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关于印发《山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（2016-

时间：2022-05-07 11:28:24 编辑：敖包信息网来源：敖包网浏览：18020次【大】【中】【小】网站投稿

鲁发改动力〔2017〕418号

各市展开变革委、有关动力企业、国网山东省电力公司：

　　为遵循落实“四个革新、一个协作”动力作业总要求，加速构建清洁低碳、安全高效的现代动力系统，促进新动力和可再生动力工业持续健康展开，根据国家和我省经济社会及动力展开规划，省展开变革委研讨拟定了《山东省新动力和可再生动力中长时间展开规划（2016-2030年）》。

现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《山东省新动力和可再生动力中长时间展开规划（2016-2030年）》

山东省展开和变革委员会

2017年5月2日

山东省新动力和可再生动力中长时间展开规划（2016-2030年）

　　一、规划根底

　　(一)资源概略

　　山东省坐落我国东部沿海，黄河下流，全省陆域面积约1579万公顷，其间，耕地上积764万公顷，林地上积136万公顷，未运用地上积164万公顷，黄河三角洲区域未运用地资源丰厚；全省海域面积约1064万公顷，海岸线长3345公里，占全国的六分之一。

除水能外，我省风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生动力资源均较为丰厚；东部沿海区域具有合适展开核电的厂址，核能展开优势显着。

一起，我省气候温文，雨量相对会集，自然灾害少发，地质安稳，电网建造较为完善，电网接入和商场消纳条件较好，具有大规划开发运用新动力和可再生动力的根本条件。

　　——风能。

风能是一种清洁的永续动力，我省沿海陆域、内陆区域和海优势能资源均非常丰厚。

在当时经济技能条件下，开始测算，全省风能资源可开发规划超越3000万千瓦，具有较大的开发运用价值。

一起，我省受台风和热带气旋影响较小，地质结构安稳，风电开发建造条件优秀，适合风电规划化展开。

　　——太阳能资源。

我省归于太阳能资源较丰厚区域，全省大部分区域为Ⅲ类太阳能资源区，三分之二以上的面积年日照时数在2200小时以上，年均匀日照时数在2099-2813小时之间；年太阳辐射总量在4600-5600 兆焦／平方米之间，其间，半岛大部、鲁西北大部、鲁中部分区域太阳能资源较好，归于太阳能资源较丰厚区域；鲁西南、鲁东南大部、鲁西北局部区域太阳能资源相对较少一些，归于资源可运用区域。

　　——生物质能资源。

我省是农林业大省，生物质能资源量大面广。

据不完全统计，全省农作物秸秆、林木剩余物、畜禽粪便、废物等生物质能资源折合标准煤约14700万吨。

考虑到资源搜集、运送丢失以及其他途径运用等要素，全省生物质能资源可供动力化运用量折合标准煤约4500万吨。

　　——地热能。

我省17市均有地热资源赋存，具有散布广、资源丰厚、开发运用条件较好等特色，首要包含浅层地热能、水热型地热能和干热岩三种。

经开始预算，经过热泵技能挖掘运用、200米以浅蕴藏的浅层地热能冬、夏两季可交换资源量为3.85×1017千焦，折合标准煤131.4亿吨，适当于我省煤炭地质储量的40%、年产煤总量的87倍。

其间，鲁西北平原区为我省浅层地热能最为丰厚的区域，为开发运用潜力大区；鲁中南和鲁东大部分区域为我省浅层地热能开发运用潜力中等区。

全省水热型地热资源量约为4.21×1017千焦，折合标准煤143.73亿吨；其间，鲁西北地热区可运用水热型地热资源量约占全省的三分之二左右。

干热岩现在国表里还处于探究研讨阶段，挖掘发电技能尚不老练，仅仅作为重要储藏资源。

　　——海洋能。

我省海洋能资源丰厚，首要包含海水运动过程中产生的潮汐能、波涛能及潮流能等。

沿海潮汐能可装机容量约为12万千瓦，年发电量可达3.75亿千瓦时，首要散布在山东半岛东端的乳山、海阳以及南部的荣成、胶南、日照等市县沿岸。

沿岸波涛能资源首要散布于山东半岛北岸的龙口和渤海海峡的北隍城两区段，为全国沿岸闻名的大浪区之一。

近海潮流能资源首要散布于庙岛群岛的天然水道、成山头近海和半岛南部各海湾湾口。

　　——水能。

我省多年均匀水资源总量303亿立方米，人均水资源占有量322立方米，缺乏全国均匀水平的1/6；多年均匀地表水资源总量为198.3亿立方米，属我国严峻缺水省份之一，水资源首要依托山丘区水库、河道拦蓄。

受水资源总量缺乏、区域散布不均、年际年内改变大等要素影响，水资源开发运用难度较大，全省水能资源理论可开发运用总量仅为11.7万千瓦。

此外，全省具有山丘区大型水库33座，中型水库156座，总库容125.63亿立方米，因为山丘的天然高差，具有建造抽水蓄能电站的条件。

　　——核能。

我省核电厂址资源较为丰厚，东部沿海区域烟台海阳、威海荣成已发动相关项目建造，并开始挑选储藏了一批潜在核电厂址，核能展开优势较为显着。

　　(二)展开现状

　　“十二五”以来，在《可再生动力法》及系列方针措施推动下，我省全面落实国家各项作业部署，活跃研讨配套支撑方针，大力优化展开环境，持续把风能、太阳能、生物质能、地热能等作为要点范畴，新动力和可再生动力展开步入全面、快速、规划化展开阶段。

