保定市关于标准光伏项目运用林地、促进光伏工业健康发展的告诉

　　为支撑光伏工业健康开展，规范光伏电站建造运用林地行为，促进林地和光资源的合理开发运用，依据《国家林业局关于光伏电站建造运用林地有关问题的告诉》(林资发【2015】153号)，结合我市实践，提出如下施行定见。

　　一、辅导准则。

依照建一片光伏，同步建造一片森林的思路，鼓舞光伏企业在统筹生态安全、企业效益、农人利益的基础上大力开展。

光伏项目选址要把生态安全放在首位，坚持维护优先、科学规划、合理运用。

强化林地运用者职责，坚持谁开发谁维护、谁影响谁康复，坚持区域生态平衡，避免诱发天然灾害。

活跃探索林光互补的有用完结途径，使荒山荒坡发挥更高的比较效益，完结林业生态、农人利益和企业出资报答的共赢。

　　二、项目选址要求。

光伏项目占用林地选址规划严厉限定为西部太行山区，掩盖度低于50%的灌木林地、宜林地。

　　各类天然维护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林维护工程区为阻止光伏电站建造区域。

其他生态区位重要、生态软弱、地势破碎区域为约束建造区域。

　　三、建造形式。

光伏项目建造应选用“林光互补”用地形式，运用的宜林地不改动林地性质。

为抵消大规划光伏建造或许对生态环境带来的负面影响，鼓舞和发起建造企业在进行光伏设备建造的一起，依照量体裁衣、宜灌则灌、宜乔则乔的准则，在山体阴坡、项目区空闲地、路途两边或建造区相邻区域，进行造林美化;建造区域如有灌木林地的，凡不影响光伏电池组件采光的应予以保存。

企业新造林面积和保存的原有灌木林地面积之和一般应不低于租借林地总面积的40%;达到此规范的，林地植被康复费计收面积按光伏阵列面积核算。

　　为加速光伏建造区域的生态康复，占用林地异地造林设计及林业工程项目优先向光伏项目周边歪斜。

　　四、安排施行。

各县(市、区)政府要依据国家林业局《告诉》要求，统筹策划林业生态建造和光伏项目开展，项目选址和建造规划要以生态安全为条件，活跃推广林光互补形式，规范光伏企业健康开展，有用盘活林地资源，促进添加农人收入。

各级林业部门要会同光伏企业仔细策划林光互补形式的施行方案，清晰造林方法、地址、面积、规范。

林光互补造林，可由本企业自行安排施行，也可由企业托付专业造林公司、造林大户施行，并由县级林业主管部门监督执行，完结期限一般应自项目赞同之日起一个造林年度。

林业部门要充分发挥和谐、辅导和监督执行效果，并活跃协助企业和谐处理施行林光互补过程中的相关问题。

　　五、严厉实行林地运用批阅程序，强化依法监管。

光伏电站建造有必要依法处理运用林地审阅批阅手续。

选用“林光互补”用地形式的，电池组件阵列在施工期按暂时占用林地处理运用林地手续;办公用房等设备按永久占用林地处理运用林地手续。

暂时占用林地的批阅，经县级林业主管部门初审赞同后，报市林业主管部门审阅赞同;永久占用林地的批阅，报省林业主管部门审阅赞同。

坚决阻止未批先占和在施工过程中，不按施工技术规程进行施工。

严厉阻止在项目区内捕杀、收集野生维护动植物;擅自取土、挖砂、随意蹂躏林木，损坏天然植被;在防火期内随意人为用火损害生态安全行为。

市、县林业主管部门要切实加强项目区域内的监管，发现施工过程中的不妥行为要及时阻止和纠正，冒犯法令的要坚决依法追究职责。