关于印发《广东省节能减排“十三五”规划》的告诉
粤发改资环〔2017〕76号
各地级以上市政府，顺德区政府，省直各有关单位：
经省人民政府赞同，现将《广东省节能减排“十三五”规划》印发给你们，请依照安排施行。
规划施行中遇到的问题请迳向咱们反映。
省展开革新委 省经济和信息化委 省环境维护厅
2017年1月25日
广东省节能减排“十三五”规划
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，为保证完结我省“十三五”节能减排方针使命，加速制作资源节省型、环境友好型社会，完结经济社会全面和谐可持续展开，依据《广东省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》，拟定本规划。
第一章 展开根底和面对局势
第一节 “十二五”节能减排获得的成效
“十二五”时期，省委省政府高度重视节能减排作业，各区域、各部门仔细遵从履行党中央、国务院和省委省政府关于节能减排作业的一系列重要布置，进一步推进动力结构和工业结构调整，以铁的手腕、超常规的举动推进节能减排，大力推进绿色展开和生态文明制作，顺利完结了“十二五”节能减排方针使命，节能减排作业获得了显着成效，持续走在全国前列。
节能减排方针使命全面超额完结。
“十二五”时期，全省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗累计别离下降20.98%和34.9%，超额完结“十二五”时期单位GDP能耗下降18%，工业增加值能耗下降21%的方针使命，首要能耗方针处于全国第二低位。
2015年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量别离为160.68万吨、19.97万吨、67.83万吨、99.69万吨，比2010年别离下降16.9%、15.1%、19.2%、24.6%，别离超额完结“十二五”减排使命的41%、13%、30%、46%。
要点范畴节能减排成效显着。
大力施行节能减排要点工程，工业范畴提早一年完结国家下达的“十二五”各职业筛选落后和过剩产能方针使命。
累计筛选炼钢378.9万吨、水泥4026.5万吨、平板玻璃1781.5万分量箱、造纸176.14万吨、制革200万标张、印染52406万米，电力、交通等要点范畴均超额完结国家下达的节能减排使命。
专栏2 “十二五”时期要点范畴节能减排成效
1.工业。
——电力。
算计5338万千瓦燃煤火电机组已悉数撤销或不设置脱硫设备烟气旁路并按要求完结降氮脱硝改造；算计569万千瓦燃煤火电机组完结“超低排放”改造。
累计筛选小火电机组23.7万千瓦。
——水泥。
62条日产熟料2000吨以上水泥出产线完结降氮脱硝改造。
累计筛选水泥4026.5万吨。
——钢铁、石化、平板玻璃。
11台钢铁烧结机、4套石油石化催化裂化设备完结脱硫改造，13家26条平板玻璃出产线全面展开脱硫脱硝设备制作。
累计筛选炼铁0.8万吨、炼钢378.9万吨、焦炭24万吨、铜锻炼1.5万吨、铅锻炼0.8万吨、平板玻璃1781.5万分量箱。
——节能设备。
完结电机能效前进1208万千瓦、注塑机节能改造1.37万台，完结年节电约60亿千瓦时。
2.交通。
全省筛选黄标车及老旧车174.5万辆，超额完结国家下达的筛选使命。
持续前进车用制品油质量，比国家要求提早一年多在全省规划全面供给国Ⅴ车用汽油和车用柴油。
完结“十二五”期间单位增加值能耗在2010年根底上下降15%的方针。
3.修建。
推行绿色修建超越8100万平方米，建成节能修建超越6.2亿平方米，完结既有修建节能改造超越2050万平方米。
4.公共安排。
公共安排人均归纳能耗、单位修建面积能耗、人均用水量别离比“十一五”时期下降15.67%、31.22%、14.57%，超额完结国家“十二五”公共安排节能方针。
5.污染办理。
——日子污水处理。
2015年末，全省乡镇日子污水处理才能累计到达2353万吨/日，比“十一五”末新增614万吨/日，污水处理率达85.5%。
——农业源污染办理。
全面展开规划化畜禽饲养场全进程归纳办理，累计完结办理工程8000多家。
生态环境质量进一步改进。
“十二五”时期，省控断面水环境功用区水质合格率和水质优良率别离前进了12.2和6.5个百分点，劣V类水质断面份额下降了1.3个百分点；2015年空气环境质量到达近10年最好水平，二氧化硫、可吸入颗粒物（PM10）均匀浓度别离比2010年下降40.9%和5.6%；细颗粒物（PM2.5）均匀浓度比2014年下降17.1%。
节能减排支撑系统不断完善。
“十二五”时期，我省节能减排方针法规规范系统逐渐完善，出台了《广东省施行〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》、《广东省环境维护法令》（修订）、《广东省民用修建节能法令》、《广东省“十二五”节能减排归纳性作业计划》、《广东省“十二五”节能规划》、《广东省“十二五”首要污染物总量减排施行计划》等一系列方针法规规划；发布了《火力发电企业能耗检测和点评办法》等一批相关当地规范及职业能耗限额。
