关于寻求《江苏电力中长期交易规则(试行)》定见的函

各有关电力企业、电力用户、售电企业、辅佐服务供给商：

　　依据国家发改委、国家动力局《电力中长时间买卖根本规矩（暂行）》（发改动力〔2016〕2784号）等文件和有关法令、法规规矩，依照国家动力局的布置和要求，我办起草了《江苏电力中长时间买卖规矩(试行)》，现揭露寻求你们的定见。

请于3月17日前将批改定见反应我办。

　　联系人：李雪松83115284，83199610(传真)

　　邮箱：xuesonglee@126.com

　　附件：《江苏电力中长时间买卖规矩（试行）》

江苏动力监管办

2017年3月13日

江苏电力中长时间买卖规矩（试行）（寻求定见稿）

　　榜首章 总则

　　榜首条 为规范江苏电力商场中长时间买卖，依法保护电力商场主体的合法权益，确保电力商场建造作业一起、敞开、竞赛、有序，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制变革的若干定见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件、国家发改委、国家动力局《电力中长时间买卖根本规矩（暂行）》（发改动力〔2016〕2784号）等文件和有关法令、法规规矩，结合江苏实践，拟定本规矩。

　　第二条 本规矩适用于江苏现阶段展开的电力直接买卖、跨省跨区买卖、抽水蓄能电量投标买卖、合同电量转让买卖等。

跟着竞赛性环节电价铺开或许发用电方案电量铺开到达必定份额，或许合同施行误差电量无法依照本规矩规矩的方法处理时，江苏将当令发动电力现货商场建造，树立以电力中长时间买卖和现货买卖相结合的商场化电力电量平衡机制。

　　第三条 本规矩所称电力中长时间买卖，首要是指契合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户和独立辅佐服务供给者等商场主体，经过自主洽谈、会集竞价等商场化方法，展开的多年、年、季、月、周等日以上的电力买卖。

　　优先发电电量和基数电量现阶段视为厂网两边买卖电量，签定厂网间购售电合同，归入电力中长时间买卖领域，其悉数电量买卖、施行和结算均需契合本规矩相关规矩。

辅佐服务补偿（买卖）机制归入电力中长时间买卖领域，施行本规矩相关规矩。

　　第四条 电力商场成员应严格恪守商场规矩，自觉自律，不得操作商场价格、危害其他商场主体的利益。

任何单位和个人不得不合法干涉商场正常运转。

　　第五条 国家动力局江苏监管办公室（以下简称江苏动力监管办）会同江苏电力处理部门担任本规矩的拟定和施行作业，并依法施行江苏电力中长时间买卖监管职责。

　　第二章 商场成员

　　第六条 商场成员包含各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力买卖安排、电力调度安排和独立辅佐服务供给者等。

