关于印发《山西省新能源汽车产业开展2017年行动计划》的告诉

晋经信工业字〔2017〕67号

　　各市经信委：

　　为遵循省十一次党代会、全省经济作业会议精神，执行省政府《加速推动新动力轿车工业展开和推行运用的若干方针办法》、《关于加速推动电动轿车工业展开和推行运用的施行定见》等要求，促进新动力轿车工业加速展开，我委拟定了《山西省新动力轿车工业展开2017年行动计划》。

现印发给你们，请结合实践，仔细安排施行。

山西省经济和信息化委员会

2017年3月17日

山西省新动力轿车工业展开2017年行动计划

　　为深化遵循执行省政府办公厅《关于加速推动新动力轿车工业展开和推行运用的若干方针办法》、《关于加速推动电动轿车工业展开和推行运用的施行定见》，推动我省新动力轿车工业快速、持续展开，依照有方针、重执行、有抓手的准则，特拟定本行动计划。

　　一、首要方针

　　深化遵循执行国家及我省推动新动力轿车展开系列方针办法，紧抓轿车工业转型晋级战略机会，推动企业经过技能改造提高新动力轿车及相关产品出产制作才能，依照“引入与培养相结合，整车与配套相和谐，出产与运用相促进”的总准则，以要点企业、严重项目、要害技能、中心产品、工业基地为支撑，构建布局合理、结构习惯、配套齐备、绿色安全的新动力轿车工业展开格式。

　　2017年，推动一批要点项目投产或部分投产，力求全年完成出资50亿元以上；推动一批龙头企业完成规划化出产，全省新动力轿车出产才能到达10万辆；引入一批中心配套工业项目，培养与新动力轿车相关的协作工业链。

　　二、要点使命

　　（一）做大工业规划。

当时，我省新动力轿车工业展开的最杰出问题仍然是工业规划偏小偏弱的问题。

要深化执行我省推动新动力轿车展开系列扶持方针，发挥严重项目、要点企业的引领带动效果，加速要点项目建造、技改善程，推动工业基地建造，培养做大新动力轿车工业规划。

　　1．加速要点项目建造。

电动轿车范畴要点推动比亚迪太原新动力轿车项目、山西新动力轿车工业有限公司电动车技改项目、山西成功轿车制作有限公司年产30万辆新动力轿车技改项目、山西皇城相府宇航轿车制作有限公司新动力客车项目等要点项目建造。

甲醇轿车范畴要点推动山西北达发动机制作有限公司发动机等项目建造。

燃气轿车范畴要点推动江铃重型轿车有限公司完善整车四大工艺、大运轿车股份有限公司新一代安全高效舒适性高端重型货车开发等项目建造。

配套工业范畴要点推动山西中科忻能科技有限公司年产10亿安时镁基锂离子电池项目、临汾沃特玛动力电池及配套工业项目、山西华晟重工集团有限公司年产30万台套新动力轿车轻量化零部件工业项目、山西中德铝业有限公司100台套轿车轻量化零部件项目等建造。