健全了节能减排核算、监测、查核系统和节能局势季度分析会准则，节能减排的督查、监管系统进一步完善。
全社会主动参加节能减排认识增强。
各市争做节能减排排头兵，深圳、东莞、韶关、梅州列入国家节能减排财政方针归纳演示城市，广州、湛江、罗定、广宁市（县）列入国家循环经济演示城市（县），广州、深圳、东莞、佛山列入国家餐厨抛弃物资源化运用和无害化处理试点城市。
建成国家级生态乡镇81个，省级生态乡镇669个。
全民节能减排认识显着前进，全省节能宣扬月、全国低碳日、节能减排家庭举动等宣扬活动家喻户晓，文明、节省、绿色、低碳出产方法和消费形式逐渐构成。
第二节 “十三五”节能减排面对的局势
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段和推进生态文明制作的要害时期，绿色展开理念将深度融入经济社会展开全进程，节能减排作业面对严峻战略机会。
与此一起，我省经济社会展开的资源环境瓶颈限制要素日益杰出，节能减排潜力不断下降，作业难度持续加大。
面对的机会首要有：
——遵从绿色展开理念为节能减排供给强壮动力。
党的十八大将生态文明制作归入我国特征社会主义作业“五位一体”全体布局，并确立了制作“美丽我国”的宏伟方针。
十八届五中全会将绿色展开作为五大展开理念之一，传统展开方法正在产生深化改动。
省委、省政府高度重视节能减排作业，要求以愈加自觉有力的举动饯别绿色展开理念，锲而不舍推进节能减排，为制作美丽广东、绿色广东，推进全省可持续展开供给坚实支撑和强壮动力。
——改动经济增加方法为节能减排发明活跃有利条件。
跟着立异驱动展开战略、供给侧结构性革新的深化施行，经济展开方法将从规划速度型粗豪增加转向质量功率型集约增加，有利于缓解资源环境压力，为节能减排作业发明了活跃有利条件。
——科技立异和前进为节能减排供给新的技能手法。
以信息技能为代表的新技能与工业展开深度交融，“互联网+”深化影响经济社会形态革新，智能化、高端化、低碳化的工业技能系统正在构成，低碳节能、循环运用、绿色环保等科技正在广泛运用到经济社会工业的各个范畴，节能减排技能手法日益丰厚。
——全社会遍及一致为节能减排营建良好氛围。
强化节能减排、推进绿色低碳展开的思维认识进一步一致，政府节能减排投入力度、企业节能减排社会职责、大众和社会安排参加和监督节能减排的活跃性不断前进，全社会参加生态环境维护的合力不断加强，为节能减排作业奠定了坚实根底。
面对的应战首要有：
——结构性对立依然杰出，节能减排使命非常深重。
我省经济社会展开依然面对一系列不平衡、不和谐问题。
2015年第三工业占比仅50.8%，与兴旺先进国家还有较大距离，适当部分制作业还处于工业链的中低端，绿色低碳转型负重致远。
2015年我省一次动力消费结构中煤炭消费占比依然高达40.5%，动力消费结构难以在短期内底子改动。
与此一起，“十三五”时期将连续布局和投产一批严峻工业项目，给节能减排作业带来新的压力。
——节能减排空间不断收窄，作业难度持续加大。
“十一五”以来，我省单位GDP能耗累计下降33.50%，一向坚持全国能耗水平先进队伍，企业节能技能改造空间显着下降，筛选落后产能余量空间大幅缩小；首要污染物排放总量持续削减潜力不断收窄，办理边沿本钱不断前进。
别的，面对经济下行压力和企业经济效益下滑等要素，企业节能减排内涵动力缺乏，节能减排持续推进的难度不断加大。
第二章 全体要求
第一节 辅导思维
高举我国特征社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，深化遵从习近平总书记系列重要讲话精力，全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，坚持经济、政治、文明、社会、生态文明制作“五位一体”和全面建成小康社会、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持立异、和谐、绿色、敞开、同享等五大展开理念，以立异驱动为抓手，以制作资源节省型和环境友好型社会为辅导，坚持优化工业结构、大幅度下降动力消耗强度、显着削减首要污染物排放总量、合理操控动力消费总量，以节能减排倒逼工业转型晋级和经济结构调整，进一步推进绿色展开，保证完结“十三五”节能减排束缚性方针。
第二节 根本准则
——政府引导，商场推进。
拟定和健全节能减排法规规范，完善有利于节能减排的方针办法，强化节能减排方针职责制，履行问责制。
充分发挥商场配备资源的根底性效果和财政资金的引导带动效果，培养节能减排中介商场，加速推进合同动力办理，活跃培养完善商场化机制。
——绿色展开，优化结构。
将绿色展开理念贯穿于动力出产运用的全进程，大力展开新动力，优化动力结构；强化职业规范和准入办理，坚决筛选落后产能；加速部分要点职业过剩产能退出，活跃保险化解产能严峻过剩对立；大力展开节能环保工业，有用推进工业绿色化展开。
——科技引领，立异驱动。
