关于印发《海南省生态维护和建造行动计划（2017-2020年
各市、县、自治县公民政府，洋浦经济开发区管委会，省旅行委、省农业厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省教育厅、省文明广电出书体育厅、省卫生计生委、省***厅、省疆土资源厅、省住宅城乡建造厅、省交通运输厅、省商务厅、省科学技能厅、省海洋渔业厅、省水务厅、省林业厅、省生态环保厅、省统计局、省机关事务办理局：
《海南省生态维护和建造举动计划（2017-2020年）》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。
海南省展开和变革委员会
2017年3月22日
海南省生态维护和建造举动计划(2017-2020年）
得天独厚的生态环境是海南的生命线，牢牢守住生态底线，把生态作为出产力来培养，把生态环境当作投资环境来维护，加速生态优势转化为展开优势，对我省充沛发挥“三大优势”、推进完结“三大方针”和“三大愿景”具有十分重要的战略意义。
为遵循执行习近平总书记对生态文明建造重要批示精力和全国生态文明建造作业推进会议精力，依据《全国生态维护与建造规划（2013-2020年）》要求，结合本省实践，拟定本举动计划。
一、辅导思想
全面遵循十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，深化学习遵循习近平总书记系列重要讲话精力和对海南生态维护与建造作业的重要要求，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，以生态优势转化为展开优势为总使命，要点维护和改进海洋、森林、湿地、河湖、农田与城市等特征生态体系，以进步生态承载力和改进生态环境质量为起点，以培养强大生态经济为重要抓手，进一步优化生态维护与建造布局，加强资源环境生态红线管控，树立完善生态文明准则的“四梁八柱”，完结生态富省、绿色惠民，推进海南国际旅行岛建造和展开,建造“21世纪海上丝绸之路”战略支点和全国生态文明演示区，编写美丽我国海南华章。
二、作业方针
到2020年，经过全省上下的一起尽力，完结全省生态维护与建造作业的“三个改动”和“三个进步”。
其间：
三个改动：出产方法方面，完结由粗放型出产方法向经济运转生态化、低碳化、循环化的绿色出产方法改动；日子方法方面，完结由不注重生态环境维护的日子习惯向注重构成绿色健康的日子理念改动；生态文明建造方法方面，完结由政府主导向政府、商场、民众一起参加改动。
三个进步：进一步进步全社会的“绿水青山便是金山银山”的认识，强化全社会投身生态环境维护作业、大力展开生态经济的认识；进一步进步城乡人居生态环境质量，建成一批绿色乡镇和美丽村庄；进一步进步海南生态文明办理体系水平，为全国生态文明建造供给典范和样板。
到2020年，近岸海域水质优秀率不低于95%，天然岸线保有率抵达60%以上，海洋潮间带、珊瑚礁掩盖度以及红树林面积削减趋势得到显着遏止；全省陆域生态红线面积安稳在11535平方公里，海南岛近岸海洋生态红线面积安稳在8316平方公里；森林掩盖率不低于62%，生态公益林面积占林地面积不少于40%，森林生态体系功用显着进步；建成一批特征生态乡镇，城市美化掩盖率显着进步，乡镇建成区根本消除黑臭水体、劣五类水体；契合或优于土壤环境质量二级规范的份额不低于81%，农田生态归纳整治与修正显着进步，村庄日子废物减量化、无害化、资源化、再运用处理体系健全以及村庄禽畜尸身处理无害化；省级地表水查核断面水质优秀份额抵达94%以上，县城以上城市（镇）会集式饮用水源地水质合格率为100%，首要江河湖泊水功用区水质合格率95%，依法整理、撤销全省会集式饮用水水源维护区内违法建造项目和排污口，天然湿地维护率不低于75%，湿地、河流生态服务功用不断进步和丰厚；安稳各类天然维护区面积，有用维护生物多样性，陆地天然维护区占陆域面积比率达7.9%以上，海洋天然维护区总面积占全省统辖海域面积达5%以上；生态经济得到较快展开；生态文明体系机制变革获得成效。
三、完善生态文明建造全体布局
