农业部关于印发《“十三五”农业科技发展规划》的告诉

农科教发〔2017〕4号

各省、自治区、直辖市及方案单列市农业（农牧、乡村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业（水利）厅（局、委、办），新疆出产建造兵团农业局，有关农业大学，各省级农业科学院：

　　为更好辅导“十三五”农业科学技能作业展开，充沛发挥科技对加速农业现代化建造、促进乡村经济社会展开的重要支撑引领作用，我部安排编制了《“十三五”农业科技展开规划》,现印发你们，请结合本地、本单位实践，仔细安排施行。

农业部

2017年1月25日

“十三五”农业科技展开规划

　　为更好辅导“十三五”农业科学技能作业展开，充沛发挥科技对加速农业现代化建造、促进乡村经济社会展开的重要支撑引领作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》《“十三五”国家科技立异规划》《国家中长时间科学和技能展开规划大纲（2006-2020年）》《国家立异驱动展开战略大纲》《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，编制本规划。

　　一、局势与需求

　　“十二五”期间，我国现代农业建造加速推进，粮食出产和农人收入继续添加，首要农作物良种底子完结全掩盖，首要农作物播种收归纳机械化水平到达63.8%，农业科技进步奉献率到达56%，农业科技为确保国家粮食安全、促进农人增收和农业可继续展开作出了重要奉献。

农业科技成就引人注目，全体研发水平在展开我国家居领先地位。

根底与前沿技能研讨跨过展开，水稻功用基因组学等根底研讨以及超级稻、转植酸酶玉米、禽流感疫苗等严峻技能研讨处于世界领先水平。

开发与运用研讨长足进步，培育了大批优异农业种类，集成推行一批高效、节能、绿色等配套出产技能，工业支撑才能显着增强。

　　新一轮科技革新和工业革新蓄势待发，技能进步对进步土地产出率、劳动出产率和资源运用率的驱动作用愈加直接，正在引领现代农业展开办法产生深化革新。

以基因组学等为中心的现代农业生物技能尤其是生物育种技能快速展开，带动农业工业新的绿色革新；大数据、云核算和互联网技能，催生才智农业和智能配备工业异军突起；农业可继续展开日益成为全球共同和焦点，资源环境及新动力、新资料技能运用加速低碳循环农业展开；食物安全问题备受重视，农产品养分质量技能迅猛展开，引领天然、养分和健康的食物消费趋势；组成生物技能等范畴或许产生颠覆性技能，将底子改动农业出产、日子和工业安排形式，带动农业工业格式严峻调整和革新性打破。

　　当时，我国经济展开进入新常态，农业展开内外部环境正产生深化改动。

推进农业供应侧结构性革新，破解农产品供需结构性对立、进步农业比较效益、缓解资源环境压力、应对世界竞赛，特别是调优产品结构、调精质量结构、调高工业结构，对农业科技在节本、高效、智能、绿色等方面提出了更高的要求。

农业现代化建造现已到了加速改动展开办法的新阶段，有必要愈加依托科技打造展开新引擎，完结立异驱动、内生添加，促进农业质量效益和竞赛力不断进步。

“十三五”时期，有必要安身国情农情、掌握世界趋势，捉住国家施行立异驱动展开战略和推进“群众创业、万众立异”的严峻机会，坚持服务农业现代化展开的底子方向，强化公益性定位、立异系统机制，不断创始农业科技展开新局势。

　　二、思路与方针

　　（一）战略方针和展开前景

　　中共中心、国务院印发的《国家立异驱动展开战略大纲》，清晰了2050年之前我国立异驱动展开“三步走”的战略方针。

与国家立异驱动展开“三步走”战略方针相照应，我国农业科技展开“三步走”的战略方针是：到2020年，农业科技立异全体实力进入世界先进部队，我国特征的农业科技立异系统得到优化，有力支撑我国农业供应侧结构性革新，促进农产品商场竞赛力进步；到2030年，农业科技立异全体实力进入世界前列，部分要害范畴居世界领先水平，若干范畴引领全球农业科技展开，全面支撑我国农业现代化建造；到2050年，建成世界农业科技立异强国，引领世界农业科技展开潮流，对全球农业科学展开做出严峻原创性奉献，为我国成为世界农业强国供应强壮支撑。

　　“十三五”甚至更长一段时期，坚持绿色展开理念，环绕处理农产品出产功率、质量安全以及环境可继续展开等问题，推进生物技能、信息技能、资料技能等在良种培育、高效出产、食物安全、资源化运用和配备制作等范畴广泛运用，逐渐完结农业展开由依托资源要素投入向依托科技进步的改动，科技进步奉献率逐渐进步。

　　（二）“十三五”农业科技展开全体思路

　　全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全国科技立异大会精力，深化遵从习近平总书记系列重要讲话精力，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，深化施行立异驱动展开战略和藏粮于地、藏粮于技战略，以推进农业供应侧结构性革新为主线，以确保国家粮食安全、重要农产品有用供应和添加农人收入为首要使命，以进步质量效益和竞赛力为中心，以节本增效、优质安全、绿色展开为要点，加速调整科技立异方向、优化科技资源布局、拓宽科技立异范畴、强大农业科技力气、深化科技系统革新，不断进步农业科技自主立异才能、协同立异水平缓转化运用速度，为现代农业展开供应强有力的科技支撑。

　　加速农业科技进步，有必要一直掌握三个底子要求。

　　一是坚持工业需求和问题导向。

把满意现代农业展开严峻需求、处理要害问题作为农业科技作业的安身点和起点，贯穿到资源配备、科技点评等各方面，促进农业科技与出产紧密结合，增强科技对农业工业展开的奉献度。

　　二是遵从农业科技展开规矩。

准确掌握农业科技的公共性、根底性、社会性以及长时间性、系统性、区域性特征，强化政府主导作用，充沛运用商场机制，推进农业科技作业沿着正确的轨迹更好更快展开。

　　三是依托自主立异驱动农业展开。

把增强自主立异才能作为战略基点，强化原始立异，努力创造具有自主常识产权的中心技能，不断抢占竞赛制高点，牢牢把展开主动权掌握在自己手里。

　　掌握“十三五”的时代特征和实际要求，推进农业科技跨过展开，需求做好“调整、优化、拓宽、强大、革新”五方面作业。

　　一是调整科技立异方向。

加速调整农业科技立异方向和要点，完结从重视数量为主，向数量质量效益偏重改动；从重视粮食出产为主，向粮经饲统筹和大农业改动；从重视农业种养为主，向种养加、资源环境等全进程全要素改动。

