关于印发《山东省电力开展“十三五”规划》的告诉
鲁发改动力〔2017〕509号
各市展开变革委：
为贯彻履行动力展开“四个革新、一个协作”战略思维，促进电力职业健康展开，加速构建清洁低碳、安全高效现代动力系统，省展开变革委牵头编制了《山东省电力展开“十三五”规划》。
现印发给你们，请仔细遵照履行。
附件：山东省电力展开“十三五”规划
山东省展开和变革委员会
2017年5月3日
山东省电力展开“十三五”规划
第一章 展开根底
“十二五”时期，在省委、省政府刚强领导下，全省上下仔细贯彻中心决议方案安置，牢牢掌握展开大势，统筹推进稳添加、调结构、强区域、促变革、惠民生、建生态、防危险等各项使命，经济社会持续稳步健康展开。
2015年，全省完结出产总值63002亿元，“十二五”期间年均添加9.4%。
作为经济社会展开的重要根底性职业，“十二五”期间全省电力职业持续坚持了健康展开态势。
电力消费坚持稳步添加，供给保证才能持续增强；新动力得到快速展开，装机结构不断优化；“外电入鲁”完结严重打破，接收省外来电水平显着进步；筛选落后产能稳步推进，节能减排成效显着，为保证全省经济社会持续健康展开供给了刚强有力支撑。
（一）电力供需整体平衡，保证才能不断增强。
2015年，全省全社会用电量到达5117亿千瓦时，较“十一五”末添加1819亿千瓦时；“十二五”以来年均添加9.2%。
2015年，一产、二产、三产及居民日子用电占全社会用电量比重别离为1.9%、80%、8.3%和9.8%，与“十一五”末根本相等。
伴跟着用电量添加，全省用电负荷持续创出新高。
2015年，全省最高负荷到达7760万千瓦，较“十一五”末添加2550万千瓦；“十二五”以来年均添加8.3%。
“十二五”期间，全省累计新增发电装机3467万千瓦。
至2015年，全省电力装机容量到达9715.7万千瓦，居全国三位，人均装机到达0.99千瓦，较2010年进步0.34千瓦。
除投产项目外，海阳核电一期工程、国华寿光百万千瓦机组等电源项目展开顺畅，在建及已核准项目装机容量2314万千瓦。
此外，还有海阳核电二期、国核演示电站等7个、装机容量1138万千瓦电源列入了国家规划。
经过采纳加速机组成造，加强电力需求侧办理，展开有序用电、拟定分级保电预案、加强发电机组运转办理等多种活跃有用应对方法，全力保证了顶峰时段全省电力供给安全，有力支撑了国民经济和社会的持续健康展开。
（二）电源结构持续优化，绿色转型不断加速
“十二五”期间，全省持续加大煤电结构调整力度，活跃推进高效燃煤机组成造。
至2015年末，全省已运转的最大发电机组容量为102万千瓦，百万千瓦级、60万千瓦级和30万千瓦级燃煤机组装机容量别离到达504万千瓦、1445万千瓦和3396万千瓦；60万千瓦级及以上、30万千瓦级及以上机组所占比重别离到达24%和64%，较“十一五”末别离进步2个和9个百分点。
新动力发电持续坚持快速添加，装机容量到达1115.1万千瓦，占全省电力装机的11.5%，装机容量和比重较“十一五”末别离添加837万千瓦和进步7.1个百分点。
其间，风电、太阳能、生物质发电装机容量别离到达721.5万千瓦、132.7万千瓦、153.1万千瓦，较“十一五”末添加583万千瓦、131万千瓦、123万千瓦。
（三）电网建造脚步加速，外电入鲁完结打破
“十二五”期间，全省不断加大电网出资力度，电网建造脚步加速，主电网网架持续完善，配电网结构显着加强。
新增500千伏变电站8座、扩建变电站8座，新增变电容量2100万千伏安、线路长度1528公里。
到2015年末，全省电网具有500千伏变电站37座（含胶东换流站），降压变压器80台，变电总容量6200万千伏安，线路94条，长度6930.8公里；500千伏/220千伏联络变压器3台，总容量150万千伏安。
全省电网已构成最高交流电压等级为500千伏、直流电压等级为±660千伏，以500千伏为省域主网架、220千伏为市域主网架，发、输、配和谐展开的超高压、大容量、高参数、高自动化的大型电网。
“十二五”期间，“外电入鲁”作业取得严重实质性打破。
