山东省开展和变革委员会关于加速推进第一批光伏扶贫项目建造的告
鲁发改动力〔2017〕340号
有关市展开变革委、扶贫开发领导小组办公室，国网山东省电力公司：
上一年以来，依照国家光伏扶贫作业的统一组织布置，结合省委、省政府精准扶贫、精准脱贫作业要求，我省组织上报了第一批光伏扶贫项目，共争夺国家下达光伏扶贫项目建造规划1120.4834兆瓦，惠及贫穷户101151户，为我省扶贫作业展开供给了强有力的项目保证。
前期，省展开变革委会同国网山东省电力公司，对第一批光伏扶贫项目展开状况进行了调研，发现仍有一些项目在土地履行、资金筹措、电网接入等方面存在问题，影响了项目建造展开。
依照国家展开变革委《关于调整光伏发电陆优势电标杆上网电价的告诉》（发改价格〔2016〕2729号）要求，归入2016年度国家建造规划的光伏发电项目有必要保证于2017年6月30日前建成并网，否则将履行2017年度的上网标杆电价（我省已调整为0.85元/千瓦时）。
为加速施行好全省第一批光伏扶贫项目，保证如期建成并网、发挥经济社会效益，现将有关事项告诉如下。
一、进一步进步思想知道和注重程度
扶贫攻坚作业是一项严重的政治使命。
光伏扶贫工程是省委、省政府确认的三大工业扶贫举动之一，省展开变革委、省扶贫办等部分仔细贯彻履行省委、省政府决议方案布置，依照方案先行、方针扶持、项目支撑的整体思路，活跃争夺国家支撑，尽力推动我省第一批光伏扶贫作业厚实展开。
有关市县展开变革、扶贫等部分要切实增强职责知道、担任知道，进一步统一思想、进步知道，强化办法、狠抓履行，全力抓好第一批光伏扶贫项目组织施行，保证依照国家、省里的作业要求和建造时限，不折不扣地把每个项目都落到实处。
对作业中遇到的困难和问题，要及时向县（市、区）领导和上级有关部分做好报告交流，一起洽谈处理，为项目顺畅推动奠定坚实根底。
二、进一步完善光伏扶贫项目定时调度准则
当时，我省第一批光伏扶贫项目建造作业已进入攻坚克难、全力推动的要害时期。
为及时把握项目展开状况，督导项目组织施行，决议树立定时调度、定向反应、上下联动作业准则。
一方面，省、市之间施行旬调度。
有关市必须于每月10日、20日、30日（遇节假日顺延）将本市第一批光伏扶贫项目整体展开状况，依照附件1、2格局填写表格并盖章后上报省展开变革委。
另一方面，市、县之间施行日调度。
有关县（市、区）必须抽调专门人员，将光伏扶贫作业重心下沉到扶贫开发一线，下沉到每一个光伏扶贫项目上，靠上管、靠上抓，每日将本县第一批光伏扶贫项目详细展开状况（含相片、录像材料）上报市展开变革委，及时调度、盯梢查看项目施行状况，发现问题及时处理。
三、进一步履行光伏扶贫项目建造条件
有关市、县及光伏扶贫项目单位要把建造好第一批光伏扶贫项目作为首要方针，坚持问题导向，以问题倒逼办法，以使命倒逼履行，以时刻倒逼展开，破解光伏扶贫作业推动中的难题。
一要牢牢捉住“项目落地”这个根底。
针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件没有彻底履行的问题，有关市、县（市、区）展开变革、扶贫部分，要依托各级扶贫开发领导机制和作业组织，捉住和谐疆土、林业等有关部分，赶快完善项目用地方针调整、土地流通等作业。
二要紧紧扭住“资金保证”这个杠杆。
有关县（市、区）要严厉履行光伏扶贫施行方案中向国家作出的政府出资许诺，保证财务专项光伏扶贫资金及时到位。
要和谐国开行、农发行等金融组织履行好金融扶贫方针，创造性地展开光伏贷等特征借款，满意贫穷大众展开特征工业的资金需求。
三要不时盯住“电网接入”这个节点。
国网山东省电力公司及有关市、县（市、区）电网公司要赶快履行村级（含户用）光伏扶贫电站接网方案，优先将相关电网建造和改造归入乡村电网改造晋级出资方案；对集中式光伏扶贫电站要依照绿色通道高效处理接网手续，保证接网工程与光伏扶贫项目同期投入运转。
有关市、县（市、区）及光伏扶贫项目建造单位必须依照上述要求，履行好项目建造条件，加大出资力度，倒排建造工期，加速作业展开，保证第一批光伏扶贫项目如期保质保量顺畅完结。
四要紧紧捉住“贫穷大众获益”这个要害。
光伏扶贫项目建成往后，电网企业要依照有关规定及时结算上网电费，发电收益要优先用于扶贫作业。
在国家补贴资金不能当即到位的状况下，各地、各有关企业要提早策划，活跃准备资金，及时保证好建档立卡贫穷户的扶贫收益。
四、进一步强化光伏扶贫项目监督管理
各级各有关部分要进一步加强光伏扶贫项目建造、收益分配等监督管理，完善事前、事中、过后全过程监管。
省级展开变革、扶贫部分将引进第三方组织，不定时对光伏扶贫项目建造展开、扶贫作用等展开查看评价，并将查看评价状况向省扶贫开发领导小组和有关市党委、政府进行反应。
本年6月30日后，省里还将组织专门人员和专家，对第一批光伏扶贫项目建成状况进行全面查看检验，对作业成绩杰出、完结方针使命较好的予以表彰;对职责不履行、项目不落地、扶贫效益发挥欠好的，依据国家和省里的相关要求，施行职责追查。
一起，对第一批光伏扶贫项目组织施行不抱负的县（市、区）和项目单位，往后将不再组织光伏建造规划。
山东省展开和变革委员会
山东省扶贫开发领导小组办公室
2017年4月10日