　　二是优化科技资源布局。

加速构建习惯和引领改动农业展开办法的科技资源配备系统，促进粮经饲和农牧渔等各工业、种养加以及资源环境等各环节科技资源的合理配备、和谐展开；强化农业科技根底性作业、根底研讨和集成运用，着力完善农业科技立异链；推进产学研结合，全力打造协同立异联合体；加强农业科技世界协作，加速融入全球立异网络，不断增强全球配备农业科技资源的才能。

　　三是拓宽科技立异范畴。

加速现代科学技能在农业范畴的运用，展开引领工业革新的严峻打破性技能，扶持建造新式交叉学科，培育新工业；加强盐碱地等非犁地的可继续运用研讨，大力促进草牧业技能开发，广辟食物、饲料新资源，拓宽农业展开空间；强化配套技能研发，发掘农业在休闲参观、文明传承、宜居生态等方面的潜力，拓宽农业功用，促进生发日子生态和谐展开。

　　四是强大农业科技力气。

优化人才结构，加强领军人才培育和立异团队建造。

加大方针扶持力度，增强企业技能立异才能。

强化底层农技推行系统建造，大力扶持社会化服务安排，强大农技推行部队。

健全以作业农人为主体的乡村有用人才培育机制，大力推进新式作业农人培育。

鼓舞社会力气参加农业科技立异，构成万众立异的局势。

　　五是深化科技系统革新。

树立分工清晰的农业科技系统，强化联合攻关，构建高效的协同立异机制。

完善科技点评、作用权益分配、绩效办理等机制，充沛激起科技人员的积极性。

招引社会力气、集合多方资源，加速农业技能作用搬运转化。

推进农业科技法制建造，积极争取农业科技投入，不断营建良好氛围。

　　（三）“十三五”农业科技展开方针

　　到“十三五”末，我国农业科技立异生机进一步开释，立异功率进一步进步，科技对农业工业奉献度进一步进步；农业科技投入、人才培育、条件建造、世界协作等作业取得显着成效；习惯产出高效、产品安全、资源节省、环境友好农业展开要求的科学技能系统逐渐完善，科技作用有用供应显着增强，农业技能集成化、劳动进程机械化、出产运营信息化水平大幅进步，力求在战略必争的农业根底科学和前沿技能范畴完结首先跨过，在受制于人的现代农业中心要害技能范畴完结技能跨过，在区域现代农业展开技能范畴完结集成跨过。

详细展开方针为：

　　——科技立异才能大幅进步。

农业科技立异根底条件不断改进，在现代种业、农机配备、农业信息化、农业资源环境等范畴，取得一批原创性科技作用和要害技能产品，农业科技的支撑引领才能显着增强。

　　——人才部队建造水平显着进步。

人才办理和培育、点评、活动、鼓舞、引入、运用的系统机制不断完善，人才结构进一步优化；培育100个以上具有世界竞赛力的农业科研团队和1000个左右的主干立异团队，构成1万名底层农技推行主干部队，培育一批经济实力强的家庭农场、专业大户、农人协作社、农业工业化龙头企业等新式农业运营主体，培育1000万新式作业农人、乡村有用人才和农业技能人才。

　　——科技根底条件显着改进。

200个要点学科实验室、200个农业科学实验站和200个农业科学实验基地的设备设备条件进一步改进，建造一批区域性现代农业工业科技立异中心，农业科技立异才能条件建造全体水平显着进步。

　　——世界科技协作愈加深化。

农业科技“引入来走出去”脚步显着加速，世界协作网络拓宽完善；建成一批海外技能搬运、演示服务基地，与“一带一路”沿线国家农业世界科技协作不断增强。

　　——科技系统机制日益完善。

习惯国家科技方案（专项、基金等）办理革新的农业科技项目办理系统机制逐渐树立；农业科技安稳支撑与适度竞赛的投入机制进一步健全；协同立异机制、分类点评机制、鼓舞机制等不断健全，农业科技立异创业环境继续优化。

　　三、农业科技立异

　　（一）要点范畴

　　1.现代种业

　　根底性作业：展开动植物种质资源和近缘野生植物资源搜集点评和立异运用；构建重要优异种质资源基因库、保种场、维护区；树立重要性状的基因组及蛋白质组等数据库，构建种类分子设计信息系统。

　　根底研讨：展开优质、抗逆等重要性状构成的功用基因组学研讨，说明种质资源的结构多样性，剖析遗传与环境互作效应在性状构成进程中的作用机制，杂种优势构成的遗传机理及分子调控机制。

　　技能开发：树立首要农业种质资源重要性状精准判定与基因型判定的技能系统；立异杂种优势运用、染色体工程和细胞工程等育种办法；构建转基因技能、全基因组挑选、基因组修改等新式的技能办法与惯例技能拼装集成的高效精准分子育种技能系统；研讨根据细胞工程和胚胎工程的现代繁衍技能；加速合适机械化作业、资源高效运用的绿色新种类选育，培育高产、高效、优质等打破性农业新种类；展开首要动植物高效繁制种技能、种类资源分子符号检测技能研讨，植物种类特异性、共同性和安稳性测验。

　　2.农业机械化

　　根底性作业：展开不同机械耕耘办法对土壤理化性状、环境、作物产值的影响，机械化出产进程各个环节中机器配备参数、机器作业功用参数、机器工况参数等查询，构建相关数据库。

盯梢世界改动，加强职业技能规范系统建造。

　　根底研讨：研讨高效作业下配备设备-植（动）物-土壤（环境）-水肥种药等系统互作规矩，研讨不同区域、不同作物耕耘办法、培育办法、收成办法，种养结合家庭农场机械优化匹配办法、设计参数等，加强农机配备要害部件和整机功用检测渠道研讨，加强农业配备设备根底数据搜集及作业技能参数研讨。