加速节能减排技能立异、办理立异和准则立异；安身原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异；强化科技立异引领效果，支撑研制具有自主知识产权的节能减排要害中心技能，前进节能减排技能产品的实践效果和归纳效益。
——杰出要点，全面推进。
强化要点区域、要点职业节能减排，施行要点节能减排工程，依据各区域、各有关职业特征，施行有针对性的方针办法，加强规划引导，完善鼓舞方针，推进出产、日子和消费范畴完结全面节能减排。
第三节 首要方针
完结全省能耗持续下降，环境质量持续改进，全面完结国家下达的首要节能减排方针使命，持续坚持全国节能减排排头兵位置。
到2020年，全省万元GDP能耗比2015年下降17%；全省化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物别离操控在144.0万吨、17.7万吨、65.8万吨、96.7万吨、113.0万吨，比2015年的160.7万吨、20.0万吨、67.8万吨、99.7万吨、137.8万吨别离下降10.4%、11.3%、3.0%、3.0%、18.0%。
第三章 促进要点范畴节能，完结“双控”方针
第一节 严厉施举动力管控
施行强度和总量双操控。
执举动力消费总量和单位出产总值能耗“双控”办法，坚持节省优先的动力战略，合理引导动力需求，前进动力运用功率，根本构成以低碳动力满意新增动力需求的动力展开格式，树立科学合理的分化履行和查核机制，严厉操控煤炭消费，施行珠三角区域煤炭消费减量办理。
“十三五”时期，全省动力消费总量操控在3.38亿吨规范煤左右，其间煤炭消费总量操控在1.75亿吨以内，珠三角区域煤炭消费总量负增加；全社会用电量约6700亿千瓦时，根本坚持“十二五”期年均增速水平；动力运用功率进一步前进。
专栏4 拟定动力消费总量和单位GDP能耗分化查核计划
1.动力总量操控和分化。
出台动力总量操控施行计划和分化计划以及办理办法，依照“核定基数、分化增量”的根本准则，对全省21个市分三类进行分化。
到2020年，全省动力消费总量操控在3.38亿吨标煤，全省21个市动力消费净增加量不超越3700万吨标煤，保证完结国家下达广东动力消费总量方针。
2.单位GDP能耗分化。
完结国家下达广东到2020年单位GDP能耗比2015年下降17%的全体方针，将该方针依照三类区域进行分化和查核。
2016年，出台各地市单位GDP能耗分化计划，2016-2020年施行年度查核和五年期末查核，保证完结国家下达使命。
调整优化动力结构。
大力展开清洁动力，前进非化石动力在动力消费结构中的比重，推行新动力与传统动力相结合、小型涣散与会集运用相结合的新式用能方法，全面前进动力系统功率；加速推进具有安稳用电负荷、连片房顶资源的工业搬运工业园散布式光伏发电规划化运用；合理推进抽水蓄能电站制作和近海风电制作。
到2020年非化石动力消费比重到达26%，煤炭消费降至1.75亿吨，天然气消费到达280亿立方米；电源结构进一步优化，省内电源装机1.3亿千瓦，其间抽水蓄能发电装机规划到达约728万千瓦，风电装机规划到达800万千瓦。
施行全民节能举动。
推进节能产品和服务进家庭。
遵从国家全民节能举动计划，支撑要点用能单位展开能效归纳前进演示。
安排施行能量系统优化、电机系统节能改造、节能技能工业演示、煤炭消费减量替代、绿色照明灯等要点工程。
倡议民众购买节能产品，选用公共交通工具或自行车出行等。
加强青少年节能、低碳思维和行为方法培养，把节省资源动力和维护环境相关内容融入到各级各类校园的教学计划中，定时展开节能主题教育课程与学生会宣扬活动，不定时展开学生团体参加的节能低碳实践活动。
坚持每年展开国家低碳日和省节能宣扬月等形式多样的节能环保宣扬活动，推进节能宣扬进社区、进企业、进校园、进机关。
第二节 大力展开循环经济
施行循环展开引领计划。
推进绿色协同链接，推行循环出产方法，促进企业、园区、职业间链接共生、质料互供、资源同享，立异工业职业间、工业社会间的生态链接形式，鼓舞有条件的区域制作资源循环运用基地（静脉工业类）。
强化工业资源归纳运用，推行一批资源归纳运用技能与配备，培养一批资源归纳运用龙头企业，加速再生资源技能配备改造晋级，深化“城市矿藏”演示基地制作，推进再生资源工业集聚区展开。
推进煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、锻炼和化工废渣等工业固体抛弃物归纳运用。
培养再制作工业，活跃推行运用再制作表面工程、增材制作、疲惫检测与剩下寿数点评等技能工艺，树立再制作逆向智能物流系统，履行再制作产品确认准则，施行高端再制作，智能再制作和在役再制作演示工程，推进国家与省级再制作工业基地、试点单位制作。
全面推进园区循环化改造。
加速对现有园区循环化改造晋级，延伸工业链，前进工业关联度，完结土地、资源和动力的高效运用和抛弃物的资源化运用。
对省内不同类型的专业化工业园区、开发区加强分类施行和辅导，强化效果点评和作业查核。
活跃合作国家循环经济规范化试点演示制作，争夺更多国家级演示园区。
展开绿色清洁出产举动。