±660千伏宁东直流送电工程于2011年建成投运，接收省外来电400万千瓦；内蒙古锡盟～山东、陕北榆横～山东1000千伏特高压交流输电通道和内蒙古上海庙～山东±800千伏特高压直流输电通道取得国家核准并开工建造。
至2015年，全省电网顶峰时段接收省外来电才能进步到750万千瓦，累计承受省外电量2802亿千瓦时。
（四）配备水平不断进步，新技能得到推行运用
“十二五”期间，全省煤电超临界、超超临界机组展开迅速，发电机组容量、参数、功率、环保功用、节水等技能指标不断进步。
大型先进压水堆技能配备自主化取得打破，第三代核电技能已在海阳核电站中展开演示。
风电、太阳能等新动力发电技能水平不断进步，动力运用功率日益进步。
直流输电技能投入工程运用，特高压输电技能日趋老练，同塔双回（多回）线路、钢管塔、大截面耐热导线、GIS、HGIS、500千伏三相一体变压器等新技能、新设备得到推行和运用；变电站归纳自动化系统得到遍及运用，新、扩建220千伏及以下变电站悉数完结无人值勤，建成掩盖全省的光纤主干网，变电站悉数完结光纤通讯，为智能电网展开奠定了根底。
（五）火电能效不断进步，节能减排成效显着。
“十二五”期间，我省活跃履行节能减排方针，一方面，逐渐关停筛选落后机组，小火电关停作业取得显着成效，累计关停筛选落后小型煤电机组107台、容量322.5万千瓦。
2015年全省煤电机组每千瓦时供电标准煤耗320克，较2010年下降23克。
另一方面，施行大气污染减排要点工程，悉数燃煤机组依照规矩撤销烟气旁路，施行电力职业首要污染物排放总量操控，加速了燃煤火电脱硫脱硝工程，对不能安稳合格排放的现役燃煤机组进行更新改造或筛选。
2015年，全省火电职业二氧化硫、氮氧化物排放量别离下降到55.9万吨和48.7万吨，较2010年别离削减20万吨和21.9万吨。
“十二五”期间，我省电力职业展开取得较大效果，但仍存在以下几方面问题：一是，电源结构性对立仍较为杰出。
煤电在电力装机中比重高达85%，较全国均匀约高19个百分点。
单机30万千瓦以下机组约占煤电装机的36%，优化调整煤电结构使命依然艰巨。
二是，电网调峰压力日益添加。
电力系统灵敏调理电源份额偏低，调度运转和调峰本钱补偿机制不完善，调峰才能缺乏，难以习惯可再生动力快速展开和大规划并网消费的要求。
三是，配电网建造仍存在单薄环节。
部分区域、单个时段配电网供电才能依然单薄，部分中压配变及线路仍有重载、过载现象，城乡下电力服务水平距离依然较大，村庄电网智能化水平较低，部分老旧设备亟待晋级。
四是，违规建造煤电机组现象依然存在。
仍有单个企业在国家操控规划规划外自行违规建造煤电机组，打乱了电力商场正常次序，添加了安全出产危险危险，给全省大气污染防治和总量操控作业构成了较大压力。
五是，系统机制仍有待进一步变革完善。
竞赛性环节由商场决议电力价格的机制没有构成，商场配备电力资源的决议性效果难以有用发挥，现行办理系统还不能较好习惯动力革新的新要求。
第二章 展开趋势
“十三五”是我国经济展开步入新常态的第一个五年规划期，也是我省完结全面建成小康社会“走在前列”、建造经济文明强省方针的决战期。
电力展开既面对厚植展开优势、加速转型晋级、调整优化结构的战略机会，也面对诸多对立交错、危险危险增多的严峻应战。
（一）面对局势
当时，经济展开步入新常态，动力格式和供求联系展开深化改动，供需持续宽松，结构低碳化、出产运用智能化以及供需格式多元化趋势显着。
从省内状况看，2015年全省用电量添加2.8%，为“十五”以来最低，消费添加减速换档显着；但考虑到未来全省新式工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程加速以及电能在终端用能中代替效果不断增强，“十三五”期间全省用电需求仍将持续添加。
结构方面，风电、光伏发电、核电等清洁动力电力具有快速展开的根底和条件，未来非化石动力电力将持续较快添加；压减煤炭消费总量、优化调整煤电结构的要求愈加火急，局势严峻、使命艰巨。
与此一起，电力系统变革深化推进、新一轮动力技能革新进程加速为电力职业及其相关工业快速展开注入的新的微弱动力。
电力职业正由依托资源、本钱等要素堆集的传统展开形式，向经过科技进步、系统变革和形式立异的新式驱动展开改动。
（二）需求猜测
