嘉兴市关于鼓舞光伏总部型企业发展的若干方针定见（征求定见稿）
大力展开光伏总部型企业，是贯彻履行五大展开理念和供应侧结构性变革，推动工业立异扩量晋级的重要途径。
为加速光伏工业“走出去”展开，进一步鼓舞我市光伏企业参加国家光伏开发建造和“一带一路”战略施行，促进光伏出产制作和使用工程类总部型企业展开，结合《嘉兴市鼓舞总部型企业展开的若干定见》（嘉政发〔2012〕109号）精力，拟定如下方针定见。
一、总体方针
以优化工业结构和运营形式为方针，环绕光伏出产制作型企业、光伏使用工程型企业，依照使用带动出产、出产支撑使用的准则，活跃培养在市外展开光伏产品出售、使用工程建造的总部型企业。
到2021年构成比较完善的光伏总部型企业展开环境、方针办法和服务体系，总部型企业数量逐年添加，持续对外拓展才能和当地奉献才能显着增强，成为促进我市经济又好又快展开的重要力气。
二、培养要点和引导方向
（一）培养本市总部型企业。
扶持归纳实力强、相关带动力强、展开层次高的本市光伏出产制作和使用工程型企业进一步做大做强，进步技能研制、品牌培养、资本运作等才能，活跃展开总部型运营形式，逐步构成一批商场前景宽广、规划效益显着并处于职业领先地位的光伏总部型企业。
（二）引入国内外大企业总部或区域性总部。
在深化推动全面接轨上海示范区建造的基础上，发挥区位、服务、光伏试点品牌等优势，经过拟定相关优惠方针，完善服务机制，活跃引入国内外大企业来我市树立光伏总部或区域性总部。
鼓舞和支撑具有商场展开潜力、工业规划优势和现代企业准则完善的大企业集团根植嘉兴，加速企业和我市国际化进程。
（三）加速建造全市光伏总部集聚基地。
优化光伏总部企业区域布局，打造总部相对会集、工业与园区、使用与园区紧密结合的“光伏+”总部企业集聚基地。
秀洲光伏高新区内首要展开归纳性总部，嘉善、平湖、海宁等地首要展开专业化制作总部。
依据光伏企业总部主体功用和配套功用要求，强化光伏企业与园区工业生态有机交融。
三、确定规范和程序
（一）基本条件。
1.请求确定的光伏企业应在嘉兴市域范围内注册，具有独立法人资历，依法诚信运营；
2.企业首要从事光伏发电体系的研制、出售、设计、装置、运维及融资等事务,且光伏产品或光伏工程事务收入应占企业总经营收入70%以上。
准则上光伏制作类企业，产能应不低于工信部《光伏制作职业规范条件》要求，光伏使用工程类企业年装机规划应不低于100兆瓦或1万户家庭房顶光伏电站。
3.嘉兴市外全资和控股的分支机构准则上不少于3个，且对其负有办理和服务功用，汇总交纳企业所得税；企业经营收入的30%以上来自前述市外全资和控股企业或市外承包工程（出售商场）。
（二）确定规范。
光伏总部企业的确定，适用《嘉兴市鼓舞总部型企业展开的若干定见》的确定规范和评选程序，参照可直接确定或其他类型的现代制作业、出产性服务业企业确定规范履行。
四、方针办法
（一）加大商场扶持力度。
嘉兴市推动“光伏+”举动施行的各类政府收购项目、政府出资项目，平等条件下，要优先选用列入我市光伏总部型培养企业目录的自主立异光伏产品；非政府出资要点光伏项目，平等条件下，有关部门要为其优先引荐。
凡本市光伏企业或科研机构出产或开发的，暂不具有商场竞争力，但代表先进技能展开方向的初次投放商场的光伏产品，可由政府首要收购。
（二）加大财务支撑力度。
市财务选用直接补助和基金化运作相结合的方法对光伏总部型培养企业展开予以支撑，统筹组织各类支撑光伏总部型企业和“走出去”展开的资金，履行对新注册或新引入企业落户补助方针，以及境外光伏开发和加工制作、品牌推行和跨境并购的奖赏方针，按项目特点分别从工发、科技、服务业、人才等各专项资金中列支，分管“走出去”运营危险。
