国务院关于执行《政府工作报告》重点工作部分分工的定见

国发〔2017〕22 号

　　国务院各部委、各直属安排：

　　为全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深化执行中心经济作业会议精力和十二届全国人大五次会议经过的《政府作业报告》安置，做好本年政府作业，完结经济社会展开政策使命，现就《政府作业报告》确认的要点作业提出部分分工定见如下：

　　一、执行2017年作业全体安置

　　（一）总的要求和首要预期政策。

坚持稳中求进作业总基调，结实树立和遵循执行新展开理念，习惯掌握引领经济展开新常态，坚持以前进展开质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、工业政策要准、微观政策要活、革新政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供应侧结构性革新为主线，适度扩展总需求，加强预期引导，深化立异驱动，全面做好稳添加、促革新、调结构、惠民生、防危险各项作业，坚持经济平稳健康展开和社会调和安稳，以优异成绩迎候党的十九大成功举行。

国内出产总值添加6.5%左右，在实践作业中争夺更好成果；居民消费价格涨幅3%左右；乡镇新增作业1100万人以上，乡镇挂号失业率4.5%以内；进出口回稳向好，世界收支根本平衡；居民收入和经济添加根本同步；单位国内出产总值能耗下降3.4%以上，首要污染物排放量继续下降。

坚持作业优先战略，施行愈加活跃的作业政策。

继续施行活跃的财务政策和稳健的钱银政策，在区间调控根底上加强定向调控、相机调控，前进预见性、精准性和有用性，重视消费、出资、区域、工业、环保等政策的调和协作，保证经济运行在合理区间。

　　（二）财务政策要愈加活跃有用。

赤字率拟按3%安排，财务赤字2.38万亿元，比上一年添加2000亿元。

其间，中心财务赤字1.55万亿元，当地财务赤字8300亿元。

安排当地专项债券8000亿元，继续发行当地政府置换债券。

全年再削减企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，必定要让商场主体有切身感受。

财务预算安排要杰出要点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。

对当地一般性搬运支付规划添加9.5%，要点添加均衡性搬运支付和困难区域财力补助。

紧缩非要点开销，削减对绩效不高项目的预算安排。

各级政府要坚持过紧日子，中心部分要带头，一概按不低于5%的起伏压减一般性开销，决不答应添加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，据守节用裕民的正路。

　　（三）钱银政策要坚持稳健中性。

广义钱银M2和社会融资规划余额预期添加均为12%左右。

归纳运用钱银政策东西，维护流动性根本安稳，合理引导商场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支撑“三农”和小微企业。

坚持汇率商场化革新方向，坚持公民币在全球钱银系统中的安稳位置。

　　二、用革新的方法深化推进“三去一降一补”

　　（四）厚实有用去产能。

本年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防备化解煤电产能过剩危险，前进煤电作业功率，优化动力结构，为清洁动力展开腾空间。

严峻执行环保、能耗、质量、安全等相关法令法规和规范，更多运用商场化法治化手法，有用处置“僵尸企业”，推进企业吞并重组、破产清算，坚决筛选不合格的落后产能，加强事中过后监管，严控过剩作业新上产能。

去产能有必要安顿好员工，中心财务专项奖补资金要及时拨付，当地和企业要执行相关资金与方法，保证分流员作业业有出路、日子有保证。

　　（五）因城施策去库存。

支撑居民自住和进城人员购房需求。

坚持住所的寓居特点，执行当地政府主体职责，加速树立和完善促进房地产商场平稳健康展开的长效机制，健全购租并重的住所准则，以商场为主满足多层次需求，以政府为主供应根本保证。

加强房地产商场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理添加住所用地，规范开发、出售、中介等行为，遏止热门城市房价过快上涨。

本年再完结棚户区住所改造600万套，继续展开公租房等保证性住所，量体裁衣、多种方法前进钱银化安顿份额，加强配套设备建造和公共服务，让更多住所困难家庭离别棚户区，让广阔公民大众在住有所居中发明新日子。

