关于推动绿色“一带一路”建造的辅导定见

　　丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）建造，是党中心、国务院着力构建更全面、更深化、更多元的对外敞开格式，审时度势提出的严重建议，关于我国加速构成崇尚立异、重视和谐、倡议绿色、厚植敞开、推动同享的机制和环境具有重要意义。

为深化履行《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举动》，在“一带一路”建造中杰出生态文明理念，推动绿色展开，加强生态环境维护，一起建造绿色丝绸之路，现提出以下定见。

　　一、重要意义

　　（一）推动绿色“一带一路”建造是同享生态文明理念、完成可持续展开的内涵要求。

绿色“一带一路”建造以生态文明与绿色展开理念为辅导，坚持资源节省和环境友爱准则，进步方针沟通、设备联通、交易疏通、资金融通、民意相通（以下简称“五通”）的绿色化水平，将生态环保融入“一带一路”建造的各方面和全过程。

推动绿色“一带一路”建造，加强生态环境维护，有利于增进沿线各国政府、企业和大众的彼此理解和支撑，同享我国生态文明和绿色展开理念与实践，进步生态环境维护才能，防备生态环境危险，促进沿线国家和区域一起完成2030年可持续展开方针，为“一带一路”建造供给有力的服务、支撑和保证。

　　（二）推动绿色“一带一路”建造是参加全球环境办理、推动绿色展开理念的重要实践。

绿色展开成为各国一起寻求的方针和全球办理的重要内容。

推动绿色“一带一路”建造，是顺应和引领绿色、低碳、循环展开世界潮流的必然挑选，是增强经济持续健康展开动力的有效途径。

推动绿色“一带一路”建造，应将资源节省和环境友爱准则融入世界产能和配备制作协作全过程，促进企业恪守相关环保法律法规和规范，促进绿色技能和工业展开，进步我国参加全球环境办理的才能。

　　（三）推动绿色“一带一路”建造是服务打造利益一起体、职责一起体和命运一起体的重要行动。

全球和区域生态环境应战日益严峻，杰出生态环境成为各国经济社会展开的基本条件和一起需求，防控环境污染和生态损坏是各国的一起职责。

推动绿色“一带一路”建造，有利于务实展开协作，推动绿色出资、绿色交易和绿色金融系统展开，促进经济展开与环境维护双赢，服务于打造利益一起体、职责一起体和命运一起体的整体方针。

　　二、整体要求

　　（一）整体思路

　　依照党中心和国务院决议方案布置，以平和协作、敞开容纳、互学互鉴、互利共赢的“丝绸之路”精力为指引，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，坚持各国共商、共建、同享，遵从相等、寻求互利，全面推动“五通”绿色化进程，建造生态环保沟通协作、危险防备和服务支撑系统，树立沟通对话、信息支撑、工业技能协作渠道，推动构建政府引导、企业推动、民间促进的立体协作格式，为推动绿色“一带一路”建造作出活跃奉献。

　　（二）基本准则

　　——理念先行，协作同享。

杰出生态文明和绿色展开理念，重视生态环保与社会、经济展开相交融，活跃与沿线国家或区域相关战略、规划展开对接，加强生态环保方针对话，丰厚协作机制和沟通渠道，促进绿色展开效果同享。

　　——绿色引领，环保支撑。

推动构成多渠道、多层面生态环保立体协作形式，加强政企统筹，鼓舞职业和企业选用更先进、环境更友爱的规范，进步绿色竞争力，引领绿色展开。

　　——依法依规，防备危险。

推动企业恪守世界经贸规矩和所在国生态环保法律法规、方针和规范，高度重视当地民众生态环保诉求，加强企业信用准则建造，防备生态环境危险，保证生态环境安全。

　　——科学统筹，有序推动。

加强部分统筹和上下联动，依据生态环境承载力，推动构成产能和配备制作业协作的科学布局；依托重要协作机制，挑选要点国别、要点范畴有序推动绿色“一带一路”建造。

　　（三）首要方针

　　依据生态文明建造、绿色展开和沿线国家可持续展开要求，构建互利协作网络、新式协作形式、多元协作渠道，力求用3-5年时刻，建成务实高效的生态环保协作沟通系统、支撑与服务渠道和工业技能协作基地，拟定履行一系列生态环境危险防备方针和办法，为绿色“一带一路”建造打好坚实根底；用5-10年时刻，建成较为完善的生态环保服务、支撑、保证系统，施行一批重要生态环保项目，并获得杰出效果。

　　三、首要任务

　　（一）全面服务“五通”，促进绿色展开，保证生态环境安全

　　1.杰出生态文明理念，加强生态环保方针沟通，促进民意相通。

依照“一带一路”建造整体要求，环绕生态文明建造、可持续展开方针以及相关环保要求，统筹国内世界现有协作机制，发挥生态环保世界协作窗口效果，加强与沿线国家或区域生态环保战略和规划对接，构建协作沟通系统；充分发挥传统媒体和新媒体效果，宣扬生态文明和绿色展开理念、法律法规、方针规范、技能实践，讲好我国环保故事；支撑环保社会安排与沿线国家相关安排树立协作伙伴关系，联合展开形式多样的生态环保公益活动，构成共建绿色“一带一路”的杰出氛围，促进民意相通。

　　2.做好根底作业，优化产能布局，防备生态环境危险。

了解项目所在地的生态环境情况和相关环保要求，辨认生态环境敏感区和软弱区，展开归纳生态环境影响点评，合理布局产能协作项目；加强环境应急预警范畴的协作沟通，进步生态环境危险防备才能，为“一带一路”建造供给生态环境安全保证。

