安徽省动力开展“十三五”规划

　　“十三五”时期（2016－2020年）是我省决战决胜全面小康、加速建造五大展开夸姣安徽的要害时期。

为遵从执行五大展开理念，推动我省动力消费、出产、科技、体系革新和扩展区域协作，构建清洁低碳、安全高效的现代动力体系，支撑全省经济社会继续健康较快展开，根据《安徽省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》和《国家动力展开“十三五”规划》，编制本规划。

　　一、“十二五”动力展开状况

　　“十二五”以来，全省动力体系紧紧围绕科学展开主题和全面转型、加速兴起、兴皖富民主线，坚持经济作业项目化、项目作业职责化，大力推动严重项目建造，活跃深化动力体系革新，加强动力职业节能减排，动力经济平稳运转，工业结构优化晋级，展开方法活跃改变。

　　（一）动力和新动力工业加速展开。

2015年，动力工业规划以上工业增加值931.9亿元，占全省规划以上工业增加值的9.5%。

其间，电力工业增加值456.1亿元，是全省第8大工业职业。

规划以上动力企业发明税收270.4亿元，占全省规划以上工业的18.6%。

6家动力企业主营事务收入超越百亿元，占全省主营事务收入超百亿元工业企业的22.2%，其间省电力公司、淮北矿业集团出售收入超越500亿元。

新动力工业产值641.2亿元，比上年增加18%。

　　（二）供给保证才能增强。

“十二五”期间，建成朱集东、口孜东、邹庄等8座现代化煤矿，新增产能2010万吨/年；建成芜湖港国家级煤炭物流园区，新增年吞吐才能2000万吨；建成安庆电厂二期、铜陵电厂5号机等25台超临界、超超临界机组和一批可再生动力发电装机，全社会新增发电装机2228万千瓦，其间可再生动力发电装机446万千瓦；建成淮南—浙北—上海特高压输电工程，加强骨干电网建造，推动乡村电网晋级改造，各级电网和谐运转；建成天然气管道600公里，新增用气人口500万人；建成制品油管道520公里，新增供给才能240万吨。

到2015年末，全省煤炭出产矿井51对，核定产能1.57亿吨/年。

全社会发电装机5160万千瓦，其间“皖电东送”机组1288万千瓦。

天然气干支线管道总长度打破2000公里，城镇居民气化率进步到45%。

制品油管道总长度760公里，管道运送掩盖率到达40%。

　　（三）可再生动力快速展开。

“十二五”期间，建成风力发电项目31个，新增装机135万千瓦；建成生物质发电项目22个，新增装机59万千瓦，总装机规划约占全国的8%，在全国独占鳌头；建成29个地面光伏电站和一批散布式光伏发电项目，新增装机130万千瓦。

首座百万千瓦级芜湖响水涧抽水蓄能电站建成投产，新增水电装机122万千瓦。

2015年，可再生动力发电装机规划到达640万千瓦，占全社会装机的12.4%；发电量116亿千瓦时，比2010年增加2倍多。

　　（四）动力清洁化水平不断进步。

清洁高效机组比重显着进步，2015年，60万千瓦级超临界或超超临界火电机组占全省火电装机容量72%，比2010年进步12个百分点；10万千瓦以上火电机组均已安装了脱硫设备，20万千瓦以上火电机组悉数安装了脱硝设备，完结27台、1282万千瓦现役煤电机组节能晋级改造。

全省供电煤耗301克标煤/千瓦时，比全国均匀水平低10克/千瓦时。

天然气运用规划进一步扩展，2015年，天然气消费量33亿立方米，是2010年的2.2倍。

天然气占一次动力消费比重由2010年的2.1%进步到3.2%。

　　（五）动力科技研制和配备出产才能进步。

国家煤炭挖掘工程技能研究院在淮南矿业集团树立运转，国家煤矿水害防治工程技能研究中心在皖北煤电集团树立，阳光电源股份有限公司技能中心被认定为国家级企业技能中心。

清洁燃煤气化体系、大型煤矿采掘成套配备、水泥余热发电成套设备、冶金职业余热锅炉出产技能处于国内领先水平。

光伏逆变器、新式动力电池等研制才能居全国前列。

　　（六）动力范畴革新敞开不断扩展。

活跃推动煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和参股电厂30余个，权益装机规划1400万千瓦；赴西部区域开发煤炭资源获得活跃展开，保管、参股、控股煤矿9对，产能约1000万吨。

放宽民间本钱准入规划，招引各类社会本钱出资运营天然气管道约300公里。

拓宽与长三角动力范畴协作，“皖电东送”二期工程建成投产7台机组，新增装机530万千瓦，开工建造淮南—南京—上海特高压线路；注册皖苏省际天然气联接线，与上海电气（集团）在生物质发电范畴展开协作。