　　（六）活跃稳妥去杠杆。

在操控总杠杆率的前提下，把下降企业杠杆率作为重中之重。

促进企业盘活存量财物，推进财物证券化，支撑商场化法治化债转股，展开多层次本钱商场，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆束缚，逐渐将企业负债降到合理水平。

　　（七）多措并重降本钱。

扩展小微企业享用折半征收所得税优惠的规划，年应交税所得额上限由30万元前进到50万元；科技型中小企业研制费用加计扣除份额由50%前进到75%，想方设法使结构性减税力度和效应进一步闪现。

　　名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅下降非税担负。

一是全面整理规范政府性基金，撤销城市公用作业附加等基金，授权当地政府自主减免部分基金。

二是撤销或停征中心涉企行政作业性收费35项，收费项目再削减一半以上，保存的项目要尽或许下降收费规范。

各地也要削减涉企行政作业性收费。

三是削减政府定价的涉企运营性收费，整理撤销行政批阅中介服务违规收费，推进下降金融、铁路货运等范畴涉企运营性收费，加强对商场调节类运营服务性收费的监管。

四是继续恰当下降“五险一金”有关缴费份额。

　　（八）精准加力补短板。

针对严峻限制经济社会展开和民生改进的杰出问题，结合施行“十三五”规划确认的严重项目，加大补短板力度，加速前进公共服务、根底设备、立异展开、资源环境等支撑才能。

　　（九）深化施行精准扶贫精准脱贫。

本年再削减村庄贫穷人口1000万以上，完结易地扶贫搬家340万人。

中心财务专项扶贫资金添加30%以上。

加强会集连片特困区域、革新老区、边远当地和民族区域开发，改进根底设备和公共服务，推进特征工业展开、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫大众帮扶，施行贫穷村全体前进工程，增强贫穷区域和贫穷大众自我展开才能。

推进贫穷县涉农资金整合，强化资金和项目监管。

立异扶贫协作机制，支撑和引导社会力气参加扶贫。

实在执行脱贫攻坚职责制，施行最严峻的点评查核，严峻查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，保证脱贫得到大众认可、经得起前史查验。

　　三、深化重要范畴和要害环节革新

　　（十）继续推进政府功用改动。

使商场在资源配置中起决定性效果和更好发挥政府效果，有必要深化简政放权、放管结合、优化服务革新。

全面施行清单办理准则，拟定国务院部分权力和职责清单，加速扩展商场准入负面清单试点，削减政府的自在裁量权，添加商场的自主选择权。

整理撤销一批出产和服务答应证。

深化商事准则革新，施行多证合一，扩展“证照别离”革新试点。

完善事中过后监管准则，完结“双随机、一揭露”监管全掩盖，推进归纳行政法令。

加速国务院部分和当地政府信息系统互联互通，构成全国一致政务服务渠道。

　　（十一）继续推进财税系统革新。

执行和完善全面推开营改增政策。

简化增值税税率结构，本年由四档税率简并至三档，营建简练通明、愈加公平的税收环境，进一步减轻企业税收担负。

加速推进中心与当地财务事权和开销职责区别革新，拟定收入区别全体计划，健全当地税系统，规范当地政府举债行为。

深化推进政府预决算揭露，倒逼沉积资金盘活，前进资金运用功率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

　　（十二）抓好金融系统革新。

促进金融安排杰出主业、下沉重心，增强服务实体经济才能，坚决避免脱实向虚。

鼓舞大中型商业银行树立普惠金融作业部，国有大型银行要首先做到，施行差别化查核点评方法和支撑政策，有用缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

