关于印发进一步加速新能源轿车推广应用的实施方案的告诉
各区、县人民政府，市人民政府各作业部分、各直属组织：
《西安市人民政府关于进一步加速新动力轿车推行运用的实施方案》，现已市政府第16届2次常务会议研讨经过，现予印发，请仔细贯彻执行。
西安市人民政府作业厅
2017年3月13日
西安市人民政府关于进一步加速新动力轿车推行运用的实施方案
为贯彻执行《陕西省人民政府作业厅关于进一步加速新动力轿车推行运用的实施定见》(陕政办发〔2016〕93号)和《陕西省电动轿车充电根底设备建造运营办理暂行方法》(陕政办发〔2016〕54号)，持续推动新动力轿车的推行运用，根据国家财政部、科技部、工信部、发改委《关于调整新动力轿车推行运用财政补助方针的告诉》(财建〔2016〕958号)要求，拟定本方案。
一、整体要求
深化贯彻执行市第十三次党代会精力，依照建造具有历史文化特征的国际化大都市要求，环绕集合“三六九”，复兴大西安奋斗目标，着眼开展大工业和促进“质量西安”建造，进一步加速新动力轿车推行运用，全力推动节能减排和大气污染办理，尽力把我市建造成为宜业宜居之城和全国重要的新动力轿车工业基地。
二、扩展公共服务范畴新动力轿车运用规划
(一)发挥公交范畴演示引领效果。
结合绿色循环低碳交通运送系统建造，2017—2020年市本级、区县新增公交车悉数运用新动力轿车，更新车辆中新动力轿车的比重别离到达50%、55%、60%、65%。
开设10条纯电动公交和混合动力公交专线，进一步扩展演示效应(责任单位：西安城投集团、市交通局、市财政局、市建委等，各区县政府、开发区管委会。
其间排在第一位的单位为牵头单位，下同)。
(二)深化巡游出租车范畴推行作业。
进一步扩展新动力轿车在出租轿车(含网约车)职业的运用规划。
市本级巡游出租车新增和更新车辆悉数运用纯电动轿车。
区县巡游出租车新增车辆悉数运用纯电动轿车，更新车辆中纯电动轿车的份额不低于50%，今后逐年进步(责任单位：市交通局，各区县政府)。
(三)推动政府机关和公共组织运用新动力轿车。
各级党政机关、企事业单位及公共组织新增和更新公务用车优先运用新动力轿车，***、质监、工商、城管等法律用车新增和更新时，新动力轿车的份额不低于30%，今后逐年扩展运用规划。
活跃探索采纳租借等方法运用新动力轿车(责任单位：市机关事务局、市财政局、市国资委，各区县政府、开发区管委会)。
(四)加大专用车范畴新动力轿车推行力度。
在环卫、物流、邮政、机场通勤、救护车、校车、危险废物运送车辆(含医疗废物运送专用车辆)等专用车范畴加大新动力轿车推行运用力度。
由财政性资金购买的专用车辆，优先运用纯电动轿车。
非财政性资金购买的专用车辆，新动力轿车的份额不低于30%，今后逐年进步10%(责任单位：市财政局、市建委、市城管局、市交通局、市发改委，各区县政府、开发区管委会)。
三、统筹推动新动力轿车充电根底设备的建造
(一)完结实施定见编制造业。
依照《国务院作业厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)以及《陕西省电动轿车充电设备专项规划(2016—2020年)》(陕发改煤电〔2016〕867号)和《陕西省电动轿车充电根底设备建造运营办理暂行方法》(陕政办发〔2016〕54号)的要求，力求3月份出台我市电动轿车充电根底设备建造运营办理实施定见(责任单位：市发改委，各区县政府、开发区管委会)。
(二)推动规范、规范系统建造。
加速充电设备建造修建、消防、安全等方面的当地技术规范制造作业(责任单位：市质监局、市建委、市规划局、市消防支队、市安监局、市发改委)。
(三)加速配套根底设备建造。