（一）明晰生态文明建造全体战略
1.打造中华民族的四季花园，编写美丽我国海南新华章。
坚持把生态文明建造融入国际旅行岛建造和展开傍边，推进全省城乡、景区、路途生态化、绿色化和景象化建造，树立城市生态环境的生态型、公共性和和谐性体系，进步城市景象面貌质量，尽力打造中华民族的四季花园。
2.展开生态工业和建造生态乡镇，培养经济社会展开新动能。
深化发掘首要生态体系服务功用和价值，环绕全省十二个要点工业、六类园区、“五网”根底设备、全域旅行、百个特征工业镇、千个美丽村庄、“海澄文”一体化、“大三亚”旅行圈等，探究生态经济展开新途径、新方式，尽力将海洋经济、热带特征高效农业、以旅职业为龙头的现代服务业等培养成经济展开新的增长点。
进一步优化全省生态人居环境，尽力建造宜居、宜业、宜游、宜养的美好家乡。
3.推进“多规合一”落地，完结生态文明建造新打破。
全面施行和实行《海南省全体规划》，全面施行和实行海南省全体规划和各市县全体规划，划定一级生态功用区、二级生态功用区、开发功用区等功用区和生态维护红线、根本农田操控线、林地操控线、开发鸿沟线等操控线，创立以生态红线为中心的疆土空间开发运用管控体系和生态资源归纳运用准则。
加强对土地、财税、投融资、生态补偿等方面的方针立异，着力推进环保范畴PPP、第三方办理、政府收购服务、排污权买卖等新方式。
（二）优化生态维护与建造空间布局
1.生态保育体系空间布局。
力求到2020年，构成以中部森林、山区为绿色生态中心区，以天然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑的“生态绿心+生态廊道+生态岸线+生态海域”的生态空间格式。
（1）绿色生态中心区
区域规划：以中部山区天然林为主，区域规划为五指山、琼中、保亭、白沙等县（市），面积约7200平方公里，占全岛陆地面积21%。
区域内有五指山、霸王岭、黎母山等40个重要山体、5456平方公里热带天然林和11个天然维护区，是全省生态维护与水土修养的中心区域。
生态维护与建造要点：加强热带雨林和重要水源地维护，实在安稳天然维护区面积，有用维护生物多样性。
加强区域规划内重要饮用水源地和水库的维护，有用避免、操控和削减水库集雨区内的面源污染和水土流失。
稳步推进生态移民搬家作业，进一步完善区域规划内森林公园建造。
（2）生态廊道维护区
区域规划：包含南渡江、昌化江、万泉河等24条干流和14条支流，霸王岭、鹦哥岭、猴猕岭、五指山、吊罗山等海南大林区的天然山脊生态廊道以及首要高速、铁路及公路干道等。
以生态廊道网络为结构的绿色根底设备建造是区域展开中重要的环节，有利于进步区域生态、景象、游憩运用功用和表现区域土地归纳价值。
生态维护与建造要点：强化首要河流流域骨干及其他要点流水生态环境维护作业，探究展开南渡江、万泉河、昌化江等流域归纳开发和生态补偿试点。
加强森林生态廊道和生态型交通网建造，有用进步热带雨林生态景象连通性，削减对要点维护生物生境损坏和自在迁徙的搅扰。
强化联接乡镇和村庄、景区的交通线路的净化、美化、美化、彩化、亮化，将联接线建构成为美丽的景象带，完结出发地到目的地的天然风景和人文景象的赏心悦目，令人恋恋不舍。
（3）生态岸线维护区
区域规划：首要包含陆地与海洋生态体系交互效果激烈的岸线及岸段（海岸线向陆一侧200米规划），包含河流入海口、基岩海岸、岬湾海岸、红树林等重要海岸带类型。
该区域对供给海洋资源，调理气候、减缓温室效应，营建美丽海洋景象具有重要效果。
生态维护与建造要点：划定天然岸段的生态维护红线区，科学规划和合理操控海岸带开发活动，严厉管控海岸带土地运用，探究树立黄金海岸旅行经济带，完结全岛沿海旅行一体化展开；持续推进海岸带维护与开发专项查看，树立完善近岸防护林体系，强化岸线整治与天然岸线和生态景象康复；修正受损红树林生态体系；加强入海河口和入海排污口水质监测和港口、船只污水处理，推进污染严峻的入海小河流办理；推进海上旅行设备改造晋级，推行运用无污染清洁动力。
（4）生态海域维护区
区域规划：首要包含海南所统辖的海域，包含海南岛沿海边际热带亚区、西沙与中沙中热带亚区、南沙赤道热带亚区三个生态亚区。
