新能源轿车出产企业及产品准入办理规则[全文]

中华人民共和国工业和信息化部令

第39号

　　《新动力轿车出产企业及产品准入处理规矩》现已2016年10月20日工业和信息化部第26次部务会议审议经过，现予发布，自2017年7月1日起实施。

工业和信息化部2009年6月17日发布的《新动力轿车出产企业及产品准入处理规矩》（工工业〔2009〕第44号）一起废止。

部长 苗圩

2017年1月6日

新动力轿车出产企业及产品准入处理规矩

　　第一条 为了执行展开新动力轿车的国家战略，规范新动力轿车出产活动，保证公民生命财产安全和公共安全，促进新动力轿车工业继续健康展开，根据《中华人民共和国行政答应法》《中华人民共和国路途交通安全法》《国务院对确需保存的行政批阅项目设定行政答应的决议》等法令法规，制定本规矩。

　　第二条 在中华人民共和国境内出产新动力轿车的企业（以下简称新动力轿车出产企业），及其出产在境内运用的新动力轿车产品的活动，适用本规矩。

　　第三条 本规矩所称轿车，是指《轿车和挂车类型的术语和界说》国家规范（GB/T3730.1-2001）第2.1款所规矩的轿车整车（完好车辆）及底盘（非完好车辆），不包含整车整备质量超越400千克的三轮车辆。

　　本规矩所称新动力轿车，是指选用新式动力体系，彻底或许首要依托新式动力驱动的轿车，包含插电式混合动力（含增程式）轿车、纯电动轿车和燃料电池轿车等。

　　第四条 工业和信息化部担任实施全国新动力轿车出产企业及产品的准入和监督处理。

　　省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门担任本行政区域内新动力轿车出产企业及产品的日常监督处理，并合作工业和信息化部实施准入处理相关作业。

　　第五条 请求新动力轿车出产企业准入的，应当契合以下条件：

　　（一）契合国家有关法令、行政法规、规章和轿车工业展开方针及宏观调控方针的要求。

　　（二）请求人是已获得路途机动车辆出产企业准入的轿车出产企业，或许是已依照国家有关出资处理规矩完结出资项目手续的新建轿车出产企业。

　　轿车出产企业跨产品类别出产新动力轿车的，也应当依照国家有关出资处理规矩完结出资项目手续。

　　（三）具有出产新动力轿车产品所必需的规划开发才能、出产才能、产品出产共同性保证才能、售后服务及产品安全保证才能，契合《新动力轿车出产企业准入查看要求》（见附件1，以下简称《准入查看要求》）。

　　具有工业和信息化部规矩条件的大型轿车企业集团，在企业集团统一规划、统一处理、承当相应监管职责的前提下，其部属企业（包含部属子公司及分公司）的准入条件予以简化，适用《企业集团部属企业的准入查看要求》（见附件2）。

　　（四）契合相同类其他惯例轿车出产企业准入处理规矩。

　　第六条 轿车出产企业在已列入《路途机动车辆出产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新动力轿车整车或许底盘基础上改装出产新动力轿车产品，改装未影响到底盘、车载动力体系、驱动体系和控制体系的，不需求请求新动力轿车出产企业准入。

　　第七条 请求准入的新动力轿车产品，应当契合以下条件：

　　（一）契合国家有关法令、行政法规、规章。

　　（二）契合《新动力轿车产品专项查验项目及根据规范》（见附件3），以及相同类其他惯例轿车产品相关规范。

　　（三）经国家确定的检测安排（以下简称检测安排）检测合格。

　　（四）契合工业和信息化部规矩的安全技能条件。

　　工业和信息化部根据新动力轿车工业展开的实践状况和相关规范制修订状况，及时调整《新动力轿车产品专项查验项目及根据规范》的有关内容，并在实施前向社会发布。

　　第八条 请求新动力轿车出产企业准入的，应当向工业和信息化部提交以下资料：

　　（一）请求新动力轿车出产企业准入查看的文件。

　　（二）《新动力轿车出产企业准入请求书》（见附件4）及相关证明资料。

　　（三）新建新动力轿车出产企业的企业法人营业执照复印件，以及根据国家有关出资处理规矩处理出资项目手续的文件。

中外合资企业还应当提交中外股东持股份额证明。

　　第九条 请求新动力轿车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以下资料：

　　（一）新动力轿车产品首要技能参数表（见附件5）。

　　（二）检测安排出具的新动力轿车产品检测陈述。

　　（三）其他需求阐明的状况。

　　第十条 工业和信息化部收到准入请求后，关于请求资料不完全或许不契合法定方法的，应当当场或许在5日内一次性奉告请求人需求补正的悉数内容。

请求资料完全、契合法定方法的，应当予以受理，并自受理之日起20个作业日内作出同意或许不予同意的决议。

20个作业日内不能作出决议的，经工业和信息化部担任人同意，能够延伸10个作业日，并应当将延伸期限的理由奉告请求人。

　　第十一条 工业和信息化部托付第三方技能服务安排，安排专家对新动力轿车出产企业、新动力轿车产品准入请求进行技能查看，查看方法包含现场查看、资料查看。

　　工业和信息化部树立新动力轿车范畴专家库，从中选取专家组成查看组。

　　第三方技能服务安排技能查看所需时刻不计算在本规矩第十条规矩的期限内。

　　第十二条 请求新动力轿车出产企业准入的，如已依照相同类其他惯例轿车出产企业准入处理规矩经过了查看的，免予查看《准入查看要求》中的相关要求。

　　第十三条 检测安排应当严厉依照工业和信息化部有关规矩展开新动力轿车产品检测作业，不得私行改变检测要求。

　　第十四条 经过查看的新动力轿车出产企业及产品，由工业和信息化部经过《公告》发布。

　　不契合本规矩所规矩的条件、规范的新动力轿车出产企业及产品，工业和信息化部不予列入《公告》。

　　新动力轿车出产企业应当依照《公告》载明的答应要求出产新动力轿车产品。

　　第十五条 新动力轿车出产企业应当加强处理、规范运用新动力轿车产品出厂合格证，保证出厂合格证及其信息与实践产品仅有对应、坚持共同。

　　第十六条 新动力轿车出产企业应当树立新动力轿车产品售后服务许诺准则。

售后服务许诺应当包含新动力轿车产品质量保证许诺、售后服务项目及内容、备件供给及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反应、零部件（如电池）收回，呈现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对办法以及索赔处理等内容，并在本企业网站上向社会发布。