归纳考虑全省经济添加、工业结构调整、城镇化进程加速、电气化水平进步等要素，估计未来一段时刻，全省用电需求仍将坚持安稳添加。
归纳运用弹性系数法、产量单耗法、人均用电量法等多种方法测算，估计到2020年全省全社会用电量将到达6210～6900亿千瓦时，比2015年添加约1090～1780亿千瓦时，“十三五”期间年均添加4～6%。
为了防止呈现电力缺少影响经济社会展开的状况，并考虑电力展开适度超前的准则，在预期2020年全社会用电需求的根底上，预留300亿千瓦时的电力储藏。
（三）平衡剖析
到2015年末，全省已列入国家规划并结转“十三五”的在建及规划电力项目30项。
其间，煤电项目20个，装机容量2282万千瓦；核电项目4个，装机容量800万千瓦；抽水蓄能电站项目2个，装机容量300万千瓦；“外电入鲁”输电工程3项。
受国家电力职业工业方针调整影响，“十二五”期间全省电源建造脚步放缓，加之海阳核电一期工程投产拖延，“外电入鲁”规划项目未能如期建造等原因，全省电力供需局势趋于严重，供给呈现缺口，2013年、2014年最大缺口别离到达244万千瓦和360万千瓦。
未来跟着结转电源项目逐渐建成投产以及“外电入鲁”工程的顺畅建成送电，全省电力供给保证才能将得到显着增强，“十三五”期间电力供需根本平衡。
但考虑到大气污染防治以及优化调整电源结构需求，“十三五”期间仍需规划必定规划的热电联产项目和“上大压小”电源项目，以满意当地热力添加需求，加速筛选电力职业落后产能作业，以及保证“十四五”初期电力供给安全。
第三章 整体思路
（一）辅导思维
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思维和科学展开观为辅导，仔细贯彻履行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧环绕“四个革新、一个协作”的动力作业总要求，加速作业辅导严重改动，加大变革立异力度，着力优化调整电源结构布局，着力完善电网网架，着力进步电力系统功率和调理才能，着力推进系统变革和机制立异，活跃推进电力展开转方法调结构，构建清洁低碳、安全高效的现代电力系统，为全面建成小康社会、加速经济文明强省建造供给有力支撑和保证。
（二）根本准则
坚持适度超前。
以满意电力商场需求为方针，坚持电力展开适度超前，树立充沛竞赛的电力商场，健全应急保证系统，进步安全保证水平，构成规划合理、安全牢靠、结构优化、竞赛有序的电力系统，满意国民经济和建造资源节约型、环境友好型社会的需求。
坚持统筹和谐。
加速结构优化调整，树立传统动力与新式动力电力互补交融、省内电力供给与“外电入鲁”共同展开的新式电力供给格式。
统筹电网与电源、输电网与配电网之间和谐展开，完结电源布局、电网建造与资源环境、区域展开战略协同促进。
坚持绿色低碳。
履行“节能优先”战略，进步电力出产、输配、运用环节功率。
结实树立绿色、低碳展开理念，大力展开非化石动力发电，清洁高效展开化石动力电力，活跃筛选煤电落后产能，打造刚强智能电网，显着进步电网资源优化配备才能，推进电力展开走环境友好和可持续展开路途。
坚持商场导向。
发挥商场配备资源的决议性效果，坚持以商场需求为导向，统筹完结电力供给与需求和谐展开。
树立公正、公正、敞开、通明的商场规矩，鼓舞各类商场主体公正竞赛、优胜劣汰。
坚持变革立异。
加速动力系统机制立异，深化电力系统变革，加速培养健康的电力商场。
活跃推进科技立异，加速完结立异效果向实际效益转化，进步电力工业技能水平缓竞赛力，增强职业展开生机和动力。
（三）展开方针
1、规划方针
全省电力供给保证才才能争到达1.72亿千瓦左右；其间省内装机、省外来电才能别离到达1.37亿千瓦、3500万千瓦左右。
2、结构方针
新动力和可再生动力电力装机容量3010万千瓦左右，约占省内电力装机的22%；省外来电占全社会用电量的比重进步到22%；非水可再生动力发电量占全社会用电量比重进步到10%。
3、功率方针
燃煤发电机组均匀供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时；30万千瓦及以上机组占煤电装机的比重进步到75%左右。
