关于印发《黑河市2017年农作物秸秆综合利用工作方案》的告诉

暗盘政办发〔2017〕12号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

　　现将《黑河市2017年农作物秸秆归纳使用作业方案》印发给你们，请结合实际仔细抓好作业执行。

黑河市人民政府办公室

2017年2月14日

黑河市2017年农作物秸秆归纳使用作业方案

　　为进一步进步秸秆归纳使用率，削减秸杆燃烧，维护生态环境，促进农业可继续展开，结合实际拟定本方案。

　　一、辅导思想

　　全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精力，结实建立立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念，大力推动农作物秸秆归纳使用技能，活跃拓宽秸秆肥料化、动力化、质料化、饲料化、基料化等多种使用方法，不断探究秸秆归纳使用新途径，削减秸秆户外燃烧行为，努力进步秸秆归纳使用率，完成生态效益、经济效益和社会效益和谐展开，促进农业经济继续稳定展开。

　　二、方针使命

　　全市秸秆归纳使用率到达50%以上。

　　三、基本原则

　　——突出要点、全体推动。

把城市周边和首要路途沿线乡（镇）等禁烧区作为秸秆归纳使用要点区域，以点带面，演示引导，全面推动秸秆归纳使用作业，不断进步秸秆归纳使用率。

　　——量体裁衣、分类辅导。

结合各地出产条件和经济展开情况以及大众习气，挑选和优化契合本地的秸秆归纳使用方法，分类辅导，逐步进步秸秆归纳使用效益。

　　——政府引导、多方参加。

强化宣扬引导，充分发挥政府和相关职能部分效果，通力协作，密切协作，一起做好秸秆归纳使用作业。

鼓舞社会力气活跃参加，构成“政府引导、部分协作、社会参加”的秸秆归纳使用作业机制。

　　四、要点作业

　　（一）抓好秸杆还田。

把秸秆机械化还田作为秸秆归纳使用首要方向，充分发挥现代农机专业协作社主力军效果，使用全市现有秸秆还田机械和具有还田功用的联合收割机，采纳机械收成直接破坏还田、深松整地灭茬还田和维护性耕耘全量还田等方法，全力抓好秸秆直接还田作业。

拟定详细有用的秸秆机械还田技能规范，严格执行秸秆还田作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度，实在进步秸秆机械还田质量。

活跃探究沤制有机肥有用办法和技能，采纳基肥、秸秆腐熟菌剂、田间堆沤池等办法，推行秸秆腐熟还田技能，进步秸秆还田质量，扩展还田规划。

　　（二）抓好秸秆饲用。

发挥标准化养殖场主体效果，大力推行秸秆青（黄）贮、氨化、糖化、微化、膨化、发酵等技能，加速青贮窖等青贮、氨化设备建造，扩展过腹还田规划，培肥地力。

展开专用青贮玉米和粮饲轮作培养试点演示，探究立异秸秆饲料化使用新方法，支撑协作社等新式运营主体展开秸秆饲料化商品出产，进步秸秆饲料化使用份额。

　　（三）抓好秸秆生成动力。

支撑本地秸秆固化成型燃料企业做大做强，大力引入秸秆发电、秸秆固化、生物质颗粒燃料等生物质动力转化加工企业，使用秸秆加工、出产清洁动力。

鼓舞、引导各类新式运营主体拾禾打捆，装备高效、低排放、户用秸秆炉具，将秸杆转化为高效燃料。

鼓舞协作社、培养大户等能人领办、兴办各种类型秸秆固化成型燃料企业，不断拓宽秸秆归纳使用途径。

　　（四）抓好秸秆作质料。

活跃引入秸秆归纳使用企业，大力推行秸秆制肥、秸秆制碳、秸秆建材等归纳使用新技能，拓宽秸秆使用新途径。

进一步加大训练力度，鼓舞农人使用水稻秸秆织造防寒草帘、使用玉米叶展开特征织造或使用其他秸杆制造草篮和岩画等工艺品，培养秸秆织造协作社和专业大户。

　　（五）抓好秸秆作基料。

引入研制推行秸秆出产食用菌基料新技能，充分使用稻草、玉米芯等秸杆资源，量体裁衣挑选培养品种、设备类型和培养方法，扩展优质食用菌出产，推动秸秆归纳使用。

活跃引导秸秆食用菌基料龙头企业、专业协作安排和培养大户扩展秸秆基料化使用，推行以秸秆为质料的水稻育苗基质、温室大棚育苗基质新技能，拓宽秸秆基料化使用途径。

　　（六）抓好秸秆出地。

在原有秸秆打包机基础上，引导农人置办茎穗兼收、专用打捆机和搂草机等机械，进步秸秆捡拾打包作业才能。

对不具备还田条件和捡拾打捆机械力气缺乏的当地，采纳人力与机械力气相结合的方法，最大极限地做到秸秆出地。

加速秸秆会集堆积点建造，做到有序、整齐、漂亮堆积秸秆。

　　五、保证办法

　　（一）加强安排领导。

建立由市政府分管领导任组长，市农委、市发改委、市工信委、市财务局、市农机局、市环保局、市科技局等单位负责同志为成员的全市秸秆归纳使用作业领导小组，领导小组办公室设在市农委。

各相关单位要尽职尽责，密切协作，为秸秆归纳使用提供优质服务，发明良好环境。

各地要安排专门力气，建立专门机构，科学拟定规划，完善办法，分化使命，明确责任，保证秸秆归纳使用办法落到实处。

　　（二）强化宣扬引导。

充分发挥广播电视、报纸、互联网等新闻媒体言论引导和监督效果，加大对秸秆资源化使用的宣扬，展开方法多样、贴近生活的秸秆归纳使用宣扬活动，扩展秸秆归纳使用社会影响力，进步大众对秸秆归纳使用和秸杆禁烧的认识水平和参加认识，使秸秆归纳使用成为农人的自觉举动。

　　（三）加大扶持力度。

各地要出台农作物秸秆归纳使用扶持方针，建立财务专项资金，有方案、有要点、有挑选地安排施行相应配套项目，全面进步农作物秸秆使用水平。

农机置办补助资金要优先用于秸秆还田机械。

各地、各有关单位要活跃争取国家和省秸杆归纳使用项目、资金和方针支撑。

　　（四）展开技能训练。

经过举行训练班、举行现场会、选树培养典型等不同方法，促进秸杆归纳使用技能遍及，进步技能入户率。

要充分发挥新式运营主体效果，演示、引导、推行老练有用技能，进步农人归纳使用秸秆技能。

各地要组成专家组，深化田间地头展开科技服务，推行老练作业方法、先进适用农机具和多种归纳使用方法和技能，引导农人自动参加到秸秆归纳使用举动中。

要加大与省内科研部分、秸杆归纳使用企业协作力度，引入先进科研成果，进步秸杆归纳使用科技水平。