　　要做好要点项目的盯梢服务，及时和谐处理企业项目建造过程中的困难问题，推动项目赶快投产达效。

要活跃争取国家方针支撑，帮忙企业处理出产资质、甲醇轿车推行运用规划、甲醇燃料税收方针等方针性难题。

　　2．扶持培养龙头企业。

完善我省新动力轿车营销补助方针，安稳企业方针预期，坚持龙头企业快速展开态势。

　　持续执行省内优先收购方针，支撑大运、成功、山西新动力、宇航等现有企业扩展在新动力客车、新动力物流车等范畴商场规划。

　　持续推动工业基金扶持方针，优先支撑新动力轿车企业的技能改造，支撑龙头企业与零部件企业的出产协作。

　　3．推动工业基地建造。

执行工业基地展开规划，加速推动太原、晋中、晋城电动轿车工业基地，晋中、长治甲醇轿车工业基地，太原、大同、运城燃气轿车工业基地建造。

　　逐渐树立工业基地监督查核和动态调整机制，催促相关工业基地完善配套方针，执行展开规划，加速推动建造力度。

对基地建造进展较快区域，在技改资金扶持、充电设备建造奖赏等方面予以恰当歪斜。

结合全省工业展开状况和基地建造推动状况，当令对工业基地进行调整，不断优化我省新动力轿车工业布局。

　　4．加大招商引资力度。

整合我省新动力轿车工业资源，推动国表里闻名新动力轿车出产企业与省内企业合资协作，提高工业归纳竞争才能。

　　环绕山西新动力、大运、成功等整车企业展开需求，引入一批要害、中心零部件优势企业，培养与新动力轿车相关的电池、电机、电控、充电设备等协作工业链。

　　依托我省铝工业资源根底及工业优势，引入铝合金车身、铝合金轮毂等配套企业，推动新动力轿车轻量化。

　　（二）提高立异才能。

立异才能是新动力轿车工业可持续展开的根底。

要紧紧环绕新动力轿车展开的需求和趋势，着力在整车系统集成及智能、低碳、轻量、快捷等方面提高立异才能。

　　1．加强技能立异。

鼓舞企业以技能立异为中心，加强与国表里研制组织、高等院校协作，组成新动力轿车整车、要害零部件技能中心；鼓舞企业引入和培养高端研制团队，打破工业链中要害技能瓶颈。

　　树立和优化新动力整车开发流程，攻关整车设计、动力总成、整车匹配等要害共性技能，推动新动力轿车的研制及工业化。

大力推动动力电池技能立异，要点展开动力电池系统安全性、可靠性研制和轻量化设计，集中力量打破高比能动力电池新资料、正负极、隔阂、电解质等一批支撑久远展开的要害共性技能。

加强电动轿车要害零部件研制，要点支撑驱动电机系统及中心资料、轻量化车身等。

加速300马力以上甲醇柴油发动机及整车研制进展。

　　2．完善立异系统。

推动建造电动轿车检测中心、电机和驱动系统实验中心、新动力轿车工业技能联盟等，推动新动力轿车出产企业与科研院所、高等院校签定长时间战略协作协议，树立联合开发、优势互补、效果同享、危险共担的产学研用立异机制。

　　（三）推动协作展开。

我省轿车配套工业展开滞后，一方面导致整车企业制作本钱较高，另一方面轿车工业带动效应不能明显发挥。

要以整车企业需求为引导，加速推动配套工业协同展开。

　　1．树立工业沟通协作渠道。

鼓舞新动力整车企业与零部件企业树立对接机制，促进新动力整车出产企业和轿车零部件出产企业树立严密的协作关系。

对运用省内零部件、引入零部件企业落户我省等的整车出产企业予以恰当财务奖赏。

　　2．建造零部件工业配套园区。

引导零部件企业、专用车企业环绕整车企业，建造零部件工业配套园区，推动新动力整车出产产品配套本地化。

　　（四）注重安全展开。

安满是新动力轿车工业展开的生命线。

要仔细遵循执行国家关于新动力轿车安全监管相关作业要求，高度注重新动力轿车全工业链、全生命周期的安全问题。

　　1．全面执行安全出产责任。

新动力轿车出产企业是安全榜首责任人，要全面执行安全出产责任，结实树立质量安全责任意识，从研制制作、运转监控、保护保养等各环节严厉管控，保证推行运用的新动力轿车产品质量安全及出产一致性。

要建造和完善新动力轿车企业监测渠道，合理设置整车及电池安全阈值，对发现存在安全隐患的车辆，要及时预警并采纳有用办法消除隐患。

要信守产品质保许诺，合理布局售后服务网络，树立健全新动力轿车售后安全运转档案准则，做好新动力轿车定时安全查看、保养等服务作业。

　　2．加强安全办理。

省级层面要树立安全办理作业领导组，依照车辆运转安全办理责任，树立健全安全隐患排查机制，加强安全办理。

要赶快发动推行运用当地监测渠道的建造等作业。

　　要推动各市政府加强对新动力轿车安全监管的安排领导，树立健全安全隐患排查、安全事端处理等机制，拟定事端应急预案、抢险救援计划和事端查询计划，并实在做好训练宣贯作业。