2015年，全省新动力和可再生动力占动力消费总量比重约为3%。

特别是新动力和可再生动力发电快速展开，“十二五”期间，全省新增新动力和可再生动力发电装机837万千瓦，累计到达1115.1万千瓦，占全省电力总装机的比重到达11.5%，比“十一五”末前进7.1个百分点。

　　——风能。

风能发电呈现规划化展开特征，成为我省展开最快的新式可再生动力。

到2015年末，全省风电累计并网装机容量到达721.5万千瓦，占电力总装机的比重为7.4%，比“十一五”末前进5.2个百分点。

2015年，风电全年完结发电量121.4亿千瓦时，比上年添加20%。

风电技能水平不断前进，主力机型已从千瓦级展开到兆瓦级，单机1.5兆瓦及以上的装机占全省风电总装机的90%以上。

　　——太阳能。

太阳能光伏发电运用从无到有、从小到大，充分运用荒山荒地、滩涂水面、修建物房顶等，已呈现多元化、规划化展开态势。

太阳能光热运用完结了以居民为主向工、商、民偏重改变，包括居民住所、工业企业、宾馆、商务楼宇、校园等多个范畴。

到2015年末，全省光伏发电并网装机容量累计到达132.7万千瓦，是“十一五”末的47倍，其间，光伏电站88.5万千瓦，散布式光伏发电44.2万千瓦；太阳能光热产品集热面积保有量超越1亿平方米，占全国的四分之一左右。

　　——生物质能。

农作物秸秆、日子废物、畜禽粪便等各类生物质能资源呈现量体裁衣、多元化运用态势。

生物质能发电走在全国前列，发电技能到达国际先进水平；沼气、成型燃料等生物质能归纳运用成效明显；山东龙力成为我省首家也是全国第五家具有燃料乙醇定点出产资历的企业；以秸秆、玉米芯等为质料的功用糖工业居国际前列。

寿光、文登等7个国家第一批绿色动力演示县（市）建造稳步推动，村庄动力出产、消费、运营、办理、服务系统逐渐完善。

到2015年末，全省各类生物质能发电装机到达153.2万千瓦，居全国首位；全年完结发电量76.9亿千瓦时，比上年添加47%；全省村庄沼气用户263万户，大中型、小型沼气工程年产沼气约10亿立方米；生物质固体成型燃料年运用量约50万吨；车用乙醇汽油年试点推行量约120万吨。

　　——地热能。

地热能开发运用快速添加，运用类型和规划不断拓宽，浅层地热能在修建范畴的开发运用快速展开，水热型地热能在供暖、洗浴（调理）、饲养及栽培等范畴推行运用。

到2015年末，全省浅层地热能供暖（制冷）面积约3000万平方米，水热型地热能供暖面积约2700万平方米。

地热能配备制作业快速展开，省内具有必定规划的地源热泵出产企业50余家，地源热泵系统集成企业300余家，地源热泵职业有用专利多达500个，具有杰出的工业、技能支撑。

　　——水能。

2015年末，全省已投运抽水蓄能及小水电装机容量107.7万千瓦。

其间，抽水蓄能电站1座，为泰安抽水蓄能电站，装机容量100万千瓦；小水电装机容量7.7万千瓦，首要散布在沂河、沭河、泗河、大汶河、潍河以及沿海水系的干支流上。

《山东省抽水蓄能电站选点规划陈述》已获国家批复，确认文登（180万千瓦）、泰安二期（180万千瓦）、沂蒙（120万千瓦）、莱芜（100万千瓦）、海阳（100万千瓦）、潍坊（100万千瓦）6个站点作为我省2020年新建抽水蓄能电站引荐站点，其间，文登、沂蒙项目均已开工建造。

　　——海洋能。

我省海洋能开发运用起步较早，潮汐能、波涛能、潮流能等技能研制和小型演示有序展开。

“成山头海域建造波涛能、潮流能海上实验与测试场的证明及工程设计”被国家海洋局归入2011年度要点基金项目；荣成4×300千瓦大型海流能发电项目被财政部和国家海洋局确认为海洋能演示项目; 荣成市被选定为国家波涛能、潮汐能海上实验场；国内首台100千瓦潮流能发电装置于2013年9月在青岛市斋堂岛海域正式装置成功。

但因为海洋能开发运用经济性仍然较差，大型、要害配备研制制作才能缺乏，工业化展开进程仍然较慢。

　　——核能。

海阳、荣成2个核电基地已归入《国家核电中长时间展开规划（2011-2020年）》。

现在，海阳核电一期工程和荣成石岛湾高温气冷堆演示工程建造正在有序推动，在建规划270万千瓦；海阳核电二期工程和荣成石岛湾大型先进压水堆CAP1400演示工程现已获国家同意展开前期作业，装机规划530万千瓦。

　　(三)首要特色

　　归纳剖析我省新动力和可再生动力开发运用现状，首要有以下几个特色：

　　一是资源类型多且散布规划广。

我省水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生动力资源均有赋存，各地依托当地资源展开了各具特色的开发运用项目。

现在，全省17市均有风能、太阳能、生物质能、地热能开发运用项目，寿光、文登、诸城、荣成、禹城、单县、临朐等7个国家绿色动力演示县建造活跃推动，德州、泰安、东营、济南长清区、青岛即墨市、青岛中德生态园等6个国家新动力演示城市（园区）创立作业活跃推动。