　　榜首节 商场成员的权力与职责

　　第七条 发电企业：

　　(一)按规矩参与电力商场买卖，施行优先发电等合同，签定和施行商场化买卖构成的购售电合同；

　　(二)取得公正的输电服务和电网接入服务；

　　(三)施行并网调度协议，恪守电力调度安排的一起调度，按规矩供给辅佐服务；

　　(四)按规矩发表和供给信息，取得商场买卖和输配电服务等相关信息；

　　(五)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第八条 电力用户：

　　(一)按规矩参与电力商场买卖，签定和施行购售电合同、商场买卖合同、输配电服务合同，供给参与买卖的电力电量需求、典型负荷曲线及其他出产信息；

　　(二)取得公正的输配电服务和电网接入服务，按规矩付出购电费、输配电费、政府性基金与附加等；

　　(三)自主挑选买卖目标、方法，进入或退出买卖商场；

　　(四)按规矩发表和供给信息，有权取得商场买卖和输配电服务等相关信息；

　　(五)恪守电力调度安排一起调度，在体系特别运转状况下（如事端、严峻求过于供等）按调度安排要求安排用电；

　　(六)恪守有关电力需求侧处理规矩，施行有序用电处理，合作展开错避峰；

　　(七)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第九条 不具有配电网运营权的售电公司：

　　(一)按规矩参与电力商场买卖，签定和施行购售电合同、商场买卖合同、输配电合平等，约好买卖、服务、结算、收费，供给银行履约保函等事项；

　　(二)取得公正的输配电服务；

　　(三)已在电力买卖安排注册的售电公司不受供电运营区束缚，可在省内多个供电运营区售电；

　　(四)按规矩发表和供给信息，取得商场买卖和输配电服务等相关信息；

　　(五)应承当保密职责，不得走漏用户信息；

　　(六)依照国家有关规矩，在指定网站上公示公司财物、运营状况等状况和信誉许诺，对公司严峻事项进行公告，并定时发布公司年报；

　　(七)恪守电力调度安排的一起调度，在体系特别运转状况下（如事端、严峻求过于供等）按调度要求帮忙安排用电；

　　(八)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第十条 具有配电网运营权的售电公司：

　　(一)具有不具有配电网运营权的售电公司悉数的权力和职责；

　　(二)具有和承当配电区域内与电网企业相同的权力和职责，按国家有关规矩和合同约好施行保底供电服务和遍及服务；

　　(三)承当配电网安全职责，依照要求供给安全、牢靠的电力供给，确保许诺的供电质量契合国家、电力行业和江苏省规范；

　　(四)依照要求担任配电网络的出资、建造、运营和保护、检修和事端处理等作业，无轻视供给配电服务，不得干涉用户自主挑选售电公司；

　　(五)同一配电区域内只能有一家公司具有该配电网运营权，并按规矩向买卖主体收取输配电费用（含线损和穿插补助）；

　　(六)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第十一条 电网企业：

　　(一)确保输配电设备的安全安稳运转；

　　(二)为商场主体供给公正的输配电服务和电网接入服务；

　　(三)恪守电力调度安排的一起调度，建造、运转、保护和处理电网配套技能支持体系；

　　(四)向商场主体供给报装、计量、抄表、修理等各类供电服务；

　　(五)按规矩收取输配电费，代收代付电费和政府性基金与附加等；

　　(六)猜测并承认优先购电用户的电量需求，施行厂网间优先发电等合同；

　　(七)按政府定价为优先购电用户以及其他不参与商场买卖的电力用户供给售电服务，当售电公司不能施行配售电职责时，依据政府分配，代为施行；

　　(八)签定和施行相应的供用电合同和购售电合同；

　　(九)按规矩发表和供给信息；

　　(十)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第十二条 独立辅佐服务供给者：

　　(一)按规矩参与辅佐服务买卖，签定和施行辅佐服务合同；

　　(二)取得公正的输电服务和电网接入服务；

　　(三)恪守电力调度安排的一起调度，按调度指令和合同约好供给辅佐服务；

　　(四)按规矩发表和供给信息，取得商场买卖和辅佐服务等相关信息；

　　(五)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第十三条 电力买卖安排：

　　(一)安排各类买卖；

　　(二)拟定相应电力买卖施行细则；

　　(三)编制买卖方案；

　　(四)担任商场主体的注册处理；

　　(五)供给电力买卖结算依据(包含但不限于悉数电量电费、辅佐服务费及输电服务费等)及相关服务；

　　(六)监测和剖析商场运转状况，不定时向监管安排陈述商场主体反常买卖或违法违规买卖行为，合同施行状况及处理主张；

　　(七)建造、运营和保护电力商场买卖技能支持体系；

　　(八)合作江苏动力监管办和江苏电力处理部门对商场运营状况进行剖析点评，提出批改主张；

　　(九)合作展开商场主体信誉点评，保护商场秩序；

　　(十)按规矩发表和发布信息；

　　(十一)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第十四条 电力调度安排：

　　(一)担任安全校核；

　　(二)按调度规程施行电力调度，担任体系实时平衡，确保电网安全；

　　(三)向电力买卖安排供给安全束缚条件和根底数据，合作电力买卖安排施行商场运营功能；

　　(四)合理安排电网运转方法，按规施行机组调用，确保电力买卖成果的施行(因电力调度安排本身原因构成实践施行与买卖成果误差时，由电力调度安排地点电网企业承当相应的经济职责)；

　　(五)按规矩发表和供给电网运转的相关信息；

　　(六)法令法规规矩的其他权力和职责。

　　第二节 商场准入与退出

　　第十五条 参与商场买卖的发电企业、电力用户、售电企业以及独立辅佐服务供给者，应当是具有法人资历、财政独立核算、信誉杰出、能够独立承当民事职责的经济实体。

契合国家与省有关准入条件，并在电力买卖安排完结注册、处理数字安全证书，方可获准参与商场买卖。

内部核算的发电企业(电网企业保存的调峰调频电厂在外)、电力用户经法人单位授权，能够参与相应电力买卖。

　　第十六条 发电企业商场准入条件：

　　(一)应取得电力事务许可证（发电类）。

仅展开基数电量合同转让买卖的发电企业，可直接在电力买卖安排注册；

　　(二)契合国家工业方针，环保设备正常投运且到达环保规范要求；

　　(三)并网自备电厂参与商场化买卖，须公正承当发电企业社会职责、承当国家依法合规树立的政府性基金以及与工业方针相契合的方针性穿插补助、付出体系备用费；

　　(四)省外以“点对网”专线输电方法向江苏省送电的燃煤发电企业，可视同省内电厂（机组）参与江苏电力买卖。

省外契合要求的其他类型机组，按本规矩相关要求参与江苏电力买卖。

　　第十七条 电力用户商场准入条件：

　　(一)契合国家和当地工业方针及节能环保要求，落后产能、违规建造和环保不合格、违法排污项目不得参与；

　　(二)具有自备电源的用户应当按规矩承当国家政府性基金及附加、方针性穿插补助和体系备用费；

　　(三)契合电网接入规范，满意电网安全技能要求；

　　(四)微电网用户应满意微电网接入体系的条件；

　　(五)满意江苏省售电侧变革试点方案的其他要求。

　　第十八条 售电企业商场准入条件：

　　依照国家规矩和江苏省售电侧变革试点方案相关要求施行。

　　第十九条 独立辅佐服务供给者的商场准入条件：

　　(一)具有辅佐服务才能的独立辅佐服务供给者，经电力调度安排进行技能测试经往后，方可参与买卖；

　　(二)鼓舞电储能设备、需求侧（如可中止负荷）等测验参与。

　　第二十条 自愿参与商场买卖的电力用户，悉数电量进入商场，不得随意退出商场，吊销目录电价；契合准入条件但未挑选参与直接买卖的电力用户，可向售电企业(包含保底供电企业)购电；不契合准入条件的电力用户由地点地供电企业按政府定价供给供电服务。

　　第二十一条 商场主体在施行完买卖合同和买卖结算的状况下，可自愿请求退出商场。

　　第二十二条 商场主体改变注册或许吊销注册，应当依照电力商场买卖规矩的规矩，向电力买卖安排提出改变或吊销注册；经公示后，方可改变或许吊销注册。

当已完结注册的商场主体不能持续满意商场准入条件时，经江苏动力监管办核实予以吊销注册，并从商场主体目录中除掉。

　　第二十三条 商场主体存在违背国家有关法令法规和工业方针规矩；严峻违背商场规矩；产生严峻违约行为、歹意打乱商场秩序、未按违规施行定时发表陈述职责、回绝承受监督查看等景象的，由江苏动力监管办会同江苏电力处理部门勒令整改，或强制其退出商场，一起记入信誉点评。