　　3.推动绿色根底设备建造，强化生态环境质量保证。

拟定根底设备建造的环保规范和规范，加大对“一带一路”沿线严重根底设备建造项目的生态环保服务与支撑，推行绿色交通、绿色修建、清洁动力等职业的节能环保规范和实践，推动水、大气、土壤、生物多样性等范畴环境维护，促进环境根底设备建造，进步绿色化、低碳化建造和运营水平。

　　4.推动绿色交易展开，促进可持续出产和消费。

研讨拟定方针办法和相关规范规范，促进绿色交易展开。

将环保要求融入自在交易协议，做好环境与交易相关协议商洽和施行；进步环保工业敞开水平，扩展绿色产品和服务的进出口；加速绿色产品点评规范的研讨与拟定，推动绿色产品规范系统构建，加强世界沟通与协作，推行我国绿色产品规范，削减绿色交易壁垒。

加强绿色供应链办理，推动绿色出产、绿色收购和绿色消费，加强绿色供应链世界协作与演示，带动工业链上下游采纳节能环保办法，以商场手法下降生态环境影响。

　　5.加强对外出资的环境办理,促进绿色金融系统展开。

推动拟定和履行防备投融资项目生态环保危险的方针和办法，加强对外出资的环境办理，促进企业自动承当环境社会职责，严厉维护生物多样性和生态环境；推动我国金融安排、我国参加建议的多边开发安排以及相关企业选用环境危险办理的自愿准则，支撑绿色“一带一路”建造；活跃推动绿色工业展开和生态环保协作项目落地。

　　（二）加强绿色协作渠道建造，供给全面支撑与服务

　　1.加强环保协作机制平和台建造，完善世界环境办理系统。

以绿色“一带一路”建造为统领，统筹并充分发挥现有双方、多边环保世界协作机制，构建环保协作网络，立异环保世界协作形式，建造政府、智库、企业、社会安排和大众一起参加的多元协作渠道，强化我国－东盟、上海协作安排、澜沧江—湄公河、亚信、欧亚、中非协作论坛、我国-阿拉伯等协作机制效果，推动六大经济走廊的环保协作渠道建造，扩展与相关世界安排和安排协作，推动世界环境办理系统变革。

　　2.加强生态环保规范与科技立异协作，引领绿色展开。

建造绿色技能银行，加强绿色、先进、适用技能在“一带一路”沿线展开我国家搬运转化。

鼓舞相关职业协会拟定发布与世界规范接轨的职业生态环保规范、规范及攻略，促进先进生态环保技能的联合研制、推行和运用。

加强环保科技人员沟通，推动科研安排、智库之间联合构建科学研讨和技能研制渠道，为绿色“一带一路”建造供给智力支撑。

　　3.推动环保信息同享和揭露，供给归纳信息支撑与保证。

加强环保大数据建造，发挥国家空间和信息根底设备效果，加强环境信息同享，协作建造绿色“一带一路”生态环保大数据服务渠道，推动环保法律法规、方针规范与实践经验沟通与同享，加强部分间统筹协作与项目生态环保信息同享与揭露，进步对境外项目生态环境危险点评与防备的咨询服务才能，推动生态环保信息产品、技能和服务协作，为绿色“一带一路”建造供给归纳环保信息支撑与保证。

　　（三）拟定完善方针办法，加强政企统筹，保证施行效果

　　1.加大对外帮助支撑力度，推动绿色项目落地施行。

以生态环保、污染防治、环保技能与工业、人员培训与沟通等为要点范畴，优先展开节能减排、生态环保等根底设备及才能建造项目，探究在境外树立生态环保协作中心。

发挥南南协作帮助基金效果，支撑社会安排展开形式多样的生态环保类项目，服务“一带一路”建造。

　　2.加大统筹和谐和支撑力度，加强环保才能建造。

推动绿色“一带一路”建造融入当地社会、经济展开规划、方案，科学规划工业空间布局，拟定严厉的环保准则，推动当地工业转型晋级和经济绿色展开。

要点加强黑龙江、内蒙古、吉林、新疆、云南、广西等边境区域环境监管和办理才能建造，推动江苏、广东、陕西、福建等“一带一路”沿线省份进步绿色展开水平；鼓舞各地活跃参加双多边环保协作，推动树立省级、市级世界协作伙伴关系，活跃立异协作形式，推动构成上下联动、政企统筹、智库支撑的杰出局势。

　　四、安排保证

　　（一）加强安排和谐。

树立健全归纳和谐和履行机制，加强政府部分之间、中心和当地之间、政府与企业及大众之间多层次、多渠道的沟通沟通与良性互动，分工负责，统筹推动，细化作业方案，保证有关布置和行动履行到各部分、各当地以及每个项目履行单位和企业。

　　（二）强化资金保证。

鼓舞契合条件的“一带一路”绿色项目按程序请求国家绿色展开基金、我国政府和社会资本协作（PPP）融资支撑基金等现有资金（基金）支撑。

发挥国家开发银行、进出口银行等现有金融安排引导效果，构成中心投入、当地配套和社会资金集成运用的多渠道投入系统和长效机制。

发挥方针性金融安排的共同优势，引导、带动各方资金，一起为绿色“一带一路”建造造血输血。

持续经过现有世界多双方协作安排和基金，如丝路基金、南南协作帮助基金、我国-东盟协作基金、我国-中东欧出资协作基金、我国-东盟海上协作基金、亚洲区域协作专项资金、澜沧江-湄公河协作专项基金等对“一带一路”绿色项目给予活跃支撑。

　　（三）加强人才队伍建造。

构建绿色“一带一路”智力支撑系统，建造“绿色丝绸之路”新式智库；立异、完善人才培育机制，要点培育具有世界视界、把握世界规矩、了解环保事务的复合型人才，进步对绿色“一带一路”建造的人才支撑力度。

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