该区域具有北部湾、三亚、清澜和西南中沙渔场，散布着丰厚的天然气和石油资源，是西太平洋和印度洋的重要通道，是全省展开海洋经济、推进21世纪海上丝绸之路战略支点建造的重要区域。
生态维护与建造要点：以珊瑚礁、海草床等海洋典型生态体系和海洋生物多样性维护为要点，加强首要海域生态修正和环境整治；加强海岛生态建造，有用完善部分重要岛屿生态根底设备和出产、日子配套设备建造；加强水产种质资源维护区建造，完善休渔准则；施行海洋生态灾祸防治与应急办理。
科学规划和合理操控海岸带开发活动，探究树立黄金海岸旅行经济带，完结全岛沿海旅行一体化展开；加强生态鱼礁投进，探究建造一批海洋草场，展开健康海洋渔业；以部分海岛、岛礁为载体，在岛屿旅行环境容量下展开海洋生态旅行；有序开发清洁油气资源，保证油气资源开发对区域海洋生态环境、海洋生物不构成损坏；培养展开海洋生物医药、海洋可再生动力、邮轮旅行、休闲渔业等新兴工业。
2.生态乡镇建造空间布局。
全力推进“海澄文”和“大三亚”两大乡镇群建造，立异建造若干才智生态演示城市和一批特征生态经济小镇，持续深化美丽村庄建造。
到2020年，海口、三亚海绵城市和地下归纳管廊建造获得显着成效，建成1000个宜居、宜游的美丽村庄。
立异城市人居环境配套设备建造，打造一批具有引领演示效果的低碳修建、绿色修建，试点修建物外立面植物美化及房顶美化建造。
3.强化生态维护与建造配套设备建造。
依托全省 “五网”建造，进一步完善支撑生态体系维护、生态经济展开和生态人居环境的重要根底设备和配套设备建造。
施行中部山区疏通工程，进一步完善中部山区旅行交通配套设备体系，到2020年根本建成环岛旅行公路。
进一步完善日子污水、日子废物处理体系建造，全面推行日子废物分类处理，到2020年，一切市县和要点镇具有污水搜集处理才能，海口市污水处理根本完结全搜集、全处理，三亚市、儋州市污水处理率抵达95%，其他市县污水处理率抵达85%，要点镇污水处理率抵达65%，全省行政村日子污水处理设备建造掩盖率不少于50%，行政区辖区日子污水处理率不少于80%。
村庄禽畜尸身无害化处理，根绝乡镇日子废物向村庄运送和日子废物围城现象。
加强修建废物处理系和医疗等废弃物废物处理体系建造。
强化要点旅行景区、工业园区污水处理和中水回用设备建造。
活跃推行新动力演示运用。
四、加强要点生态体系维护与运用
（一）加强海洋生态体系修正和运用
统筹推进陆源和海域污染协同操控、近岸海域和海岸带生态康复以要点海洋生态功用维护，拓展蓝色经济空间。
到2020年，全省海岸带整治修正工程根本完结，全省天然岸线保有率不低于60%，近岸海域水质坚持优秀，保证红树林、珊瑚礁等典型生态体系面积不削减，西沙、南沙、中沙等区域海洋、海岛生态环境得到有用康复；海洋经济总产量占全省出产总值的35%以上，成为全省经济新的增长点。
1.稳固海岸带开发与维护整治专项举动效果。
深化海岸带维护与开发作业，依照海岸带环境总量和资源承载力，依照划定的生态红线维护区，严厉限制开发鸿沟，优化海岸带维护与开发布局。
严厉操控围填海规划。
展开蓝色海湾整治举动，做好文昌市会文镇-琼海市长坡镇等近海海域和海岸带水产饲养环境归纳办理作业，推进饲养业转型和晋级，到2020年坐落海岸带200米规划内的水产饲养业悉数退出。
要点新港村、黎安港、莺歌海近岸、龙栖村近岸、岭头近岸等海湾及海岸，大洲岛、北港岛、过河园岛等海岛的整治修正。
到2020年，整治修正海岸线长度不少于200公里。
2.强化陆源和海域污染操控。
研讨树立要点近岸海域排污总量操控准则，施行海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、新村港、铁炉港、三亚湾、洋浦工业港区等要点海湾、港口、澙湖的污染办理，力求到2017年年末全面整理不合法或设置不合理的入海排污口。
加强沿海工业园区环保专项整治，到2020年力求直排海、河工业企业和乡镇污水会集处理厂污水全面完结合格排放。
加强沿岸农业栽培和畜禽饲养面源污染、水产饲养面源污染及海上船只移动源污染防控。
推进污染严峻的入海小河流办理。