电网归纳线损率下降到5.9%。
4、环保方针
到2017年年末，全省现役10万千瓦及以上燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，大气污染物排放浓度要到达燃气轮机组的排放限值（即在基准氧含量6%的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于5、35、50毫克/立方米）。
5、民生方针
人均电力装机到达1.35千瓦，人均年日子用电量到达850千瓦时;户均年停电时刻缩短至2小时以内，村庄户均配变容量到达2.52千伏安。
第四章 展开要点
（一）加速煤电转型晋级
有序推进大型高效煤电项目建造，加速现役机组节能环保改造，活跃关停筛选煤电落后产能，促进煤电高效、清洁、可持续展开。
有序建造大型煤电项目。
优化煤电布局，要点在工业集合、资源富集、路（港）口等区域，依托电网条件，布局大型、高效煤电机组；发挥烟台、潍坊、东营、滨州等港口和煤炭铁路运输通道优势，在外煤入鲁的“路口”和通道沿线区域，合理布局高效煤电项目；统筹省内煤炭开发布局，合理有序推进鲁西南煤电一体化项目开发建造。
仔细履行国家煤电有序建造和“三个一批”要求，合理操控煤电项目建造、投产节奏，防备煤电产能潜在过剩危险。
量体裁衣展开热电联产。
环绕大气污染防治和进步动力运用功率，健康有序展开以会集供热为条件的热电联产项目。
在充沛运用已有热源且最大极限发挥其供热才能根底上，依照“以热定电、优化整合”的准则，规划建造采暖型热电联产型项目和工业园区热电联产项目。
优先展开背压式热电联产机组。
加速现役机组节能环保改造。
活跃推行运用煤电机组节能环保新技能，进步煤电发电功率及节能环保水平。
全面施行燃煤电厂超低排放和节能改造“提速扩围”工程，2017年末前完结现役10万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造，鼓舞具有改造条件的10万千瓦以下燃煤发电机组活跃施行超低排放改造；要点对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界机组施行归纳性、系统性改造，改造后供电煤耗到达同类型机组先进水平。
力求到“十三五”末，全省煤电机组均匀供电标准煤耗低于310克标准煤/千瓦时。
活跃筛选煤电落后产能。
严厉履行环保、能耗、安全法律法规或工业方针，对不合格且不进行相应改造或经改造仍达不到标准要求的要依法依策予以关停筛选。
“十三五”期间要点筛选：大气污染物排放浓度不能安稳到达国家及当地相应时段大气污染物排放标准限值要求的机组；均匀供电煤耗达不到国家标准要求的煤电机组；设计执役期满且未进行安全点评不能持续安稳运转的机组；20万千瓦以下纯凝机组；“先建后关”代替机组。
一起，树立“僵尸”煤电机组计算信息库，拟定针对性处置方案，鼓舞接连停运多年的发电机组退出电力商场；进一步完善配套配套方法，引导和鼓舞有较多小机组的企业和当地，经过新建背压发电机组或容量代替途径整合现有涣散小机组，自动关停筛选煤电落后产能。
（二）大力展开清洁电力
坚持安全高效展开核电，依照会集与涣散并重、就近消纳为主的准则活跃促进可再生动力开发，优化调整电源结构，不断进步清洁电力供给水平。
核电。
建成海阳核电一期、荣成高温气冷堆演示项目；发动荣成大型先进压水堆演示工程、商业化压水堆和海阳核电二期、三期等项目建造；加强潜在核电厂址资源的勘探和维护，发动第三核电厂址前期作业。
到2020年，建成核电装机270万千瓦。
风电。
加强风电布局与主体功用区规划、工业展开、旅游资源开发的联接和谐，推进风电规划化展开。
陆上以青岛、烟台、潍坊、东营、滨州等市滨海陆域和淄博、泰安、济宁、临沂等市丘陵地带为要点，建成陆上千万千瓦级风电基地。
当令发动鲁北、莱州湾、长岛等潮间带及近海风电场建造。
到2020年，建成风电装机1400万千瓦。
光伏。
充沛运用陷落地、荒地、盐碱地，展开会集式光伏发电，要点打造鲁西南陷落地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地。