　　技能开发：打破维护性耕耘、水稻培育、水肥药一体化、玉米籽粒直收、橡胶收割、棉花采摘、甘蔗收割、马铃薯培育与收成、牧草收成与加工、秸秆归纳运用、畜禽水产高效饲养等机械化瓶颈技能；打破无极变速、智能化精准作业和动植物方针辨认与监控系统等为代表的要害零部件效能进步和可靠性技能；创制新式高效拖拉机及其配套农机具、经济高效智能化割胶设备等机械化栽种配备、精量水肥药施用机械、植保无人机等高效植保机械、高效自走式联合收成机械、畜禽粪便和秸秆等农业抛弃物资源化运用配备、田间育种与种子加工成套设备等配备，以及畜禽水产高效饲养配备与设备、饲料散装运送、贮存和主动饲喂配备；探求斗极卫星精准定位、主动导航等在农机配备上运用。

强化农机农艺交融研讨，树立合适不同地域的农业配备系统和机械化、规范化出产技能规范。

　　3.农业信息化

　　根底性作业：展开全国农业信息化根底设备、系统、终端等支撑条件查询以及农业信息服务供需状况查询；农业社会、经济、科技、人文等信息、情报、规范的搜集、收拾和立异运用；农业出产环境及动植物本体感知数据的搜集、积累及发掘；建造敞开性实验室、大规划在线教育渠道等农业信息化人才培育支撑渠道；展开区域性、专业性涉农信息资源建造，树立涉农信息归纳服务渠道、农业大数据渠道和电子商务渠道，强化农业信息的服务功用。

　　根底研讨：展开多维度农业信息获取与剖析的理论办法研讨；互联网、物联网等多网空间农业信息才智查找理论办法研讨；动植物表型的数字化表达及数学建模办法研讨；研讨多源农业数据互作规矩及其作用机理，并树立根据数据交融的农业全进程决议方案支撑办法系统；农业大数据收拾、鉴别、校对、发掘相关的算法及模型研讨；农业信息化水平研讨，树立农业信息化点评点评规范系统；网络空间环境下农业信息安全隐私维护战略及办法研讨，构建农业信息化安全保密防护系统。

　　技能开发：展开农业信息获取、存储、传输、处理及发布运用的中心技能研讨及设备研发；农业出产环境和动植物生理感知要害技能研讨，研发农业物联网中心处理器芯片；农业信息云存储、云处理、云服务要害技能研讨，树立农业信息化云核算规范系统；农业大数据运用要害技能研讨；农业信息可视化技能研讨；面向农业信息化的多元方针集体，展开低成本体验式农业信息服务要害技能研讨及移动便携式设备研发；展开农业物联网设备设备检测配备研发。

　　4.农业资源高效运用

　　根底性作业：展开农业灌溉用水、地表水和地下水资源查询，树立首要农作物、畜产品出产的水脚印清单；展开犁地质量查询监测与点评和犁地土壤养分丰缺方针研讨，建造犁地质量大数据渠道，探求树立犁地资源永续运用技能系统；展开区域水土质量、草地资源、海洋滩涂以及农业生物等重要资源的存量与开发运用现状的查询，构建我国农业资源与运用的网格化、信息化的根底数据库。

　　根底研讨：展开作物抱负耗水与调控机理、农业水转化驱动与功率进步机制、降水资源周年调控与高效运用机制、农业水资源配备理论与农业节水增效根底研讨；农田不同水分条件下水肥耦合机理研讨、农田土壤墒情快速主动监测办法研讨；分区域承认耕层质量点评方针系统，展开中低产田妨碍因子确诊辨认及其对作物的影响机理、犁地质量维护与进步等研讨；草原生态进程与生态康复、牧草遗传工程与技能研讨，近海重要渔业资源维护与生境修正研讨。

　　技能开发：要点研发作物节水生理调控技能、增蓄降耗高效农艺节水技能、新式集雨设备设备及高效运用技能、水肥一体化技能与要害设备、测墒灌溉技能及设备、抗旱抗逆技能及产品、节水绿色环保制剂技能与产品、分区域规划化高效节水灌溉以及输配水技能与产品及农业水办理决议方案技能等；研发水溶肥、液体肥、生物肥、高效缓（控）释肥、同步养分肥等新式肥料和以低档次磷矿、难溶性钾矿为质料的土壤调度剂，立异地力进步、耕层增厚、养分平衡等土壤理化性状调控要害技能，以及水肥协同、合理轮作、有机培肥、残茬办理、多元养分协平等农田养分均衡调控技能；研发有机肥、粪肥、沼肥高效运用技能与要害设备，施行农田养分归纳办理；进步放牧牲畜养分改进、草原健康与人工草地建造、草原康复生态与放牧运用技能，农牧区资源共济动植物高效出产技能；研发淡水池塘、大水面和盐碱水域，滩涂、近海、外海、远洋与极地生物高效生态健康出产技能，渔业生物资源高值化运用技能。

　　5.农业生态环境

　　根底性作业：展开农业生态环境质量本底查询；展开我国农业主产区农田和草原生态环境长时间定位实验，树立农业生态环境动态实时监测网络系统，构建农业生态环境大数据库与信息化渠道；展开农业和草原生物多样性资源普查，加强外来侵略物种监测；健全全国农业环境监测系统。

　　根底研讨：研讨作物复合培育下作物互补与竞赛的生理生态机制、农田系统多样性与多功用原理与机制，展开首要农业污染物搬迁的界面进程与负荷预算办法、生态循环农业机理及要害参数研讨，农业景象生态安全格式、外来物种侵略防控与危险点评、农业温室气体及氮排放参数与减排机理、农田生态系统生态价值点评与生态补偿、草原生态系统点评与生态补偿等研讨。

　　技能开发：研发无农药农产品出产要害技能，生物多样性运用技能，生态高效农作准则立异技能，农作物秸秆高效资源化运用技能，高效、低毒、低残留农药、生物农药和先进施药机械化技能，废旧地膜机械化捡拾和收回运用以及可降解地膜技能，畜禽粪便与病死畜禽搜集处理与运用的机械化、减量化、无害化、资源化处理技能，设备生态农业形式构建与系统智能操控技能，农业清洁流域（农田、饲养场）重构技能，乡村环境归纳整治和农田生态景象构建技能、草原生态系统康复与重建技能。