出台加强海岸带和近岸海域污染操控以及规范海岸带海水饲养业展开的辅导定见，引导海水饲养业健康有序展开。
4.加强海洋天然维护区和海洋维护区建造。
加强对现有24个海洋维护区的环境监测、维护、康复，制止危害维护方针、改动海域天然特征、影响海洋环境生态的用海活动。
稳妥推进海洋保存区的科学开发，加强海岛特别地貌、特别天然景象、海岛沙滩等海岛资源的维护。
加速万宁老爷海、昌江棋子湾国家级海洋公园的建造。
到2020年，海洋维护区占统辖海域面积比率达5%以上。
5.培养强大海洋优势工业。
着力优化进步临港工业，做大做强以洋浦、东方为中心的临港油气化工工业基地。
要点推进文昌铺前、八所中心渔港晋级改造、乐东莺歌海、三亚崖州等渔港项目，在海口、三亚、万宁、东方、儋州等地建造人工鱼礁，大力展开海洋草场，当令规划建造国家热带水产种苗工业园。
不断完善海口、三亚、洋浦、东方港口体系，加速邮轮母港和机场空港的根底设备建造。
6.打造海洋旅行新标杆。
探究树立联接沿海首要景点、景区的国际旅行景色道，开发万宁沿海旅行公路旅行带，打造海棠湾、亚龙湾、清水湾、石梅湾、神州半岛、龙沐湾、棋子湾、海口湾、博鳌、海口西海岸等一批热带沿海休闲休假精品海湾，加速建造三亚亚特兰蒂斯、儋州海花岛、陵水海洋主题公园等一批沿海旅行归纳体，引导沿海参观向沿海休闲休假展开。
加速三亚凤凰岛邮轮母港和海口等邮轮港建造，活跃开发帆船、游艇、水上飞机等沿海水上运动旅行项目。
7.培养展开海洋新兴工业。
加速培养海洋生物医药、海洋可再生动力运用、海水归纳运用、海洋工程配备、海洋信息等新兴工业。
加速海口药谷、美安新药谷建造，量体裁衣推进海口、三亚生物资源运用演示中心和海水淡化等项目建造。
推进三亚海洋归纳保证基地和文昌木兰湾船只维修保养基地建造，进步海洋工程配备制作才能。
（二）进步森林生态体系服务价值
全面进步森林生态体系服务价值，保证海南森林资源持续增长、林业工业持续增效、林区大众收入持续添加。
2017-2020年间，年森林砍伐限额操控在400万立方米以内，全省归入生态管控空间林地面积抵达3165万亩；到2020年，全省森林掩盖率不低于62%，森林积蓄量坚持在1.5亿立方米以上，生态公益林面积不低于89.67万公顷。
。
1.持续施行“美化宝岛大举动”。
持续施行“美化宝岛”造林美化作业。
抓好“两环两点”美化作业，推进环岛高速公路、铁路两旁的通道美化，大力展开乡土树种、宝贵树种和景象林业，使之成为林业生态和经济效益相辅相成的景色线。
广泛展开村庄美化美化活动，进步要点区域造林美化质量，推进东北部台风灾后康复造林作业，强化海南岛西部区域造林美化作业。
2.加强森林资源维护。
严厉实行“十三五”期间森林砍伐限额准则，保证森林资源总量、质量不断进步。
加强公益林管护，经过展开公益林的优材替换、中幼林育婴、退化防护林建造、森林碳汇建造等工程，逐渐进步公益林质量，增强森林防护和碳汇功用，要点建造南渡江、昌化江、万泉河、陵水河和宁远河五大江河的源头和两岸及全省水库水源地生态公益林建造。
优先在生态环境比较软弱、天然林相对会集，且正在受到损坏，以及区域环境、经济和社会可持续展开具有严重影响的区域展开天然林资源维护工程建造，在南渡江、昌化江、万泉河、陵水河和宁远河五大江河的源头和两岸及全省水库水源地施行速生林逐渐退出机制。
3.培养强大特征林业工业。
加速展开木材出产加工、林产工业、木本油料、花卉、橡胶等传统优势工业。
大力展开花梨、沉香、檀香和高效经济林木，建造一批乡土宝贵树种种苗基地，稳步突进国家天然橡胶基地建造。
展开强大以绿色、生态、健康为特征林业食物加工工业。
合理操控木材加工业规划，力求在新式修建建材、特征竹木、藤木家具、功用性结构性用材等范畴获得打破。
4.大力展开林下经济。
大力推行林+藤、林+药、林+观赏植物、林+食用植物、林+禽等立体复合种养运营方式。
活跃开发林下畜禽饲养、南药栽培、食用菌栽培、养蜂等项目，展开野菜、野生中药材、竹笋、松脂、棕榈藤、其它工业原料等林下收集业。
探究在林下套种景象大苗和宝贵树种，培养海南特征景象植物工业集群。
力求到2020年，全省新增林下经济展开面积100万亩以上。
5.深度发掘森林生物医药资源价值。