深化电力体系革新，组成全国首个电力直接买卖渠道，不断扩展电力直接买卖规划和规划。

　　“十二五”以来，我省动力工业坚持平稳较快展开，但也存在一些问题。

一是动力结构有待进一步优化。

煤炭占全省动力消费78%、比全国高14个百分点，燃煤机组占电力装机比重80%左右、比全国高约20个百分点，天然气消费占比比全国低2.7个百分点。

二是人均动力消费水平较低。

2015年，我省人均动力消费1.77吨标煤，人均电力消费2360千瓦时，人均天然气消费47立方米，仅为全国均匀水平的56.5%、57.2%和48%。

三是煤炭企业展开压力加大。

煤炭赋存条件差、挖掘本钱高、企业在传统出售商场的区位优势削弱，竞争力下降。

　　二、“十三五”动力展开环境

　　“十三五”时期，国家深化施行“一带一路”、长江经济带和制作强国战略，大力施行“互联网+”行动方案，加速完善根底设备网络，我省加速建造五大展开夸姣安徽，动力展开微观环境整体有利。

面向未来，我省动力展开既面对厚植展开优势、调整优化结构、加速转型晋级的战略机会期，也面对诸多矛盾交错的严峻应战。

咱们要认清形势、坚定信心，趋利避害、自动作为，着力打破瓶颈束缚、补齐展开短板，尽力把我省动力展开面向新的更高水平。

　　（一）有利要素。

　　1．动力消费需求刚性增加。

我国调结构转方法活跃推动，经济坚持中高速增加，加速建造全面小康社会，推动精准扶贫、精准脱贫进程，人民日子水平不断进步。

我省工业化、城镇化加速展开，工业用能稳步增加，交通、修建用能快速增加，人均用能坚持较快增加。

　　2．动力工业展开条件较好。

资源条件优势显着，煤、水资源兼备。

区位条件优胜，地处长江经济带承上启下、承东启西方位，坐拥华东动力消费商场。

电网刚强智能，新动力可再生动力消纳才能较强。

动力通道完善，水运、铁路运输晓畅，超高压、特高压输电通道完备。

动力工业根底深沉，骨干企业实力较强。

　　3．动力方针带来新的机会。

国家出台支撑煤炭职业化解过剩产能完结脱困展开，鼓舞展开新动力可再生动力、热电联产和动力清洁代替等一系列方针办法，为煤电一体化建造、热电工业展开、扩展光伏运用等营建了杰出环境。

深化施行新一轮农网改造和大气污染防治，为改进乡村电力根底设备、扩展天然气运用、推动煤炭清洁高效运用供给了可贵机会。

　　4．动力革新开释展开潜力。

国家和省坚持商场化革新方向，推动简政放权，发挥商场在资源配备中的决定性效果，深化推动电力、石油天然气等要点范畴革新和动力商场建造，回归动力产品特色，拓宽社会本钱进入动力范畴途径，进一步开释革新盈利。

　　（二）面对应战。

　　1．传统动力展开受限。

我国经济展开进入新常态，动力需求增加减速换挡，煤炭产能过剩，供求关系失衡，煤电装机阶段性过剩开始闪现，设备均匀运用小时数继续下降。

煤炭商场化深化推动，我省煤炭埋藏深、赋存条件差、挖掘本钱高，省内商场受外来煤炭揉捏，煤炭企业运营困难。

国家施行煤电规划建造危险预警机制，我省煤电建造规划有限。

　　2．资源环境束缚强化。

煤炭挖掘构成很多沉陷区，损坏犁地和地下水资源，影响生态环境。

煤炭、石油等化石动力存在粗豪运用，很多排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为群众身心健康的严重损害和社会高度重视的热点问题。

加速调整动力结构，推动化石动力清洁高效运用势在必行。

　　3．动力结构调整使命艰巨。

受动力资源禀赋和工业结构等要素影响，我省煤炭占动力出产、消费比重较高。

2015年，煤炭占全省动力出产的96%左右，煤炭消费比重比全国均匀水平高14个百分点；非化石动力消费比重比全国均匀水平低8.8个百分点。

在应对气候变化的大布景下，有必要推动动力出产和消费革新，进步天然气和非化石动力消费比重，推动化石动力清洁高效运用。

　　三、“十三五”动力展开整体要求

　　（一）指导思想。

　　深化遵从执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十次党代会精力，认真学习遵从习近平总书记系列重要讲话特别是观察安徽重要讲话精力，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，遵从动力展开“四个革新、一个协作”的战略思想，坚持节省、清洁、绿色、安全的展开方针，着力进步动力展开质量和效益，着力推动动力供给侧结构性革新，着力培养动力出产消费新形式新业态，着力进步动力遍及服务水平，构建清洁低碳、安全高效的现代动力体系，为加速建造五大展开夸姣安徽供给坚实的动力保证。