　　6.农作物耕耘培育办理

　　根底性作业：建造粮食主产区气候、土壤、灌溉等资源要素与作物出产时空改动数据库，展开根据资源高效运用的作物培育结构调整与布局优化；全面查询不同区域首要作物的产值差和功率差，提出相应技能途径，树立习惯不同区域首要作物培育办理技能大数据库和服务渠道系统；展开粮食主产区可继续稳产及均衡增产农田系统规划建造。

　　根底研讨：研讨农作物产值与功率层次差异及其丰登增效机理与调控途径，气候改动布景下作物产值、质量构成规矩及与环境要素呼应机制及其环境价值，作物基因型-环境-培育办理以及个别-集体-农田生态系统的归纳和谐机制与调控机理，作物光、热等资源要素高效协同办理机制，作物抗逆的集体调控原理与途径及培育调控技能。

　　技能开发：展开首要农作物优质高产种类配套培育技能，农作物光、热、水、养分等资源优化配备与绿色高产高效培育形式，“间套作”与“轮作休耕”等养地型生态培育形式与技能、粮饲统筹型培育形式与耕耘技能，农作物成长监测与准确培育技能，主产区土壤培肥与耕耘技能，农作物灾变进程及其减损增效调控技能，周年均衡增产技能，节本环保丰登技能等研讨及相应产品研发，加速习惯机械化、信息化出产办理的高产、高效、可继续的作物耕耘培育技能系统构建。

打破植物工厂资源高效运用要害技能，研发根据LED与光配方的光温耦合节能环境操控、根据物联网的智能化管控等技能配备。

　　7.畜禽水产饲养

　　根底性作业：树立根据畜禽水产饲养大数据的云存储渠道，研发根据畜禽水产饲养规划兽药、饲料质料养分效价与安全性、饲料运用功率、饲养抛弃物排放等根底性数据监测及技能规范、清洁出产技能规范并树立相应数据库，构成现代畜禽水产健康饲养智能办理以及养分和粪便等归纳办理办法，构建“物联网+饲养”技能与办理渠道。

　　根底研讨：研讨畜禽水产健康环境、健康水平的方针系统与点评办法，研讨畜禽水产-健康环境-设备配备互作机理，研讨不同出产形式下畜禽水产环境习惯性及其与健康和行为表达的底子规矩，解析其表征与精准调控的底子原理以及多规范、多元窘境调控技能办法。

　　技能开发：研发畜禽与水产健康饲养形式、新式加工工艺及其成套饲养配备，开发高效部分环境精准调控、空气（水体）质量调控与污染物减排、高效安全环保饲料和饲料添加剂、兽药质量安全监管、场区环境净化、工程防疫、生理与环境信息智能搜集、产质量量安全与追溯、病死畜禽水产无害化处理、粪便减量化、无害化、资源化运用等要害技能、工程配备及其智能化产品，树立畜禽饲养抛弃物高效养分归纳办理技能系统。

　　8.农作物灾祸防控

　　根底性作业：树立农业气候灾祸和有害生物灾祸立体实时监测系统渠道、动态预警和精准灾损点评渠道，研发构建农业气候灾祸归纳防护与灾后弥补以及首要农作物病虫灾归纳管理技能系统与技能服务渠道，树立严峻植物疫情阻拦防控技能系统与技能服务渠道，树立危险性侵略物种与潜在侵略物种可继续归纳防护与操控系统。

　　根底研讨：展开农作物灾祸监测预警与防控理论、办法研讨，有害生物产生成灾规矩、重要致害因子及其介导的致害分子机制研讨，归纳防控有害生物的作用机理研讨，作物隐性气候灾祸产生规矩和损害特征研讨，全球气候改动布景下我国首要作物和农作准则的呼应规矩以及病虫灾改动和产生规矩研讨。

　　技能开发：展开农业有害生物和气候灾祸的监测预警网络和系统的中心技能及其设备，首要农作物病虫草鼠疫情防控要害技能与集成，危险性侵略物种与潜在侵略物种可继续归纳防护与操控的要害技能，除病虫草剂减量运用技能、病虫灾抗药性归纳管理技能及新式农药、绿色防控生物农药，草原防灾减灾技能，气候改动带来的突发自然灾祸的预警与应对技能，气候改动对首要病虫灾产生与盛行规矩的影响及配套防治技能等研讨。

　　9.动物疫病防控

　　根底性作业：完善动物标识及动物产品可追溯系统、兽药产品追溯系统，增大掩盖规划，树立国家级毒种、菌种、规范血清、细菌耐药谱、重要疫病数据库和同享渠道，研发根据互联网的疫病确诊辅佐系统以及疫病防控常识训练、兽医公共安全渠道。

　　根底研讨：加强动物疫病监测与盛行病学查询、疫病传达途径、传达规矩研讨，严峻动物疫病的病原学与病原生态学、病原变异与毒力改动机制、病原继续性感染机制、病原与宿主的协同演化及防控机制、共感染的致病与免疫机制以及病原功用基因组学与蛋白质组学等根底研讨，新式高效广谱的抗病毒或抗菌药物及办法并研讨其作用机制，重要动物病原生物耐药性构成机制与操控办法。

　　技能开发：加强禽流感、口蹄疫严峻动物疫病新毒株和变异毒株的惯例疫苗、基因工程新式疫苗、兽药以及快速、轻简化、高通量确诊与监测验剂的研发及规范化运用；生物安全措施、确诊监测、免疫防控、区域净化等多技能集成；研发动物用抗菌药代替技能和产品以及中兽药制剂和精准用药技能；加强外来疫病的确诊、疫苗及监测技能研讨，加强兽药查验技能研讨；展开根据转基因和遗传育种技能的小型化代替实验动物的选育与开发，以及探寻其在病原致病性研讨、疫苗开发及免疫作用点评中的运用。

