供暖的推行。

　　6.鼓舞要点企业选用合同动力管理、政府与社会资本协作(PPP)形式建造电能清洁供暖项目，处理融资问题。

　　7.支撑电能清洁供暖企业申报国家和我省的相关专项资金项目补助。

　　(二)加强安排领导，清晰职责分工。

　　省动力局担任推动电能清洁供暖作业的整体和谐，运用电力商场买卖平台，构成供、求共赢长效机制，研讨提出电能清洁供暖补助规范定见，安排展开专项资金绩效评价;省财务厅担任提出电能清洁供暖补助规范及资金的筹集，拨付补助资金并做好资金监管作业;省教育厅担任计算供给省属高校基建项目方案，催促各地教育部门供给中小学基建项目年度方案;省物价局担任健全完善电价方针，充沛发挥价格信号引导效果;省环保厅担任加大对燃煤锅炉的监督查看力度，依法关停超支排放燃煤供暖锅炉;电网企业担任配电设备的出资和建造。

　　各市(州)、县(市)政府是推动本地区电能清洁供暖的职责主体，要结合当地供暖实践，拟定详细作业规划和施行方案，清晰作业要求、时刻进展、方针办法等，保证完成使命。

　　(三)加大宣扬作业力度。

充沛运用报刊、播送、电视、网络、微信等新闻媒介，宣扬电能清洁供暖的长处和节能减排成效，发明杰出的社会舆论环境。

经过举行现场宣扬会、技能交流会、效果推介会等方法，及时对作业效果进行展现演示。

赶快在各地布置建造电能清洁供暖展厅项目，引导用户运用电能清洁供暖。

　　附件：吉林省电能清洁供暖项目补助规范

　　附件

吉林省电能清洁供暖项目补助规范

　　新建大中小校园选用直热式电能清洁供暖的，省财务按修建面积对电能清洁供暖出资主体给予补助，补助规范为30元/平方米。

　　中小校园电能清洁供暖改造的，省财务按修建面积对电能清洁供暖出资主体给予补助，补助规范不低于30元/平方米。

　　公共修建选用电能清洁供暖的，省财务按修建面积对电能清洁供暖出资主体给予补助，补助规范为30元/平方米。

　　选用蓄热式电锅炉电能清洁供暖的，省财务按供热面积对蓄热式电锅炉出资主体给予补助，补助规范不低于28元/平方米。

　　新建居民修建选用直热式电能清洁供暖的，省财务按修建面积对电能清洁供暖出资主体给予补助，补助规范为23元/平方米。

　　注：以上补助规范时限暂定为一年。

履行中，依据我省电能清洁供暖展开状况，按年进行动态调整。