甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省新能源消纳实施方案的告诉
甘政办发〔2017〕72号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部分，中心在甘有关单位，省属有关企业：
《甘肃省新动力消纳施行计划》现已省政府赞同，现印发给你们，请结合实践，仔细组织施行。
甘肃省人民政府办公厅
2017年4月26日
甘肃省新动力消纳施行计划
我省是国家新动力基地，新动力已成为全省经济展开的重要支柱。
但在新动力开发规划不断扩展的一起，电力装机添加与用电才能添加反差不断加大，加之本身消纳商场培养缺乏，体系调峰才能有限、外送通道不畅等要素，电力供大于求的对立日益突出，新动力出力受限，我省成为全国弃风弃光最为严峻的区域之一，被国家动力局列入风电赤色预警区域。
为实在进步我省新动力消纳水平，加快构建现代动力体系，依据《国务院办公厅关于印发动力展开战略举动计划（2014—2020年）的告诉》（国办发〔2014〕31号）、《国家展开革新委国家动力局关于印发动力展开“十三五”规划的告诉》（发改动力〔2016〕2744号）、《国家展开革新委关于印发可再生动力展开“十三五”规划的告诉》（发改动力〔2016〕2619号）、《国家展开革新委办公厅关于展开可再生动力就近消纳试点的告诉》（发改办运转〔2015〕2554号）和《国家动力局关于支撑甘肃省创立新动力归纳演示区的复函》（国能新能〔2016〕227号），结合我省实践，拟定本施行计划。
一、全体要求
（一）指导思想。
全面贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化贯彻执行习近平总书记系列重要讲话特别是动力展开“四个革新、一个协作”的战略思想，坚持立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念。
依照国务院关于新动力展开的作业布置，用好国家赋予我省的各个渠道，以深化电力体系革新为引领，树立促进新动力消纳方针体系，量体裁衣探究新动力消纳的新形式，加强新动力在工业、交通、修建各范畴的运用，进步新动力在终端动力消费中的比重，构成清洁、安全、智能的新动力消费方法，构建高份额新动力体系。
（二）首要方针。
树立较为完善的促进新动力消纳的职责体系和方针体系，根本树立起习惯高份额新动力发电特征的电力调度运转机制，构成节能环保、快捷高效、技能可行、广泛运用的新动力消费商场，力求2017年弃风、弃光率较2016年下降10个百分点以上。
到2020年，可再生动力装机占电源总装机份额挨近60%，新动力发电量占全社会用电量份额超越30%，新动力弃风弃光问题得到有用处理，转化运用功率明显进步，发电小时数到达合理水平，非水可再生动力电力消费占一次动力消费比重超越15%，建成兼具甘肃特征和演示引领效果的全国新动力归纳演示区。
二、首要使命
（一）树立新动力优先发电调度机制。
仔细执行可再生动力发电确保性收买准则。
组织年度发电计划时，依照新动力、调峰调频和安全束缚电源、供热机组、水电的次序，组织优先发电计划，尽可能为新动力发电预留空间，并依据批复价格全额收买。
调峰调频和安全束缚电源依据确保体系安全安稳需求确认，供热机组依照“以热定电”准则确认，水电统筹资源条件、前史均值和归纳运用要求确认。
电网调度组织依据新动力企业出力猜测，一致担任调度范围内风电、太阳能发电出力猜测，并充沛运用水电预告调度效果，做好电力电量平衡作业，科学组织机组组合，充沛发掘体系调峰潜力，合理调整旋转备用容量，在确保电网安全运转的前提下，促进清洁动力优先上网，及时预告有关状况、揭露相关调度和机组运转信息。
2017年，组织新动力确保性发电量133亿千瓦时，并逐年度添加。
（二）推进具有自备电厂企业承当消纳新动力社会职责。
企业自备电厂应依照其自发自用电量的必定份额无偿腾出发电空间由新动力增发。
一起，鼓舞酒钢、兰铝、金川、玉门石油公司等省内有自备电厂的企业与新动力企业展开发电权置换买卖，对置换买卖电量可按不高于燃煤发电本钱，由新动力企业予以合理补偿。
到2020年，可再生动力代替火电自备机组发电不低于50亿千瓦时。
（三）扩展新动力直购电买卖规划。
在完结新动力确保性收买电量的根底上，要点环绕新增电量，鼓舞新动力发电企业与电力用户采纳双方洽谈或会集促成的方法进行买卖，下降买卖电价本钱，促进新动力多发满发。
（四）添加新动力外送电量。
在2017年6月底前，建成酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程，与湖南及沿线和周边区域洽谈，拟定跨省区送售电计划，执行相关政府间送售电协议电量，完成河西新动力大规划送出。
加强与江苏、天津等省市对接，争夺到达送受电协议，展开跨区域中长时间买卖。