发动10000家企业清洁出产审阅举动。
立异清洁出产推进形式，完结全省自愿性和强制性清洁出产审阅作业一致办理，施行不同化清洁出产审阅准则，树立健全差异化奖惩机制。
全面推进重金属污染防治要点防控职业、产能过剩职业，以及要点职业企业展开清洁出产审阅。
加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等要点流域工业企业清洁出产作业力度，流域内污染企业全面施行清洁出产审阅。
推进省级以上开发区、工业搬运园、以及电镀、印染、化工、制革、造纸和电子拆解等专业园区或基地清洁出产，到2020年，园区内企业清洁出产审阅率超越80%。
树立对已施行清洁出产审阅企业的长效办理机制。
“十三五”时期，全省展开清洁出产审阅企业超越10000家次。
推行“互联网+收回”新形式。
加速互联网与资源循环运用交融展开，支撑再生资源企业运用大数据、云核算等技能优化逆向物流网点布局，树立线上线下交融的收回网络，各地级以上市逐渐制作抛弃物在线收回、交易渠道。
鼓舞相关职业协会、企业逐渐构建职业性、区域性、全国性的工业抛弃物和再生资源在线交易系统。
支撑轿车修理、轿车保险、旧件收回、再制作、作废拆解等轿车产品全生命周期信息的互通同享。
专栏6 资源高效循环运用工程
1.“百园”循环化改造工程。
要点环绕园区公共服务类项目、工业链要害补链项目推进工业园区施行循环化改造，探究园区循环经济展开形式，推进园区循环绿色循环低碳展开。
展开园区循环化改造专家挂点辅导，为试点园区展开循环化改造作业供给技能支撑。
到2020年，推进100个工业园区施行循环化改造。
2.资源循环运用工业基地制作。
制作城市低值抛弃物协同处理基地，对餐厨抛弃物、修建废物、城市污泥、园林抛弃物、废旧纺织品等进行会集资源化收回和规范化处理，推进典型抛弃物的会集规划化处理和运用。
发挥各类固体抛弃物处理设备协同效应，加强抛弃物资源化处理与废物焚烧、填埋设备的协同同享，加强动力、水资源和固废处理设备的一体化制作。
3.再制作基地制作。
推进轿车零部件、作业设备、机电产品再制作企业展开再制作试点制作，挑选工业根底好的区域展开再制作工业演示基地制作，并争夺中央财政支撑。
4.园区系统动力改造。
加速推进具有安稳用电负荷、连片房顶资源的工业搬运工业园散布式光伏发电规划化运用。
活跃推进热电联产、会集供热替代燃煤小锅炉，对具有供热改造条件且运转未满15年的在役纯凝气发电机组施行供热改造；加大现有热电联产机组挖潜才能，鼓舞具有条件的机组改造为背压式热电联产机组；筛选管网掩盖规划内的燃煤小锅炉和小热电联产机组。
到2017年，全省具有必定规划用热需求的工业园区和珠三角工业集聚区完结会集供热，会集供热规划内的涣散供热锅炉悉数筛选或许部分改造为应急调峰备用热源，不再新建涣散供热锅炉，力求全省会集供热量占供热总规划到达70%以上。
到2020年，全省建成较为完善的园区会集供热根底设备。
第三节 全面深化工业企业节能
优化工业结构。
以供给侧结构性革新为导向，优化工业结构。
加强节能点评检查和后点评，进一步前进能耗、环保等准入门槛，严厉操控高耗能职业产能扩张。
归纳运用工艺技能、能耗、环保、质量、安全等规范，结合法律法规、经济手法和必要的行政手法，以规范系统运用为要点推进筛选落后和过剩产能。
进一步完善不同化价格方针，履行不同电价、阶梯电价和惩罚性电价，运用经济手法前进落后产能企业运用出产本钱，构成落后产能商场筛选格式。
加速筛选落后和过剩产能，在钢铁、水泥、平板玻璃等职业深化施行去产能举动。
加速展开能耗低、污染少的先进制作业和战略性新兴工业，促进出产型制作向服务型制作改动。
大力调整产品结构，活跃开发高附加值、低消耗、低排放产品。
前进首要耗能职业能效水平。
全面推进传统职业节能技能改造，深化推进要点职业能效前进，加速运用先进节能低碳技能配备。
施行煤炭清洁高效运用、高耗能设备系统节能改造、燃煤电厂节能改造，持续展开电机能效前进及注塑机节能改造，力求在用工业锅炉（窑炉）、电机(水泵、风机、空压机)系统、注塑机、配电变压器等通用设备运转能效方针到达国内先进规范。
在锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压运用、高效储能、智能操控、智能电网、节能监测等范畴加大研制和演示力度。
深化推进流程工业系统节能改造，要点推行质料优化、动力梯级运用、可循环、流程再造等系统优化工艺技能，遍及中低档次余热余压发电、制冷、供热及循环运用。
持续发布节能技能配备引荐目录，推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效前进。
到2020年，电力、原油加工、乙烯、钢铁、铅锻炼、铝加工、水泥、平板玻璃和造纸等职业单位产品归纳能耗别离在2015年根底上下降3%、4%、4%、5%、10%、11%、3%、8%和5%。
专栏7 首要耗能职业节能作业使命
1.电力。
加速推进核电、天然气发电、风电和太阳能光伏发电等清洁电源制作，加强配电网制作与改造，前进电网对各种电力的接收才能，前进电网的全体运用功率。
