国家动力局归纳司关于寻求《微电网管理办法》定见的函

各省（区、市）、新疆出产建造兵团展开变革委（动力局），各派出动力监管安排：

　　为有力推进电力体制变革，实在规范、促进微电网健康有序展开，树立会集与分布式协同、多元交融、供需互动、高效配备的动力出产与消费体系，我局现已起草完结《微电网办理方法》（征求定见稿）。

现印送你们，请研讨提出定见，并于2月15日前将书面定见反应我局电力司。

　　联系人：胡 滨

　　联系方法：010-68555883，68555884（传真）

　　附件：微电网办理方法（征求定见稿）

国家动力局归纳司

2017年2月7日

　　附件：

微电网办理方法（征求定见稿）

　　微电网作为“互联网+”才智动力的重要支撑以及与大电网友爱互动的技能手段，能够进步电力体系的安全性和牢靠性，促进清洁动力的接入和就地消纳，进步动力使用功率，在节能减排中发挥重要效果，有利于建造节约型社会。

为促进电力职业健康有序展开，推进电力体制变革，进一步规范微电网建造运营办理，逐渐树立多元交融、供需互动、高效配备的动力出产与消费体系，特拟定本方法。

　　第一章 界说与规划

　　第一条 微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设备、监控和保护设备等组成的小型发配用电体系（必要时含储能设备）。

微电网分为并网型微电网和独立型微电网，可完成自我操控和自治办理。

并网型微电网既能够与外部电网并网运转，也能够离网独立运转；独立型微电网不与外部电网衔接，电力电量自我平衡。

　　第二条 微电网作为整个电网体系的一部分和重要弥补，可向特定用户供给经济、安全、牢靠的供电，是推进会集与分散相和谐的新一代电网展开方法，其展开方向具有以下四个根本特征：

　　微型，首要体现在电压等级低，电压等级一般在35kV及以下；体系规划小，体系容量不大于20MW，一般为兆瓦级及以下。

　　清洁，电源以可再生动力为主，或以天然气多联供等动力归纳使用为方针的发电型式；并网型微电网可再生动力装机容量与最大负荷的比值在50%以上，或动力归纳使用功率在70%以上。

　　自治，微电网内部根本完成电力供需自平衡。

并网型微电网与外部电网的年交流电量一般不超春节用电量的50%，独立运转时能保证重要负荷在一段时间内接连供电；独立型微电网应具有黑发动才能。

　　友爱，可削减大规划分布式电源接入对电网形成的冲击，并网型微电网与外部电网的交流功率和时段具有可控性，经过对电源、负荷和储能体系的协同操控，完成与电网之间的功率交流。

　　第三条 微电网应习惯新动力、分布式电源和电动汽车等快速展开，满意多元化接入需求。

结合城市、工商业园区、新式乡镇、新农村以及海岛、绿地等展开需求，鼓舞使用当地资源，进行交融立异，培养动力出产和消费新业态。

　　第二章 建造办理

　　第四条 微电网展开规划应契合国家动力工业方针，并与动力展开规划、电力展开规划等专项规划相衔接。

　　第五条 省级动力办理部门应会同有关部门，将微电网项目归入区域配电网规划，安排完善配电网结构，加速推进配电网智能化，为微电网展开供给保证。

　　第六条 电网企业应结合区域配电网规划，做好微电网公正接入服务。

　　第七条 简化微电网项目批阅程序，根据微电网类型及构成，参照《政府核准的出资项目目录》（2016年本）、《企业出资项目核准和存案办理条例》，按项目建造内容全体核准。