　　二是展开起步早且成果明显。

我省可再生动力开发运用起步较早。

1986年威海荣成建成了全国第一个风电场；2006年菏泽单县建成全国第一个农林生物质发电项目；我省太阳能热运用规划一向居全国首位，遥遥领先其他省份。

“十二五”以来，在国家和省各项方针措施支撑下，开发运用快速推动，风电、光伏发电、生物质发电装机年均别离添加39%、134%、38%，发电量年均别离添加35%、150%、39%，生物质发电装机居全国首位，风电、光伏发电装机居全国前列。

　　三是资源禀赋不均衡但同比开发运用水平高。

因为水能资源匮乏，海洋能项目大多处于实验阶段，核电项目尚在建造。

现在，我省新动力和可再生动力开发运用要点会集在风能、太阳能、生物质能、地热能等范畴。

若扣除水电、核电，与全国同口径数据比较，2015年，我省新动力和可再生动力等非化石动力消费占比为3%，与全国均匀水平根本适当。

　　一起，我省新动力和可再生动力展开还存在以下问题：

　　一是技能和经济性仍是限制新动力展开的要害要素。

近年来，新动力和可再生动力技能快速前进，经济性明显改进，但与传统化石动力比较，开发运用本钱仍然较高。

风电、光伏发电、生物质发电本钱均为燃煤火电发电本钱的2倍左右，一起，度电补助强度较高，国家补助资金缺口较大，受方针调整的影响较大。

当时技能水平缓商场条件下，新动力和可再生动力若要完结更大规划和规划推行运用，迫切需求前进开发运用的技能水平缓经济性。

　　二是新动力展开的工业系统有待进一步完善。

“十二五”以来，我省新动力和可再生动力开发运用呈现跨跃式展开，发电装机年均添加32%。

但与此相对应，除个别范畴外，我省可再生动力开发运用要害技能与国表里先进水平还有必定距离，中心竞赛力不强；除太阳能热运用外，配备制作龙头企业较少，工业集聚效应不行明显；标准系统、检测认证、人才培养等相关工业系统建造还有待前进；习惯可再生动力展开的办理系统、商场机制也有待进一步完善。

　　二、展开局势

　　当时及往后一段时期，是我省提早完结全面建成小康社会奋斗方针、推动新式乡镇化建造的要害时期，是加速动力出产和消费革新、推动生态文明建造的严重战略机会期，也是各类新动力和可再生动力资源从单一、涣散向归纳、一体运用的重要时期，新动力和可再生动力推行运用面对史无前例的机会和应战。

　　——加速开发运用新动力和可再生动力已成为国表里一致。

自石油危机以来，为保证动力安全、应对气候改变，新动力和可再生动力日益遭到国际社会的高度重视。

德国提出到2050年温室气体比1990年减排80-95%，可再生动力发电占电力供给的100%；欧盟提出到2030年可再生动力在欧盟动力结构中的占比至少到达27%；我国也已提出要习惯国际展开趋势，大力推动新动力和可再生动力代替化石动力、与国际同步进入低碳动力年代。

但是，现在社会上关于新动力和可再生动力展开严重战略含义的知道还有待前进，某些范畴，如核电和废物发电，需求进一步前进安全性标准，化解或许存在的大众知道误区。

　　——加速开发运用新动力和可再生动力是推动动力出产和消费革新的重要途径。

当时，国家大力推动动力出产和消费革新。

《国家动力展开战略举动方案（2014-2020）》提出，到2020年新动力和可再生动力占一次动力消费比重到达15%。

2014 年《中美气候改变联合声明》提出，“方案2030 年左右二氧化碳排放到达峰值且将尽力提前达峰，并方案到2030 年新动力和可再生动力占一次动力消费比重前进到20%左右”。

当时，我省动力供给的一半以上来自省外，煤炭、石油等化石动力消费占比超越90%。

加速新动力和可再生动力开发运用，既是推动我省动力出产革新、构建多轮驱动的动力供给系统、增强动力自主保证才能的重要举动，也是推动我省动力消费革新、习惯我国动力消费总量和强度“双操控”、进步新动力和可再生动力消费占比的重要途径。

　　——加速开发运用新动力和可再生动力是推动大气污染防治和生态山东建造的必然选择。

大气污染防治和环境维护事关全省人民大众根本利益，事关经济社会持续健康展开，事关生态山东建造。

当时，我省大气污染防治局势严峻，大规划、高强度的化石动力消费是导致首要污染物和温室气体排放居高不下的重要原因。

我省化石动力开发运用构成的环境问题日益突出，生态系统承载空间已挨近上限，再依托大规划挖掘和运用化石动力已难以为继。

因而，当时及往后一段时期，既是我省调整优化动力结构、加速清洁动力展开、削减煤炭等化石动力消费的要害期，也是大气污染防治举动方案施行和生态环境归纳办理的重要实践期，有必要加速新动力和可再生动力开发运用脚步。

　　——加速开发运用新动力和可再生动力是应对经济展开新常态、培养新添加点的重要手法。

当时，我省经济展开进入增速相对放缓、结构逐渐优化、动能加速改变的新常态。

一方面，经济展开的动力从首要依托资源和出资等要素投入转向立异驱动，要充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，发现和培养新的经济添加点；另一方面，经济添加对资源动力的依靠明显放缓，全省动力展开形式也将从增量扩能为主向调整存量、做优增量改变。