到2020年，全省核电装机、气电、风电、光伏等清洁电源装机到达5200万千瓦，全省500千伏输电线路长度约1.2万公里，变电容量到达1.6亿千伏安；220千伏线路长度3.3万公里，变电容量到达2.4亿千伏安。
2.石油化工。
施行余热余压运用、节省和替代石油、能量系统优化等技能改造，完结动力运用高效化。
3.钢铁。
大力推行SCOPE21炼焦技能、非高炉锻炼技能、薄带连铸技能、精粹干式真空泵脱气技能，推行焦炉处理废塑料技能、高炉喷吹焦炉煤气技能、炼钢熔渣粒化新技能、不锈钢渣干法处理技能等资源收回运用技能等。
到2020年，争夺钢铁职业终端用煤占全省终端用煤操控在15%左右。
4.有色金属。
全面遍及蓄热式等节能熔炉的运用、余热运用、伺服电机或电气设备变频操控、全氧焚烧技能、节能型材产品工艺、清洁动力替代重污染动力等节能技能。
5.造纸。
大力推进工艺优化改造，优化蒸煮工艺，施举动力及动力工序的优化，推行遍及造纸枯燥部密闭气罩余热深度回用技能，透平式真空泵替代水环真空泵等。
到2020年，完结造纸职业终端用能下降30%以上。
6.水泥。
大力推进企业展开熟料烧成系统、粉磨系统和动力设备系统晋级改造，推进智能化改造。
7.平板玻璃。
鼓舞企业选用先进的节能环保型窑炉设计改造、配料技能、富氧焚烧、全氧焚烧等有用节能技能，加强窑炉的保温文熔窑废气余热的收回运用开发和运用新动力。
8.陶瓷。
鼓舞选用薄板薄砖和洁具轻量化成型技能。
日用陶瓷遍及规范化高质量釉料开发及运用技能，展开等静压、冲压、滚压主动化成型设备和技能，推行运用搬运印花彩饰、喷墨打印彩饰等无花纸装饰技能，窑具轻量化技能，长寿数复合石膏模具和新式微孔塑料模具技能等。
专栏8工业能效前进要点工程
1.能效“领跑者”引领举动。
全面推进要点耗能职业展开能效对标，定时发布职业能效领跑者企业名单，以及职业对标标杆方针，树立完善职业能效对标信息办理渠道，编写能效对标典型事例和职业能效对标作业指南，引导全职业企业展开能效对标作业，发挥在水泥、玻璃、造纸、纺织、钢铁、石化、有色金属等7个职业展开能效对标的演示效应，扩展能效对标职业规划。
2.节能技能推行工程。
要点施行高耗能设备系统节能改造，推行先进点着技能，超临界锅炉技能，推行高效焚烧器、高效冷却机、出产进程主动操控与先进检测系统等技能，推行储能技能，加速筛选落后机电设备和技能，定时发布省节能技能、设备（产品）引荐目录。
3.去产能工程。
2016—2018年，全面完结国家下达的筛选落后产能使命，国家清晰的产能严峻过剩职业产值操控在国家规则规划内。
4.电机能效前进计划。
持续展开电机能效前进和注塑机节能改造，强化方针资金引导，完结高效电机推行、低效电机筛选和电机节能改造400万千瓦。
5.燃煤电厂节能改造工程。
到2017年对悉数燃煤发电机组（含首要自备电厂）的共超越180台燃煤机组施行改造，改造后燃煤电厂供电标煤耗不超越310克标煤/千瓦时。
构建绿色制作系统。
开发推行绿色产品，依照产品全生命周期绿色办理理念，大力展开绿色设计试点演示，活跃推进绿色产品第三方点评和认证。
创立绿色工厂，运用绿色低碳规范制作改造厂房，选用清洁出产工艺技能和高效结尾办理配备，加强出产制作办理、优化进程操控，推进废气减排处理、废水循环运用、固体废物资源化和无害化运用，鼓舞制作厂区光伏电站、智能微电网和动力办理中心。
打造绿色园区，推行园区归纳动力资源一体化处理计划，推进工业园区散布式光伏发电、会集供热、污染会集处理等项目制作，完结园区动力梯级运用、水资源循环运用、废物交流运用、土地节省集约运用。
构建绿色供给链，以轿车、电子电器等职业龙头企业为依托，履行绿色供给规范和出产者职责延伸准则，运用信息技能树立绿色供给链办理系统，完善收购、供给商、物流等绿色供给链规范，展开绿色供给链办理试点。
强化要点用能单位节能办理。
加强对年耗能5000吨规范煤以上要点用能单位的节能办理和监督。
展开要点用能单位节能方针职责查核，对节能方针职责查核未完结等级的要点用能单位施行强制动力审计。
推进要点用能单位动力办理系统制作，展开动力办理系统制作效果点评。
加速推行要点用能单位动力办理中心制作，完结要点用能单位能耗在线实时动态监测。
施行要点职业能效领跑者引领举动，促进要点用能单位前进能效水平。
加强节能督查，安排展开强制性能耗、能效规范贯标及落后用能设备筛选等督查，施行要点职业、要点用能企业专项督查。
第四节 大力展开修建范畴节能
推进新建修建节能。
优化城市功用和空间布局，科学划定乡镇开发鸿沟，探究集约、智能、绿色、低碳的乡镇新建修建。
完善新建修建在规划、设计、施工、竣工检验等环节的节能监管机制，加强县区一级修建节能监管力度，严厉履行工程制作节能强制性规范。
研讨拟定我省强制施行的绿色修制作计、施工检验规范。
鼓舞高规范、严要求、规划化展开绿色修建。
在乡镇新建民用修建中全面推进绿色修建举动。
加强绿色修建工程质量办理，大力展开运转阶段绿色修建，鼓舞展开二星级及以上绿色修建。
加速既有修建节能改造。
健全既有修建节能改造技能规范，鼓舞运用PPP、合同动力办理等商场化手法推进修建节能改造。
