国家动力局归纳司关于展开北方地区可再生动力清洁取暖实施方案编

国能综通新能[2017]36号

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、河南省（区、市）展开变革委（动力局），新疆生产建造兵团展开变革委（动力局）：

　　为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对北方区域冬天清洁取暖的重要指示精神，加速推进北方区域冬天清洁取暖作业，依据我局作业部署，请在总结本区域现有可再生动力清洁取暖作业基础上，按《北方区域可再生动力清洁取暖施行方案编制纲要》要求组织编制可再生动力清洁取暖施行方案，于2017年7月10日前以书面形式报送我局，并要点确认本年发动的可再生动力清洁取暖工程，争夺部分工程在2017年度供暖季前投入运用。

　　联系人及联系方法：张成强　010-68555894/68555050（传真）

　　邮箱：zhangcq85@126.com

　　邢翼腾　010-68555840/68555050（传真）

　　附件：北方区域可再生动力清洁取暖施行方案编制纲要

国家动力局归纳司

2017年6月6日

附件

北方区域可再生动力清洁取暖施行方案编制纲要

　　一、展开现状

　　（一）全体展开状况

　　参阅国家动力局归纳司《关于请供给清洁取暖资料的函》（国能综电力【2017】145号），总结本区域取暖展开现状。

首要包含：运用规划（取暖面积、折算标煤量）、类型（会集、涣散等）、区域（城区、城郊结合部、乡村）、取暖方法（燃煤、天然气、可再生动力等）、资源条件等。

　　（二）可再生动力清洁取暖展开状况

　　总结本区域各类可再生动力清洁取暖技能的运用规划（取暖面积、折算标煤量）、类型（会集、涣散等）、区域（城区、城郊结合部、乡村）、以及资源条件等。

　　1、资源潜力

　　包含风能、太阳能、地热能、生物质能等各类可再生动力资源的根本状况，尤其是技能可开发量（资源收集量）、散布状况、可再生动力电力消纳状况、现在首要开发运用方法（一种或多种可再生动力，可再生动力与化石动力结合等）及相应数据等。

　　2、展开现状

　　1）首要运用方法，散布区域（较大城市、中小乡镇、城郊、乡村等），运用规划（首要是取暖面积和人口，包含全体规划和乡镇不同区域的典型项目规划）；

　　2）各类可再生动力取暖运用量，已构成规划的分区域的运用量，以及占总供热需求的比重；供热运用生物质、地热能等资源年消耗量。

　　3）乡村区域可再生动力取暖状况。

　　二、存在问题

　　首要剖析可再生动力取暖推行运用过程中遇到的问题和妨碍，包含体系机制、技能装备、环境影响等，既剖析共性问题，也剖析各类可再生动力取暖方法的特别问题。

　　三、全体要求

　　（一）指导思想

　　（二）根本准则

　　（三）展开思路

　　（四）展开方针

　　在剖析可再生动力取暖未来展开潜力基础上，结合本区域往后5年供暖需求，拟定2017-2021年可再生动力清洁取暖的展开方针。

包含省级区域的可再生动力取暖总量方针、各类技能类型的方针、占乡镇区域供热面积份额、占乡村区域供热面积份额等。

　　四、展开布局

　　首要是拟定本省（区、市）在城市主城区、乡镇区域（城中村、城郊结合部等）、乡村区域展开可再生动力清洁取暖作业的全体布局，包含可再生动力热源类型及建造规划、供热区域、配套基础设备等，能够结合区域动力转型演示等作业立异展开形式。

　　（一）首要城区

　　（二）乡镇区域

　　（三）乡村区域

　　（四）各类可再生动力清洁取暖

　　五、严重工程

　　各区域要依据当地资源优势和取暖需求，按会集供暖与涣散取暖相结合的准则，确认合适当地实践的主推的可再生动力供暖方法。

提出2017-2021年可再生动力清洁取暖的严重工程，列出各区域本年发动的可再生动力清洁取暖工程，争夺一部分工程在2017年度供暖季前竣工投入运用。

　　（一）地热能供热技能

　　1、具有中深层地热资源的区域，要全体规划、集约化开发，尽可能按会集供暖方法建造；

　　2、量体裁衣运用各类热泵供暖技能。

具有城市污水、江河湖水体热源条件的，要适度进行水源热泵的会集运用；对已有乡镇会集供暖难以抵达区域或乡村，量体裁衣推行空气源、地源等热泵供暖；依据电力、燃气、余热条件，运用电热泵、燃气、余热等适合的热泵设备。

　　（二）生物质能供热

　　生物质发电尽可能施行热电联产会集供暖，不具有建造生物质热电厂条件的区域，可推行生物质锅炉供暖或生物质成型燃料。

　　1、生物质热电联产

　　2、生物质成型燃料供热

　　3、沼气等其他生物质供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生动力电力取暖

　　在风电富集区域，推行电锅炉为主的清洁供暖，风电企业、热力企业、电网公司在当地政府和谐下签定长时间供用电（或电力买卖）协议，电网公司下降输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价根本适当。

按当地风电10%电量用于供暖进行测算，以地级市为单元，按500-2000万平方米进行规划。

　　（五）乡村区域

　　结合新乡村建造、异地搬家、小乡镇、中心村建造等，在乡村推行小型可再生动力会集供暖设备。

依据资源条件，推行地源、空气源热泵供暖、生物质锅炉供暖，支撑乡村区域运用电供暖。

　　（六）立异演示工程

　　将供暖与散布式发电等结合，探究散布式归纳功用技能组合和运营形式，结合电力体系变革、燃气、供热体系变革等，树立归纳供能服务区，以动力互联网理念推进清洁供热和清洁动力的智能化归纳运用。

　　六、方针和机制

　　依照国家出台的支撑清洁取暖方针以及本区域的支撑方针措施，阐明本区域可再生动力取暖可得到的方针支撑条件，并剖析现在这些方针条件可获得的实践效果。

在供热体系、热力管网建造出资、热价、供热环节联接等方面理顺机制，阐明可再生动力供暖项目与乡镇热力公司等方面的联系以及市场机制组织。

　　（一）地热能供热技能

　　（二）生物质能供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生动力电力取暖

　　（五）乡村区域

　　七、组织施行

　　提出保证可再生动力清洁取暖的相关主张，包含组织机制、商业形式及相应的进展组织等。

　　（一）地热能供热技能

　　（二）生物质能供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生动力电力取暖

　　（五）乡村区域

　　附件：1. 2017-2021年可再生动力清洁取暖展开方针和使命

　　　　　2. 2017年可再生动力清洁取暖要点工程