发挥好政策性开发性金融效果。

推进村庄信誉社革新，强化服务“三农”功用。

深化多层次本钱商场革新，完善主板商场根底性准则，活跃展开创业板、新三板，规范展开区域性股权商场。

做好本年在香港和内地施行“债券通”相关作业。

拓宽稳妥资金支撑实体经济渠道。

大力展开绿色金融。

推进融资租赁业健康展开。

高度警觉不良财物、债券违约、影子银行、互联网金融等累积危险。

活跃稳妥推进金融监管系统革新，有序化解处置杰出危险点，整理规范金融次序，筑牢金融危险“防火墙”，守住不产生系统性金融危险的底线。

　　（十三）深化推进国企国资革新。

以前进中心竞争力和资源配置功率为政策，构成有用制衡的公司法人办理结构、灵敏高效的商场化运营机制。

本年要根本完结公司制革新。

深化混合一切制革新，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等范畴迈出实质性脚步。

抓好电力和石油天然气系统革新，敞开竞争性事务。

继续推进国有企业减肥健体、提质增效，抓住剥离办社会功用，处理前史遗留问题。

推进国有本钱出资、运营公司革新试点。

改进和加强国有财物监管，保证财物保值增值，把公民的一起财富实在守护好、展开好。

　　（十四）更好激起非公有制经济生机。

深化执行支撑非公有制经济展开的政策方法。

活跃构建新式政商联系。

鼓舞非公有制企业参加国有企业革新。

坚持权力相等、时机相等、规矩相等，进一步放宽非公有制经济商场准入。

凡法令法规未清晰禁入的作业和范畴，都要答应各类商场主体相等进入；凡向外资敞开的作业和范畴，都要向民间本钱敞开；凡影响商场公平竞争的不合理行为，都要坚决阻止。

　　（十五）加强产权维护准则建造。

加速完善产权维护准则，依法保证各种一切制经济安排和公民财产权，鼓舞人们创业立异创富，激起和维护企业家精力，使企业家安心运营、定心出资。

关于损害企业和公民产权的行为，有必要严峻查处、有错必纠。

　　（十六）大力推进社会系统革新。

深化收入分配准则配套革新。

稳步推进养老稳妥准则革新，划转部分国有本钱充分社保基金。

　　（十七）深化生态文明系统革新。

完善主体功用区准则和生态补偿机制，树立资源环境监测预警机制，展开健全国家自然资源财物办理系统试点，出台国家公园系统全体计划，为生态文明建造供应有力准则保证。

　　四、进一步开释国内需求潜力

　　（十八）促进消费安稳添加。

习惯消费需求改动，完善政策方法，改进消费环境。

加速展开服务消费。

展开新一轮服务业归纳革新试点，支撑社会力气供应教育、文明、养老、医疗等服务。

推进服务业方式立异和跨界交融，展开医养结合、文明构思等新式消费。

执行带薪休假准则，完善旅行设备和服务，大力展开村庄、休闲、全域旅行。

扩展数字家庭、在线教育等信息消费。

促进电商、快递进社区进村庄，推进实体店出售和网购交融展开。

　　（十九）活跃扩展有用出资。

引导资金更多投向补短板、调结构、促立异、惠民生的范畴。

本年要完结铁路建造出资8000亿元、公路水运出资1.8万亿元，再开工15项严重水利工程，继续加强轨道交通、民用和通用航空、电信根底设备等严重项目建造。

中心预算内出资安排5076亿元。

执行和完善促进民间出资的政策方法。

深化政府和社会本钱协作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改动约好，决不能“新官不睬旧账”。

　　（二十）优化区域展开格式。

统筹推进三大战略和“四大板块”展开，施行好相关规划，研讨拟定新行动。

　　（二十一）厚实推进新式乡镇化。

深化户籍准则革新，本年完结进城落户1300万人以上，加速寓居证准则全掩盖。

支撑中小城市和特征小乡镇展开，推进一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动效果。

促进“多规合一”，前进城市规划设计水平。

　　五、以立异引领实体经济转型晋级

　　（二十二）前进科技立异才能。

完善对根底研讨和原创性研讨的长时刻安稳支撑机制，建造国家严重科技根底设备和技能立异中心，打造科技资源敞开同享渠道。

推进全面立异革新实验。

　　展开知识产权归纳办理革新试点。

　　（二十三）加速培养强大新式工业。

全面施行战略性新式工业展开规划，加速新材料、新动力、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通讯等技能研制和转化，做大做强工业集群。