探究既有寓居修建节能改造形式，构成多样化、低本钱、高效能的技能途径。
结合城市热岛改造、旧社区低碳生态化改造、城市更新作业，规划化推进既有修建节能改造。
支撑可再生动力资源丰厚、作业根底厚实的区域，施行可再生动力修建运用会集连片推行。
强化宾馆、作业楼、商场等商业和公共修建低碳运营办理。
推进修建工业化。
大力推行设备式修建，以规范化设计、工厂化出产、设备化施工、信息化办理为特征的绿色制作方法，以修制作计贯穿规范化的办法，强化推行运用预制表里墙板、预制楼梯、叠合楼板、预制窗台板、全体厨卫、集成房子、修建幕墙、智能家居、修制作备、制品钢筋、定型模板技能、集成机电等老练技能与产品，以及一体化装饰、修建抛弃物资源化运用先进适用技能，培养一批修建工业集群、基地，延伸建材工业链，前进绿色建材质量，前进修建业现代化水平。
专栏9 修建节能的首要使命和要点工程
1.首要使命。
（1）新建修建节能。
施行新建修建能效前进计划，结合夏热冬暖区域气候特征，拟定施行更高要求的修建节能规范。
“十三五”时期，新建修建节省动力超越700万吨规范煤。
（2）既有修建节能改造。
树立省市互联同享的修建能耗监管信息渠道，出台我省公共修建能耗规范，“十三五”时期，全省完结既有修建节能改造面积超越2200万平方米。
（3）可再生动力修建运用。
进一步完善太阳能光热、光电等可再生动力修建运用的方针办法、技能规范系统，健全可再生动力在修建运用的检测与点评方针。
2.要点工程。
（1）绿色修建推行工程。
拟定施行我省绿色修制作计、施工检验规范，乡镇新建民用修建全面履行一星级及以上绿色修建规范，二星级及以上绿色修建份额达30%。
加强绿色修建工程质量办理，大力展开运转阶段绿色修建。
（2）低碳修建演示工程。
对适宜的民用修建经过将先进的节能技能和可再生动力运用技能与修建有机结合，为既有修建的节能改造供给先行演示；对旧城改造在坚持其修建文明底蕴的一起，有用前进旧城修建的科技水平，打造一批集区域文明、旅行观赏、寓居舒适、科技含量高且具有显着节能特征于一体的特征低碳修建演示工程。
辅导各地依据实践，制作被动式超低能耗绿色修建。
（3）修建工业化。
推进国家和省级演示城市新开工保证性住宅、“三旧”改造项目、政府出资项目设备式修建面积份额到达30%以上，商品房的设备式修建份额到达10%以上，到2018年，修建工业现代化项目年度新开工修建面积到达2000万平方米，全省修建工业现代化方法制作的修建面积占同期新开工修建面积份额每年前进2～3个百分点。
第五节 活跃施行交通运送节能
优化归纳运送服务网络。
立异运送安排形式，前进归纳运送通道服务效能。
鼓舞加速展开运量大、占地少、污染轻的运送方法和运送安排形式。
展开先进适用的运送配备，树立健全轿车绿色修理技能和办理系统。
推进多式联合运送和甩挂运送展开，构建集约高效的货运物流系统。
加强根底设备网络结构优化，加速高快速铁路和城际轨迹交通网的制作，推行根底设备绿色建养。
活跃推进绿色交通运送方法。
加速展开铁路、水运等低碳运送方法，推进航空、帆海、公路运送低碳展开。
施行新动力轿车推行工程，活跃推进新动力轿车充电根底设备制作。
培养健康低碳的绿色运送方法，活跃推行清洁动力、新动力车辆的运用。
完善公交优先的城市交通运送系统，前进公交出行分管率，展开城市轨迹交通、智能交通和慢行交通，鼓舞绿色出行。
全面推行黄标车限行办法，严厉施行乘用车燃料消耗量限值规范，前进重型商用车燃料消耗量规范。
加速筛选高耗能、高排放的老旧工程机械和工程船只，引导港口装卸设备高效化展开，有序推进LNG船只运用。
要点展开以天然气为燃料的交通设备，活跃推行天然气交通工程。
专栏10 绿色交通要点工程
1、新动力轿车工程。
2020年，完结全省25万辆新动力轿车保有量；全省新动力公交车保有量占悉数公交车份额超75%，其间纯电动公交车占比超65%，根本完结纯电动公交车的规划化、商业化运营；珠三角区域新动力公交车保有量占比超85%，其间电动公交车占比超75%。
珠三角区域成为全国纯电动公交车推行运用的演示区域，其间，深圳市于2018年、广州市于2019年、佛山市于2020年力求完结纯电动公交占比达100%。
完结不同清洁动力轿车行进区域的合理散布。
2.轨迹交通工程。
到2020年根本建成以珠三角区域为中心，辐射粤东西北区域和周边省（区）的高快速铁路网，完结全省21地市悉数通高快速铁路；加速首要城市群城际轨迹交通网制作，完结珠三角城市群1小时灵通，发动粤东城际轨迹交通网制作。
从2016年到2020年，全省轨迹交通制作项目共52个，制作路程1426.3公里，总出资3600亿元。
3.绿色交通演示工程。
打造一批绿色交通城市，绿色公路、港口、航道、场站等试点演示工程，以点带面，逐渐扩展绿色交通演示效应，推进全省绿色交通运送系统制作。
第六节 活跃推进商贸流转节能
树立商贸流转节能机制。
推进零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业制作动力办理系统，树立绿色节能低碳运营办理流程和机制，加速筛选落后用能设备，推进照明、制冷和供热系统节能改造。
