关于印发《贵州省环境保护十大污染源管理工程实施计划》和《贵州
黔府办发〔2017〕9号
各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部分、各直属组织：
经省人民政府赞同，现将《贵州省环境保护十大污染源办理工程施行方案》、《贵州省十大职业治污减排全面合格排放专项举动方案》印发给你们，请仔细抓好贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
2017年3月10日
(此件揭露发布)
贵州省环境保护十大污染源办理工程施行方案
为仔细贯彻执行2017年省政府作业陈述 “强力推进十大污染源办理工程”的组织布置，拟定本施行方案。
一、辅导思想
以习近平总书记系列重要讲话特别是对贵州作业和环境保护作业的重要指示精神为辅导，据守展开和生态两条底线，以改进区域、流域生态环境质量为要点，以处理大众关怀的杰出环境问题为方针，以施行污染源办理工程为抓手，加大污染办理力度，保证要点区域、流域环境质量明显好转，促进经济社会可持续展开。
二、办理方针
对贵阳市小寨坝片区开磷集团污染源、贵阳市开阳县洋水河磷矿挖掘及磷化工企业污染源、老干妈遵义分公司污染源、六盘水市水城河环境污染源、安顺市贯城河河道污染源、毕节市威宁县草海日子污染源、铜仁市大龙片区电解锰污源染、贵州其亚铝业有限公司120万吨氧化铝项目赤泥尾矿库污染源、黔南州福泉马场坪片区瓮福集团及川恒公司等磷肥废水污染源、黔西南州万峰湖污染源等十大污染源施行工程化办理。
三、作业过程
(一)拟定方案。
2017年3月15日-3月31日，各有关企业及所在地人民政府拟定详细的污染源办理施行方案，清晰年度办理方针、季度进展要求和详细办法，施行“挂图作战”。
(二)组织施行。
2017年4月1日-11月30日，各有关企业及所在地人民政府要依照本施行方案，会集展开专项办理，保证取得实效。
相关职业主管部分要加强辅导，定时催促查看。
(三)查看检验。
2017年12月1日-12月31日，依照办理一批、检验一批的准则进行查看检验。
省环境保护厅将约请省人大常委会环资委、省监察厅、省政府监察室等部分和单位参加。
四、作业要求
(一)高度重视，夯实职责。
各地要充分认识十大污染源办理对全省生态环境保护和国家生态文明试验区建造的重要性和必要性，坚持问题导向，紧抓污染源办理，避免流于形式，实在推进区域、流域环境质量改进。
要树立动态调度机制，对触及的企业和项目施行台账化办理，做到“一工程一台账”、“一企业一台账”、“一县一台账”、“一市(州)一台账”，构建省市县三级及相关职业条块结合的作业调度系统。
各市(州)人民政府要仔细施行主体职责，实在抓好辖区内污染源办理作业，并仔细做好应急预案，保证社会安稳。
要坚持谁污染谁办理准则，催促企业既要拟定污染源办理施行方案，承当办理使命，削减污染存量；又要操控新增污染排放量，削减污染增量。
(二)精心组织，相互协作。
各职责单位要组织专班，加大作业力度，保证治污使命不折不扣完结。
环境保护部分及各企业职业主管部分要实在施行监督职责，加大催促力度，定时监察作业进展状况。
各地各有关部分要相互支撑、密切协作，构成合力，重大问题及时向省人民政府陈述。
(三)强化宣扬，严厉追责。
各地要对污染源办理状况进行宣扬报道，特别是要对办理成效显著的企业及时予以宣扬报道，营建杰出言论气氛。
十大污染源办理阶段性效果，要在“贵州生态日”活动中“晒”成绩单，向社会发布，承受大众监督。
要严厉职责追查，对办理作业不协作、乃至招摇撞骗的企业，严厉查办，高限处分；对作业推进不力的地方政府相关职责人，要依照规则追责处理，一起对该区域进行限批。
附件：贵州省环境保护十大污染源办理清单.doc
贵州省十大职业治污减排全面合格排放专项举动方案
为仔细贯彻执行2017年省政府作业陈述 “施行要点职业治污减排专项举动”的组织布置，拟定本举动方案。
一、辅导思想
以习近平总书记系列重要讲话特别是对贵州作业和环境保护作业的重要指示精神为辅导，据守展开和生态两条底线，以改进环境质量为中心，充分发挥环境规范引领企业晋级改造和倒逼工业结构调整的效果, 促进要点职业污染完结全面合格排放，着力推进经济结构调整、展开方法改变和生产力布局优化，不断提高展开质量和效益。