　　（二）根本准则。

　　1．节省优先。

充分考虑动力资源的有限性，将动力作业要点由出产供给范畴拓宽到消费范畴，把节省动力贯穿于经济社会展开和动力展开的全过程，集约高效开发动力，科学合理运用动力，大力进步动力功率，施行动力消费强度和总量双操控，操控煤炭消费过快增加，以较少的动力消费支撑经济社会较快展开。

　　2．清洁低碳。

把展开清洁低碳动力作为调整动力结构的主攻方向，坚持展开非化石动力与清洁高效运用化石动力偏重。

下降煤炭消费比重，进步天然气和非化石动力消费比重，下降二氧化碳排放强度和污染物排放水平。

加速构成与我省经济社会展开相习惯的、科学合理的动力出产和消费结构。

　　3．立异驱动。

把立异作为动力展开的榜首动力，加速技能立异、体系机制立异、商业形式立异，增强展开生机。

充分发挥商场在资源配备中的决定性效果，全面施行电力体系革新，稳步推动油气体系革新，在动力根底设备出资范畴推行政府和社会本钱协作形式。

　　4．协作展开。

发挥我省在长江经济带中的区位优势，运用我省动力企业的技能、办理和人才优势，深化区域动力协作。

稳固长三角区域传统动力协作，拓宽新动力和油气范畴协作，推动根底设备互联互通。

支撑省内大型煤炭企业发挥归纳优势，施行“走出去”战略。

　　（三）首要方针。

　　依照《安徽省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》和《国家动力展开“十三五”规划》要求，我省动力展开首要方针是：到2020年，一次动力消费总量操控在1.42亿吨标煤左右，非化石动力占动力消费比重进步到5.5%，天然气占动力消费比重进步到5.9%，煤炭占动力消费比重下降到75%以下。

煤炭产值操控在1.3亿吨左右，电力总装机7700万千瓦左右，煤电供电煤耗300克标煤／千瓦时以下，30万千瓦及以上燃煤火电机组首要污染物完结超低排放。

　　四、首要使命

　　归纳考虑我省动力资源赋存、水资源散布、生态环境承载才能和区域经济展开等要素，合理规划全省动力展开布局。

执行两淮大型煤炭基地化解过剩产能使命，加大煤矿安全改造和技能晋级力度，推动要点煤炭企业施行煤电化运一体化展开和赴省外开发煤炭资源。

进步煤炭会集高效发电份额，优先建造坑口电厂和低热值煤归纳运用电厂。

加强可再生动力资源勘查和建造规划，推动皖北平原和江淮丘陵区域风电开发运用，扩展皖北、皖中区域光伏发电运用规划，加速粮食主产区农林生物质电厂建造，有序推动皖南和大别山区抽水蓄能电站规划建造。

推动特高压工程和皖中负荷中心、皖南沟通中心电网建造，构成500千伏“五纵四横两渠道”骨干网架。

加速天然气干支线管道建造，开始构成“三纵四横一环”干线网架和多通道、多气源供给格式。

　　（一）推动煤炭工业转型展开。

合理操控煤炭产能，进步煤炭安全出产水平，鼓舞煤炭分级分质运用。

进一步深化煤炭企业革新，支撑煤电化运一体化展开，完结煤炭职业脱困展开和转型晋级。

　　1．合理操控煤炭产能。

从2016年起，3年内中止核准除产能置换项目外的新增煤炭产能项目。

对资源干涸、赋存条件差、长时刻停产、停建的煤矿，引导有序退出。

当令发动信湖、杨村、板集等停缓建项目。

到2020年，保有出产矿井37对，核定产能1.3亿吨/年左右。

　　2．推动煤矿绿色高效安全出产。

加强安全出产危险排查整治，科学树立停采区或缓采区，对存在严重安全危险和不具备安全出产条件的矿井，依法依规停产整理。

进步煤炭出产机械化、信息化、智能化水平，推行充填挖掘、保水挖掘、煤与瓦斯共采等绿色挖掘技能，加大安全体系改造和严重灾祸办理力度。

到2020年，煤矿百万吨死亡率坚持低于国家操控目标，职业病发病人数下降至200人/年以下。

　　3．进步煤炭归纳运用水平。

促进煤炭分级分质运用，进步两淮矿区原煤当选率，选用配煤、型煤等先进煤炭加工技能，进步煤炭产品质量和等级。

统筹推动坑口电厂、低热值煤归纳运用等项目建造，加强煤炭焦化、气化、液化、煤制天然气和烯烃等要害技能研制运用，完结煤炭由单一燃料向质料和燃料偏重改变。

　　4．加速煤炭物流展开。

鼓舞我省要点煤炭企业剥离煤炭运销事务，展开大型现代化煤炭物流企业。

完善两淮矿区专用铁路网，进步两淮煤炭基地外运才能。

依托长江、淮河黄金水道和港口资源，完善芜湖煤炭物流园区功用，展开安庆、淮南煤炭储配基地等项目前期作业，增强皖南、皖中区域煤炭接卸、中转和储藏才能，构成布局合理、功用完善的煤炭物流体系。