依托中部山区丰厚的南药资源优势，鼓舞和支撑适合林区有计划地树立槟榔、益智仁、砂仁、巴戟天等南药栽培基地。
在有条件的林区规划建造一批黎族医药健身医治基地和摄生养老健身基地，统筹开发苦丁茶、灵芝、槟榔等保健品及南药药材特征产品。
经过多种途径开发运用黎族医药资源，完结解救黎药遗产、维护热带雨林和推进农人致富。
（三）促进城乡生态体系和谐平衡
持续深化城市生态环境归纳办理，加速城市生态经济转型晋级，构建宜居、宜业、宜游的城市生态格式。
到2020年，海绵城市建造、城市地下管廊建造和“城市双修”试点作业获得显着成效，全省要点城市生态空间得到进一步优化。
全省乡镇建成区绿地率不低于38.9%，乡镇日子废物减量化、资源化、无害化、再运用处理率达100%、资源化运用处理率达70%，村庄日子废物无害化处理率90%以上，村庄禽畜尸身无害化处理率达100%。
建造1000个宜居宜游美丽村庄。
使全省首要乡镇和要点村庄成为打造海南公民的“美好家乡”、中外游客的“休假天堂”的重要载体。
1.加强乡镇人居生态环境维护建造。
加强全省64个首要乡镇内河（湖）水污染办理，到2018年首要乡镇内河及流经乡镇河段消除劣V类水体、力求抵达IV类及以上水质，内湖消除劣V类水体。
活跃江海口、三亚建成餐厨废物分类试点城市和废物分类演示城市，在有条件的市县、村庄及海岛展开废物分类作业。
加强城市大气污染防治，着力处理以细颗粒物（PM2.5)为要点的大气污染问题，杰出抓好要点城市、职业、企业的大气污染联防联治。
2.加大城市“双修”“双城”作业力度。
持续推进海口地下归纳管廊试点作业，并当令扩展到“海澄文”经济圈同城化区域。
支撑三亚市深化展开“城市双修”（生态修正、城市修补）试点和海绵城市、地下归纳管廊“双城”试点作业，有用进步城市天然生态调理才能。
总结推行海口地下归纳管廊试点和三亚城市“双修”“双城”试点经历，逐渐向全省其他有条件的市县推行海绵城市和地下归纳管廊建造经历，力求到2020年全省累计完结地下归纳管廊建造100公里，全省城市建成区20%以上的面积抵达海绵城市建造方针要求。
构建绿色城市交通体系，推行绿色出行，到2020年海口、三亚建造完善的现代化城市公共交通体系，优化交通线路，打通交通拥堵节点，削减车辆路上怠速情况，在上下班顶峰期间轿车在半径10公里规划完结20-30分钟内抵达目的地。
3.营建特征乡镇生态景象面貌。
科学规划、合理布局和建造城市绿地体系，支撑有条件的市县创立国家乡林城市、省级园林城市。
守住面貌特征底线，坚持以乡土树种为主，操控好城市修建高度和开发强度，建造具有椰风海韵风景特征的多层次热带生态美化景象。
推行“田园城市 美好琼海”经历，禁止大拆大建、砍树毁林、填水填河，接连村庄山、水、田、居的全体格式，引导村庄就地美化进步，打造一批民俗风情浓郁、地方特征明显，人文景象及天然生态环境具有较高审美价值和旅行价值的美丽村庄。
4.全域化展开特征乡镇、村庄旅行。
以特征工业小镇和美丽村庄建造为根底，点、线、面全方位推进全域化旅行，结合城市建造和旧城区改造，规划建造文明艺术街、酒吧一条街、美食一条街、购物一条街、名牌名店街、休闲步行街等特征文明和商业街区。
开发系列村庄生态体会旅行线路，要点打造三亚玫瑰谷、保亭槟榔谷、琼海龙寿洋、五指山牙胡梯田、南渡江北岸全域旅行带等村庄旅行精品。
5.进步健康养老摄生工业展开水平。
培养展开健康养老摄生工业，要点建造以博鳌乐城医疗旅行先行演示区为中心的东海岸大健康国际协作展开演示区，推进陵水南平医疗健康工业园及三亚、海口中医药健康工业集群建造，探究展开护理服务业、生命维护业和健康办理服务业。
构建“健康养老+地产”展开方式，以养老服务为中心，供给健康、护理、医疗、文体文娱等归纳一体化服务。
6.加强城市才智化生态支撑体系建造。
依托物联网、云核算技能等新一代信息技能，以完善才智化城市运转办理、打造才智化生态环保体系、建造才智化绿色健康社区为抓手，构建集才智生态政府办理、才智生态环境监管、才智生态便民服务等多位一体的海南才智城市绿色生态支撑体系。
（四）完结农田生态体系可持续展开