加强对企业的宣扬引导，营建商贸范畴节能降耗的良好氛围，引导商贸企业进行节能改造。
推进商贸流转绿色化。
施行绿色商场规范，展开绿色商场演示，鼓舞商贸流转企业设置绿色产品专柜，推进大型商贸企业施行绿色供给链办理。
完善绿色饭馆规范系统，推进绿色饭馆制作。
加速绿色仓储制作，支撑仓储设备运用太阳能等清洁动力，鼓舞制作绿色物流园区。
第七节 深化展开公共安排节能
强化公共安排节能办理。
树立并施行全省公共安排要点用能单位办理准则，分级分类确认要点用能单位的确认规范，树立要点用能单位名录库。
分级分类确认要点用能单位能耗规范，加强对要点用能单位的辅导监督。
推进要点用能单位带头履行国家和省节能减排方针，探究把节能量化方针和使命分化到要点用能单位用。
发挥节能单位演示效果。
制作节省型公共安排演示单位，持续做好党政机关会集作业区、高等院校、医院等要点用能单位节能改造；安排做好政府机关及公共安排公务用车优先收购新动力轿车及充电设备制作作业；施行新动力房顶运用工程，鼓舞高等院校、医院等有热水需求量的单位推行运用太阳能热水设备；大力推行运用节水技能和节水用具，支撑公共安排施行现有用水用具节水改造。
专栏11 公共安排节能要点作业
1、施行绿色修建举动。
依照绿色修建规范展开既有修建归纳节能改造，改造面积不少于600万平方米。
安排制作省级党政机关会集作业区既有修建节能改造演示项目，充分展开演示带头效果。
2.创立节省型演示单位。
依照“县县有演示”的方针，地级以上市党政机关、校园、医院、场馆等各类公共安排全掩盖要求，创立国家节省型公共安排演示单位100家，省级节能型校园50家、省级节能型医疗单位50家、省级节能型体育场馆50家和省级节能型文明场馆20家。
第八节 加速推进农业乡村节能
加速用能方法改动。
加强宣扬引导，倡议动力节省。
在乡村推进修建节能，引导日子用能方法向清洁低碳改动，制作绿色低碳村镇。
推行高效、集约的生态畜禽饲养技能和饲养形式，下降燃料和动力消耗；活跃推行节水栽培技能，树立有用的农业节水、节能鼓舞机制。
推行农业饲养、栽培动力运用一体化的生态展开形式，量体裁衣制作1000个畜禽饲养业场大中型沼气运用工程，施行化肥运用量零增加举动。
鼓舞运用清洁动力。
展开房顶、水面、荒地等光伏运用；加速抛弃木质资源化运用，展开生物质动力。
推进循环农业展开形式，鼓舞太阳能和生物资源运用技能的遍及。
进一步加速乡村电网改造，前进乡村电网掩盖面。
第四章 促进要点范畴减排，推进污染办理
第一节 强化工业源水污染排放办理
展开要点职业专项办理。
全面排查手续不健全、配备水平低、环保设备差的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严峻污染水环境的“十小”工业企业，依法取缔不符合国家或当地工业方针的悉数“十小”出产项目，并树立长效机制避免“回潮”。
活跃推行低碳新工艺、新技能，推进要点职业企业展开碳排放对标活动。
活跃操控工业进程温室气体排放，拟定施行操控氢氟碳化物排放举动计划，有用操控三氟甲烷，根本完结合格排放。
分区域、分流域拟定施行造纸、锅炉、有色金属、印染、农副食物加工、质料药制作、制革、农药、电镀等职业专项办理计划，清晰办理方针、使命和期限。
施行上述职业清洁化改造。
2017年末完结401家要点企业的清洁化改造使命。
强化工业集聚区水污染办理。
强化工业集聚区污染办理，新建、晋级工业集聚区同步规划、制作污水、废物会集处理等污染办理设备；2017年末完结163家工业集聚区的排查使命，工业集聚区按规则建成污水会集处理设备并设备主动在线监控设备。
节省维护水资源，树立节水环保“领跑者”准则，鼓舞节能减排先进企业、工业集聚区的用水功率、排污强度等规范进一步前进，到2020年，全省万元工业增加值用水量比2015年下降27%以上。
专栏12 工业源水污染排放办理工程
1.要点职业清洁化改造。
2017年末完结363家要点企业的清洁化改造使命，造纸职业完结纸浆无元素氯漂白改造，印染职业施行低排水染整工艺改造，制革职业施行铬减量化和封闭循环运用技能改造等。
2.首要集聚区排查改造。
2017年末完结88家首要工业集聚区的排查及根底设备完善使命。
第二节 强化日子源水污染排放办理
优先完善污水处理厂配套管网。
优先完善效能差的污水处理厂搜集管网及重污染河流截污系统，一起结合黑臭水体整治、初雨污染操控、海绵城市制作、旧城改造等全面前进污水搜集水平。
强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、搜集。
现有合流制排水系统加速施行雨污分流改造，难以改造的采纳沿河截污、调蓄和办理等办法。
乡镇新区制作均施行雨污分流，水质超支区域推进初期雨水搜集、处理和资源化运用。
新建、扩建污水处理设备和配套管网须同步设计、同步制作、一起投运。
到2017年，珠三角地级以上城市建成区污水根本完结全搜集、全处理，其他地级城市建成区以及淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河流域内乡镇于2020年末前根本完结。