　　专栏1 操控煤炭产能首要使命

　　淮北矿区

　　续建信湖煤矿，建造规划300万吨/年。

　　当令开工建造赵集煤矿，建造规划300万吨/年。

　　封闭刘店、袁庄、海孜（大井）、杨庄、朔里、石台、双龙、岱河、芦岭、百善、刘桥一矿、卧龙湖、金石等13对煤矿，退出产能1705万吨/年。

　　淮南潘谢矿区

　　续建朱集西煤矿，建造规划400万吨/年。

　　封闭李嘴孜、谢家集一矿、新庄孜、潘集一矿等4对煤矿，退出产能1420万吨/年。

　　淮南新集矿区

　　续建杨村、板集等2对煤矿，建造规划800万吨/年。

　　封闭新集三矿，退出产能75万吨/年。

　　（二）促进燃煤火电有序展开。

合理规划燃煤火电建造项目，进步煤炭就地转化率。

合理挑选火电机组，进步高效环保机组比重，新建燃煤火电项目选用66万千瓦及以上超超临界机组，低热值煤发电、热电联产选用35万千瓦及以上机组。

　　1．优先建造坑口电站。

发挥两淮区域煤水资源组合优势，加强坑口电站建造，推动煤电一体化展开，稳固两淮大型煤电基地位置，为全省电力供给供给牢靠保证。

　　2．合理布局低热值煤发电。

根据不同矿区煤炭产能、煤质特色及洗选才能，结合各地低热值煤产值、消纳和小机组关停状况，合理布局低热值煤发电项目。

　　3．活跃展开热电联产。

科学编制热电联产规划，结合城市热网建造、工业园区展开、小锅炉代替等状况，统筹建造高参数、环保型、契合国家工业方针的热电联产项目，同步配套建造高效、方便热力管网，进步工业集聚区、工业园区热电联产水平。

企业自备热电项目应与周边区域热源、热用户和电网相联接。

　　4．加速现役机组晋级改造。

活跃推动现役煤电机组超低排放与节能改造，加速筛选煤耗高、污染重的小火电，改进区域大气环境质量。

到2020年，火电供电标准煤耗下降到300克/千瓦时，30万千瓦及以上现役燃煤火电机组完结超低排放。

　　专栏2 “十三五”燃煤火电项目

　　续建项目：利辛板集电厂、华能巢湖电厂二期、国电蚌埠电厂二期、皖能铜陵电厂6号机组、华电芜湖电厂二期榜首台机组、神皖庐江电厂、钱营孜低热值煤电厂、阜阳华润电厂二期。

　　开工项目：大唐滁州电厂、淮北平山电厂二期演示项目。

　　储藏项目：淮南潘集电厂、淮北国安电厂二期、华能蒙城电厂、华电宿州电厂二期、平圩电厂四期、淮南田家庵电厂扩建等坑口电厂。

刘庄低热值煤电厂、涡北低热值煤电厂、朱集西低热值煤电厂、临涣电厂三期、谢桥低热值煤电厂、合肥金源热电等低热值煤及热电联产电厂。

华电六安电厂三期、国电舒城电厂、华电芜湖电厂二期第二台机组、中电投芜湖电厂扩建、神皖池州电厂二期、大唐马鞍山电厂二期、国投宣城电厂三期等。

　　（三）活跃展开可再生动力。

坚持会集开发与散布式运用偏重，大力展开光伏发电。

执行生态环保办法，保险推动风电建造。

加速生物质电厂建造，进步农作物秸秆运用量。

有序推动抽水蓄能电站建造，统筹优化站址布局。

推行热泵体系、冷热联供等技能运用，扩展地热能和空气能运用。

继续做好现有核电站址维护作业。

　　1．加速光伏发电建造。

推动两淮采煤沉陷区等国家光伏领跑者基地和金寨高份额可再生动力演示县建造。

活跃安排施行光伏扶贫工程。

鼓舞选用农光互补、渔光互补等“光伏+”形式建造光伏电站。

大力推行厂房、公共修建等房顶散布式光伏发电。

2020年，全省光伏发电装机规划到达800万千瓦。

　　2．保险推动风电开发。

依照生态友爱、环境优美的要求，支撑平原、低丘、滩涂区域选用先进技能有序建造低风速风电场，操控山区风电项目建造，施行风电场生态环境整治修正工程，进步绿色风电建造水平，完结风电开发与生态环境有机交融。