　　第二十四条 商场主体进入商场后退出的，准则上3年内不得参与电力直接买卖。

退出商场的电力用户须向售电企业购电。

当售电公司不能满意该电力用户用电需求时，电网企业应施行保底供电职责，其价格暂依照对应目录电价的110%施行；国家如有新的规矩，从其施行。

　　第二十五条 商场主体被强制退出或许自愿退出商场的，按合同约好承当相应违约职责，电力调度安排不再持续施行触及的合同电量。

　　第三章 买卖安排

　　榜首节 买卖种类、周期和方法

　　第二十六条 电力商场买卖种类包含电力直接买卖、跨省跨区买卖、抽水蓄能电量投标买卖、合同电量转让买卖、以及辅佐服务补偿(买卖)机制等。

　　第二十七条 电力直接买卖是指契合准入条件的发电企业与电力用户（含售电公司）经两边洽谈、渠道竞价等方法到达的购售电买卖。

　　第二十八条 跨省跨区买卖能够在对应区域买卖渠道展开，也能够在江苏电力买卖渠道展开；外省发电企业经点对网专线输电江苏的发电机组（含网对网专线输电但清晰配套发电机组的状况）视同为江苏省内发电企业，不属于跨省跨区买卖，归入江苏电力电量平衡，并按本省要求参与电力商场。

　　第二十九条 抽水蓄能电量投标买卖是指按国家规矩，为分摊租借制抽水蓄能电站发电侧核定份额的租借电费，在全省发电机组中投标的电量买卖。

　　第三十条 合同电量转让买卖是指发电企业之间、售电公司之间、电力用户之间，就存量合同展开的电量彼此转让买卖。

首要包含基数电量合同、直接买卖合同、跨省跨区买卖合平等转让买卖。

　　第三十一条 发电企业之间、电力用户之间以及售电企业之间能够签定电量互保协议，一方因特别原因无法施行合同电量时，经电力调度安排安全校核经往后，由另一方代发(代用)部分或悉数电量，在过后弥补转让买卖合同，并报电力买卖安排。

　　第三十二条 电力中长时间买卖首要依照年度、月度、月度以内为周期展开。

电力直接买卖和跨省跨区买卖首要按年度和月度展开，合同电量转让买卖首要按月度、月度以内展开，合同误差电量调整买卖首要按月度展开；部分买卖可在条件成熟后逐渐过渡到日前展开。

　　第三十三条 电力中长时间买卖能够采纳两边洽谈、会集竞价、挂牌等方法进行，其间，电力买卖两边的供需信息，均需在江苏动力监管办认可和监管的电力买卖渠道上发布。

　　(一)两边洽谈买卖指商场主体之间自主洽谈买卖电量（电力）、电价，构成两边洽谈买卖开端意向后，经安全校核和相关方承认后构成买卖成果。

两边洽谈买卖作为首要的买卖方法。

　　(二)会集竞价买卖指商场主体经过电力买卖渠道申报电量、电价，电力买卖安排考虑安全束缚进行商场出清，经电力调度安排安全校核后，承认终究的成交目标、成交电量（辅佐服务）与成交价格等；鼓舞按峰、平、谷段电量（或按规范负荷曲线）进行会集竞价。

　　1.会集竞价能够采纳凹凸匹配或许边沿出清方法进行。

其间，发电企业的申报依照机组组合申报、电力用户依照分电压等级的户号申报；并能够采纳分段式的电量电价申报。

　　2.风电、光伏以及核电机组优先于惯例燃煤机组参与会集竞价买卖。

在凹凸匹配出清的出清方法下，在价格相一起，优先于惯例燃煤机组成交；在边沿出清的买卖方法下，依照只申报电量方法进行，中标电价参照边沿电价优先成交，不再归入电价排序。

　　(三)挂牌买卖指商场主体经过电力买卖渠道，将需求电量或可供电量的数量和价格等信息对外发布要约，由契合资历要求的另一方提出承受该要约的请求，经安全校核和相关方承认后构成买卖成果。

　　挂牌买卖的安排，依照供方挂牌、需方挂牌两轮进行。

买卖参与方成交前能够随时调整挂牌价格。

在需方挂牌次序，风电、光伏以及核电机组具有优先认购权。

　　第三十四条 电力商场的买卖安排，应在江苏动力监管办的监督下进行，买卖规划、买卖时刻、准入成员、出清规矩、成果发布时刻均需在买卖安排前公告阐明。

买卖的申报和出清有必要在全过程的数字加密方法下进行。

制止任何单位、安排、个人在买卖进行中走漏商场成员私有信息；一起，除电网安全校核外，制止任何单位、安排、个人在买卖进行中暂时批改出清规矩或树立批改系数干涉买卖。

　　（一）买卖公告应提早三个作业日发布，内容包含但不限于以下内容：

　　1.合同施行周期内要害输电通道剩下可用运送才能状况；

　　2.合同施行周期内江苏电力商场全体供需状况，关于直接买卖电量，还有必要供给准入电力用户需求猜测；

　　3.合同施行周期内，跨省跨区买卖电量需求猜测（送出区域或区域渠道发布）（适用于跨区跨省买卖）；

　　4.合同施行周期内各准入机组的可发电量上限；

　　5.投标总规划、买卖申报时刻、截止时刻、成果发布时刻等。

　　（二）买卖申报时刻应在作业日内进行，时刻不低于1个小时。

无束缚出清应在申报结束后的一个作业日内完结，安全校核作业在两个作业日内完结。

　　（三）买卖成果的发布应依照本规矩的第七章信息发表规矩施行。

　　第三十五条 具有直接买卖资历的发电企业、电力用户和售电企业能够参与跨省跨区直接买卖，发电企业和电力用户也能够托付售电企业或许电网企业署理参与跨省跨区买卖，由商场主体自主决议。