新动力和可再生动力具有清洁、环保、绿色、低碳等优势，且开发运用工业链长，配套和支撑工业多，是重要的战略性新式工业，也是民间出资的重要范畴。

加速新动力开发运用对拉动配备制作及配套工业展开、推动经济展开方法改变和工业优化晋级具有非常重要的效果。

　　——加速开发运用新动力和可再生动力是推动新式乡镇化建造的迫切需求。

到2015 年末，我省乡镇化率为57%，与全国均匀水平根本适当，乡镇化展开还有较大的进步空间。

往后一个时期，跟着全省城乡一体化进程的逐渐加速，城乡用能方法将产生重要改变，用能水平不断进步，用能结构逐渐优化，特别是对清洁动力的需求将快速添加。

加速新动力和可再生动力开发运用，对进步城乡居民用能水平、改进村庄生发日子环境、促进农人增收、完结村庄区域经济社会可持续具有非常重要的含义。

　　三、指导思想、根本准则和展开方针

　　(一)指导思想

　　全面学习遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化遵循落实习近平总书记系列重要讲话和动力作业“四个革新、一个协作”严重战略部署，以立异、和谐、绿色、敞开、同享五大展开理念为引领，习惯动力转型展开大势，把加速新动力和可再生动力展开作为往后动力展开的重要主攻方向，以技能前进和展开方法立异为依托，以系统机制完善和工业系统建造为支撑，大幅前进新动力和可再生动力在动力出产和消费中的比重，明显前进其商场竞赛力，活跃推动新动力和可再生动力全方位、多元化、规划化和工业化展开，加速构建清洁低碳、安全高效的现代动力系统。

　　(二)根本准则

　　往后一段时期，我省新动力和可再生动力展开要坚持以下准则：

　　——坚持统筹规划、和谐展开。

统筹新动力和可再生动力开发运用与经济社会展开、土地运用、环境维护、新式乡镇化建造以及电源电网展开，坚持规划引导、科学推动，重视省级规划与国家、当地规划和谐推动，重视开发运用与工业进步、技能前进和谐展开，重视推行运用与配套电网建造和谐展开。

　　——坚持商场主导、方针引导。

科学拟定中长时间新动力和可再生动力展开方针，培养长时间持续安稳的新动力和可再生动力商场，以清晰的商场需求带动相关技能前进和工业展开；进一步深化出资系统、电力系统变革，开释出资生机，鼓舞各类出资主体参加，促进出资合理添加和结构优化；加强资金、价格、土地、财税、金融、电网等配套方针措施的和谐合作，多措偏重、归纳施策，支撑新动力和可再生动力开发运用和工业展开。

　　——坚持量体裁衣、多元展开。

根据资源禀赋、电力商场散布、既有用能条件等，坚持输出与就地消纳运用偏重、会集式与散布式展开偏重，在资源丰厚区域，会集、连片、规划化开发，会集送出；发挥可再生动力资源散布广、产品形式多样的特色，鼓舞建造散布式动力，就地开发、就地消纳；结合各类资源优势，活跃推动多种形式可再生动力的一体化、归纳运用，构成多元展开、多能互补的可再生动力展开形式。

　　——坚持科技引领、立异支撑。

紧跟国表里新动力和可再生动力范畴最新展开趋势，加强原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异，活跃学习并把握国表里相关范畴的新技能、新产品，不断进步自主研制才能，促进工业晋级壮大和本钱下降，前进新动力和可再生动力商场竞赛力，推动运用规划不断扩展。

　　(三)展开方针

　　1.整体方针

　　——2020年。

全社会对新动力和可再生动力的知道进一步前进，习惯其展开的系统机制愈加完善，运营、办理、服务形式逐渐树立；开发运用商场持续拓宽，规划不断扩展；开发运用本钱明显下降，风电项目电价根本与当地燃煤发电同渠道竞赛，光伏项目电价根本与电网出售电价适当。

　　——2030年。

新动力和可再生动力与惯例动力系统深度交融，习惯其展开的运营、办理、服务形式愈加完善; 开发运用本钱持续下降，商场竞赛力不断进步；新动力和可再生动力开发运用总规划比“十二五”末翻两番。

　　2.详细方针

　　（1）新动力和可再生动力在动力消费中的比重明显前进

　　——2020年。

新动力和可再生动力占动力消费总量比重到达7%，省内全口径开发运用规划约4173万吨标准煤。

　　——2030年。

新动力和可再生动力占动力消费总量比重到达18%，省内全口径开发运用规划约10870万吨标准煤。

　　（2）新动力和可再生动力发电在电力系统中上升为重要电源

　　——2020年。

新动力和可再生动力发电装机容量比“十二五”末添加近2倍，力求到达3010万千瓦，其间，风电1400万千瓦，太阳能发电1000万千瓦，生物质发电230万千瓦，水电110万千瓦，核电270万千瓦；发电装机容量占省内电力装机容量的比重力求到达22%；年完结发电量620亿千瓦时。

　　——2030年。

新动力和可再生动力发电装机容量比“十二五”末添加6倍，力求到达8155万千瓦，其间，风电2300万千瓦，太阳能发电2500万千瓦，生物质发电500万千瓦，水电790万千瓦，核电2065万千瓦；发电装机容量占省内电力装机容量的比重力求到达40%以上；年完结发电量2300亿千瓦时。