对国际500强企业及跨国公司、上市公司及国内经济归纳实力百强企业直接到本市树立光伏企业总部或区域总部的，按“一事一议”予以引入。
（三）履行税费支撑方针。
持续加大税务行政批阅准则变革，切实加强事中过后办理，全面履行已撤销和下放的批阅事项，履行对新引入或在嘉兴市出产运营超越5年的企业，并经确定为光伏总部型企业的实缴税收（含个人所得税）当地留成部分奖赏方针。
加强“走出去”展开的税收方针宣扬和跨境涉税事务辅导，贯彻履行双方税收协议，履行境外所得税收抵免相关方针。
（四）履行用地用房办法。
依照《嘉兴市人民政府关于推动“空间换地”深化节省集约用地的施行定见》（嘉政发〔2014〕49号）对光伏总部型企业用地予以要点支撑，在年度土地出让方案中优先组织光伏总部型企业用地出让方案，为新引入总部型企业优先供给用地保证。
对2016年今后新注册树立或新引入且经确定为光伏总部企业租借办公用房的，给予办公用房补助。
（五）加强总部途径建造。
加强光伏总部型企业集聚区规划建造，优化光伏总部经济区域布局，大力推动秀洲高新区等光伏总部型企业集聚区配套设备建造，全面进步展开承载才能。
在省级特色光伏小镇树立公共技能研制和服务途径，不断完善途径光伏总部经济展开功用，强化创业立异支撑效果，打造光伏总部经济创业立异的集聚地。
（六）完善人才保证方针。
履行《嘉兴市“人才强企”若干方针定见》、《嘉兴市出色人才培养工程施行办法》等人才方针办法，加速光伏工业领军人才和立异团队的培养和引入，对光伏总部型企业的高档办理人员和专业技能人才优先引荐申报各类奖赏方针，协助处理人才住宅、子女就学等方面问题。
五、保证办法
（一）加强组织领导。
嘉兴市光伏工业五位一体立异归纳试点作业领导小组担任拟定促进光伏工程总部经济展开有关方针，统筹辅导、和谐、催促全体作业展开。
领导小组办公室担任树立培养引入作业责任制，评价各级政府、市各有关部门促进光伏总部经济展开的作业绩效，并会同嘉兴市工业转型晋级领导小组办公室一起展开光伏总部企业资历确定和奖赏审阅作业。
（二）完善作业机制。
各地要强化对光伏总部企业引入、培养和服务，依照“培养一批、请求一批、储藏一批、确定一批”的思路，有序推动全市光伏总部型企业创立作业。
对已确定的光伏总部型企业，经年度复核合格的，持续享用总部型企业鼓舞方针。
对培养和储藏企业树立对口联络交流准则，及时发布本市展开规划、工业方针、重大项目出资信息和变革办法，要点协助企业处理展开过程中的实践困难和问题。
（三）拓展融资途径。
完善银行对光伏总部型企业“走出去”信贷批阅和危险评价机制，下降融资本钱，进步放贷功率。
为光伏总部型企业融资、上市做好和谐和服务作业，支撑企业在境内外、多层次资本商场上市融资。
鼓舞光伏总部型企业树立工业出资基金，支撑企业经过资产重组、发行债券等多种方法拓展融资途径。
探究培养以电费、补助等未来收益为典当的融资担保事务展开。
（四）优化展开生态。
各地要把支撑光伏总部经济展开的作业要点放在优化环境和完善服务上，加强知识产权维护，营建公平、公平的法治环境。
拟定完善光伏总部经济计算指标体系，构建并完善光伏总部经济展开信息监测机制，定时发布总部经济计算资料。
六、其他
（一）各县（市）应参照本定见，结合当地实践，拟定相应培养方针。
（二）本定见触及市级承当的奖赏、补助资金按现有财务办理体制履行。
（三）本定见自发文之日起施行，有效期三年。