　　第三十六条 现货商场发动前，电网企业能够署理未进入商场的电力用户参与跨省跨区买卖，电网企业、发电企业、售电企业能够署理风电企业等参与跨省跨区买卖，由商场主体自主决议。

　　鼓舞电力用户与江苏风电、光伏等可再生动力发电企业签定直接买卖合同和电量认购，活跃展开绿色动力证书认购作业。

　　第三十七条 具有优先发电合同、基数电量合同、直接买卖合同、跨省跨区买卖合平等的发电企业，具有直接买卖合同、跨省跨区买卖合平等电力用户和售电企业能够参与合同转让买卖。

直接买卖合同、跨省跨区买卖合同转让买卖的受让方应契合商场准入条件。

　　第三十八条 享有优先发电方针的热电联产机组“以热定电”电量、余热余压余气优先发电电量等不得转让。

　　第二节 价格机制

　　第三十九条 电力中长时间买卖的成交价格由商场主体经过自主洽谈、渠道竞价等商场化方法构成，第三方不得干涉；方案电量应跟着政府定价的铺开采纳商场化定价方法。

　　第四十条 核定输配电价后，电力直接买卖依照核定的输配电价施行，不再采纳购销差价不变的方法；暂未独自核定输配电价的，以及已核定输配电价但未掩盖电压等级的电力用户，可采纳电网购销差价不变的方法。

相关政府性基金及附加按国家有关规矩施行。

　　第四十一条 跨省跨区输电价格依照价格主管部门有关规矩施行。

　　第四十二条 两边洽谈买卖价格依照两边合同约好施行；会集竞价买卖依照一起出清价格或凹凸匹配价格承认；挂牌买卖以挂牌价格承认。

　　会集竞价选用一起出清的，依照“价格优先、容量优先、时刻优先”的准则承认成交。

以买方申报曲线与卖方申报曲线穿插点对应的价格承认，或许依据最终一个买卖匹配对两边价格的算术均匀值承认商场边沿成交价，作为悉数成交电量价格一起出清。

　　会集竞价选用凹凸匹配出清的，依照“价格优先”的准则，对发电企业申报价格由低到高排序，电力用户申报价格由高到低排序，顺次配对直到匹配电量到达发布的会集竞价买卖规划或许一方可成交的电量悉数匹配完，成交价为配对两边价格的算术均匀值。

　　第四十三条 跨省跨区买卖的受电落地价格由成交价格(送电价格)、输电价格(费用)和输电损耗构成。

输电损耗在输电价格中已清晰包含的，不再独自或许别的收取；未清晰的，暂按前三年同电压等级线路的输电损耗水平，报国家展开变革委、国家动力局存案后施行。

输电损耗准则上由买方承当，经洽谈一起，也能够由卖方或许买卖两边一起承当。

跨省跨区买卖输电费用及网损依照实践计量的物理量结算。

　　第四十四条 合同电量转让买卖价格为合同电量的出让或许买入价格，不影响出让方原有合同的价格和结算。

省内合同电量转让、回购，以及跨省跨区合同回购不收取输电费和网损。

跨省跨区合同转让应当按潮流实践状况考虑输电费和网损。

　　第四十五条 参与直接买卖的峰谷电价电力用户，能够持续施行峰谷电价，直接买卖电价作为平段电价，峰、谷电价按现有峰平谷比价核算，电力用户不参与分摊调峰费用。

电力用户侧单边施行峰谷电价构成的损益独自记账，在往后电价调整中统筹考虑。

选用发用电调度曲线一起方法施行合同的电力用户，不再施行峰谷电价，按直接买卖电价结算。

　　第四十六条 两边洽谈买卖准则上不进行限价。

会集竞价买卖中，为防止商场操作及恶性竞赛，能够对报价设置上限；参与直接买卖机组发电才能显着大于用电需求时，可对报价设置下限。

　　第三节 年度电量买卖的安排

　　第四十七条 展开年度买卖时遵从以下次序：

　　(一)承认跨省跨区优先发电。

为履行国家动力战略确保清洁动力送出，跨省跨区送受电中的国家方案、当地政府协议送电量优先发电。

由江苏省电力公司与上述省外电力资源签定购售电合同。

　　(二)承认省内优先发电。

江苏电网结合电网安全、供需局势、电源结构等，科学安排本地优先发电，确保规划内的风电、太阳能、生物质发电、余热余压等可再生动力确保性收买；为满意调峰调频和电网安全需求，抽水蓄能机组等调峰调频电量优先发电；在确保安全、统筹调峰需求的状况下合理安排核电优先发电，并鼓舞其参与商场买卖；施行“以热定电”，供热方法合理、归入在线监测并契合国家环保要求的热电联产机组优先发电。

　　(三)依据江苏电网实践状况，每年12月初由售电公司和参与直接买卖的电力用户上报次年度的用电量规划猜测，由电力买卖安排安排展开年度直接买卖。

　　(四)依照国家承认的抽水蓄能租借费用分摊份额，由电力买卖安排安排挂牌买卖。

　　(五)承认化石动力（含燃煤、天然气）发电企业基数电量。

依据本省年度发电猜测状况，减去上述环节优先发电和年度买卖成果后，关于非商场化用户（含居民、农业用电等）的确保性购电需求，则该部分需求在化石动力发电企业中分配，作为其年度基数电量。

在惯例化石动力机组基数发电量方案铺开之前，依照机组容量等级承认基数电量。

我省将有序铺开发用电方案，依照国家展开变革委、国家动力局承认的份额逐年减缩化石动力发电企业基数电量，直至彻底吊销。

　　第四十八条 电力买卖安排安排年度直接买卖、抽水电量挂牌、跨区跨省等买卖后，应依据经安全校核后的买卖成果，于12月底前将优先发电合同、基数电量合同、直接买卖合同、跨省跨区买卖合同和转让买卖合同进行汇总，并发布年度买卖成果和分项买卖成果。