严守根本农田红线，着力进步犁地质量和农田生态功用，充沛发挥海南热带特征优势，做强做优热带特征高效农业。
到2020年，完结一批中低农田改造，新建高规范农田248万亩。
改动上肥方法，削减不合理上肥，推行生物防治，有序削减化肥农药用量，争夺到2020年化肥、农药别离减施5%。
全省休闲农业年招待游客1500万人次、归纳收入35亿元，品牌农业产量占农业总产量40%以上。
1.施行犁地质量维护与进步举动。
全面展开省级犁地质量查询和点评作业，分区域、分作物拟定粮食和经济园艺作物肥料配方。
藏粮于技，推行水肥一体化、新式肥料、病虫草害归纳防控技能，适度下降犁地复种指数，休摄生息，有用进步犁地质量。
对中低产田进行全面科学改造，加强高规范农田建造，到2020年改进与进步300万亩中低农田，使得全省高中产田占农田总面积的60%以上，建成高规范农田477万亩以上，为海南农作物的高产稳产打下坚实根底。
2.强化农田生态保育。
增施有机肥、栽培绿肥等，培肥地力。
展开盐碱化土壤和酸化土壤改进，进步犁地质量。
加大农田改进和修正力度，增强农田抗御风蚀和蓄水才能。
3.加强农业出产污染防治。
加大农业面源污染办理力度，强化秸秆归纳运用和畜禽粪污办理，力求到2020年，规划化畜禽饲养场环保改造悉数合格，畜禽粪便资源化运用率抵达80%以上。
做好农膜、农药包装袋等废弃物处理。
展开犁地土壤重金属污染情况查询。
展开农业循环经济，推进海口、屯昌、临高级市县生态循环农业演示区建造。
4.全力打造国家热带现代农业基地。
强化国家冬天瓜菜出产基地建造，做精做优冬天瓜菜工业。
施行国家南繁基地项目建造，将三亚、陵水、乐东三市县适合南繁科研育种的26.8万亩犁地划定为永久根本农田。
大力展开南繁育制种工业，加速建造南滨国家南繁育制种工业园区。
建造一批规划较大、商场相对安稳的热带生果出产基地，优化热带作物区域布局和种类结构，恰当操控槟榔栽培规划，天然橡胶工业布局向中西部优势区域搬运。
5.加速农业工业链延伸和特征农业集聚展开。
建造水稻制种、果蔬、热带作物、南药、畜禽、休闲农业等六大优势工业链。
培养展开休闲农业，开发现代农业展现、田园参观、农业出产体会、瓜菜采摘、农家旅馆、特征餐饮、垂钓捕捉等休闲农业产品。
依托桂林洋国家热带农业公园、保亭金江茶文明工业园、三亚凤凰谷村庄工业园等，建造全省“千里热作长廊”。
统筹推进定安塔岭、琼中湾岭、屯昌屯城、儋州王五、琼海大道工业园等农产品加工工业园建造。
6.展开“互联网+农业”。
将互联网技能贯穿农业出产、服务监管、商场出售全过程，逐渐构成集生态农业产品出产出售、生态食物溯源防伪、农业休闲旅行等为一体的“互联网+农业”展开方式。
建造一批农业物联网演示基地，推进电子商务进村庄归纳演示县建造，鼓舞企业领头建造村庄电商途径，活跃开辟海南生态农产品电子商务买卖商场，施行“网上菜篮子”工程，建造农业大数据信息化服务途径。
（五）丰厚湿地河湖生态体系服务功用
完善湿地、河湖维护办理体系，强化重要水源地、要点流域和湿地的环境办理和生态康复，活跃展开湿地农业和湿地旅行。
力求到2020年，全省湿地面积安稳在480万亩，天然湿地维护率大于75%；县城以上城市（镇）会集式饮用水源地水质合格率抵达100%，省级地表水查核断面水质优秀份额抵达94%以上。
1.加强水资源环境维护动态监控。
严厉饮用水源维护，全面推进修养区、源头区等水源地环境整治，加强松涛水库、大隆水库等要点饮用水源地水质监控，新建一批引证水源水质主动监控体系，完结要点市（县）备用水源或应急水源建造。
完结从水源到水龙头全过程监管，保证饮用水安全。
2.维护要点流域和湖库水生态环境。
全面执行党中央国务院对“河长制”的布置，持续展开南渡江、万泉河、昌化江等要点流域及乡镇内河湖污染办理专项举动，加强全省60个乡镇内河（湖）污染水体（64个断面）的办理修正。
展开要点湖库环境维护试点，完结松涛水库、牛路岭水库、大广坝水库、万宁水库和大隆水库等五大湖库生态环境安全评价和生态环境维护计划编制。
施行一批水资源装备、水系连通及中小型水库等水利工程。
加强水生生物维护，展开重要水域增殖放流活动。
3.加强湿地生态修正。