　　（3）可再生动力供热和燃料等非电运用持续拓宽

　　——2020年。

可再生动力供热和燃料运用年代替化石动力约2200万吨标准煤。

　　——2030年。

可再生动力供热和燃料运用年代替化石动力约3500万吨标准煤。

　　四、展开使命

　　(一)有序推动风电展开

　　坚持统筹规划、陆海偏重，统筹风能资源散布、电力运送和商场消纳，加强风电布局与主体功用区划、工业展开、旅游资源开发的联接和谐，活跃打造陆上、海上“双千万千瓦级风电基地”，建造东部风电大省；完善习惯风电展开的电力调度和运转办理机制，保证风力发电全额保证性收买；鼓舞选用新式技能和产品，下降风电开发本钱，前进风电运用功率。

力求到2020年，全省风电并网装机容量到达1400万千瓦；到2030年，全省风电并网装机容量到达2300万千瓦。

　　1.稳步推动陆优势电展开

　　加强陆地风能资源办理，环绕山东半岛东部、北部沿海陆域风电带以及鲁中、鲁西南内陆山区风电带，以烟台、青岛、潍坊、东营、滨州等市沿海陆域和淄博、泰安、济宁、临沂、枣庄等市山区为要点，以德州、菏泽等平原区域低风速风电展开为弥补，活跃建造陆上千万千瓦级风电基地。

坚持会集、连片、规划化开发与涣散式、小型风电开发建造偏重，探究风电与其他散布式动力交融展开。

　　2.当令发动海优势电开发建造

　　环绕山东半岛东部、北部沿海及海优势电带，加强海优势电开发与海洋功用区划、海岸线开发运用规划、要点海域海洋环境维护规划、沿岸经济建造、工业布局等统筹和谐，以鲁北、莱州湾、渤中、长岛、半岛北、半岛南等6个百万千瓦级海优势电基地为要点，活跃推动潮间带及近海风电项目建造，打造海上千万千瓦级风电基地。

　　(二)大力推动太阳能运用

　　充分发挥我省太阳能资源丰厚、散布广泛、开发运用根底较好的优势，以供给绿色电力、绿色热力为要点，坚持太阳能发电与热运用偏重的准则，不断扩展太阳能运用规划；活跃推动太阳能运用与惯例动力系统相交融；以推行运用促进技能前进和工业展开，尽力完结光伏工业规划化和跨越式展开，活跃推动光热工业转型展开。

力求到2020年、2030年，太阳能年运用量别离适当于代替1920、3160万吨标准煤以上。

　　1.太阳能光伏发电

　　根据太阳能资源禀赋、场所条件、电网接入和消纳条件，坚持会集式、散布式偏重，科学推动光伏电站建造，大力展开散布式光伏发电。

力求到2020年，全省光伏发电装机容量到达1000万千瓦；到2030年，全省光伏发电装机容量到达2500万千瓦。

　　(1)科学推动光伏电站建造

　　充分运用陷落地、荒地、盐碱地等资源，活跃保险推动各种类型的光伏电站建造，要点结合环境办理和土地再运用要求，施行光伏“领跑者”方案，打造鲁西南陷落地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地。

结合已投运、在建及规划建造的风电场，充分发挥风、光资源的互补优势，建造风景互补电站，对地上和高空进行合理运用。

结合高效农业区建造以及设备农业、渔业、饲养业等，建造一批农光、渔光等“光伏+”归纳运用演示区，促进光伏与其他工业有机交融。

到2020年、2030年，光伏电站装机容量别离到达800万千瓦、1700万千瓦。

　　(2)大力展开散布式光伏发电

　　在可运用房顶（含隶属闲暇场所）等修建面积富余、电网接入条件较好、电力负荷较大的开发区、工业园区，统一规划、连片建造散布式光伏发电系统。

在用电价格较高的商场、宾馆、写字楼等修建物，建造散布式光伏发电系统。

在校园、医院、党政机关、事业单位、居民社区修建和构筑物，推行小型散布式光伏发电系统。

鼓舞车站、机场、博物馆等公共设备，在新建、改扩建过程中，统筹考虑散布式光伏发电系统。

结合新动力演示城市、绿色动力县以及新式村庄社区建造、移民安顿、棚户区改造、经济适用房建造等，建造散布式光伏发电项目，推动散布式光伏发电全面展开。

到2020年、2030年，散布式光伏发电装机容量别离到达200万千瓦、800万千瓦。

　　2.太阳能热运用

　　习惯太阳能光热运用规划大、温度高、热源多、功用全、范畴广的展开趋势，培养多层次、多维度、多元化商场需求，推动太阳能光热运用由日子热水向供热制冷扩展、由单机出售向工程服务扩展、由民用修建向工业、农林牧渔业和服务业扩展、由低温运用向中高温运用扩展。

到2020年、2030年，太阳能热运用集热面积保有量别离到达1.4亿平方米、2.2亿平方米左右。

　　(1)持续扩展修建范畴运用

　　大力推行与修建有机结合的太阳能供热、制冷技能，进一步扩展太阳能在修建范畴的运用。

在县城以上城市规划区内新建、改建、扩建的住所修建和会集供给热水的公共修建上，推动太阳能热水系统与修建同步规划、同步设计、同步运用；结合村庄新式社区和新村庄建造，扩展村庄区域太阳能热水系统遍及运用；对具有条件的既有修建，在不影响修建物质量与安全的前提下，装置契合技能标准和产品标准的太阳能光热系统；政府机构和政府出资建造的修建，带头运用太阳能光热系统；在校园、医院等公共服务范畴，活跃运用太阳能光热系统。