各市政府可结合本区域新动力轿车作业实践，树立健全公共服务范畴新动力轿车推行运用当地监测渠道。

　　三、推动办法

　　（一）加强安排领导。

调整省新动力轿车领导小组组成人员，统筹辅导推动全省新动力轿车展开作业。

完善新动力轿车展开和谐议事机制，发挥领导小组办公室效果，和谐推动新动力轿车展开各项作业。

　　（二）执行财税方针。

完善执行我省新动力轿车营销补助方针，依照国家新动力轿车财务补贴方针调整要求，修订《山西省新动力轿车营销补助资金办理办法》，支撑新动力轿车工业展开。

　　选用贴息、奖赏、补助等方法，加大对新动力轿车工业严重技能改造项目扶持。

　　执行国家新动力轿车税收优惠方针。

对列入《免征车辆购置税的新动力轿车车型目录》的新动力轿车免征车辆购置税；对契合《关于节约动力运用新动力车船车船税优惠方针的告诉》要求的新动力轿车免征车船税。

　　将我省列入工业和信息化部《车辆出产企业与产品》公告目录的新动力轿车产品归入省、市政府收购目录，鼓舞各级行政事业单位、公共服务组织优先收购本省新动力轿车。

　　（三）扩展运用规划。

经过执行推行使命、差异化交通办理、完善配套设备等，不断扩展新动力轿车运用规划，促进工业快速展开。

　　1．执行推行使命。

执行省政府办公厅《关于加速推动新动力轿车工业展开和推行运用的若干方针办法》、《关于加速推动电动轿车工业展开和推行运用的施行定见》要求，党政机关、公共组织、公共服务范畴、省属国有及国有控股企业集团本部新增、更新车辆，优先选用新动力轿车。

依照国家新动力轿车推行运用方针使命，分化执行各市、各范畴新动力轿车推行运用使命。

　　2．立异推行形式。

鼓舞各地量体裁衣立异电动轿车商业运营形式，树立健全电动轿车融资、租借、稳妥、物流、售后、电池运用等服务系统，提高新动力轿车运用便当性，经过商业形式立异，扩展私家范畴新动力轿车运用规划。

　　3．差异化交通办理。

实施新动力轿车独立分类注册挂号，便于新动力轿车的税收和稳妥分类办理。

在机动车行驶证上标示新动力轿车类型，便于法律办理中有用辨认区别。

改善道路交通技能监控系统，经过号牌主动辨认系统对新动力轿车的通行给予便当。

免收新动力轿车新车上牌费用。

政府出资或运用国有资源树立的公共停车场、占用市政道路在市政道路两旁树立的停车场免收新动力轿车停车费。

　　4．完善配套设备。

执行《山西省电动轿车充电根底设备专项规划（2016—2020年）》和《山西省电动轿车充电设备建造运营办理办法》，依照“统筹规划、科学布局，适度超前、有序建造，统一标准、通用敞开，依托商场、立异机制”的准则，加速推动充电设备建造。

　　全面执行我省电动轿车用电优惠方针，保证电动轿车运用本钱低于燃油、燃气轿车运用本钱。

　　改造与新建相结合，优先在现有加油站布局甲醇加注设备；统筹加油站与甲醇加注站建造规划，适度超前推动加注站建造。

拟定燃气加气站专项建造规划，加大建造力度，构成布局合理、满意需求的供给系统。

　　（四）加大金融扶持。

发挥工业出资基金效果，活跃引导、带动金融组织和社会资本参加新动力轿车工业展开。

　　树立银企对接渠道，鼓舞金融组织加大对新动力轿车工业展开的信贷支撑，探究树立信誉担保、方针担保等机制，实在下降新动力轿车企业融资本钱。

　　活跃运用多层次资本商场，支撑新动力轿车出产企业上市、挂牌融资，支撑企业在标准的互联网金融渠道融资，用足用好公司债、企业债、私募债等融资东西。

　　（五）创优展开环境。

简化批阅流程，进一步优化在配套工业引入、配套设备建造等方面的扶持方针，放宽相关约束，为新动力轿车展开、运用发明良好环境。

　　加强宣扬引导，发挥媒体效果，遍及新动力轿车常识，宣扬相关方针办法，增进全社会认知度，构成有利于新动力轿车消费的良好氛围。