2020年，全省风电装机规划到达260万千瓦。

　　3．加大生物质能运用。

加强农作物秸秆动力化运用，加速建造秸秆电厂，探究展开高效清洁煤电耦合生物质发电技能研究和试点演示，鼓舞展开固体成型燃料、生物天然气、纤维素燃料乙醇等生物质燃料。

习惯新式城镇化展开需要，合理规划日子废物焚烧发电厂建造。

2020年，全省秸秆电厂装机规划到达150万千瓦左右，废物焚烧发电装机规划到达50万千瓦左右。

　　4．有序展开抽水蓄能。

稳步建造绩溪、金寨抽水蓄能电站等续建项目，力求开工建造桐城、宁国抽水蓄能电站。

活跃展开抽水蓄能电站选点规划调整证明作业，争夺岳西、霍山、石台等抽水蓄能站址归入国家新一轮选点规划。

2020年，全省抽水蓄能电站装机规划到达378万千瓦。

　　专栏3 “十三五”可再生动力展开要点

　　光伏发电：新增两淮采煤沉陷区等领跑者基地光伏发电规划200万千瓦，光伏扶贫工程规划约180万千瓦，一般地面光伏电站规划200万千瓦，房顶散布式光伏发电规划100万千瓦。

　　风力发电：续建全椒龙王尖、怀宁石镜、当涂围屏等项目，装机规划50万千瓦；新建灵璧向阳、五河饮马湖、宿松新洲渡等项目，新增装机规划100万千瓦以上。

　　秸秆发电：续建中船重工阜南、光大怀远、凯迪宁国、湖南里昂郎溪等项目，装机规划39万千瓦；新建光大萧县、凯迪全椒、上海电气蒙城、皖能长丰等项目，装机规划54万千瓦。

　　废物发电：续建光大马鞍山、皖能宿州、桑德环境亳州等项目，装机规划8万千瓦；新建皖能颍上、天楹太和、盛运环保宣城二期、中电新动力芜湖城南等项目，装机规划15万千瓦。

　　（四）加强输配电网建造。

完善全省骨干电网，加速电力运送通道和变电设备建造，着力进步电网运用功率。

加强配电网建造改造，满意城乡居民用电快速增加和可再生动力大规划展开需要。

　　1．完善省级骨干电网。

建造淮南—南京—上海、准东—皖南等安徽段特高压工程。

加速阜阳三、肥北、安庆三等500千伏输变电工程建造，构建“五纵四横两渠道”网架。

2020年，具有特高压变电站2座、换流站1座，变电容量2400万千伏安；具有500千伏变电站37座，变电容量6335万千伏安，线路7220公里，每个设区市具有1座及以上500千伏变电站。

　　2．优化市级骨干网架。

依托500千伏变电站，加速亳州乐园、六安崔庄、马鞍山塔岗等220千伏输变电工程建造，推动各市骨干网架结构晋级，构建220千伏环网结构。

2020年，具有220千伏变电站275座、变电容量8754万千伏安、线路20000公里，每个县具有1座及以上220千伏变电站。

　　3．推动城市配电网建造改造。

施行城市配电网建造改造行动方案，优化网架结构，加速标准化、智能化建造，建造宿州丁湖、滁州沃公、池州陵阳等110千伏输变电工程，构成结构合理、技能先进、灵敏牢靠、经济高效、环境友爱的新式城市配电网。

2020年，中心城区用户年均停电时刻不超越1小时。

　　4．加强乡村电网改造晋级。

施行新一轮乡村电网改造晋级工程，加大贫困区域乡村电网改造力度，统筹推动光伏扶贫配套电网、小城镇（中心村）电网改造、村村通动力电和皖北平原机井通电等建造，根本解决乡村电网低电压和“卡脖子”问题。

2020年，农网户均容量到达2.8千伏安。

　　专栏4 “十三五”电网建造要点

　　特高压输变电工程：续建淮南—南京—上海、宁东—浙江（安徽段）、山西—江苏（安徽段），新建准东—皖南、皖南（宣城）换流站—皖南（芜湖）变电站、皖南（芜湖）变电站扩建。

新增换流站1座，变电容量1500万千伏安。

　　500千伏输变电工程：续建淝河、福渡、广德、涓桥输变电工程，新建肥北、肥西二、安庆三、芜湖三、铜北、阜阳三、同乐、石店、金寨等输变电工程；新建伯阳、徽州、墉桥开关站升压工程，扩建沙河、皋城、河沥、禹会、清流、肥南、肥西、昭关、双岭、楚城、福渡、伯阳、淝河、涓桥、釜山、广德等变电站；新建板集电厂、巢湖电厂、铜陵电厂、绩溪抽水蓄能电站等送出工程，皖南特高压直流配套工程；新建皖南沟通站—铜北、肥西—繁昌线路开断环入福渡、徽州—绩溪抽蓄等线路工程。