结合高效农业区、工业园区规划，活跃推进散布式光伏发电，建造一批散布式光伏发电规划化运用演示区和风景、农光、渔光等归纳运用演示区。
到2020年，光伏发电装机容量到达1000万千瓦。
生物质发电。
坚持量体裁衣、梯级运用、多元展开，推进生物质能资源规划化和商场化开发，进步归纳运用水平缓效益。
在农作物秸秆比较会集的区域及大中型农产品加工企业、木材加工企业等生物质资源丰富的区域，合理规划布局和规划生物质发电项目建造，鼓舞展开生物质热电联产。
依据城市废物处理需求，展开废物无害化处理技能，标准建造废物发电厂。
在大中型畜禽养殖场、城市日子污水处理厂以及造纸、酿酒、印染、皮革等工业有机废水厂周边，建造配套的大中型沼气发电工程。
到2020年，各类生物质能发电装机到达230万千瓦。
散布式电源。
活跃展开散布式发电，鼓舞动力就近高效运用。
铺开用户侧散布式电源建造，推行“自发自用、余量上网、电网调理”运营形式。
鼓舞企业、安排、社区和家庭依据本身条件，出资建造房顶式太阳能、风能等各类散布式电源。
鼓舞在有条件的工业集合区、工业园区、商业中心、交通枢纽及共用安排等推行建造散布式动力项目。
量体裁衣展开中小型散布式中低温地热发电、沼气发电和生物质气化发电等项目。
支撑企业运用余热、余压、余气等余能建造发电项目。
在有条件的滨海区域建造海洋能与风电、太阳能等可再生动力互补的海岛微电网演示项目。
（三）加着重峰才能建造
注重电力系统调理才能建造，坚持电源侧、电网侧、负荷侧多措并重，充沛发掘现有系统调峰才能，加速调峰电源规划建造，着力增强系统灵敏性、习惯性，破解新动力消纳瓶颈，进步电力系统运转功率。
抽水蓄能。
归纳考虑地势地质、水文气象等条件以及电网需求，合理布局抽水蓄能电站。
在胶东负荷中心布局抽水蓄能电站，增强区域电网调峰才能，进步东部滨海核电基地电力送出和风电等可再生动力发电消纳水平；在“外电入鲁”通道落点会集的鲁中、鲁南区域布局抽水蓄能电站，保证电网以及特高压电网安全安稳运转。
“十三五”期间，加速文登、沂蒙抽水蓄能电站建造，开工建造泰安二期、潍坊、枣庄等项目，当令发动沂蒙二期项目前期作业。
天然气调峰电站。
适度展开会集式天然气发电，活跃展开散布式天然气发电，进步天然气发电调峰才能。
优先展开燃气蒸汽联合循环热电联产机组，在济南、淄博、潍坊、青岛等经济兴旺、气源保证条件较好的城市首先规划建造会集式天然气发电。
依据电网调峰需求和天然气供需状况，当令在滨海城市和重要用电负荷中心建造调峰与联合循环发电统筹的天然气调峰机组，发动天然气调峰演示电站建造。
在大气污染要点操控区域城市负荷中心，活跃展开依据天然气发电的冷、热、电三联供散布式动力，完结动力梯级运用。
规划到2020年，全省天然气发电装机规划到达400万千瓦。
推进煤电灵敏性改造。
施行煤电机组调峰才能进步工程，充沛学习世界火电灵敏性改造相关经历，加速推进热电机组储热改造和纯凝机组灵敏性改造试点演示及推行运用。
“十三五”期间，全省力求改造热电联产机组430万千瓦左右，改造纯凝机组510万千瓦左右。
优化调度运转。
以节能环保低碳为方针，进一步优化电力系统调度准则和具体方法，合理确认各类机组的发电优先序位、用户侧的有序用电序位以及机组的调峰、轮停序位，结合中长时间、日前买卖电量及负荷猜测安排开机组合。
推行节能低碳电力调度，完善电力调峰本钱合理补偿机制。
加强对新动力发电的功率猜测和查核，尽力消纳可再生动力电力。
进步需求侧呼应才能。
树立健全依据价格鼓舞的负荷侧呼应方法，优化推行发电侧和用户侧峰谷电价机制，探究施行可中止负荷电价。
进一步完善电力需求侧办理，整合系统运转、商场买卖和用户用电数据，进步负荷侧大数据剖析才能，增强负荷侧呼应才能。
多途径引导用户错峰用电，尽力下降系统峰谷差率。
试点展开储能演示工程建造，活跃推进大容量和散布式储能技能演示运用与推行。
（四）优化电网网架结构
优化展开输电网，偏重展开配电网，加速智能电网建造，构成结构明晰、技能先进、运转灵敏、安全牢靠、经济高效、各级电网和谐展开的刚强智能电网。
特高压电网。
“十三五”期间，规划建造“两交两直一环”特高压工程，投运济南、潍坊、临沂、枣庄4座特高压交流变电站，以及临沂、青州特高压直流换流站。