电力调度安排应按该买卖成果合理安排电网运转方法，确保买卖成果的施行。

　　第四十九条 年度买卖开端前仍未承认优先发电的，电力调度安排参阅前史状况测算，预留满意的优先发电空间，确保买卖正常进行。

　　第五十条 江苏电网活跃履行国家指令性方案和政府间送电协议。

在确保省内电能平衡和发电企业与电力用户现已签定的直接买卖合同根底上，妥善展开跨区跨省电能买卖。

在本省电能供给严峻时，优先购买省外清洁电能，在本省电能供给平衡和殷实状况下，推动省外电能资源代替本省惯例燃煤机组的发电作业。

　　第五十一条 商场主体签定购售电合同后即可进行转让，但月度合同转让应于当月底3日之前完结。

　　第四节 月度电量买卖的安排

　　第五十二条 商场主体应在当月前十个作业日内，依照电网设备方案检修公告、本身出产运营状况和对发用电状况的猜测，完结后续月份存量合同的分月电量调整作业。

　　第五十三条 电力买卖安排在当月前十五个作业日内，完结次月的直接买卖和合同电量转让安排作业。

相关买卖的安排依照上述相关规矩施行。

其间，月度直接买卖首要采纳会集竞价方法进行，合同电量转让以两边洽谈为主、会集竞价为辅方法进行。

　　第五十四条 电力买卖安排在各类月度买卖结束后，应当依据经安全校核后的买卖成果，对年度分月成果和次月月度买卖成果进行汇总，于每月月底前发布汇总后的次月买卖成果。

　　第五节 月度内合同电量转让

　　第五十五条 每月25日前，电力买卖安排安排已签定互保协议的商场主体以两边洽谈方法，对应在本月施行结束的月度电量合同进行转让买卖。

月度合同电量转让安排作业自开市至闭市准则上不超越2个作业日。

　　第六节 月度误差电量预挂牌买卖

　　第五十六条 月度误差电量预挂牌买卖首要针对次月或许呈现的电量误差，经过预挂牌方法承认次月上调机组调用排序（依照增发价格由低到高排序）和下调机组调用排序（依照补偿价格由低到高排序）。

　　第五十七条 电力买卖安排在每月第4周安排发电企业申报次月预挂牌上下调价格，发电企业有必要供给上下调价格。

电力买卖安排构成次月上下调价格序列并发布。

当价格相一起，增发依照机组容量由大到小、减发依照机组容量由小到大的次序承认中标机组。

当月未归入开机组合的机组不参与上调、下调电量买卖。

　　第七节 暂时买卖和紧迫援助买卖

　　第五十八条 江苏省可与其它省（市）经过自主洽谈方法展开跨省区暂时及紧迫援助买卖，买卖电量、买卖曲线和买卖价格均由购售两边洽谈承认。

　　第五十九条 电力买卖安排应当事前与其它买卖安排约好跨省跨区紧迫援助买卖的价格及其他事项，在电力供给呈现严峻缺口时，由电力调度安排依据电网安全束缚安排施行。

必要时能够采纳预挂牌方法承认跨省跨区紧迫援助买卖中标机组排序。

　　第六十条 电力调度安排过后应将暂时及紧迫援助买卖的原因、电量、电价等状况向江苏动力监管办、省电力主管部门陈述。

　　第四章 安全校核

　　第六十一条 电力调度安排担任触及其调度规划的各种买卖的安全校核作业。

一切电力买卖有必要经过电力调度安排安全校核后方可收效，触及跨省跨区的买卖，须经过一切相关电力调度安排的安全校核。

安全校核的首要内容包含但不限于：通道堵塞处理、机组辅佐服务束缚等内容。

　　第六十二条 为确保体系全体的备用和调频调峰才能，省级电力调度安排在商场信息公示日前2个作业日，向电力买卖安排供给依据机组可调出力、检修天数、体系净负荷曲线以及电网束缚状况，折算得到的各机组电量上限，由电力买卖安排在信息发表中予以发布。

　　第六十三条 省级电力调度安排在商场信息公示日前2个作业日，向电力买卖安排供给电网要害通道输电才能、要害设备检修方案等电网运转相关信息，由电力买卖安排在信息发表中予以发布。

　　第六十四条 电力调度安排在收到电力买卖安排供给的初始买卖成果汇总后，应在2个作业日内完结安全校核。

安全校核未经过期，调度安排需出具书面解说，并供给对应灵敏度等级列表，由电力买卖安排在信息发表中予以发布。

　　第六十五条 安全校核未经过期，依据电力调度安排供给的灵敏度等级列表进行调整。

灵敏度等级相同的机组，等份额调整。

每台机组优先调整基数电量，后调整商场买卖电量。

基数电量受商场买卖电量影响不能经过安全校核的，能够转让。

减少商场买卖电量时，优先减少会集竞价买卖，后减少两边洽谈买卖。

关于会集竞价买卖，按会集竞价成交次序进行减少；关于两边洽谈买卖，按时刻优先准则进行减少，时刻相一起，按发电侧节能低碳电力调度的优先级进行减少，关于约好电力买卖曲线的，最终减少。

　　第五章 合同签定与施行

　　榜首节 合同签定

　　第六十六条 各商场主体应依据规矩签定经江苏动力监管办监制的电力买卖合同。

　　第六十七条 依据承认的跨省跨区优先发电（含年度以上优先发电合同），相关电力企业在每年年度两边洽谈买卖开端前洽谈签定次年度买卖合同（含弥补协议），约好年度电量规划及分月方案、送受电曲线、买卖价格等，归入我省优先发电方案，并优先安排输电通道。