新增500千伏变电站16座，变电容量3550万千伏安、线路2480公里。

　　220千伏输变电工程：续建阜阳孙楼、合肥北城等31个输变电工程；新建马鞍山塔岗、合肥万山、亳州乐园等91个输变电工程；扩建六安崔庄、蚌埠陈桥等30座变电站，新建蚌埠电厂二期等10个送出工程；新建合肥常青—秀丽线路等67个线路工程。

新增220千伏变电站91座，变电容量3242万千伏安，线路5753公里。

　　110千伏输变电工程：110千伏电网续建淮北光亮、宣城阳江等118项输变电工程；新建宿州丁湖、滁州沃公等247个输变电工程，扩建池州陵阳、安庆宿松等72座变电站，新建滁州全椒石沛风电等37个送出工程；新建蚌埠苏岗—官塘二回线等118个线路工程。

新增110千伏变电站247座，变电容量2571万千伏安，线路7519公里。

　　35千伏及以下配电网工程：新增35千伏变电站222座、变电容量594万千伏安、线路5472公里；新增10千伏配电变电站3.7万台、变电容量1909万千伏安、线路2.3万公里。

完结9680个小城镇（中心村）电网改造、皖北平原机井通电、1685个天然村动力电建造改造工程。

　　（五）扩展石油天然气运用规划。

统筹规划石油天然气根底设备布局，进步根底设备运用功率，保证安全安稳供给。

加速构成天然气省级干线管网，推动支线管道、独立供气和应急储藏设备建造。

　　1．加速天然气省级干线管道建造。

建造亳州—池州、宿州—黄山、淮北—滁州等3条纵线，阜阳—宿州、颍上—蚌埠、长丰—金寨、庐江—无为等4条联络线，根本构成“三纵四横一环”骨干管网架构。

到2020年，境内国家和省级干线管道到达2000公里以上。

　　2．进步天然气“县县通”水平。

依托国家和省级干线管网，建造支线管道，构成掩盖沿线县城、首要园区、要点城镇和企业的支线网络，发动“镇镇通”天然气管道建造工程。

支撑毗连区域引进邻省气源，鼓舞偏远区域建造天然气独立供气设备。

到2020年，支线管道到达2000公里左右。

　　3．增强天然气储藏调峰才能。

依托合肥环线和北城LNG储藏站建成合肥天然气储藏中心，规划建造皖北、皖南区域LNG储藏设备，支撑各市建造城市高压环网。

加强城市燃气企业储气设备建造，鼓舞要点用气企业自建储气设备。

到2020年，构成不低于3天用气量的储藏才能。

　　4．促进天然气多元供给。

建造中海油LNG配套管线安徽段，改扩建西气东输太和、刘巷子、定远、滁州和川气东送池州、安庆等分输站，推动长江干线LNG江海联运试点和芜湖LNG接收站项目，支撑建造跨省联接线，加强煤层气抽采运用，推动煤制气演示项目和页岩气勘探开发。

　　5．进步原油制品油储运才能。

续建仪长原油管道复线安徽段，争夺国家原油储藏库在我省落地，新建阜阳—亳州、合肥—六安等制品油管道。

鼓舞制品油运营企业扩展储藏规划，进步油品应急保证和供给才能。

到2020年，原油管输才能到达1000万吨/年、储藏才能到达500万立方米，制品油管输才能到达410万吨/年。

　　专栏5 天然气根底设备建造要点

　　天然气干线：续建西纵线西气东输干线113#阀室—太和、中纵线宣州—徽州段等项目。

新建西纵线庐江—贵池段、中纵线禹会—长丰、东纵线烈山—埇桥、联络线金寨—金安等项目。

　　天然气支线：续建贵池—青阳等支线，新建望江—潜山等支线。

　　天然气储气调峰设备：依托合肥环线和北城LNG储藏站建成合肥天然气储藏中心，建造皖北、皖南区域LNG储藏设备，加强城市高压环网和储气设备建造，鼓舞要点用气企业自建储气设备。