将新动力轿车充电设备建造归入城市归纳交通系统规划和城市建造相关职业规划，逐步完善配套根底设备。
新建各类停车场均需建有30%的新动力轿车充电车位。
新建住所配建停车位应100%建造充电设备或预留建造装置条件。
引导、规范新动力轿车出产企业完善售后服务网络(责任单位：市发改委、市建委、市规划局、市财政局、市国土局、市交通局、市房管局，各区县政府、开发区管委会)。
(四)保证车辆充电需求。
严格执行国家电价方针，拟定我市充电服务费价格规范。
物业服务企业应活跃支撑和协作新动力小客车自用充电设备的装置，不得借机收取费用(责任单位：市物价局、市房管局)。
(五)推动政府机关、企事业单位及公共组织作业区域新动力轿车充电设备建造。
鼓舞各单位在内部停车场配建新动力轿车充电根底设备(责任单位：市发改委、市机关事务局、市财政局、市物价局，各区县政府、开发区管委会)。
四、完善工业扶持方针
(一)严格执行国家新动力轿车免征车辆购置税、免征车船税等方针(责任单位：市财政局、市国税局、市地税局、市工信委)。
(二)调整新动力轿车补助规范，对单位和个人购买新动力轿车的，公共服务范畴按1∶0.5、非公共服务范畴按1∶0.3给予当地财政补助。
当地财政补助(当地各级财政补助总和)不超越中央财政单车补助额的50%(责任单位：市财政局、市工信委)。
(三)对新动力轿车持续免收125元/辆的牌照费(责任单位：市***支队、市财政局)。
(四)对单位和个人购买新动力轿车的，初次机动车交通事端责任强制保险费用给予全额财政补助(责任单位：市工信委、市财政局)。
(五)对具有西安户籍或持有《居住证》、近两年内接连交纳社保满1年以上的个人购买新动力轿车给予10000元/辆财政补助，用于自用充电设备装置和充电费用(责任单位：市财政局、市发改委、市工信委)。
(六)鼓舞各类社会资本参加充电设备建造。
市级各有关部分按各自责任，拓荒绿色通道，简化报批程序。
对建造完结、经过检验并正式投用的充电设备，给予充电设备实践出资(不含征地费用)30%的财政补助(责任单位：市财政局、市发改委、市工信委、市科技局、市交通局、市建委，各区县政府、开发区管委会)。
五、优化新动力轿车运用环境
(一)严格执行国家新动力轿车交通办理方针。
实施新动力轿车独立分类注册挂号。
在国家新动力轿车号牌方针发布前，持续实施西安市新动力轿车专用号牌方针(责任单位：市***支队)。
(二)答应新动力轿车在市内公交专用道行进(责任单位：市***支队)。
(三)新动力轿车不受冬防期市区路途限行等交通管制约束;对从事城市配送的新动力物流车给予通行便当，不受市区路途限时限行的交通管制约束(责任单位：市***支队)。
(四)鼓舞在全市公共停车场、旅游景点、商场、物业等办理区域内设置敞开式新动力轿车专用泊车位，优先对新动力车辆敞开。
在市机动车停放服务中心统辖的公共停车场(点)停放新动力轿车，2小时以内免费(责任单位：市物价局、市财政局、市城管局、市***支队、市建委、市房管局、西安城投集团，各区县政府、开发区管委会)。
六、加速运转办理信息化服务渠道建造
树立新动力轿车运转信息办理渠道，对全市新动力轿车充换电设备的推行建造状况及安全运转状况进行实时监控，并拟定新动力轿车事端应急处理预案。
鼓舞企业参加市级运转信息办理渠道建造，依照实践出资状况给予一次性财政补助(责任单位：市科技局、市工信委、市安监局、市交通局、市财政局、市***支队等，各区县政府、开发区管委会)。
七、完善新动力轿车监管方法
(一)改善补助资金拨付方法。
强化新动力轿车及充换电设备补助资金申领的监管力度，优化补助资金申领流程，促进补助资金发放执行(责任单位：市财政局、市工信委、市发改委等)。
(二)加大车辆监管力度。