支撑和引导同享经济展开，前进社会资源使用功率，便当公民大众日子。

本着鼓舞立异、容纳审慎准则，拟定新式工业监管规矩，引导和促进新式工业健康展开。

　　（二十四）大力改造前进传统工业。

深化施行《我国制作2025》，加速大数据、云核算、物联网使用，以新技能新业态新方式，推进传统工业出产、办理和营销方式革新。

把展开智能制作作为主攻方向，推进国家智能制作演示区、制作业立异中心建造，深化施行工业强基、严重配备专项工程，大力展开先进制作业，推进我国制作向中高端跨进。

完善制作强国建造政策系统，以多种方法支撑技能改造，促进传统工业勃发新的蓬勃生机。

　　（二十五）继续推进大众创业、万众立异。

新建一批“双创”演示基地，鼓舞大企业和科研院所、高校树立专业化众创空间，加强对立异型中小微企业支撑，打造面向大众的“双创”全程服务系统，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业漫山遍野、大企业顶天立地，商场生机和社会发明力竞相爆发。

　　（二十六）全面前进质量水平。

广泛展开质量前进举动，加强全面质量办理，夯实质量技能根底，强化质量监督，健全优胜劣汰质量竞争机制。

大力宏扬工匠精力，厚植工匠文明，恪尽作业操行，崇尚精雕细镂，完善鼓舞机制，培养很多“我国工匠”，打造更多享誉世界的“我国品牌”，推进我国经济展开进入质量年代。

　　六、促进农业安稳展开和农人继续增收

　　（二十七）推进农业结构调整。

引导农人依据商场需求展开出产，添加优质绿色农产品供应，扩展优质水稻、小麦出产，适度调减玉米栽培面积，粮改饲试点面积扩展到1000万亩以上。

鼓舞多渠道消化玉米库存。

支撑主产区展开农产品精深加工，展开观光农业、休闲农业，拓宽工业链价值链，打造村庄一二三工业交融展开新格式。

　　（二十八）加强现代农业建造。

加速推进农产品规范化出产、品牌创建和维护，打造粮食出产功用区、重要农产品出产维护区、特征农产品优势区和现代农业工业园。

　　（二十九）深化村庄革新。

稳步推进村庄团体产权准则革新，深化村庄土地准则革新试点，赋予农人更多财产权力。

完善粮食等重要农产品价格构成机制和收储准则，推进农业水价归纳革新。

深化团体林权、国有林区林场、农垦、供销社等革新。

　　（三十）加强村庄公共设备建造。

新建改建村庄公路20万公里。

完结村庄安稳牢靠供电服务平和原区域机井通电全掩盖。

完结3万个行政村通光纤。

前进村庄饮水安全供水保证率。

加大村庄危房改造力度。

深化推进村庄人居环境整治，建造既有现代文明、又具田园风光的美丽村庄。

　　七、活跃主动扩展对外敞开

　　（三十一）厚实推进“一带一路”建造。

坚持共商共建同享，加速陆上经济走廊和海上协作支点建造，构建沿线大通关协作机制。

深化世界产能协作，带动我国配备、技能、规范、服务走出去，完结优势互补。

加强教育、科技、文明、卫生、旅行等人文沟通协作。

高质量办妥“一带一路”世界协作高峰论坛，同奏协作共赢新乐章。

　　（三十二）促进外贸继续回稳向好。