到2020年，构成“两交两直一环”特高压电网，全省接收省外来电才能到达3500万千瓦左右。
500千伏主网架。
要点环绕满意特高压电网送出、核电等大型电源建造以及负荷添加需求，进一步添加变电站布点，完善网架结构，加强输电通道间交流，强化供电区域互供才能建造，完善结尾部分环网，进步电网受电才能、运送才能和供电才能。
晋级改造配电网。
环绕中心城市（区）展开定位和高牢靠用电需求，统筹配备空间资源，保证变电站站址和电力廊道落地，高起点、高标准建造配电网，着力进步供电保证才能。
依照“远近结合、分步施行”的准则，合理确认网架过渡方法。
选用老练、牢靠、技能先进、节能环保的设备设备，逐渐替换运转状况差、高损耗设备，有序推进电缆通道建造。
以信息网络技能和智能操控技能为支撑，推进配电自动化、通讯网、用电信息收集的“全掩盖”，构建智能服务途径，完结配电网的灵敏调控、优化运转。
推进“互联网+”智能电网建造。
全面进步电力系统的智能化水平，进步电网接收和优化配备多种动力的才能，满意多元用户供需互动。
在电源侧，要点加强传统动力与新动力发电的厂站级智能化建造，促进多种动力优化互补。
在用户侧，加速构建“互联网+”电力运营形式，推行双向互动智能计量技能运用。
全面推行智能调度操控系统，进步信息途径承载才能和事务水平，展开智能电网支撑才智城市立异演示，推进智能电网展开。
（五）活跃施行电能代替
安身动力清洁化展开和大气污染防治，以电能代替散烧煤、燃油为抓手，不断进步电能占终端动力消费比重、可再生动力占电力消费比重及电煤占煤炭消费比重。
归纳考虑节能环保效益、财务支撑才能、区域潜力空间、电力系统变革和电力商场买卖等要素，结合代替方法的技能经济特色，聚集供暖供冷、工业出产、交通运输、农业出产、家居家电等五大范畴，量体裁衣推进热泵供暖供冷、电蓄能供暖供冷、涣散采暖“煤改电”、工业锅炉“煤改电”、工业窑炉“煤改电”、油田钻机“油改电”、皮带传输“油改电”、电动汽车推行、轨道交通建造、港口岸电推行、空港陆电推行、农产品出产“煤改电”、农业排灌“油改电”、厨房电气化推行以及洁卫电气化推行15项电能代替工程。
展开差别化试点探究，施行一批试点演示项目。
依照“桩站先行、适度超前”准则，以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设备为主体，以公共修建物停车场、社会公共停车场、暂时停车位等配建的公共充电设备为辅佐，以独立占地的城市快充站、换电站和调整公路服务区配建的城际快充站为弥补，推进电动汽车充电根底设备系统加速建造。
加大停车场与充电根底设备一体化建造支撑力度。
探究电动汽车充放电与电力系统互动，改善系统调峰才能。
到2020年，建成充电站920座、充电桩35万个。
（六）展开电力精准扶贫
充沛发挥电力建造在脱贫攻坚战略中的根底性效果，以满意用电需求、进步供电质量、促进智能化为方针，着力处理村庄区域供电单薄问题，支撑经济展开，服务社会民生。
活跃展开光伏扶贫。
坚持“省级统筹、县负总责，统一规划、分步施行，方针扶持、合力推进”的整体思路，树立健全政府补助、社会帮扶、金融支撑、帮扶单位和用户出资等多种途径相结合的资金筹集机制，量体裁衣推进会集式、散布式光伏发电项目建造。
到2018年，力求惠及10万个贫穷户，让贫穷大众取得长时间安稳的收益。
加速村庄电网改造。
施行贫穷村农网改造“全掩盖”、村庄机井电力“井井通”以及自然村动力电“村村通”工程。
全面系统推进配变台区、老旧线路和低压户表建造和改造，有用缩短供电半径，进步户均配变容量，全面处理“低电压”、“卡脖子”问题，不断进步贫穷区域供电牢靠性和电力服务水平。
结合高标准农田建造和推行农业节水灌溉等，统筹推进平原、丘陵、山区机井通电设备建造，加强和标准机井通电设备办理和维护，进步农业排灌电力服务水平。
2016至2017年，建造改造42万口机井电力设备，惠及农田4200万亩以上。
处理294个自然村未通动力电问题，全面完结自然村动力电“村村通”。
（七）深化电力系统变革
遵从“三铺开、一独立、三强化”的变革途径，加速构建“有法可依、政企分开、主体标准、买卖公正、价格合理、监管有用”的商场系统，构成具有竞赛生机、健全完善的现代电力商场系统。