活跃合作国家电网，执行好促进新动力消纳的具体办法，打破省间壁垒，加大周边电网互济力度，合作做好全国一致调峰、一致调度作业，活跃展开新动力跨区域现货买卖，促进新动力在全国范围内消纳。
争夺2017年外送220亿千瓦时，其中外送新动力71亿千瓦时。
（五）培养优质用电负荷。
稳固企业向好趋势，加大停产项目技改力度，使其到达安全、环保规范，赶快恢复出产。
依托现有园区、工业会集区，加大招商引资力度，运用河西走廊风光电资源优势和环境容量优势，推进延链、补链、强链项目，推进新动力工业和现代高载能工业、战略性新兴工业、先进配备制造业、高端服务业、乡村一二三工业交融展开，特别是结合农产品精深加工，培养新增优质用电负荷，进步新动力工业归纳竞争力，将河西走廊打造成当之无愧的新动力、工业、经济走廊。
依照国家方针，着力推进钢铁、电解铝工业结构调整和优化晋级，展开煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃等现代煤化工工业集群。
（六）推行新动力清洁供暖工程。
仔细执行中心财经领导小组第14次会议关于推进北方区域冬天清洁供暖作业的布置，建成瓜州县新动力清洁供暖演示工程，在酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、兰州市、兰州新区、白银市、定西市等具有条件的区域首先推行清洁供暖演示工程。
运用新动力弃风弃光电量展开电锅炉会集供暖试点作业，总结推行经过“大用户直购电+峰谷电”等方法支撑新动力清洁供暖工程。
加快推进清洁动力代替燃煤锅炉、大型蓄热、会集供热站。
鼓舞新建的居民小区和市政供热管网未掩盖区域（或热力管网结尾），选用发热电缆、电热膜、碳晶板资料分户电采暖或电锅炉会集供暖形式。
对新建的机关、校园、医院、商场等公共场所，鼓舞选用电采暖方法供暖，部分已建成且具有改造条件的单位，可逐渐改造为选用蓄热式电锅炉会集供暖。
逐渐筛选地级以上城市建成的燃煤小锅炉，往后全省不再新建燃煤供暖锅炉。
（七）创立高份额新动力演示城市。
首先在敦煌市创立高份额新动力演示城市。
探究在一个城市全体完成城市动力转型，构成以局域智能电网为根底，风电光电互补、光伏光热协同、多种动力交融展开的动力产消格式，建成安全、清洁、高效、可继续的100%可再生动力电力城市、可再生动力供热城市、可再生动力公共交通城市。
（八）在要点范畴推行新动力运用。
交通运输范畴：结合兰州市地铁、电气化铁路建造项目，做好配套新动力供电设备建造及供电服务。
在车站、服务区、地道等用电会集设备用电设计中，做好新动力供电比照计划，量体裁衣推行新动力供电，下降企业用电本钱。
旅行范畴：推进旅行景区配套公共设备供暖改造为电采暖形式，新建公共设备悉数选用电采暖形式。
推进景区新动力旅行车项目，新增车辆悉数选用新动力旅行车。
农业范畴：推进城镇公共设备、农人新居等电采暖改造。
展开农业出产电能代替，推进大棚蔬菜电采暖等代替燃煤（柴）设备作业。
（九）推行储能技能演示运用。
推进储能技能在可再生动力范畴运用，推进储能工业在商场规划、运用范畴和核心技能等方面完成打破。
在河西区域探究树立包容高份额波动性可再生动力电力的发输（配）储用一体化的局域电力体系。
在酒泉市、兰州新区等地展开“多能互补”微电网演示。
大力推进新式储能技能在进步新动力发电小时数及清洁供暖等范畴的运用。
在西北师范大学、河西学院等高等院校，经过分布式动力、储电蓄热（冷）及高功效能技能结合，构成高效一体化分布式动力体系。
三、确保办法
（一）加强组织领导。
树立由省展开革新、工信、动力监管、相关市州、发用电大户和电网等部分和单位组成的联席会议准则，加强组织和谐，推进使命和职责执行，实在做好全省新动力消纳作业。
（二）完善方针支撑体系。
省展开革新委会同有关部分拟定出台全省清洁供暖施行计划，结合新动力消纳，在现行电价方针支撑根底上，进一步加大支撑力度。
税务部分执行国家对风电光电等清洁动力出产企业、承当电能代替项目建造运营的小微企业，以及其他企业运用电能代替等方面的税收优惠方针，并结合工业方针，对企业在工业、修建业、交通运输业、旅行业、农业等各范畴，运用电能代替消费过程中的相关技能改造和自主立异，执行固定资产企业所得税前“加快折旧”方针和研制费用企业所得税前“加计扣除”方针。
（三）革新立异动力办理的体系机制。
省展开革新委牵头树立可再生动力运用方针考核准则，清晰各区域和首要动力企业运用新动力的方针，执行可再生动力电力配套准则要求。
省电力公司、省工信委牵头，逐渐树立习惯新动力大规划融入电力体系的新式电力运转机制，以及促进区域微电网运用的和谐机制，在新动力份额高的区域，树立智能化区域电力运转办理体系，树立分布式动力电力并网技能支撑体系和办理体系。
（四）营建杰出的社会气氛。
安身打造国家动力战略基地，尽力构成支撑可再生动力展开，运用可再生动力服务经济社会展开的一致。
活跃支撑和倡议动力运用方法的革新，加强言论引导和宣传教育，培养全社会消纳可再生动力的认识和举动。