　　第六十八条 电力商场合同（协议）类型首要包含以下类型：

　　1.发电企业与电网公司签定购售电合同；

　　2.直接买卖的发电企业、电力用户（含售电公司）与电网输电方签定直接买卖三方合同；

　　3.抽水蓄能电量投标合同；

　　4.合同电量转让合同（协议）；

　　5.售电企业与署理的用户签定的买卖合同；

　　6.电网企业与售电公司及其署理的电力用户三方签定保底供用电协议（含输电服务）；

　　7.电网企业与非商场化电力用户的供用电协议。

　　第六十九条 发电企业与电网公司签定购售电合同由中长时间基数购售电合同和当年度协议组成。

中长时间基数购售电合同有效期五年，约好发电企业并网计量点、电费付出等根底性条款；当年度协议清晰当年的基数电量、电价和分月电量安排。

　　其间，关于施行全额确保性收买的风电、光伏发电企业，以中长时间购售电合同为主，年度电量只做预估，不再约好详细数值。

　　第七十条 非商场化的电力用户与电网公司签定供用电协议，清晰计量、用电类型和电费付出等事项。

　　第七十一条 直接买卖合同、抽水电量投标合同、合同电量转让协议，在施行演示文本的根底上，施行电子化处理。

合同数据以电力买卖安排的技能支持体系为准。

如商场主体有清晰用处需求纸质合同，另行签定。

　　第七十二条 商场化买卖的各类中标告诉书，具有纸质合同平等效能。

　　第二节 合同施行

　　第七十三条 电力买卖安排依据各年度合同中约好的月度电量分化安排和各类月度买卖成交成果，构成发电企业的月度发电安排，包含优先发电、基数电量和各类买卖电量。

　　第七十四条 电力调度安排担任依据经安全校核后的月度总发电方案，合理安排电网运转方法和机组开机方法。

　　第七十五条 电力买卖安排每日盯梢和发布月度发电方案施行进展状况。

商场主体对月度发电方案施行进展提出贰言时，电力调度安排担任出具阐明，电力买卖安排担任发布相关信息。

　　第七十六条 已约好买卖曲线的电力直接买卖合同，其间发电企业部分合同约好了买卖曲线的，电力调度安排依据体系运转需求，运转前安排无买卖曲线合同的发电曲线，与合同约好曲线叠加构成次日发电方案；发电企业悉数合同约好了买卖曲线的，按合同约好曲线构成次日发电方案。

　　第七十七条 未约好买卖曲线的电力直接买卖合同以及优先发电合同和基数电量合同，由电力调度安排依据体系运转需求安排机组的发电方案。

　　第七十八条 电力体系产生紧迫状况时，电力调度安排可依据安全优先的准则施行调度，并于过后向江苏动力监管办和省级电力处理部门书面陈述事情经过。

紧迫状况导致的经济损失，有清晰职责主体的，由相关职责主体承当经济职责；无清晰职责主体的，由一切商场买卖主体一起承当。

　　第三节 合同电量误差处理

　　第七十九条 在商场化电量占全社会用电量份额不超越30%的状况下，能够采纳翻滚调整方法处理合同误差。

发电侧优先发电和基数电量按月翻滚调整，用户侧合同约好的年度合同能够翻滚调整分月电量。

一起，对当月负荷猜测导致的发电企业优先发电和基数电量合同施行不平衡的，能够在月度内依照互保协议，以合同电量转让方法进行。

　　第八十条 在商场化电量占全社会用电量份额超越30%的状况下，中长时间合同施行误差首要经过在发电侧选用预挂牌月平衡误差方法进行处理（优先发电、基数电量合同优先结算）。

　　第八十一条 在施行月度误差电量预挂牌买卖的方法下，电力调度安排应严格施行预挂牌承认的机组调用次序。

每月最终7日，电力调度安排依据各机组全体合同完结率，判别当月根本电力供需局势。

当电力需求超出预期时（月度体系实践用电需求大于月度体系总合同电量时），依据预挂牌承认的机组排序，满意电网安全束缚的前提下，优先安排增发价格较低的机组增发电量，其他机组按合同电量安排发电方案；当电力需求低于预期时（月度体系实践用电需求小于月度体系总合同电量时），优先安排补偿价格较低的机组减发电量，其他机组依照合同电量安排发电方案。

　　第八十二条 在施行月度误差电量预挂牌买卖的方法下，月度上下调电量当月结清，不跨月翻滚。

上调电量不占用机组优先发电、基数电量和商场化买卖合同，下调电量依照机组月度会集竞价买卖电量、月度两边洽谈电量、年度两边洽谈买卖分月电量、基数电量分月方案、优先发电分月方案的次序顺次扣减。

　　第六章 辅佐服务

　　第八十三条 辅佐服务分为根本辅佐服务和有偿辅佐服务。

鼓舞需求侧、高性能储能设备参与供给辅佐服务，答应独立辅佐服务供给者参与供给辅佐服务。

　　第八十四条 依照“补偿本钱、合理收益”的根本准则，依照辅佐服务作用承认辅佐服务计量公式，对供给有偿辅佐服务的并网发电厂、电力用户、独立辅佐服务供给者进行补偿。

　　第八十五条 逐渐铺开辅佐服务商场化买卖种类，选用竞赛方法承认辅佐服务供给主体。

电力调度安排依据体系运转需求，承认调峰、主动发电操控、备用等服务总需求量，各主体经过竞价的方法供给辅佐服务。

辅佐服务供给主体较多的区域，能够经过竞价方法一起购买体系所需的无功和黑发动服务。

　　第八十六条 电力用户、独立辅佐服务供给者参与供给辅佐服务需满意各类辅佐服务技能要求，而且与发电企业依照一起规范进行补偿。

电力用户辅佐服务费用随电力用户电费一起结算。

　　第八十七条 跨省跨区送电到江苏的发电企业归入本省辅佐服务处理规划，并依据供给的辅佐服务取得或许付出补偿费用。

　　第八十八条 在江苏电网辅佐服务商场发动前，按《江苏电网辅佐服务处理施行细则》施行。

　　第七章 计量和结算

　　榜首节 计量

　　第八十九条 电网企业应当依据商场运转需求为商场主体设备契合技能规范的计量设备；计量设备准则上设备在产权分界点，产权分界点无法设备计量设备的，考虑相应的变（线）损。