加强水产饲养用疫苗及禁用药物代替品研发及规范化运用。

　　10.农产品加工

　　根底性作业：构建首要农产质量料理化特性、养分特性、贮藏及加工特性、功用特性、加工进程损害物等根底数据库；树立农产品及其加工品技能规范数据库，构建农产品加工规范系统；树立根据互联网的农产品加工技能服务渠道。

　　根底研讨：展开农产品贮运和加工进程中养分质量改动研讨、养分组分相互作用机理研讨；展开大宗农产品养分组分相互作用及加工进程中养分质量改动研讨；展开加工新技能对安全、养分等质量影响研讨；展开农产品生物制作前沿技能根底研讨。

　　技能开发：展开大宗农产品保鲜、贮藏和运送工程化技能研发；展开新式非热加工、绿色节能枯燥、高效别离提取、长效减菌包装和清洁出产技能晋级与集成运用；展开传统食物工业化要害技能研讨；开发功用性及特殊人群膳食相关产品；展开信息化、智能化、工程化农产品精深加工配备研发；展开酶工程、细胞工程、发酵工程及蛋白质工程等生物制作工程化技能研讨与配备研发。

　　11.农产质量量安全

　　根底性作业：展开农产品和农业投入质量量安全规范、检测、认证、点评科学数据搜集、剖析和数据库构建；展开农产品产地环境和农产品中重金属、农兽药及助剂、生物毒素、病原微生物和环境污染物以及潜在损害因子的来历、散布、污染、搬迁、传达、转化等查询剖析；构建国家农产质量量规范、养分功用等监控点评数据信息网络技能渠道及数据库，树立农产质量量安全应急处置、危险预警机制及技能系统。

　　根底研讨：研讨农产品全工业链中重金属、农兽药及助剂、病原微生物、生物毒素、外源添加物及环境污染物等损害因子的来历归趋、环境行为、毒理毒性、产生消长改动以及代谢规矩和污染操控机理；探求不同出产办法、不同种类、不同产地、不同成长发育期农产质量量安全与质量构成规矩，探求集约种养条件下要害损害因子、环境污染、农产品贮运加工与农产质量量安全之间的联系和影响要素；展开农产品产地环境污染物对农产质量量安全影响点评机制研讨与农产品安全性点评，提出降解阻抗办理的技能性规范；探求农产品贮运环节质量安全因子代谢改动规矩与质量坚持机理，探求农产品防腐保鲜添加剂对农产质量量和安全性的影响，探求典型病原微生物污染、持久性有害物质在农产品中的构成规矩及操控技能。

　　技能开发：树立根据不同农产品产地环境安全与出产管控的点评技能规范系统；展开农兽药残留、生物毒素及环境污染物危险点评与残留定量规范研发；树立农产品分等分级、质量规范和养分功用点评规范及技能系统；研发绿色、高效、低毒、低残留新式农业投入品和农产品防腐保鲜添加剂及相应的安全合理运用技能；研讨拟定农产品出产全程损害剖析与要害操控点技能及规范；研发农产质量量和质量及养分功用成分辨认点评判定技能；研发农产质量量安全快速、精准查验监测点评技能及设备设备；研发农产质量量安全危险点评与养分功用点评用规范物质、规范品、规范样品、中心试剂及数据模型等；树立农产质量量安全监测点评预警技能系统。

　　（二）严峻使命需求

　　1.区域农业归纳处理方案。

针对不同区域农业展开的出色问题，施行东北粮仓绿色增效、东北玉米秸秆归纳运用、华北麦区控水提效、南边重金属污染防控、西北粮经饲结合、长江中下游区域稻田绿色增效等跨学科、跨范畴严峻科技使命，打破要害技能瓶颈，构成区域严峻问题的归纳技能处理方案，完结规划化演示与运用。

　　2.化肥农药减施严峻科技使命。

展开化肥氮磷减施增效、农药减量控害的机理与调控途径等研讨；高效缓（控）释肥、同步养分肥等新式肥料与化肥代替减量技能、低效高毒农药代替技能及产品研发、高效上肥施药新技能及新配备研发；构建化肥农药减施与高效运用的理论办法和归纳技能形式，确保首要农作物在稳产根底上，完结化肥农药运用量零添加。

　　3.犁地保育与质量进步严峻科技使命。

在粮食主产区展开深耕深松、维护性耕耘、秸秆还田、轮作休耕等研讨；针对水土流失、犁地退化、污染等问题，展开中低产田妨碍因子消减与地力进步、重金属和有机污染防治、水土坚持、土地整治等研讨，加强犁地质量查询监测与点评技能、设备研讨，树立犁地质量监测系统；研发新式高效土壤改进技能、污染土壤安全运用技能与产品；经过集成与演示，缩小区域“土壤质量差”和“作物产值差”，完结大面积均衡稳产高产。

　　4.农业用水控量增效严峻科技使命。

在旱作区展开以集雨、蓄水高效运用为中心的节水抗旱研讨；在地上灌溉区展开以测墒灌溉为中心的节水增效研讨；在精灌区展开以水肥耦合为中心的水肥一体化研讨；在水田区展开以操控灌溉、滋润灌溉为中心的节水减排研讨，构建农业用水控量增效理论办法和技能形式，在稳产增产根底上，完结农业用水总量操控方针。

　　5.畜禽育种严峻科技使命。

以猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡等为方针，创立优异中心育种群，展开规范化、规范化根底性育种、全基因组挑选技能育种和畜禽育种繁衍新技能研讨，开发运用当地畜禽遗传资源，建造优异畜禽遗传资源监测预警渠道、畜禽遗传点评信息同享渠道，选育一批优异畜禽新种类（配套系），完善畜禽良种扩繁系统，进步首要畜禽良种自主供种才能。

　　6.全程全面机械化严峻科技使命。

针对耕整地、培育、田间办理、收成、产地初加工等出产进程中的薄弱环节，打破技能瓶颈，研发技能配备；针对不同区域不同土壤生态条件下农作物合适机械化作业的耕耘准则和培育形式，构建农机农艺相交融的规范化、机械化出产形式；针对我国饲养设备设备落后的问题，要点处理畜禽场舍、环境操控、精准饲喂、信息化、粪便处理等高效饲养设备设备研发的严峻技能瓶颈问题。