执行和完善进出口政策，推进优进优出。

扩展出口信誉稳妥掩盖面，对成套设备出口融资应保尽保。

推进服务交易立异展开试点，树立服务交易立异展开引导基金。

支撑商场收购交易、外贸归纳服务企业展开。

加速外贸转型晋级演示基地建造。

促进加工交易向工业链中高端延伸、向中西部区域梯度搬运。

推行世界交易“单一窗口”，完结全国通关一体化。

添加先进技能、设备和要害零部件进口，促进交易平衡展开和国内工业加速晋级。

　　（三十三）大力优化外商出资环境。

修订外商出资工业辅导目录，进一步放宽服务业、制作业、采矿业外资准入。

支撑外商出资企业在国内上市、发债，答应参加国家科技计划项目。

在资质答应、规范拟定、政府收购、享用《我国制作2025》政策等方面，对内外资企业天公地道。

当地政府可在法定权限规划内，拟定出台招商引资优惠政策。

高规范高水平建造11个自贸实验区，全面推行老练经历。

引导对外出资健康规范展开，前进危险防备才能。

　　（三十四）推进世界交易和出资自在化便当化。

坚持不懈推进全球经济协作，维护多边交易系统主渠道位置，活跃参加多边交易商洽。

与有关国家一道，推进我国—东盟自贸区晋级议定书全面收效施行，提前完毕区域全面经济伙伴联系协议商洽，推进亚太自贸区建造。

继续与有关国家和区域商谈出资交易协议。

我国是负职责的国家，作出的许诺一向仔细实行，应有的权益将坚决保卫。

　　八、加大生态环境维护办理力度

　　（三十五）坚决打好蓝天保卫战。

本年二氧化硫、氮氧化物排放量要别离下降3%，要点区域细颗粒物（PM2.5）浓度显着下降。

　　（三十六）强化水、土壤污染防治。

本年化学需氧量、氨氮排放量要别离下降2%。

抓好要点流域、区域、海域水污染和农业面源污染防治。

展开土壤污染详查，分类拟定施行办理方法。

加强城乡环境归纳整治，倡议绿色日子方法，普遍推行废物分类准则。

培养强大节能环保工业，展开绿色再制作和资源循环使用工业，使环境改进与经济展开完结双赢。

　　（三十七）推进生态维护和建造。

抓住划定并严守生态维护红线。

活跃应对气候改动。

发动森林质量前进、长江经济带严重生态修正、第二批山水林田湖生态维护工程试点，完结退耕还林还草1200万亩以上，加强荒漠化、石漠化办理，堆集更多生态财富，构筑可继续展开的绿色长城。

　　九、推进以保证和改进民生为要点的社会建造

　　（三十八）大力促进作业创业。

完善作业政策，加大作业训练力度，加强对灵敏作业、新作业形状的支撑。

本年高校毕业生795万人，再创前史新高，要施行好作业促进、创业引领、底层生长等计划，促进多渠道作业创业。

执行和完善政策，实在做好退役军人安顿作业。

加大作业协助力度，扶持乡镇困难人员、残疾人作业，保证零作业家庭至少有一人安稳作业。

　　（三十九）办妥公平优质教育。

一致城乡义务教育学生“两免一补”政策，加速完结乡镇义务教育公共服务常住人口全掩盖，继续改进单薄校园办学条件，扩展优质教育资源掩盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学距离。