　　（六）构建才智动力体系。

加强动力互联网根底设备建造，营建敞开同享的动力互联网体系，树立新式动力商场买卖体系和商业运营渠道，活跃展开散布式动力、电动轿车、动力大数据服务等新形式和新业态。

　　1．推动动力出产消费智能化。

支撑煤炭企业展开出产监测、办理和安全体系的信息化改造，完善燃煤火电污染物排放监测体系。

推行冷热电三联供、热泵体系、工业余热余压等动力归纳运用技能，展开冷热电气等多能互补项目试点演示，推动可再生动力与天然气散布式动力协同展开。

加强电力需求侧办理体系建造，遍及智能化用能监测和确诊技能，加速工业企业动力办理中心建造。

　　2．推动动力互联网根底设备建造。

结合动力要点工程建造，推动动力网络与物联网之间信息设备的联接与深度交融，活跃推动园区和城市动力互联网试点演示。

鼓舞建造智能风电场、光伏电站等设备以及根据互联网的才智运转云渠道。

推动全省配电网改造，加速电力通讯网等动力互联网信息通讯设备建造，遍及运用智能电表。

鼓舞当地和企业对电网、气网、热网等动力网络及其信息架构、存储单元等根底设备进行协同建造，完结根底设备的同享复用。

　　3．建造动力职业办理信息体系。

建造掩盖动力职业和要点企业的全省动力信息办理体系，完善动力猜测预警机制，进步政府对动力严重根底设备规划的科学决策水平。

加强动力大数据技能运用，促进多范畴动力大数据的集成交融和同享。

鼓舞动力出产、服务企业和第三方企业出资建造面向风电、光伏等动力大数据运营渠道，为动力资源评价、选址优化等供给专业化服务。

　　4．探究动力互联网买卖新形式。

活跃运用互联网技能拓宽电力直接买卖渠道功用。

立异电力买卖形式，推动绿色电力点到点实时买卖和补助结算。

将各类散布式动力、储电蓄热（冷）及高功效能技能相结合，经过智能电网及归纳动力办理体系，构成可再生动力与天然气高效运用一体化散布式动力体系。

培养售电公司、归纳动力运营商和第三方增值服务供给商等新式商场主体。

　　5．展开车网协同的电动轿车推行形式。

优先建造公交、租借及环卫、物流等公共服务范畴充电根底设备，在新动力轿车演示区域完结电动轿车充、放、换设备全掩盖。

支撑充换电设备运营商、电动轿车企业等建造根据电网、储能、散布式用电等元素的新动力轿车运营云渠道。

活跃展开电动轿车近距离分时租借商场。

　　专栏6 才智动力要点项目

　　才智动力及多能互补项目：合肥北航科学城园区“互联网+”才智动力演示项目、合肥空港经济演示区“互联网+”才智动力演示项目、无为高沟电缆基地智能微电网“互联网+”才智动力演示项目、芜湖根据公共照明体系的动力物联网“互联网+”才智动力演示项目，合肥滨湖新区区域动力多能互补项目、合肥高新区风景储多能互补项目、安庆华茂第二工业园散布式动力站项目。

　　电动轿车充电根底设备：新增公交车充换电站200座，租借车充换电站60座，环卫、物流等专用车充电站50座。

活跃推动居民区与单位停车位充电桩配建作业，新增用户专用充电桩15万个。

鼓舞有条件的专用充电桩对社会公众敞开。

依照适度超前准则，新增城市公共充电站70座、涣散式公共充电桩3万个。

结合骨干高速公路网，构成省内高速服务区城际快充网络，新增城际快充站120座。

　　（七）推动动力消费革新。

坚持节省优先，强化引导和束缚机制，按捺不合理动力消费，进步动力消费清洁化水平，逐渐构建节省高效、清洁低碳的用能形式。

　　1．操控动力消费总量和强度。

严厉施行动力消费总量与强度双操控，分化执行动力消费操控目标，完善计算、监测和查核体系。

大力推行合同动力办理，加强钢铁、有色、水泥、玻璃、化工等要点职业和要点企业能效办理，进步用能设备能效水平，进步全社会动力运用功率。

　　2．推动煤炭清洁高效运用。

展开清洁高效燃煤发电，推动城市和园区会集供热，筛选落后燃煤锅炉，施行燃煤锅炉和窑炉改造进步工程，削减散煤运用，进步电煤份额。

加强产品煤质量办理，束缚残次煤炭出售、运用。

2020年，煤炭消费总量操控在1.8亿吨左右，占动力消费比重下降到75%左右，电煤占煤炭消费比重进步到55%以上。

　　3．施行电能代替。

在居民日子范畴，加大以电代煤、电采暖技能的推行力度；在出产制作范畴，推行电窑炉、电制茶、电烤烟等出产设备；在交通运输范畴，推行电动轿车运用、船只岸电和电动货品装卸；在商业流通范畴，推行会集式热泵、电蓄冷空调。