　　7.精准农业与才智农业严峻科技使命。

环绕展开“互联网+”现代农业举动，要点霸占农业信息的智能感知与辨认要害技能，农业物联网信息交融与云核算严峻共性中心技能，构建农业资源环境大数据中心；开发精准农业农田信息快速获取技能系统、精准作业数字化办理与智能决议方案、肥水药精准施行配备等要害技能和严峻产品系统；构建温室、畜禽、水产等范畴全工业链条的才智农业系统。

　　8.健康饲养和要点动物疫病严峻科技使命。

环绕进步畜禽饲养出产功率和劳动出产率，系统展开健康饲养形式、母畜高效繁衍、杂交改进等技能研讨与集成。

针对要点病种，系统展开动物疫病病原学、盛行病学、致病与免疫机制、新式疫苗、确诊技能研讨；展开规划化饲养场动物疫病归纳防治，特别是种畜禽场笔直传达性疫病净化铲除要害技能研讨与集成。

展开疫病防治归纳技能研讨，首要包含动物疫病监测预警新式技能研讨、动物移动及监管技能措施、疫病的净化与铲除技能。

　　9.现代海洋渔业立异严峻科技使命。

针对海洋渔业展开办法粗豪、渔业资源阑珊、环境污染加重、良种严峻匮乏等严峻问题，以优化近海渔业、拓宽外海渔业、展开远洋渔业为主线，说明海洋食物可继续产出机制，展开生态高效出产办法要害技能研讨、严峻产品创制和配备研发，加速进步海洋渔业自主立异才能。

　　10.淡水渔业工业转型晋级与可继续展开严峻科技使命。

以“生态环保、安全高效、优质增收”为方针，打破饲养生态生理特征等根底问题、霸占挑选性捕捉与生态办理等严峻共性要害技能、树立增殖放流与维护等演示形式，进步淡水渔业工业世界竞赛力，支撑和引领现代淡水渔业工业完结新跨过。

　　11.农业抛弃物资源化运用严峻科技使命。

从秸秆、人畜粪便、病死畜禽、屠宰抛弃物、残留农膜等农业抛弃物的搜集、处理、运用等环节系统考虑，展开农业抛弃物资源查询、根底能量与物质参数的研讨，养分效价鉴定和安全性点评，集成立异一批技能先进、切实可行的资源化运用技能，推进沼气、成型燃料、生物燃油、生物有机肥、生物基资料、高蛋白饲料等工程化运用和转型晋级。

　　12.农田土壤重金属污染防治严峻科技使命。

针对典型污染区，研讨土壤-农产品重金属污染确诊、监测、预警预告技能与配备，树立监测预警与农产品点评系统。

遴选区域合适的重金属污染精准修正技能、分类管理技能形式和修正配备及产品。

　　13.农业面源污染归纳管理严峻科技使命。

以受农业面源污染影响的重要区域或典型流域为研讨方针，定量点评农业面源污染入湖负荷，追溯水面子源污染物来历，辨认农业面源污染要害操控区（源），研讨流域规范环境承载才能，展开农业面源污染防治方面的技能、产品和配备研发，构成合适不同区域的农业面源污染防控技能形式。

　　14.食用农产质量量安全首要损害因子辨认危险点评与防控严峻科技使命。

研发农兽药残留、重金属、病原微生物、生物毒素、外源添加物的快速筛查与精准辨认技能，展开农兽药残留等损害因子在食用农产种类养和收贮运环节中的搬迁散布、消长改动和环境行为、散布特征及代谢规矩研讨，树立农兽药残留等贯穿全工业链首要损害因子管控技能及技能系统，研发与农兽药残留定量规范配套的要害检测技能及设备，为农产质量量安全监管要点的树立、农兽药残留规范的拟定供应技能支撑。

　　15.农产品加工副产品归纳运用严峻科技使命。

展开农产品加工特性与合适性以及加工进程组分相互作用与质量调控、有害物构成与防控等技能研讨，打破农产品资源梯次加工技能、高值化运用技能、归纳运用技能与功用成分高效制备技能等技能，研发一批新配备新产品，树立副产品归纳运用技能系统。

　　16.鲜活农产品流转电商系统建造严峻科技使命。

针对鲜活农产品保鲜时效短、质量变异大等特征，依照展开电商对鲜活农产品流转的需求，加强产地预冷、预选分级、冷藏等技能和配备研发，构成合适不同品类的鲜活农产品流转技能形式，为展开我国鲜活农产品流转电商工业作支撑。

　　17.草地高效运用严峻科技使命。

环绕天然草地改进和人工草地建植，要点考虑种类改进、牧草规范化出产、草地可继续运用等环节，展开牧草（乡土种类）遗传资源运用、草田轮作与牧草混播、饲草机械化出产作业系统、草地-牲畜低成本高效运用系统等要害技能和配备研发，进步国产优质饲草自我供应才能，确保现代草牧业继续健康展开。

　　18.热带农业立异严峻科技使命。

针对确保天然橡胶等战略物资和特征热带农产品有用供应的需求，在热带经济作物、南繁育种、热带粮食作物、热带畜牧、热带海洋生物资源、热带冬天瓜菜等要点范畴，以增产提质增效为方针，要点打破种质资源立异与育种、增产提质增效理论与技能、出产配备与贮运加工技能，为我国热区农业展开和农业“走出去”供应有力的科技支撑。

　　（三）前沿和颠覆性技能

　　1.组成生物技能。

根据大数据生物信息剖析，结合基因组修改、细胞大局扰动、代谢工程等技能手法，展开全基因组多维定点修改、模块化育种、代谢途径遗传润饰、人工染色体组成等作业，对农业生物进行基因组水平的定向改造与重组，创制严峻种类及新产品。

　　2.C3植物的C4光协作用途径及高光效育种技能。

展开C4光协作用途径与高光效分子机理、C4植物光协作用产品在不同细胞和安排中的转运机制、C4途径在C3宿主中的协同表达调控等严峻科学问题研讨，解析C4植物高光效机理；取得C4光协作用途径、代谢物转运途径等“元件”，创制具有C4作物光合特征的资料。