　　第九十条 同一计量点应当设备相同类型、相同标准、相同精度的主、副电能表各一套，主、副表应有清晰标志，以主表计量数据作为结算依据，副表计量数据作为参照；当承认主表毛病后，副表计量数据代替主表计量数据作为电量结算依据。

电力用户可依据实践状况装备必要的计量设备。

　　第九十一条 电力用户有必要分电压等级分户号计量；售电公司依照署理的电力用户，并依照直接买卖合同对应的相关的户号做汇总计算；关于与发电企业直接买卖或署理至售电公司的电力用户，如其计量点存在照明、农业等与工业电量混合计量的状况，有必要依照“定量定比”拆分后，计算其用于直接买卖的每个月的大工业（或一般工商业）实践用网电量。

　　第九十二条 关于发电企业内部多台发电机组共用上网计量点且无法拆分，不同发电机组又有必要分隔结算的状况，准则上依照每台机组的实践发电量等份额拆分共用计量点的上网电量。

　　第九十三条 电网企业应依照电力商场结算要求定时抄写发电企业（机组）和电力用户电能计量设备数据，并提交电力买卖安排。

当呈现计量数据不行用时，由电能计量检测中心承认并出具陈述，结算电量由电力买卖安排安排相关商场主体洽谈处理。

　　第二节 结算的根本准则

　　第九十四条 商场主体的可结算电量计算口径，由实践上网电量（或用网电量）、合同电量转让、月度上下调电量等部分组成，并依照合同约好，区别基数电量、直接买卖电量、抽水蓄能投标电量、跨省外送电量、月度上下调电量等。

　　发电企业的新机调试电量，独自计算。

　　第九十五条 电力买卖安排担任依照天然月向商场主体出具结算依据，商场主体依据相关规矩进行资金结算。

其间，跨省跨区买卖准则上由电力用户地点区域的电力买卖安排向商场主体出具结算依据，在区域买卖渠道展开的买卖由区域电力买卖安排向电力用户地点区域的电力买卖安排出具结算依据；合同电量转让买卖由江苏电力买卖安排分别向出让方和受让方出具结算依据。

　　第九十六条 电力用户和发电企业准则上均依照天然月份计量用电量和上网电量，各商场主体暂时坚持与电网企业的电费结算和付出方法不变。

　　第九十七条 发电企业上网电量电费次月由电网公司付出；电力用户仍向电网企业交纳电费，并由电网企业承当电力用户侧欠费危险；售电公司依照买卖安排出具的结算依据和电网公司进行电费结算。

　　第九十八条 跟着电力商场展开，如不承当电费资金结算功能的电网企业也不再承当欠费危险，商场主体可自行约好结算方法。

　　第九十九条 为确保买卖有序进行，售电公司需依照合同签定量的待施行部分，向买卖中心每月供给银行履约保函作为违约担保。

其间，待施行电量超越30亿千瓦时的售电公司，暂需供给不低于2000万元人民币的银行履约保函；待施行电量超越6亿千瓦时的售电公司，暂需供给不低于500万人民币的银行履约保函。

一起，树立售电公司信誉点评体系，依照信誉程度，调整银行履约保函额度。

　　榜首百条 商场主体的结算依据，包含以下部分：

　　(一)发电企业的结算依据，包含本月实践上网电量、每笔合同结算电量/电价和违约电量/电价、基数电量（或优先发电电量）、电价等信息；在施行预挂牌买卖的方法下，发电企业的电费构成包含：电量电费、上调服务补偿费、下调服务补偿费、误差查核费用、均匀分摊的结算差额或盈利资金、辅佐服务费用。

　　(二)与发电企业直接签定合同的电力用户，由电力买卖安排供给该用户的每笔合同结算电量/电价、违约（误差查核）电量/电价、输配电费；其他容量电费、功率因数调整等仍由电网公司供给。

　　(三)由售电公司署理的电力用户，由售电公司将该用户商场化结算电量、电价供给给电力买卖安排。

由电力买卖安排核对汇总后，提交电网公司进行资金结算；其他容量电费、功率因数调整等仍由电网公司供给。

　　(四)售电公司的结算依据由两部分组成，一是与发电企业直接买卖每笔合同结算电量/电价，违约电量/电价，输配电费等，由电力买卖安排结算完结；二是由售电公司向电力买卖安排供给其署理的电力用户每个户号的结算电量、电价等。

电力买卖安排与用户承认后，汇总构成。

　　(五)电网企业结算单均由电力买卖安排供给：一是输电费用结算单，包含每笔合同输电电量、结算电价（含网损明细），以及违约电量、电价等；二是电网公司向跨区跨省商场主体购售电结算单，包含每笔合同的结算电量和电价以及违约电量、电价等。

　　(六)辅佐服务结算依据由电力买卖安排供给。

　　(七)商场主体接纳电费结算依据后，应进行核对承认，如有贰言在3个作业日内告诉电力买卖安排，逾期则视同没有贰言。

　　榜首百〇一条 树立合同误差电量结算机制，电网企业、发电企业和电力用户（含售电公司）的合同误差分隔结算。

在商场化电量占全社会用电量比重不超越30%时，用户侧（含售电公司）采纳“分月方案翻滚调整”的方法进行，发电侧采纳“基数电量翻滚调整”方法进行；在商场化电量占全社会用电量比重超越30%时，发动“误差电量月度预挂牌”方法进行。