理顺价格构成机制。
展开输配电价本钱查询、监审、各电压等级输配电价水平测算，输配电价逐渐过渡到按“允许本钱加合理收益”准则和分电压等级核定。
铺开竞赛性环节电力价格，分步推进出售电价格商场化。
结合电价变革进程，逐渐削减工商业内部穿插补助，妥善处理居民、农业用户穿插补助。
推进买卖系统变革。
依照“一注册、一许诺、一公示、三存案”的程序，变革商场主体准入准则，标准商场主体准入标准。
树立相对安稳的中长时间电力商场买卖机制，组成相对独立的电力买卖安排，构成公正标准的商场买卖途径。
在推进中长时间买卖根底上，展开电力商场现货买卖机制研讨，依据山东电源布局、负荷特性、电网结构等要素和商场老练条件，当令展开现货买卖试点。
习惯电网调峰、调频、调压和用户可中止负荷等辅佐服务新要求，完善并网发电企业辅佐服务查核新机制和补偿机制，树立用户参加的辅佐服务分管同享机制。
有序铺开方案办理。
依据商场发育程度，在保证电网安稳运转和可再生动力电力消纳的条件下，有序铺开除公益性、调理性电量以外的其他电量方案。
坚持节能减排和清洁动力优先上网的准则，保证规划内的风能、太阳能、水能、生物质能等清洁动力发电和惯例机组调峰调频电量依照政府定价优先上网，促进清洁动力多发满发。
稳步推进售电侧变革，多途径培养售电主体，有序向社会本钱铺开配售电事务。
规划自备电厂监管。
新（扩）建燃煤自备电厂项目（除背压机组外）要统筹归入国家依据总量操控拟定的火电建造规划。
进一步完善对自备电厂应承当的各类基金、穿插补助和系统备用费用征缴方法。
加强自备电厂在线监测，推进自备电厂与环保、监管等部分和电网企业联网。
活跃探究促进现有“孤网”机组标准运转并健康展开的有用途径和方法，推进自备电厂转型晋级。
第五章 环境影响
对规划施行后或许构成的环境影响进行剖析、猜测和点评，提出防备或减轻不良环境影响的对策和方法，并给出环境影响点评的定论。
（一）环境影响剖析
规划施行后，对自然环境的影响首要包含以下几个方面。
一是，土地资源占用，电力规划的施行不可防止地将占用少数土地资源,有或许束缚邻近土地运用方法和功用；二是，空气环境影响，电源、电网项目建造进程中产生的二次扬尘以及火电项目运转进程中排放的烟尘、氮氧化物和硫化物对空气环境有必定的影响；三是，生态环境影响，电源、电网项目的建造将有或许改动其原有的土地运用功用，在生态敏感区域,有或许影响生态环境；四是，噪声环境影响，电源、电网项目建造进程中的噪音以及电气设备和输电线路产生的电磁噪声对声环境或许构成某些影响；五是，电磁环境影响，电气设备运转进程中会产生必定强度的工频电场、工频磁场和无线电搅扰等电磁影响；六是，水体环境影响，电源、电网项目建造及运转进程中产生的日子污水、出产废水若不经处理，则或许对地上水环境以及周围其它环境要素产生不良影响；七是，固体废物处置，电源、电网项目建造进程中产生的修建废物、日子废物，电源项目运转进程中产生的锅炉灰渣、核废料，以及电网项目运转进程中产生的变压器冷却油抛弃沉积物,若不经处理，其排放会对环境构成必定的累积影响。
（二）环境维护方法
优化调整电源结构。
操控煤电机组总量、加速筛选涣散燃煤小锅炉，大力推进绿色电力出产，促进新动力和可再生动力展开。
扩劲风电、光伏、核电等装机规划，进步“外电入鲁”中可再生动力电量比重；稳步推进燃气蒸汽联合循环热电联产机组和天然气冷、热、电三联供散布式动力的展开。
科学布局项目站址。
依据自然资源禀赋和负荷空间散布进行电源、变电站布点，正确处理项目站址与农业、其它工业、国防设备和人民日子等方面的联系，使项目布局与城市规划相和谐。
项目方位需满意其进出线的条件，留意节约用地，少拆迁房子，削减人口迁移，削减土石方量。
保证项目工频电场、工频磁场、噪声等对周边环境的影响契合环保的标准要求。
优化电网线路途径。
高压线路走廊布局要结合当地城市规划建造及交通设备展开状况、自然维护区及文物维护状况、军事设备及通讯设备的安置状况、林业状况、矿藏状况、水文及地质状况、交通及沿线污秽状况，统筹统筹，彼此和谐。
高压线路在保证电网安全牢靠条件下，尽或许选用同塔双回、同塔四回架起，以减轻对土地运用的影响。