　　3.动植物天然免疫技能。

研讨首要农作物有害生物打破寄主免疫系统的机理，提醒激起农作物对有害生物的天然免疫调控作用机制；研讨重要天敌生物的控害规矩及其机制，探求天敌的行为与习惯、天敌与寄主互作免疫、天敌协同控害等原理。

研讨动物天然免疫系统铲除病原体免疫应对的调控机制，以及病原体侵略机体后与天然免疫系统之间的互作联系；提醒重要病原微生物诱导致病和继续性感染的分子机制，探求草食动物胞内感染与致病的分子网络机理。

　　4.农业生物固氮技能。

针对影响固氮功率的环境约束因子，探求战胜自然界中生物固氮仅在原核生物中发现的天然屏障，研讨形式微生物固氮基因表达调控及信号呼应机制、固氮微生物与宿主植物互作及适配性机制；探求非豆科作物自主结瘤固氮的或许性，开发和树立新式高效植物-微生物固氮系统，说明微生物本身及与作物互作进程中高效生物固氮的分子机制；清晰新式微生物-作物高效固氮系统。

　　5.农产品食物养分组学与加工调控技能。

运用基因组学、蛋白质组学、代谢组学等手法，对大宗食用农产品的养分组份及其构成机理进行深度发掘和解析；研讨大宗食用农产品及传统食物在贮藏、加工进程中色、香、味、形等质量构成机理；探求农产品在贮藏、加工进程中养分组分消化消长、吸收及代谢等作用机制改动规矩；树立根据食物养分组分特性和人体健康特性需求的健康饮食干涉机制，经过信息化渠道和特性化智能设计研发特性化养分食物。

　　四、农业技能推行

　　（一）健全完善农业技能推行系统

　　习惯农业商场化、信息化、规划化、规范化展开需求，完善系统机制，强化服务功用，进步部队素质，立异办法办法，促进公益性推行安排与运营性服务安排相结合、公益性推行部队与新式农业运营主体相结合、公益性推行与运营性服务相结合，加速健全以国家农技推行安排为主导，农业科研教育单位、农人协作安排、涉农企业等多元推行主体广泛参加、分工协作的“一主多元”农业技能推行系统，为推进农业供应侧结构性革新、加速农业现代化供应有力支撑。

　　加强国家农技推行安排建造。

强化国家农技推行安排的公共性和公益性，履行好农业技能推行、动植物疫病防控、农产质量量安全监管、农业生态环保等责任，加强对其他推行主体的服务和必要的监管。

根据农业生态条件、工业特征、出产规划及作业需求，量体裁衣完善农技推行安排设置。

立异鼓舞机制，鼓舞底层推行安排与运营性服务安排紧密结合，鼓舞农业技能推行人员进入家庭农场、农人协作社和农业工业化龙头企业立异创业，在完结本职作业前提下参加运营性服务并获取合法收益。

完善运转准则，健全人员聘任、业务训练、考评鼓舞等机制。

推进办法立异，加速农技推行信息化建造，树立农科教结合、产学研一体的科技服务渠道。

执行农技人员待遇，改进作业条件，树立作业经费确保长效机制。

　　引导科研教育单位展开农技推行服务。

强化涉农高等学校、科研院所服务“三农”责任，将实验演示、推行运用成效以及科研作用运用价值等作为点评科研作业的重要方针。

鼓舞科研教育单位树立推行教授、推行研讨员等农技推行岗位，将展开农技推行服务绩效作为职称评聘、工资待遇的首要查核方针，支撑科研教育人员深化底层一线展开农技推行服务。

鼓舞高等学校、科研院所紧紧环绕农业工业展开，同农技推行安排、新式农业运营主体等共建农业科技实验演示基地，实验、集成、熟化和推行先进适用技能。

　　支撑引导运营性安排展开农技推行服务。

执行资金扶持、税收减免、信贷优惠等方针措施，支撑农人协作社、供销协作社、专业服务安排、专业技能协会、涉农企业等运营性服务安排展开农业产前、产中、产后全程服务。

经过政府收购、定向托付、招投标等办法，支撑运营性服务安排参加公益性农业技能推行服务。

树立信用准则，加强运营性服务安排行为监管，推进农技推行服务活动规范化、规范化。

　　（二）加速农业科技作用转化运用

　　依照《促进科技作用转化法》和有关方针要求，尊重商场规矩，遵从自愿、互利、公正、诚信的准则，推进农业科技作用转化运用。

完善农业科研院校科技作用快速转化运用机制，强化专业化安排和作业化人才部队建造，健全科技作用搬运转化的计算和陈述准则。

安排施行运用类农业科技项目时，清晰项目承当者的科技作用转化责任，将作用转化状况作为立项和检验的重要内容和根据。

树立农业科技作用转化运用信息系统，定时挑选发布严峻农业常识产权目录。

加强常识产权价值点评和侵权点评确定技能研讨，树立严峻常识产权信息同享运用渠道。

加强农业规范拟定作业，对农业新技能、新工艺、新资料、新产品依法及时拟定国家规范、职业规范，积极参加世界规范的拟定，推进农业先进适用技能推行运用。

充沛发挥企业技能立异和转化运用的主导作用，鼓舞企业与农业科研院校共建研发和技能搬运安排等，探求树立政府推进、商场引导、企业化运作的农业科技作用搬运服务新形式新机制。

　　（三）农业技能推行要点项目和举动

　　1.农业防灾减灾稳产增产要害技能集成演示工程。

大力推行小麦“一喷三防”、水稻会集育秧、玉米地膜掩盖、机械深松整地、病虫灾统防操控和绿色防控等要害技能，树立对首要种类、首要灾祸、要害环节稳产增产和防灾增产技能推行形式，推进树立稳产高产技能系统，增强农业防灾抗灾减灾才能。

　　2.首要农作物出产机械化推进举动。

在水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主产区，大力推行耕整地、规范化培育、植保、收成、烘干、秸秆处理等首要环节机械化技能，进步首要粮食作物出产全程机械化水平，打破首要经济作物出产全程机械化“瓶颈”，推进农机化技能集成配套，优选合适的技能路途和配备，构成具有区域特征的全程机械化出产形式。