加强湿地生态修正，要点在东寨港、清澜红树林、黑脸琵鹭湿地、三亚红树林、临高新盈湿地、儋州新英红树林等地展开湿地维护与康复工程。
以创立国际湿地城市为抓手，在海口市要点规划建造东寨港湿地天然维护区和海口湾国家级海洋公园，打造海口五源河、美舍河、白水塘-响水河、三江湿地等4个国家湿地公园。
4.有用防治地下水污染。
加强地下水资源维护，展开全省要点区域地下水防渗处理办法查看，定时查询评价会集式地下水型饮用水补给区域环境情况和展开地下水水质监测。
施行地下水维护和超采漏斗区归纳办理，逐渐完结地下水采补平衡。
5.建造国家湿地公园。
量体裁衣的建造一批城市湿地、农耕湿地、文明湿地等特征湿地公园，促进湿地维护面积不断扩大，近期要点在定安县和临高县建造海南南丽湖国家湿地公园和海南新盈红树林国家湿地公园，依托海南丰厚的近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、人工湿地等资源，开发集科普、环保、旅行、参观、休假于一体的湿地旅行产品。
6.探究展开湿地与河湖生态循环农业。
依托湿地与河湖资源，探究构成以稻田、苇塘、鱼塘、小型水库为主体的农、林、牧、副、渔归纳展开的人工农业复合生态体系，展开立体生态种饲养方式，活跃开发“水、土、草、鱼、虾、禽、蛋”等特征湿地生态农产品，培养一批湿地农业地理标志维护品牌。
五、强化生物多样性维护
（一）推进天然维护区规范化建造
要点进步现有10个国家级天然维护区和22个省级天然维护区办理水平，强化海洋物别维护区生态环境维护作业，争夺在东部沿海区域申报1个国家级海洋公园。
力求到2020年，陆地天然维护区占陆域面积份额抵达7.9%，海洋天然维护区总面积占全省统辖海域面积的5%以上，构成结构合理、布局均衡的天然维护网络体系和资源监测办理体系。
（二）加强物种和种质资源维护
建造一批珍稀濒危物种和种质资源迁地保存与繁殖基地。
严厉操控掠夺式捕捉和饲养方法，加强对幼鱼、幼虾等渔业资源和海龟、玳瑁、鲸鲨、珊瑚、砗磲等珍稀海洋动物要点繁殖地的维护，推进水生生物资源增殖举动，施行伏季休渔，加强禁渔期办理。
加大野生动植物维护法律力度，禁止不合法捕捉、猎杀、出售、食用野生动物及乱采滥挖野生维护植物。
展开生物多样性体系查询和研讨，树立生物多样性信息和监测网络。
六、深化低碳试点省建造
（一）调整优化动力消费结构
推进动力结构优化，大力展开非化石动力，推进化石动力清洁高效运用，构成以清洁煤电、核电为主力电源，气电和抽水蓄能为调峰电源，以可再生动力为重要组成部分的动力供应体系。
扶持光伏、光热运用，研讨出台光伏发电办理办法，鼓舞市县展开散布式光伏发电，以及家庭光伏房顶、公共光伏停车场等多范畴的运用。
加速展开村庄户用沼气。
经过推进散布式动力建造和各种新动力归纳运用等新技能在区域规划内的广泛运用，完结动力出产、运送和办理功率的大幅进步。
加速展开村庄户用沼气。
（二）推进要点范畴节能降碳
加强工业节能降碳，力求我省石油加工、造纸、化学制作、电力出产、水泥熟料等几大职业能效水平居于全国或国际领先水平；推进修建和交通运输范畴的节能降碳，活跃推行绿色修建和可再生动力修建运用一体化、规划化运用，推进新动力与清洁动力轿车推行运用演示工程建造；抓好公共安排节能降碳，推进国家级节省型公共安排演示单位创立作业，将公共安排合同动力办理服务归入政府收购规划。
（三）添加森林碳汇
添加森林湿地碳汇，大力展开林业生物动力，削减林业碳排放。
展开林业碳汇样地查询和接连动态监测，完善森林、湿地、木质林产品各类碳库现状及动态数据库，完善林业碳汇技能规范体系。
展开林业习惯气候变化试点，鼓舞社会本钱参加碳汇林业建造，辅导展开碳汇造林。
七、展开生态文明建造试点
（一）活跃创立国家生态文明实验区
做好现有国家生态文明先行演示区、国家生态旅行演示区、国家级海洋生态文明演示区以及低碳园区、低碳景区、低碳社区的建造作业，全面总结和凝练相关生态文明建造试点的成功经历。
依据《关于树立一致规范的国家生态文明实验区的定见》，活跃创立国家生态文明实验区，力求将海南省建成生态文明体系变革的国家级归纳实验途径。
（二）宏扬和培养特征生态文明