二、作业要点
对全省磷化工(含磷矿挖掘)、火电、煤矿、水泥、乡镇日子污水处理厂、氮肥、有色金属、铁合金、酿制、屠宰等十大职业施行污染办理。
三、作业过程
(一)2017年5月底前，各地完结辖区内十大职业污染物排放状况评价作业。
2017年6月底前，完结磷化工(含磷矿挖掘)、火电、煤矿、水泥、乡镇日子污水处理厂等五大职业要点污染源超支排放“一厂一策”整改方案拟定，及时施行整改，并将超支排放问题及整改状况向社会揭露。
2017年末前，完结氮肥、有色金属、铁合金、酿制、屠宰等五大职业要点污染源超支排放“一厂一策”整改方案拟定；完结十大污染源工业企业合格排放办理、第一批20家污染企业合格排放办理；完结磷化工(含磷矿挖掘)、火电、煤矿、水泥、乡镇日子污水处理厂等五大职业要点污染源超支排放办理。
(二)2018年末前，完结氮肥、有色金属、铁合金、酿制、屠宰等五大职业要点污染源超支排放办理。
(三)2019年-2020年，稳固办理效果，完结各类工业污染源合格排放，环境办理系统愈加健全，环境遵法成为常态。
四、作业使命
(一)施行污染物排放排查评价。
各地要根据时限要求，对本行政区域工业污染源排放状况进行深入分析，对企业污染物发生量、处理才能、排污状况进行全面评价。
(二)施行超支排放办理。
对超支排放的企业，要催促其展开加密监测作业，并准时陈述。
对一时难以完结整改的，要责令其清晰执行整改的办法、职责和时限；问题严峻、无法合格的，要依法封闭。
对重大问题要施行挂牌督办，盯梢整改销号。
对成心不正常运用污染防治设备和偷排漏排的，要严厉重处并予以曝光。
(三)施行超支排污联合惩戒。
各地要根据国家展开变革委《印发〈关于对环境保护范畴失期生产经营单位及其有关人员展开联合惩戒的协作备忘录〉的告诉》(发改财金〔2016〕1580号)和省环境保护厅《贵州省环境保护失期黑名单办理办法(试行)》(黔环通〔2015〕227号)要求，依法依规对违法排污单位及其法定代表人、首要担任人和负有直接职责的人员施行约束市场准入、中止优惠方针、约束查核赞誉等联合惩戒办法。
(四)强化日常监管法律。
持续深化网格化监管准则，将工业污染源日常环境监管职责执行到每个网格职责人，清晰监管要求和监管办法。
市、县环境保护部分要进一步加强日常环境法律作业，全面执行“双随机”准则。
活跃展开暗查、夜查和突击查看，盯住企业排放口；对长时间安稳合格排放的遵法企业，鼓舞恰当削减查看频次，下降查看率，保护和保证公平竞争的市场环境。
五、作业要求
(一)强化信息揭露。
除按要求保密的信息外，全面揭露法律查办、监督办理，以及相关法规方针规范等信息。
经过网络、电子屏幕等便于大众知晓的方法，定时向社会揭露污染防治设备的建造、运转状况，排放污染物的称号、排放方法、排放浓度和总量、超支排放状况等信息，承受社会监督。
对要点排污单位不按要求照实或准时揭露环境信息的，要依法严厉处分。
(二)强化方针支撑。
仔细执行简政放权、放管结合、优化服务等变革要求，活跃推进企业技术创新和转型晋级，推广应用新技术、新工艺、新材料，削减污染物排放。
推进环境服务业展开，鼓舞有条件的工业园区、企业延聘第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，供给监测、监理、环保设备建造运营、污染办理等一体化环保服务和处理方案。
合格方案施行作业中，由省经济和信息化委牵头，结合“千企改造工程”对各企业办理作业给予方针和经费上的支撑。
(三)强化准则联接。
做好合格排放与排污答应制变革的联接。
对已发放排污答应证的企业，应严厉根据排污答应证载明事项展开法律查看，催促企业依照答应的方法、浓度和总量排放污染物。
初次核发排污答应证后，应及时展开查看。
(四)强化监督评价。
各地要对本行政区域内合格方案施行状况展开评价，全面客观反映作业成效和存在的缺乏。
省人民政府将对要点区域、要点职业合格方案施行状况进行查看和盯梢评价，并定时通报有关状况。
对环境质量一段时期得不到有用改进、区域内企业超支排放状况严峻的，施行揭露约谈、区域限批等办法。
附件：1.贵州省十大职业治污减排全面合格排放专项举动方案表.doc；
2.贵州省十大职业治污减排全面合格排放专项举动2017年第一批整治企业名单.doc