　　3.维护性耕耘技能集成演示工程。

环绕翻松旋免结合轮耕、秸秆还田技能，加强不同土壤质地、不同轮作准则条件下现代土壤耕耘技能形式与技能规程研讨，展开农机化技能配备实验演示，构建合理耕层、进步土壤地力，促进土壤蓄水保墒才能，防止土壤水蚀风蚀，并试点在粮食主产区展开演示推行，完结高产高效与资源生态永续运用。

　　4.同步养分化技能演示运用。

加强不同种类作物养分吸收运用曲线或规矩、缓（控）释肥料养分开释曲线或规矩、不同区域土壤供肥曲线或规矩的研讨，转化推行一批合适不同区域、不同作物施用的同步养分化肥料，鼓舞展开多种形式的产学研协作，树立各具特征的同步养分化肥料工业技能形式，为推进同步养分化肥料运用供应科技支撑。

　　5.草牧业归纳配套技能推行项目。

归纳运用飞播、补播、松土等技能，施行天然草原改进，促进康复退化草原植被。

在草原牧区、农牧交织区、传统农区和南边草山草区域树立完善人工种草技能系统。

在天然草原、人工草地和改进草地，推行划区轮牧技能，天然草原改进复壮机械化技能和鼠害、虫灾生物防控技能，天然草原资源、生态、生物灾祸监测预警和严峻草原生态维护工程施行作用点评技能，人工草地培育、收储与加工机械化技能，辅导新式运营主体展开草畜系统出产监测。

　　6.农业物联网实验演示工程。

构建农业物联网理论系统、技能系统、运用系统、规范系统、安排系统、准则系统和方针系统，树立符合国情的农业物联网可看、可用、可继续的推行运用形式，在全国分区分阶段推行运用。

探求农业物联网商业化运营机制和形式，扶持一批农业物联网技能运用演示企业，推进农业物联网上下游相关工业良性展开。

　　7.水产饲养节水（能）减排技能集成演示工程。

挑选并集成节水节能、渔药减施、污染物减排、水产质量量安全进步等技能，完善技能规范和配套技能规范，清晰合适的饲养区域、饲养办法和饲养种类等，加大演示力度。

大力推行鱼菜共生、水循环运用、多养分层次饲养等老练技能，推进水产饲养节能减排新技能、新形式在全国的推行运用。

　　8.稻渔归纳种养演示工程。

在水网稻区、冬闲田稻区等资源丰富、出产潜力大的区域，以安稳水稻出产、削减化肥农药运用为方针，集成配套稻渔归纳种养技能和设备设备，建造一批演示基地，演示推行稻鱼、稻鳖、稻虾、稻鳅、鱼菜共生以及轮作等归纳种养形式。

　　9.农产品加工要害技能与工业演示工程。

在全国优势农产品产区挑选典型市（县）、垦区，树立大宗农产品烘干、净化、分级、保鲜、贮藏等初加工和农产品加工副产品归纳运用技能服务支撑系统，加速推行产地初加工和归纳运用要害技能，完善加工配备和设备建造，进一步下降农产品产后损失率，进步加工副产品归纳运用率。

　　10.农产质量量安全全程要害操控技能推行与科普演示工程。

集成农产质量量安全操控技能，构成农产质量量安全全程管控形式，在全国首要农产品优势产区，依托规划化出产运营主体，树立农产质量量安全全程要害操控技能演示基地，展开农产质量量安全出产技能推行、人员训练和科普宣扬，进步农产品出产运营者质量安全管控水平。

　　11.秸秆归纳运用技能演示运用。

研发秸秆还田、收储运、肥料、饲料、基料和动力化等相关技能规范和规范，演示推行一批秸秆归纳运用技能和设备配备，鼓舞展开多种形式的产学研协作，构建各具特征的秸秆归纳运用工业技能和形式，为推进秸秆归纳运用供应科技支撑。

　　12.地膜收回归纳技能演示运用。

挑选合适的可降解地膜，并面向必定作物种类、必定规划内推行。

加强农用地膜清洁出产试点演示，拟定加厚地膜覆膜和收回运用的配套性技能规程，清晰合适的地膜种类、质量、厚度以及地膜收回运用技能措施，大力推进加厚地膜推行运用。

　　13.畜禽规范化规划饲养技能集成演示工程。

针对不同规划、不同区域条件下首要畜禽规范化饲养场，大力推行适用种类、饲养工艺技能和配备设备“三配套”的规范化规划饲养技能系统，加强饲料质料高效运用、规范化饲养工艺形式、高效节能设备设备、饲养抛弃物高效处理与资源化运用等要害技能集成运用，要点推行以还田运用为主导的畜禽粪便归纳运用技能形式，加速畜禽饲养污染管理，促进畜牧业转型晋级。

　　14.全国农业科技作用搬运中心建造。

依照公益性与运营性相结合的准则，展开农业科技作用搜集承认、点评点评、宣扬推介、转让买卖、众创服务，树立方针共同、分工清晰、权责清楚、利益同享的作用搬运服务系统。

树立常识产权维护与开发运用相关规矩和机制，构建科学合理的农业科技作用点评系统。

完善商场化运转机制，推进中心走上专业化、商场化展开路途。

　　15.农业科技扶贫要点举动。

坚持精准扶贫，把革新老区、民族区域、边疆区域、会集连片贫困区域作为要点，安排中心和当地农业科研、推行与农人训练安排等，探求贫困区域特征工业技能展开形式和工业致富带头人培育机制，扶持特征农业、生态绿色工业等优势工业，带动就地就近脱贫。

　　五、农业乡村人才部队建造

　　（一）农业科研人才部队建造

　　依托科技方案项目、要点实验室、现代农业工业技能系统、农业科技立异联盟等，对优异立异团队给予要点赞助，加大农业科研领军人才、青年科技人才、立异团队及涉农企业人才的培育力度，树立总量结构合理、立异气氛稠密的科研人才部队。

深化施行农业科研出色人才培育方案、我国农业科学院科技立异工程、我国水产科学研讨院“5511人才工程”、我国热带农业科学院“