　　第三节 电力用户的结算

　　榜首百〇二条 电力用户同一个户号签定多笔直接买卖合同的，应依照合同施行周期的先后进行结算。

其间，当月到期的合同优先进行。

如存在多笔合同优先级相同的状况，依照每笔合同分月电量值均摊。

　　榜首百〇三条 与发电企业直接买卖的电力用户，若直接买卖的发电企业不欠发（含合同电量转让互抵），其月度直接买卖结算电量依照合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）、本月实践用网电量的二者取小结算；若发电企业欠发不满意买卖合同的分月方案，则依照发电企业可结算电量分摊至该用户的电量结算，并计入发电企业违约。

　　榜首百〇四条 在商场化电量占全社会用电量比重不超越30%时，与发电企业直接买卖的电力用户，其本月实践用网电量与合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）答应误差规划为±3%。

在答应误差规划以内，依照实践用网电量结算；低于误差下限，仍依照实践用网电量结算，但需计入电力用户违约并扣减发电企业合同对应部分的结算电量；高于误差上限，依照合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）的103%结算，超越部分的电量，依照电力用户目录电价的110%结算。

当月少用电量，能够翻滚至下月施行。

　　榜首百〇五条 在商场化电量占全社会用电量比重超越30%时，依照月度误差电量预挂牌的方法进行：

　　（一）商场电力用户实践用电量超越其合同电量时，按其合同加权均匀价结算总合同电量，超用电量按上调服务的加权均匀价结算（体系未调用上调服务时，按月度会集竞价买卖的最高成交价或当月商场买卖的最高成交价结算）。

　　商场电力用户实践用电量小于其合同电量时，按其合同加权均匀价结算实践用电量。

2%以内的少用电量免于付出误差查核费用，2%以外的少用电量按体系下调电量的补偿单价付出误差查核费用（体系未调用下调服务时，按其合同加权价的10%付出误差查核费用）。

　　下调电量补偿单价=发电侧下调电量总补偿费用/下调总电量；发电侧下调电量总补偿费用由一切机组下调电量的补偿价格和机组下调电量的乘积累加得到。

　　（二）非商场电力用户（含优先购电电力用户，下同）按实践用电量和目录电价结算。

　　1.非商场电力用户的总用电量大于优先发电和基数电量时，2%以内的超用电量免于付出误差查核费用；2%以外的超用电量按月度会集竞价买卖最高成交价的10%付出误差查核费用。

　　2.非商场电力用户的总用电量小于优先发电电量和基数电量时，2%以内的少用电量免于付出误差查核费用，2%以上的少用电量按下调电量补偿单价付出误差查核费用（体系未调用下调服务时，按月度会集竞价买卖的最高成交价或当月商场买卖的最高成交价的10%付出误差查核费用）。

　　3.非商场电力用户用电误差导致的误差查核费用由电网企业承当，电网企业也能够托付电力调度安排经过对非统调电厂等构成的误差进行计量，按职责分摊部分误差查核费用。

误差计量、职责区分和费用分摊方法由电网企业另行拟定，报江苏动力监管办和江苏电力处理部门赞同后施行。

　　（三）关于约好买卖曲线的用户，依据每日实践用电曲线查核误差电量。

每日各时段的累计超用电量按上调服务的加权均匀价结算（体系未调用上调服务时，按月度会集竞价买卖的最高成交价或当月商场买卖的最高成交价结算）；每日各时段的累计少用电量，2%以内的少用电量免于付出误差查核费用，2%以上的少用电量按体系下调电量的补偿单价付出误差查核费用（体系未调用下调服务时，按其合同加权价的10%付出误差查核费用）。

　　榜首百〇六条 售电公司与署理的电力用户存在电费结算争议时，用户当月实践用网电量暂按目录电价结算，待争议处理后多退少补。

　　榜首百〇七条 由电网公司施行保底供电的用户，仍依照供用电协议施行。

　　第四节 售电公司的结算

　　榜首百〇八条 与发电企业直接买卖的，若发电企业不欠发（含合同电量转让互抵），售电公司月度结算电量依照合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）、所署理电力用户本月实践用网电量累加值二者取小结算。

因发电企业原因不能满意买卖合同的分月方案，则依照发电企业可结算电量分摊至该笔合同的电量结算，并计入发电企业违约。

　　榜首百〇九条 在商场化电量占全社会用电量比重不超越30%时，关于与发电企业直接买卖的售电公司，其本月各用户实践用网电量累加值与合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）误差依照±3%为答应误差规划。

在答应误差规划以内，依照实践用网电量累加值结算；低于误差下限，仍依照实践用网电量累加值结算，但需计入售电公司违约并扣减发电企业合同对应部分的结算电量；高于误差上限，依照合同分月方案电量（含合同电量转让互抵）的103%结算，超越部分电量，依照110%的电力用户目录电价（该笔合同中电力用户对应的最高目录电价）结算。

当月少用电量，能够翻滚至下月施行。

　　榜首百一十条 在商场化电量占全社会用电量比重超越30%时，参照榜首百零五条依照月度误差电量预挂牌的方法进行。

　　榜首百一十一条 运营配网事务的售电公司，其配网规划内供电的电力用户的电量、电费结算由售电公司参照供用电协议施行。

　　第五节 发电企业的结算

　　榜首百一十二条 发电机组结算根本准则

　　(一)江苏电网对可再生动力、资源综合利用电厂上网电量施行全额收买。

关于参与绿色动力认证买卖的风电、光伏发电企业，买卖电量不再享用政府补助