　　(2)不断深化运用规划和水平

　　经过开发新式中长时间蓄热技能和展开高效聚光、转化技能，推动太阳能光热技能在工业、农业等各范畴的推行运用，在造纸、食物、医药、化工、家具等工业职业，施行“工业绿动力方案”，运用太阳能光热系统进行加热、枯燥；在敬老养老、医疗卫生、校园等公共范畴，施行“爱心阳光工程”，运用太阳能光热改进日子环境，前进服务水平；在农林渔、畜牧等范畴，运用太阳能光热进行栽培、饲养。

在经济兴旺、资源条件和建造条件较好的区域，活跃推行复合热源、多能互补的大规划会集式太阳能热水、采暖、制冷联供技能。

面向新式工业化和乡镇化进程中呈现的散布式动力中心需求，推动太阳能集热由单功用运用向多功用运用改变。

　　(三)量体裁衣促进生物质能运用

　　以生物质能资源的动力化循环运用和清洁运用为要点，坚持量体裁衣、多元展开，宜电则电、宜热则热、宜气则气，推动生物质能资源规划化和商场化开发，前进归纳运用水平缓效益。

力求到2020年、2030年，生物质能年运用量别离适当于代替515万吨标准煤、1010万吨标准煤。

　　1.生物质发电

　　科学剖析各类生物质资源量，统筹和谐生物质资源多种运用途径，根据生物质资源特性、散布特色，结合城乡用能需求，合理拟定生物质能发电展开方针和项目布局。

力求到2020年，生物质发电装机容量到达230万千瓦；到2030年，生物质发电装机容量到达500万千瓦。

　　（1）科学规划布局农林生物质直燃发电项目

　　在鲁西北和鲁中区域农作物秸秆会集区、鲁南林木产品加工集合区、胶东半岛果树枝桠柴资源丰厚区域，科学规划布局农林生物质直燃发电项目，新建项目准则上依照热电联产方法进行设计、建造；结合用热需求和技能经济可行性，对已投运农林生物质纯发电项目进行供热改造，活跃推动生物质热电联产为城乡居民及工业园区供热。

到2020年、2030年，农林生物质直燃发电装机别离到达150万千瓦、350万千瓦。

　　（2）安全标准建造废物发电项目

　　依照“减量化、资源化、无害化”处理的准则，根据日子废物无害化处理设备规划布局，在保证安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的前提下，标准建造废物发电项目，统筹处理大中小城市、县城及其周边乡镇的日子废物处理问题。

在经济兴旺、土地资源缺少、日子废物量大、人口密度高的区域，合理布局独立的废物燃烧发电项目，其他具有条件的区域，可经过区域共建同享等方法建造；在日子废物填埋场，规划布局填埋气发电项目。

鼓舞对污泥、造纸抛弃物和黑液等进行资源化、无害化发电运用。

到2020年、2030年，废物发电装机别离到达70万千瓦、100万千瓦。

　　（3）合理确认沼气发电规划

　　根据畜禽饲养场、城市日子污水处理厂以及造纸、酿酒、印染、皮革厂等企业工业有机废水规划，配套建造大中型沼气工程，合理确认向周边用户供气规划，活跃展开余气发电工程。

到2020年、2030年，沼气发电装机别离到达10万千瓦、50万千瓦。

　　2.生物质成型燃料

　　加速生物质成型燃料在工业供热和民用采暖等范畴推行运用，为工业出产和校园、医院、宾馆、写字楼等公共设备和商业设备供给热水和蒸汽、展开会集供热，为村庄供给伙食和采暖燃料。

量体裁衣建造生物质成型燃料出产基地，探究树立掩盖城乡的生物质资源搜集以及成型燃料出产加工、储运、出售、运用的工业系统，保证生物质成型燃料规划化、可持续运用。

到2020年、2030年，生物质成型燃料年运用量力求别离到达150万吨、300万吨。

　　3.生物质燃气

　　结合新村庄社区、美丽村庄建造，在农林剩余物资源丰厚、村庄经济条件较好、寓居较为会集的乡镇、村庄，以及规划化畜禽饲养场、城市污水处理厂、工业有机废水处理设备周边，建造大中型沼气、气化等生物质燃气制备工程，展开发电、会集供气等运用。

鼓舞对沼气等生物质燃气净化提纯紧缩，作为管道燃气或车用燃料，完结生物质燃气商品化和工业化展开。

到2020年、2030年，生物质燃气年运用量力求别离到达11亿立方米、13亿立方米。

　　4.非粮生物液体燃料

　　依照“不与民争粮、不与粮争地、不损坏环境、不捉襟见肘”的准则，合理开发荒山荒地、盐碱地、黄河故道等边沿性土地，栽培动力林和甜高粱、菊芋等动力植物，推动非粮生物燃料乙醇和纤维素乙醇出产试点，展开与功用糖等生物炼制相结合的燃料乙醇技能与工程演示，下降出产本钱，力求提前在我省构成规划化出产和运用。

加速推动生物柴油技能研制，逐渐树立餐饮等职业废油收回系统，科学引导和标准以餐饮业和抛弃动植物油脂为质料的生物柴油工业展开，活跃展开非食用木本油料作物生物柴油工业化演示，探究开发非食用草本油料和微藻资源制备生物柴油，支撑生物柴油推行运用。