　　第八条 微电网项目建造内容产生改变的，项目建造单位应当依照有关规则，事先以书面方法向原项目核准机关提出调整改变请求。

原项目核准机关应当根据行政许可规则和项目详细改变状况，作出相关决议。

　　第九条 省级动力办理部门可依照微电网办理的需求，树立微电网建造、运转信息的计算报送机制，搜集并计算相关数据和信息。

　　第三章 并入电网办理

　　第十条 微电网并入电网应契合技能、安全等有关程序要求，即契合国家及职业微电网技能规范，契合接入电网的安全规范。

　　第十一条 国家动力局会同有关部门拟定微电网并网（技能）规范，辅导、监督各地并网办理工作。

　　第十二条 省级动力办理部门担任本区域并网办理工作，根据微电网类型及容量，安排拟定并网事务办理相关准则和方法。

　　第十三条 省级动力办理部门应会同监管安排树立并网和谐机制，做好公正敞开接入的监督办理。

　　第十四条 电网企业应拟定并公告微电网并网程序、时限、相关服务规范及细则，编制一致的并网调度协议和购售电合同演示文本，为微电网供给快捷、及时、高效的接入电网服务。

　　第十五条 微电网项目业主应与电网企业签定并网调度协议、购售电合同，清晰两边职责和职责，确认电能计量、电价及电费结算、调度办理方法等。

　　第十六条 并网型微电网接入共用配电网及由此引起的共用配电网建造与改造原则上由电网企业承当。

因特别原来由项目业主建造的，电网企业、项目业主应洽谈一致，并报动力办理部门存案。

　　第四章 运转办理

　　第十七条 微电网项目运营主体要树立健全运转办理规章准则，保证项目安全牢靠运转。

并网型微电网的供电牢靠性及电能质量应满意国家及职业相关规范要求；独立型微电网的供电牢靠性及电能质量可根据当地资源条件及项目技能经济条件恰当调整，并承受动力办理部门（监管安排）监督。

　　第十八条 微电网的并网运转和电力交流应承受电力调度安排一致调度，向电力调度安排上报必要的运转信息。

　　第十九条 微电网运营主体应树立运转办理安排，担任微电网内分布式电源、储能与负荷的平衡，以及与大电网的电力交流，促进微电网内多种动力的协同供应和归纳梯级使用。

　　第二十条 并网型微电网可为电网供给调峰、负荷侧呼应等辅佐服务，在紧迫状况下可作为区域应急电源，根据电力调度安排指令，为区域电网供给必要支撑。

　　第五章 试点演示

　　第二十一条 根据《国家电力演示项目办理方法》（国能电力〔2016〕304号），活跃推进典型演示，从微电网存在方法与功用动身，量体裁衣探究各类分布式动力和智能电网技能使用，构建完善的技能规范体系，推进产学研结合，进步配备制作才能，促进工业晋级。

　　第二十二条 在城市、商业、工业、新式乡镇等区域鼓舞建造以风、光发电、燃气三联供体系为根底的微电网，进步动力归纳使用功率；在海岛、绿地等偏远区域鼓舞量体裁衣建造充分使用当地自然资源的微电网，促进独立供电技能与运营方法立异。

　　第二十三条 对演示项目实施优先并网，优先归入方针性资金支撑。

关于效果杰出、技能立异的项目，择优归入国际交流协作和评奖引荐，在演示根底上逐渐推广。

　　第六章 方针保证

　　第二十四条 微电网内部的分布式电源归入当年的建造规划目标，可执行现有分布式动力发电和可再生动力发电的补助方针。

经过乡镇电网建造改造、智能电网等现有专项建造基金专项，加大微电网建造的资金支撑力度。

　　第二十五条 充分发挥商场机制效果，调集社会资本参加微电网建造的活跃性。

鼓舞地方政府和社会资本协作（PPP），以特许运营等方法展开微电网项目的建造和运营。

　　第二十六条 鼓舞微电网项目运营主体在具有售电公司准入条件、实行准入程序后，展开售电事务。

支撑微电网项目运营主体获得供电资质，依法获得电力事务许可证（供电类），展开配售电事务，并承当微电网内的保底供电服务。

　　第二十七条 鼓舞微电网项目单位经过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期***等方法直接融资，参照《配电网建造改造专项债券发行指引》（发改办财金〔2015〕2909号），享有绿色信贷支撑。

　　第二十八条 在微电网项目服务规划内，鼓舞树立购售两边自行洽谈的价格体系，构建冷、热、电多种动力商场买卖机制。

微电网应公正承当社会职责，买卖电量（含内部和外部）按政府规则规范交纳政府性基金和方针性穿插补助。

研讨并网型微电网与外部电网进行电量交流的价格机制。

　　第二十九条 研讨拟定微电网地点区域的分时电价等需求侧办理方针，探究树立微电网可作为商场主体参加的可中止负荷调峰、电储能调峰调频等辅佐服务补偿机制。

研讨新式备用容量定价机制，由微电网运营主体根据微电网自平衡状况自主申报备用容量，并一致交纳相应的备用容量费用。

　　第七章 监督办理

　　第三十条 省级动力办理部门要亲近盯梢微电网建造，树立健全考评机制，加强对微电网可再生动力就地消纳、动力归纳使用功率、节能减排效益、建造出资报答等查核与评价。

　　第三十一条 国家动力局派出动力监管安排担任对微电网运转主体准入、电网公正敞开等实施监管。

　　第八章 附则

　　第三十二条 本方法由国家展开变革委、国家动力局担任解说。

各省级政府可根据本方法拟定实施细则。

　　第三十三条 本方法自发布之日起实施，有效期3年。