继续扩展要点高校面向贫穷区域村庄招生规划。

前进博士研讨生国家助学金补助规范。

推进世界一流大学和一流学科建造。

继续推进部分本科高校向使用型改动。

深化高考归纳革新试点。

加速展开现代作业教育。

加强民族教育，办妥特殊教育、继续教育、学前教育和晚年教育。

支撑和规范民办教育展开。

加强教师队伍建造。

拟定施行《我国教育现代化2030》。

展开公民满足的教育，以教育现代化支撑国家现代化。

　　（四十）推进健康我国建造。

城乡居民医保财务补助由每人每年420元前进到450元，同步前进个人缴费规范，扩展用药保证规划。

在全国推进医保信息联网，完结异地就医住院费用直接结算。

完善大病稳妥准则，前进保证水平。

　　（四十一）织密扎牢民生保证网。

继续前进退休人员根本养老金，保证准时足额发放。

稳步前进优抚、社会救助规范，施行好暂时救助准则。

调整完善自然灾害日子补助机制，悉数完结上一年洪涝灾害中倒损民房的康复重建。

加强村庄留守儿童关爱维护和城乡窘境儿童保证。

关怀协助军烈属和孤寡白叟。

全面执行残疾人“两项补助”准则。

县级政府要树立根本日子保证调和机制，实在做好托底作业，使困难大众心里有温暖、日子有奔头。

归纳运用法令、行政、经济等手法，锲而不舍处理好农人工工资拖欠问题，决不答应他们的勤劳支付得不到应有报答。

　　（四十二）展开文明作业和文明工业。

加强社会主义精力文明建造，坚持用我国梦和社会主义中心价值观凝集一致、会聚力气，坚决文明自傲。

昌盛展开哲学社会科学和文学艺术创作，展开新闻出版、播送影视、档案等作业。

建造我国特征新式智库。

施行中华优异传统文明传承展开工程，加强文物和非物质文明遗产维护使用。

大力推进全民阅览，加强科学普及。

前进根本公共文明服务均等化水平。

加速培养文明工业，加强文明商场监管，净化网络环境。

深化中外人文沟通，推进中华文明走出去。

做好冬奥会、冬残奥会筹办作业，统筹大众体育、竞技体育、体育工业展开，广泛展开全民健身，使更多人享用运动高兴、具有健康体魄。

　　（四十三）推进社会办理立异。

健全底层大众自治准则，加强城乡社区办理。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团安排效果。

革新完善社会安排办理准则，依法推进公益和慈善作业健康展开，促进专业社会作业、自愿服务展开。

实在保证妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。

　　（四十四）执行信访作业职责制。

仔细执行《信访作业职责制施行方法》，层层执行信访作业职责，严峻职责追查，做到失责必问、问责必严；深化领导干部接访下访，着力化解信访积案，妥善处理要点范畴和要点集体涉众型对立胶葛，依法及时就地处理大众合理诉求。

　　（四十五）抓好安全出产。

加强安全根底设备建造，做好地震、气候、测绘、地质等作业。

严峻安全出产职责制，全面执行企业主体职责、当地属地办理职责、部分监管职责，坚决遏止重特大事端产生，实在保证公民大众生命财产安全。

　　（四十六）健全应急办理机制。

施行突发事件应急系统建造“十三五”规划。

完善预警信息发布机制，推进国家预警信息发布系统建造。

完善应急预案系统。

加速应急工业展开。

加强载体建造和资源同享，深化展开应急办理科普宣教，全面前进应急办理水平。

　　十、全面加强政府本身建造

　　（四十七）坚持依法全面履职。

各级政府及其作业人员要深化遵循全面依法治国要求，严峻遵守宪法，爱崇法治、敬畏法令、依法行政，建造法治政府。

加大政务揭露力度。

加强政策发布解读，强化政务舆情监测处置，及时回应严重关心，实在增强政府公信力执行力。

拟定公共资源配置、严重建造项目同意和施行、社会公益作业建造等要点范畴信息揭露的定见。

展开底层政务揭露规范化规范化试点。

修订出台《中华公民共和国政府信息揭露法令》。

　　（四十八）始终坚持廉洁本性。

仔细执行全面从严治党要求，把党风廉政建造和反腐败作业不断引向深化。

坚决遵循执行党中心八项规则精力，一以贯之纠正“四风”。

加强行政监察和审计监督。

坚持惩治腐败高压态势，聚集要点范畴，严峻查处损害大众利益的不正之风和腐败问题。

广阔公务员要持廉守正，干干净净为公民干事。

　　（四十九）勤勉尽责干事创业。

各级政府及其作业人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实践发明性地干，不能简略以会议遵循会议、以文件执行文件，不能坐而论道、光说不练。

强化监察询责，严峻整肃庸政懒政怠政行为，坚决办理政务失期。

健全鼓舞机制和容错纠错机制，给干事者打气，为担任者支撑。

　　十一、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、交际作业

　　（五十）仔细遵循党的民族政策。

坚持和完善民族区域自治准则，深化展开民族团结前进创建活动，促进各民族天伦之乐、同心协力、调和展开。

安排好内蒙古自治区建立70周年庆祝活动。

加大对民族区域展开支撑力度，深化施行兴边富民举动，维护和展开少数民族优异传统文明，扶持人口较少民族展开，推进各族公民在全面建成小康社会进程中完结一起展开昌盛。

　　（五十一）全面遵循党的宗教作业根本政策。

依法办理宗教事务，促进宗教联系调和，发挥宗教界人士和信教大众在促进经济社会展开中的活跃效果。

　　（五十二）仔细执行侨务政策。

保证海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的一起优势和重要效果，不断增强海内外中华儿女的凝集力和向心力。