线路走廊尽量避开景象阈值低的敏感区域，包含森林公园、游览区等。
城市线路走廊尽量沿城市规划生态廊道、城市规划路途绿化带布设，远离居民区，使规划输电线路走廊的建造对城市景象的影响最小化。
在居民相对密集区线路应依据周围环境特色，将输电线路杆塔美化，以引导观景者认同并承受输电线路杆塔的存在，不致引起不愉悦、不舒适感。
进步配备环保水平。
火电项目要点展开600MW、1000MW级超临界、超超临界高效、大容量发电机组以及300MW级以上高效热电联产机组，加装除尘、脱硫脱销、废水处理、隔声消声等设备，下降对周边环境的影响。
变电站修建的型式尽量保证与周围景象和谐，设备选型标准可适当进步，以节约资料、下降损耗。
变电站内装置变压器用油排蓄、污水处理等系统，削减环境的污染。
电力线路建造标准可适度进步，以下降输电线路电磁环境影响，下降电能损耗。
加强环境危险管控。
工程施工进程中应依照相关法律法规的要求，施工工序要安排科学、合理，土建施工一次到位，防止重复开挖；施工期应尽量避开旱季，最大程度地削减旱季水力腐蚀，如无法彻底避开旱季，则采纳暂时挡护和掩盖的方法；暂时堆土点也应避开水源维护区、远离水体，施工废水和废渣应制止向水源维护区水体直接排放；施工完毕后及时整理施工遗弃物，会集外运妥善处置，并进行植被康复。
（三）环境点评定论
山东电力“十三五”展开规划的施行,将归纳考虑项目建造对区域环境的影响，从微观视点，操控煤电项目总量展开，促进新动力和可再生动力展开，下降项目对环境的影响，从微观视点，采纳有利于区域环境维护的相应方法，进步设备环保水平，完结电力规划与区域整体规划和谐展开，将显着改善空气质量，对大气污染防治具有重要意义。
第六章 保证方法
（一）强化规划引导
加强规划系统建造，完结电力规划与动力规划之间、省级规划与全国规划之间有用联接，进步规划权威性、束缚性和履行力，杰出规划对电力职业展开的辅导效果。
树立规划动态调整机制，及时对规划进行必要调整，保证规划严密契合展开要求。
完善规划施行机制，构建有用管用、简便易行的查看、监督、点评、查核机制，充沛发挥规划导向、点评、鼓舞、束缚效果，展开规划后点评，保证电力规划有用履行。
（二）完善法规方针
履行中心9号文件要求，拟定出台电力系统变革施行方案及配套方针方法，活跃推进电力系统变革。
健全财税方针，活跃争取各级资金用于支撑贫穷区域村庄电网改造、光伏扶贫等要点范畴和单薄环节电力根底设备建造。
改善价格系统，构成有利于推进煤电结构调整、鼓舞新动力展开、促进电网调峰设备建造运营的科学、灵敏价格机制。
（三）推进对外协作
深化与西部动力省份间战略协作，推进外电入鲁工程建造，活跃接收省外来电。
支撑鼓舞省内动力出产和配备制作企业走出去，活跃融入国家“一带一路”战略，参加省外动力资源开发与项目建造，为做大做强省内企业供给有利条件。
持续加强同国家电网公司等中心电力企业战略协作，运用大型国有企业技能、资金优势，推进特高压电网、核电等严重电力项目建造，进步带动电力及相关工业快速展开。
（四）拓展融资途径。
鼓舞和招引民间本钱进入电力范畴，依照国家要求参加电力项目建造，构成多层次、多元化、多途径的投融资格式。
鼓舞各类金融安排立异和灵敏运用多种金融工具，加大对电力范畴的融资支撑。
持续支撑契合条件的电力企业经过股票、债券商场进行融资，经过促进股权出资基金和创业出资基金标准展开，维护出资者权益。
统筹运用各级财务资金，持续对沂蒙革新老区、华夏经济区等欠兴旺区域电力建造给予要点支撑，稳固电力根底设备单薄环节，助力新式城镇化建造。
（五）标准项目办理。
活跃争取外电入鲁、核电、大型电源等严重项目进入国家规划，完善项目前期作业，履行项目施行条件，加强项目储藏办理。
严厉依照展开规划和年度方案有序安排各种电源项目建造和电网布局，严厉标准项目开工建造程序，防止呈现电力项目违规建造、盲目出资，防止构成电力供给过剩或供给严重。
加强项目动态办理。
树立规划、核准项目动态办理和盯梢调度机制，及时了解项目进展，保证规划项目如期建成，保证电力供给；树立规划项目调整退出机制，对因建造条件产生改变无法及时施行的规划项目，及时作出调整，保证规划顺畅施行。