练江、小东江流域内乡镇于2020年末前污水搜集率到达95%以上。
推进污水处理设备制作与改造。
着力处理乡镇污水处理设备制作展开不平衡问题，珠三角区域查漏补缺，粤东西北深化遵从履行《加速推进粤东西北区域新一轮日子废物和污水处理根底设备制作施行计划》，完结县一级污水处理设备与配套管网制作全面规划、全面掩盖，到2020年，全省县城日子污水处理率到达85%以上，地级以上市城区日子污水处理率到达95%以上。
对现有乡镇污水处理设备进行改造，敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）、建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类规范的乡镇污水处理设备出水，要于2017年末前到达一级A规范及广东省当地规范《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。
新建、改建和扩建乡镇污水处理设备出水，全面履行一级A规范及广东省当地规范《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。
专栏13 日子源污水处理设备及管网制作工程
1.污水处理设备制作。
到2020年，新建、扩建污水处理设备规划到达688万吨/日，其间粤东区域新建规划到达74万吨/日，粤西区域新建规划到达97万吨/日，粤北区域新建规划到达82万吨/日，珠三角区域新建规划到达435万吨/日。
2.配套管网制作。
到2020年，新增配套管网长度到达8755公里，其间粤东区域到达850公里，粤西区域到达974公里，粤北区域到达968公里，珠三角区域到达5962公里。
3.污水处理厂提标改造。
“十三五”时期，全省污水处理设备改造规划约为872万吨/日，其间粤东区域为44万吨/日，粤西区域为52万吨/日，粤北区域为60万吨/日，珠三角区域为716万吨/日。
第三节 强化农业乡村污染物减排
防治畜禽饲养污染。
科学划定畜禽饲养禁养区，拟定禁养区、限养区内畜禽饲养业整理整治计划，2017年末前，依法封闭或搬家禁养区内的畜禽饲养场（小区）和饲养专业户；现有规划化畜禽饲养场（小区）配套制作粪便污水储存、处理与运用设备，散养密集区施行畜禽粪便污水分户搜集、会集处理运用；新建、改建、扩建规划化畜禽饲养场（小区）施行雨污分流、粪便污水资源化运用。
到2020年，规划化饲养场、饲养小区配套制作抛弃物处理设备份额到达75%以上。
操控农业面源污染。
树立科学栽培准则和生态农业系统，推行农业清洁出产。
推行低毒、低残留农药运用试点经验，展开农作物病虫害绿色防控和统防操控；施行测土配方上肥，推行精准上肥技能和机具；饮用水水源维护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域制作生态水沟、污水净化塘、地表径流集蓄池等设备，净化农田排水及地表径流。
到2020年，测土配方上肥技能推行掩盖率到达90%以上，化肥运用率前进到40%以上，农作物病虫害统防操控掩盖率到达40%以上，珠三角区域提早一年完结。
加强乡村环境归纳整治。
结合新乡村连片演示、名镇名村、美好村居、生态村镇制作，以要点流域、重要饮用水源地周边、生态展开区为要点，坚持全面办理与要点改造偏重，分期分批制作日子废物和污水处理设备。
深化“以奖促治”方针，施行乡村清洁工程，展开河道清淤疏浚，推进乡村环境连片整治。
到2018年力求粤东西北区域完结80%、珠三角区域根本完结自然村人居环境归纳整治使命，到2020年根本完结全省村庄整治使命。
专栏14 乡村环境归纳整治要点使命
1.乡村污水设备制作。
遵从“优先归入乡镇排水系统，污水处理设备制作以会集式为主涣散式为辅”的准则，全面推进乡村污水办理，到2018年，粤东西北80%以上的乡村日子污水得到有用处理；到2020年全省90%以上的乡村日子污水得到有用处理。
2.乡村环境卫生办理。
持续推行和完善“户分类、村搜集、镇转运、县处理”乡村日子废物处理形式，完善日子废物收运系统，到2018年，全省90%以上的乡村日子废物得到有用办理；到2020年，95%以上的乡村日子废物完结日产日清并得到有用处理。
3.乡村环境连片整治。
环绕乡村饮用水源地维护、乡村环境根底设备制作、畜禽饲养污染防治等内容，推进乡村环境连片整治，到2020年新增完结环境归纳整治的建制村3500个。
第四节 强化要点流域归纳办理
协同推进流域污染整治。
树立健全协作机制，构成整治合力。
淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江等跨市河流流域政府要加强协作，一致水质操控方针和办理时刻节点，加大联合法律和穿插法律力度。
加强对流域水性的研讨，摸清水系潮汐自然规律，重视将治污、治水、城市景象、交通系统和文明制作有机结合，充分运用潮汐的拉动和推进效果冲淤。
污水处理采纳会集和涣散办理相结合的方法，量体裁衣施行全面截污和雨污分流。
加速