完善新动力轿车车辆监管方法，单位和个人购买新动力轿车三年内不得转让过户(责任单位：市***支队)。
(三)树立奖惩鼓舞机制。
拟定新动力轿车及充换电设备补助资金监管方法，树立和完善守信联合鼓舞和失期联合惩戒准则，依法查处违规谋补和以虚报、冒领等手法骗补的失期企业，树立违法失期“黑名单”办理准则，进一步完善方法，加强事中过后监管(责任单位：市财政局、市工信委、市科技局、市交通局、市工商局、市发改委)。
(四)强化新动力轿车安全监管力度。
职业主管部分依照“三个有必要”(管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全)和“谁主管、谁担任”“谁批阅、谁担任”准则，切实加强新动力轿车工业安全监管法律，执行日常监督查看和辅导责任，催促企业执行主体责任，树立健全新动力轿车安全责任系统。
市安监局担任催促、辅导、和谐有关部分做好新动力轿车充电设备出产企业的安全监管作业，依法组织或参加出产安全事端查询处理;市工信委依照国家新动力轿车和动力电池准入相关规定和规范，以及机动车排放规范的有关要求，担任企业及产品审阅申报作业，并会同有关部分对动力蓄电池收回运用进行办理和监督;市发改委担任电动轿车充电根底设备建造运营办理;市交通局担任催促相关交通运送企业加强新动力轿车企业运营安全监控，归入城市交通智能化运营监控渠道，完善新动力轿车根底信息;市环保局担任对收回网点、收回运用企业等排污主体实施污染防治作业监督;市质监局担任车载动力电池出产企业产质量量监督作业，定时组织对新动力轿车、动力电池及充电设备出产企业进行产品一致性和出产过程监督查看(责任单位：市安监局、市工信委、市发改委、市交通局、市环保局、市质监局，各区县政府、开发区管委会)。
八、立异新动力轿车推行形式
引导和鼓舞社会资本进入新动力轿车整车租借、充电设备建造和运营、电池租借和收回等服务范畴。
鼓舞在公共交通服务范畴实施融资租借营运形式。
在社会范畴活跃推行新动力轿车分时租借等运营形式。
鼓舞大型专业充电站选用PPP协作形式进行建造和运营。
鼓舞社会资本出资电池租借和收回服务范畴。
鼓舞银职业金融组织、轿车金融公司立异金融产品，满意新动力轿车出产、运营、消费等各环节融资需求(责任单位：市商务局、市金融办、市发改委、市工信委)。
九、加强新动力轿车工业培养和科普宣扬
引导和鼓舞新动力轿车工业链的集合和完善。
鼓舞我市企事业单位和个人在同等条件下优先运用当地新动力轿车产品。
对我市研制新动力轿车及要害零部件的企业在工业开展专项资金、科技开展专项资金项目组织及扩展产品销售、配套上予以要点支撑。
采纳多种形式，大力宣扬新动力轿车，进步全社会对新动力轿车的认知度和承受度，引导顾客购买运用新动力轿车(责任单位：市工信委、市科技局、市财政局，各区县政府、开发区管委会)。
十、强化作业推动机制
调整完善市新动力轿车演示推行领导小组。
由吕健常务副市长任组长，聂仲秋、董劲威、强晓安副市长任副组长，李彬、肖争气、郑瑛、王西京、杨国胜副秘书长，市发改委、市科技局、市工信委、市财政局、市交通局等市级部分和各区县政府、开发区管委会首要担任同志为成员。
领导小组树立例会推动准则，统筹和谐全市新动力轿车推行运用作业。
领导小组作业室设在市发改委，担任健全组织和谐机制，定时研讨、和谐、处理新动力轿车推行运用过程中遇到的问题，日常作业由市发改委、市科技局、市工信委、市财政局和市交通局一起承当(责任单位：市新动力轿车演示推行领导小组作业室)。
本方案自2017年1月1日起实施。
各区县政府、开发区管委会，市级各相关部分按各自责任分工担任拟定详细实施方案和细则。
附件：西安市新动力轿车推行运用作业任务分解表