持续推动济南、枣庄等市车用乙醇汽油推行作业，力求年运用量保持在120万吨以上。

　　5．生物质散布式动力

　　依照“量体裁衣、多能互补、归纳运用、讲究效益”的准则，展开生物质气化和沼气等会集供气、采暖制冷、日子热水、电力多能联供系统，就近开发、就近运用，为周边居民和用户供给绿色动力，改进生发日子水平，增强供需和谐才能，前进生物质动力运用功率。

　　(四)合理开发运用地热能

　　依照“技能先进、环境友好、经济可行”的整体要求，科学开发运用地热能，加强全过程办理，立异开发运用形式，促进地热能资源合理有用运用。

加大地热资源查询点评作业力度，摸清地热资源家底，进行开发适合性分区和开发运用区划。

加强习惯我省的勘测开发、尾水回灌、系统监测等要害技能研讨，健全地热能资源和运用工程监测系统、科技支撑系统。

加强地热能开发运用规划与城市整体规划的联接，在契合环境维护和水资源维护要求的前提下，结合供暖（制冷）需求，大力推行浅层地热能供暖（制冷），活跃推动水热型地热供暖，将地热供暖归入乡镇根底设备建造。

　　力求到2020年末，全省地热能总供暖（制冷）面积到达1.4亿平方米左右，其间浅层地热能供暖（制冷）面积9000万平方米，水热型地热能供暖面积5000万平方米，地热能开发运用适当于代替435万吨标准煤。

到2030年末，全省地热能总供暖（制冷）面积力求到达3亿平方米，地热能开发运用适当于代替870万吨标准煤。

　　(五)探究展开海洋能工业

　　依照国家和省委省政府大力展开海洋经济、全力推动山东半岛蓝色经济区建造的战略部署，以前进海洋能开发运用技能水平为着力点，以演示项目建造为抓手，要点支撑百千瓦级波涛能、兆瓦级潮流能等海洋能归纳运用技能研制和演示工程建造；试点展开海水源热泵供暖技能；持续推动海洋能开发运用公共支撑服务渠道建造。

　　“十三五”期间，力求建造2-3个海洋能演示项目。

“十四五”～“十五五”期间，海洋能开发运用技能水平进一步进步，运用规划进一步扩展，工业系统进一步完善。

　　(六)科学展开抽水蓄能

　　归纳考虑地势地质、水文气象等条件以及电网需求，统筹抽水蓄能展开与电源建造，合理规划布局抽水蓄能电站，保证电网安全安稳运转。

在胶东负荷中心布局抽水蓄能电站，增强区域电网调峰才能，前进东部沿海核电基地电力送出和风电等可再生动力发电消纳水平；在“外电入鲁”通道落点会集的鲁中、鲁南区域布局抽水蓄能电站，保证电网以及特高压电网安全安稳运转。

　　“十三五”期间，加速文登、沂蒙抽水蓄能电站建造，开工建造泰安二期、潍坊、枣庄等要点抽水蓄能电站，当令发动沂蒙二期项现在期作业。

“十四五”～“十五五”期间，建成文登、沂蒙、泰安二期、潍坊、枣庄等项目，开工建造沂蒙二期等项目。

到2030年，全省抽水蓄能电站装机容量到达780万千瓦左右。

　　(七)安全有序展开核电

　　核电建造是一项长时间系统工程，触及工业展开、乡镇建造、环境维护、社会安稳等诸多方面，技能性强、影响面大、敏感度高，需求统筹策划、归纳考量。

往后一个时期，应活跃保险、高效安全地推动核电展开。

一是安全保险推动海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆演示项目建造，2018年末前建成投产。

二是推动海阳、荣成两大核电厂址后续项目相关作业，争夺提前开工建造并建成投运。

三是加强潜在核电厂址资源的勘探和维护，当令发动沿海第三核电厂址前期作业。

规划到2020年，核电装机规划270万千瓦；到2030年，核电装机规划力求到达2065万千瓦左右。

　　五、要点工程

　　未来一段时期，遵循落实国家关于推动动力出产和动力消费革新的总要求，环绕水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、核能七类新动力和可再生动力资源，结合我省资源禀赋和开发运用根底，规划施行“绿色电力供给工程”、“绿色热力保证工程”、“绿色燃料弥补工程”、“区域动力转型演示工程”、“散布式可再生动力演示工程”、“新动力微电网运用演示工程”、“科技立异工程”等七大工程，不断添加清洁动力供给，改变动力展开方法，推动全省新动力和可再生动力展开。

　　(一)绿色电力供给工程

　　加速推动风电、光伏发电、生物质发电、核电展开，不断扩展新动力和可再生动力发电运用规划和规划，活跃前进电网接入和消纳才能，不断优化电力工业结构。

“十三五”期间，绿色电力新增装机容量1900万千瓦左右；“十四五”～“十五五”期间，新增装机容量4500万千瓦左右。

　　风电。

要点环绕打造陆上、海上“双千万千瓦级风电基地”。

近期，要点抓好华能蓬莱、华电龙口、国电长清、大唐平度、华润费县一批会集式、规划化风电场开发，建成陆上千万千瓦级风电基地；当令发动鲁北、莱州湾、长岛潮间带及近海风电场建造。

远期，持续扩展陆上千万千瓦级风电基地开发规划；建成鲁北、莱州湾、长岛3个百万千瓦级海优势电场，发动渤中、半岛北、半岛南海优势电场建造，海上千万千瓦级风电基地初具规划。