拟定支撑电能代替的电价方针，进步电能在终端动力消费中的比重，进步电气化水平。

　　4．扩展天然气消费。

支撑合肥、芜湖、宿州、蚌埠、安庆等中心城市和工业园区，建造一批天然气散布式动力项目。

鼓舞有条件的城镇结合新乡村建造，经过独立供气完结天然气代替运用。

稳步推动合肥、芜湖、滁州等天然气热电联产和长江干线船只“油改气”。

　　5．加强动力归纳运用。

进步煤泥矸石、煤矿瓦斯等资源归纳运用水平，推动瓦斯浓缩、发电。

鼓舞钢铁、水泥、玻璃等职业建造余热、余压、余气发电项目，支撑造纸、酿酒等职业工业有机废水和城市日子污水处理制沼气。

推动乡村区域农林牧渔废弃物可再生动力开发运用，量体裁衣展开乡村沼气和生物质天然气工程，大力推行运用太阳能热水器等小型动力设备。

　　（八）推动动力科技立异。

坚持运用带动、商场招引和科技进步，不断展开壮大我省动力配备制作工业，构成完好的工业链，培养构成新的增加点。

　　1．打造新动力工业基地。

发挥合肥、滁州、蚌埠部分企业在光伏工业上的出产制作优势，要点展开兆瓦级以上光伏体系集成配备、太阳能电池及组件、逆变器和储能体系等产品。

强化大型风电机组整机及要害部件的自主设计、制作与检测技能才能。

推动中建材蚌埠铜铟镓硒薄膜太阳能电池、国轩高科新动力轿车动力电池、合肥物质研究院熔盐储能、阳光电源储能体系项目建造。

开发生物质焚烧锅炉、高效气化设备、热解液化设备等要害配备。

推动散布式发电微网体系、智能电网、间歇式电源并网等范畴技能开发运用。

　　2．进步传统动力配备制作水平。

以“三机一架”和煤矿安全配备等体系集成为要点，促进两淮煤炭机械设备制作工业稳步展开。

以电机、电缆、开关等研制制作为要点，推动合肥、芜湖电工电气工业加速展开。

以锅炉、水处理和除尘成套设备开发出产为要点，支撑芜湖、安庆、滁州、蚌埠等地节能环保配备制作业集聚展开。

　　3．大力展开动力出产服务。

鼓舞有技能优势的动力企业组成专业化部队，经过展开咨询评价、训练沟通、查验检测、驻点服务、工程总包、保管运营等，展开技能服务，推动效果转化。

依托煤炭挖掘国家工程技能研究院，在煤炭瓦斯防治、深部挖掘与环境维护等范畴打造一流技能服务部队。

　　（九）深化动力体系革新。

坚持商场化革新方向，发挥商场在资源配备中的决定性效果，深化推动动力要点范畴和要害环节革新，破除体系机制妨碍，为动力工业继续健康展开营建杰出准则环境。

　　1．建造现代动力商场。

铺开竞争性范畴和环节，施行一致商场准入准则，健全商场退出机制，鼓舞和引导各类商场主体进入“负面清单”以外的范畴，推动动力出资多元化。

加速电力商场建造，执行国家可再生动力配额及绿色电力证书买卖作业。

健全动力商场监管机制，强化天然独占事务监管，标准竞争性事务商场秩序。

　　2．推动动力价格革新。

铺开电力、油气等范畴竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中止负荷价格等准则。

执行财税补助和电价机制，促进新动力工业和天然气运用继续健康展开。

　　3．深化要点范畴体系革新。

深化推动电力体系革新，组成由政府监管的相对独立电力买卖安排，有序铺开发电方案和配电增量事务，施行输配电价和售电侧革新，树立优先发电权和优先购电权准则。

执行国家油气体系革新布置，活跃推动社会本钱参加管道建造，逐渐施行管输事务与其他事务别离，展开天然气长输管道运产权别离试点，组成国有本钱控股的省级骨干管网一致运营渠道，推动管网设备公正敞开接入。

　　五、保证办法

　　（一）强化规划施行机制。

　　发挥规划引领效果，进步规划的束缚性，分化规划各项展开目标，加强监督查核，保证分年度束缚性目标准时完结。

将规划作为动力项目核准和建造的根本根据，引导各地动力工业布局和项目建造。

安排展开动力规划施行中期评价，并以恰当方法向社会发布。

加大规划施行监管力度，要点监管规划目标、工业方针、革新办法和项目执行状况，促进动力规划与相关战略、工业方针执行到位。

　　（二）推动严重项目建造。

　　根据“十三五”动力展开规划，安排编制动力分类专项建造规划，做好与土地、城乡等规划的联接作业，保证建造项目落地。

依照“四督四保”要求，抓好规划严重项目的策划和施行。

列入规划的严重动力项目，优先配备资金、土地、用水、环境容量等要素资源。

优化项目批阅流程，完善联审联批机制，加强事中过后监管。

　　（三）执行财税金融方针。

　　执行国家资源税费、煤炭税费、制品油消费税革新办法，促进节能减排，下降企业税费担负。

活跃争夺中央预算内资金和专项基金，加强农网城市配网晋级改造、煤矿安全改造、电网调峰才能进步、石油和天然气储藏基地建造、动力战略性新兴工业和严重动力科技配备展开。

执行国家化解过剩产能方针，做好煤炭企业职工分流安置作业。

鼓舞社会本钱依法进入动力范畴，加速地热能、非常规天然气、可再生动力勘探开发。