　　（五十三）继续深化国防和***革新。

强化海空边防管控，缜密安排反恐维稳、世界维和、远海护航等重要举动。

前进国防科技自主立异才能，加速现代后勤建造和配备展开。

加强全民国防教育、国防发动和后备力气建造。

促进经济建造和国防建造调和、平衡、兼容展开，深化国防科技工业系统革新，推进军民交融深度展开。

各级政府要以愈加厚实有力的行动，支撑国防和***革新建造，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂。

　　（五十四）支撑香港、澳门昌盛、安稳和展开。

继续全面精确遵循“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的政策，严峻依照宪法和根本法就事，保证“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。

全力支撑香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，展开经济、改进民生、推进民主、促进调和。

推进内地与港澳深化协作，研讨拟定粤港澳大湾区城市群展开规划，发挥港澳一起优势，前进在国家经济展开和对外敞开中的位置与功用。

　　（五十五）维护两岸联系平和展开。

深化遵循对台作业大政政策，坚持一个我国准则，维护“九二一致”一起政治根底，维护国家主权和领土完整，维护两岸联系平和展开和台海平和安稳。

坚决对立和遏止“台独”割裂活动，绝不答应任何人以任何方式、任何名义把台湾从祖国割裂出去。

要继续推进两岸经济社会交融展开，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、作业、创业、日子供应更多便当。

两岸同胞要共担民族大义，坚持不懈推进祖国平和一致进程，一起发明一切我国人的幸福日子和夸姣明日。

　　（五十六）务实敞开做好交际作业。

坚持不懈走平和展开路途，坚决维护多边系统的权威性和有用性，对立各种方式的维护主义，深化参加全球办理进程，引导经济全球化朝着愈加容纳互利、公平合理的方向展开。

推进构筑全体安稳、均衡展开的大国联系结构，着力营建睦邻互信、一起展开的周边环境，全面前进同展开我国家协作水平，活跃供应处理全球性和区域热门问题的建造性计划。

加速完善海外权益维护机制和才能建造。

与世界社会一道，努力构建以协作共赢为中心的新式世界联系，为打造人类命运一起体作出新的奉献。

　　本年是施行“十三五”规划的重要一年，也是供应侧结构性革新的深化之年，依照分工执行好《政府作业报告》确认的要点作业，含义非常严重。

各部分、各单位要在以习近平同志为中心的党中心领导下，高举我国特征社会主义伟大旗帜，全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思维新战略，统筹推进“五位一体”全体布局和调和推进“四个全面”战略布局，仔细安排学习、全面执行《政府作业报告》安置和国务院常务会议要求，实在增强职责感和紧迫感，尽职尽责勤政有为，加强言论引导和政策解读，不折不扣抓好执行，保证实现政府对公民的许诺，向公民交出一份满足的答卷。

一是强化安排领导。

各部分、各单位要充分发挥活跃性、主动性，依照分工要求，严峻执行作业职责制，抓住拟定执行要点作业的施行计划，区别轻重缓急，逐项倒排作业时刻表，清晰时刻节点和详细职责人，并于4月15日前报国务院。

二是密切协作协作。

各部分、各单位要安身大局，加强协作，密切协作，实在前进作业功率。

触及多部分参加的作业，牵头部分要发挥主导效果，协办部分要活跃协作，构成作业合力。

三是做好常态化监察。

各部分、各单位对各项使命的执行，要有安置、有催促、有查看，做好日常盯梢督办、年中要点检查、年末总结查核，不断加强对新情况、新问题的研判，推进处理杰出问题，保证要点作业准时完结。

国务院办公厅要加强对各部分、各单位监察作业的监察，环绕要点作业加强盯梢督办，当令发动专项监察，对活跃作为的要强化鼓舞表彰，对消极怠工的要严查询责。

国务院

2017年3月22日