“十三五”期间，全省新增风电装机容量680万千瓦；“十四五”～“十五五”期间，新增装机容量900万千瓦。

　　光伏发电。

要点施行五大光伏发电演示工程，“十三五”期间，全省新长脸伏发电装机容量870万千瓦；“十四五”～“十五五”期间，新增装机容量1500万千瓦。

陷落地光伏发电工程，以济宁微山、任城、邹城，枣庄滕州、市中区、峄城区，泰安新泰，菏泽巨野、郓城等地煤矿、石膏矿陷落较为会集的区域为要点，采纳统一规划、会集连片、分步施行的方法，打造鲁西南陷落地光伏发电基地。

黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电工程，充分运用东营河口、利津，滨州沾化、无棣，潍坊沿海、寿光、昌邑等区域盐碱滩涂地，结合当地土地运用整体规划、资源条件及电网运送要求，加大光伏发电开发运用力度，构成鲁北光伏发电集合区。

高效生态农业光伏发电工程，要点在青岛、潍坊、德州、聊城、菏泽等现代农业演示区建造区域，结合栽培、饲养业展开，依照集约高效、归纳开发、立体展开的准则，建造一批农光、渔光等互补类高效生态农业光伏发电演示工程。

“千万房顶”散布式光伏发电工程，运用工业园区以及工业企业、商业企业、公共修建、寓居修建等房顶，依照涣散开发、会集办理的方法，打造一批散布式光伏发电规划化运用演示区。

光伏扶贫工程，依照精准扶贫、精准脱贫作业要求，2016～2018年，要点在建档立卡贫穷村、贫穷户，会集安排展开光伏扶贫工程，增强“造血”功用和可持续展开才能，力求惠及10万个贫穷户，让贫穷大众取得长时间安稳的收益。

　　生物质发电。

在鲁西北、鲁中等农作物秸秆丰厚区域，要点建造农作物秸秆为主的生物质发电项目；在鲁南木材加工集合区和农作物秸秆丰厚区域，要点建造农林生物质发电项目；在胶东半岛果树枝桠柴资源丰厚区域，要点建造林木资源为主的生物质发电项目。

在废物、废水无害化处理会集区域和畜禽规划化饲养区域，合理布局废物和沼气发电项目。

“十三五”期间，全省新增生物质发电装机容量80万千瓦；“十四五”～“十五五”期间，新增装机容量270万千瓦。

　　核电。

环绕打造国家东部沿海重要的核电基地, 以高温气冷堆、AP1000压水堆、CAP1400大型先进压水堆演示和商业化运用为中心，安全保险推动核电建造。

“十三五”期间，建成海阳核电一期、荣成高温气冷堆演示工程，新增装机容量270万千瓦；“十四五”～“十五五”期间，力求全面建成海阳、荣成核电基地，发动第三核电厂址建造，新增装机容量1795万千瓦。

　　专栏：绿色电力供给工程

　　风电：

　　陆优势电基地：要点推动烟台、青岛、潍坊、东营、滨州等市沿海陆域，淄博、泰安、济宁、临沂、枣庄等市山区，以及有序推动德州、菏泽等市平原区域风电场开发。

　　海优势电基地：规划鲁北、莱州湾、渤中、长岛、半岛北、半岛南等六个百万千瓦级海优势电场。

其间，鲁北海优势电基地坐落山东省北部近海，海域规划首要触及滨州和东营海域规划，场区海域总面积为367平方公里，规划装机规划135万千瓦；莱州湾海优势电基地坐落山东省莱州湾海域内，触及东营市、潍坊市和烟台市的部分海域，场区海域总面积为722平方公里，规划装机规划280万千瓦；长岛基地坐落山东省长岛县邻近海域，场区海域总面积为363平方公里，规划装机规划175万千瓦。

　　光伏发电：

　　陷落地光伏发电工程：要点推动济宁、泰安市新泰采煤沉陷区光伏领跑演示基地建造，逐渐推动枣庄蒋庄矿区、柴里矿区以及菏泽巨野矿区等区域陷落地光伏发电工程建造。

　　黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电工程：要点推动东营河口、利津，滨州无棣、沾化，潍坊寿光、昌邑、沿海等盐碱滩涂地光伏项目建造。

　　高效生态农业光伏发电工程：要点在青岛、潍坊、东营、德州、聊城、菏泽等现代农业演示区建造区域，打造高效生态农业光伏发电演示工程。

　　“千万房顶”散布式光伏发电工程：要点在工业企业、商业企业、公共修建、寓居修建等修建物房顶，展开散布式光伏发电。

　　光伏扶贫工程：坚持“省级统筹、县负总责，统一规划、分步施行，方针扶持、合力推动”的整体思路，树立健全政府补助、社会帮扶、金融支撑、帮扶单位和用户出资等多种途径相结合的资金筹集机制，量体裁衣推动户用散布式、村级小型电站、会集式电站建造。

　　农林生物质直燃发电：

　　鲁中区域以济南、泰安、淄博、潍坊，鲁南区域以菏泽、济宁、枣庄、临沂，鲁西北区域以德州、聊城，胶东半岛区域以青岛、烟台、威海等农林生物质丰厚区域为要点，推动农林生物质直燃发电展开。

　　核电：

　　海阳核电基地：规划建造AP1000机组6台，装机总规划750万千瓦，总出资超越千亿元，分三期施行。

一期工程建造AP1000机组2台，装机规划250万千瓦，预算出资450亿元。

二期工程建造AP1000机组2台，装机规划250万千瓦，预算出资400亿元。