推行生态价值观、生态道德观、生态展开观、生态消费观、生态政绩观等生态文明中心理念。
大力加强生态教育，树立推行国内外有经历的生态教育网络体系。
依托黎母山、霸王岭、尖峰岭、吊罗山等国家级森林公园，建造一批生态文明教育演示基地、森林体会基地、森林摄生基地和天然讲堂。
近期要点建造海南霸王岭国家森林公园建造青少年生态环境科普教育和三亚市热带雨林科普教育基地，续建鹦哥岭动植物博物馆。
经过展开植树节、观鸟节、国际湿地日、野生动植物维护月、海洋主题论坛等，以丰厚生态文明传达方式，昌盛生态文明，宏扬生态文明。
八、保证办法
（一）加强安排领导，明晰职责分工
各级政府和部分要把生态维护与建造作业作为全面建造国际旅行岛、完结全面建成小康社会的重要抓手，实在加强领导，安排施行好举动计划。
依照省级统筹、市（县）负总责的要求，树立生态维护与建造的和谐领导机制，遵循执行举动计划提出的要点使命和要害行动。
各部分各司其职、强化职责、加强交流、通力协作，做好使命执行和监督查看，促进项目施行，准时完结各项方针使命，保证举动计划有序推进。
（二）深化体系变革，进步办理成效
深化生态文明体系变革，加速树立完善生态文明准则的“四梁八柱”，逐渐构成由八项准则构成的产权明晰、多元参加、鼓舞束缚偏重、体系完好的生态文明准则体系。
力求到2020年，根本树立归属明晰、权责明晰、监管有用的天然资源产权准则根本树立；深化省域“多规合一”变革试点，安排施行《海南省全体规划（空间类 2015-2030）》；在全国首先树立全省一致、严密联接、分级办理、严厉管控的空间规划办理机制；严厉施行重要资源、动力的总量办理和全面节省准则，树立碳强度和碳排放总量操控准则，完善要点范畴、职业的资源化循环运用机制；健全资源有偿运用准则，树立全掩盖、多元化、绩效导向的生态补偿机制，天然资源和生态产品价值得到充沛完结；树立一致监管、独立高效、联动联接的生态环境维护办理体系，有用进步监管才能显着增强；健全环境办理和生态维护商场体系，培养强大生态维护与建造第三方商场；遍及施行充沛反映资源耗费、环境危害和生态效益的生态文明绩效点评查核和职责追查准则。
（三）加强方针扶持，拓展资金途径
树立“政府引导、商场运作、社会参加”的多元化投入机制，探究经过PPP等方式，展开政府和社会本钱协作试点,鼓舞社会本钱和民间本钱投入经济效益比较好的生态工业和生态文明项目。
探究施行绿色信贷、绿色稳妥、资源有偿运用、生态危害赔偿等机制。
研讨树立海南绿色展开母基金，构建旅职业为中心，触及健康摄生工业、旅行休假地产、生物医药等工业的归纳性工业基金群，全面支撑全省绿色展开。
（四）加速生态立法，促进依法办理
加速《海南省环境维护办理条例》《中部生态中心区维护办理条例》等一批生态维护和生态建造相关法规规章和规范性文件的出台和修订。
进步建造项目环境准入规范，加大对生态环境违法案子查办力度，严厉打击各类环境违法行为。
（五）强化生态监测，严厉查核评价
完善海南生态环境监测网络，树立全省一致的生态环境才智监控体系。
对“多规合一”划定的生态维护红线、海岸带维护线等确认坐标，勘线定桩，并运用卫星遥感等技能实时监控，及时发现违法案子，及时法律纠正。
活跃推进物联网、云核算、大数据、移动物联网等新一代信息技能运用于生态监测、剖析、预警等范畴，支撑生态维护决议计划支撑才能。
各县市要依照《海南省陆域生态维护红线区开发建造办理目录》展开项目前期作业。
严厉生态环境维护查核评价，将生态环境质量查核成果作为海南省各地领导干部作业实绩量化查核的重要目标。
自2018年起，全面施行领导干部天然资源财物离任审计，实在推进领导干部实行天然资源财物办理职责。
（六）广泛宣扬发起，引导社会参加
充沛发挥各类媒体和网站的效果，全面展开以宏扬生态文明、遍及绿色日子方法为中心的生态文明教育作业，多途径引导大众活跃参加生态维护和建造作业。
充沛注重区域开发规划、严重项目建造环评阶段的大众参加效果，完善网上网下“双途径”大众参加方式，把回应大众定见作为决议计划的必要过程。
活跃引导和支撑海南本地生态维护社会安排、生态维护志愿者、高校生态维护社团等有序展开宣扬实践活动，使之成为海南生态维护和建造的重要力气。