　　第十七条 新动力轿车出产企业应当树立新动力轿车产品运转安全状况监测渠道，依照与新动力轿车产品用户的协议，对已出售的悉数新动力轿车产品的运转安全状况进行监测。

企业监测渠道应当与当地和国家的新动力轿车推广应用监测渠道对接。

　　新动力轿车出产企业及其作业人员应当妥善保管新动力轿车产品运转安全状况信息，不得走漏、篡改、毁损、出售或许不合法向别人供给，不得监测与产品运转安全状况无关的信息。

　　第十八条 新动力轿车出产企业应当在产品全生命周期内，为每一辆新动力轿车产品树立档案，盯梢记载轿车运用、保护、修理状况，实施新动力轿车动力电池溯源信息处理，盯梢记载动力电池收回使用状况。

　　新动力轿车出产企业应当对新动力轿车产品的技能状况、毛病及首要问题等运转状况进行剖析、总结，编写年度陈述（见附件6）。

年度陈述应当在新动力轿车产品全生命周期内存档备检。

　　第十九条 新动力轿车出产企业请求准入的新动力轿车产品类别或许动力体系（包含插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）与已列入《公告》的新动力轿车产品不同的，或许添加、改变出产地址的，应当向工业和信息化部提交本规矩第八条所列的资料，原则上应当进行现场查看。

　　获得插电式混合动力轿车或许燃料电池轿车产品准入的新动力轿车出产企业，请求相同类其他纯电动轿车产品准入的，只进行资料查看。

　　第二十条 新动力轿车出产企业应当继续满意《准入查看要求》和出产共同性等相关规矩，保证新动力轿车产品安全保证体系正常运转。

　　第二十一条 新动力轿车出产企业发现新动力轿车产品存在安全、环保、节能等严重问题的，应当当即中止相关产品的出产、出售，采纳办法进行整改，并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门陈述。

　　第二十二条 工业和信息化部应当对新动力轿车出产企业的《准入查看要求》坚持状况、出产共同性状况和监测渠道运转状况等进行监督查看，查看方法包含资料查看、实地核对、商场抽样和功能检测等。

　　省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新动力轿车出产企业的出产状况、监测渠道运转状况进行监督查看。

发现新动力轿车出产企业有《准入查看要求》所列要求产生严重改变、出产处理存在严重安全隐患、有违法行为等的，应当及时向工业和信息化部陈述。

　　第二十三条 关于中止出产新动力轿车产品12个月及以上的新动力轿车出产企业，工业和信息化部予以特别公示。

　　经特别公示的新动力轿车出产企业在恢复出产之前，工业和信息化部应当对其坚持《准入查看要求》的状况进行核对。

　　第二十四条 工业和信息化部树立新动力轿车出产企业信誉数据库，将企业违背出产共同性要求、请求资料招摇撞骗、行政处分等状况列入信誉数据库。

　　第二十五条 新动力轿车出产企业不能坚持《准入查看要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其中止出产、出售活动，并责令当即改正。

　　第二十六条 新动力轿车出产企业破产或许自愿停止出产新动力轿车产品的，工业和信息化部应当吊销、刊出其相应的新动力轿车出产企业、产品准入。

　　第二十七条 隐秘有关状况或许供给虚伪资料请求新动力轿车出产企业、新动力轿车产品准入的，工业和信息化部不予受理或许不予准入，并给予正告，请求人在一年内不得再次请求准入。

　　以诈骗、贿赂等不正当手段获得新动力轿车出产企业、新动力轿车产品准入的，工业和信息化部应当吊销其新动力轿车出产企业、产品准入，请求人在三年内不得再次请求准入。

　　第二十八条 新动力轿车出产企业私行出产、出售未列入工业和信息化部《公告》的新动力轿车车型的，工业和信息化部应当根据《中华人民共和国路途交通安全法》第一百零三条第三款的规矩予以处分。

　　第二十九条 已获得准入的新动力轿车整车出产企业，应当依照本规矩进行改造，并自本规矩实施之日起6个月内报送满意本规矩的查看方案，于24个月内经过查看。

关于其获得准入时已查看的有关内容，免予查看。

　　克己自用新动力轿车底盘的改装类客车出产企业，经过改造，满意商用车出产企业准入处理规矩有关出产客车底盘准入条件后，可请求新动力轿车整车出产企业准入。

克己自用新动力轿车底盘的改装类专用车出产企业，依照国家有关出资处理规矩完结整车出资项目手续、满意商用车出产企业准入处理规矩有关准入条件后，可请求新动力轿车整车出产企业准入。

克己自用新动力轿车底盘的改装类客车、改装类专用车出产企业，应当自本规矩实施之日起6个月内报送满意本规矩的查看方案，于24个月内经过查看。

　　逾期未经过查看的，视为不能坚持《准入查看要求》。

　　第三十条 新动力轿车出产企业在产的新动力轿车产品应当自本规矩实施之日起6个月内，契合《新动力轿车产品专项查验项目及根据规范》。

　　第三十一条 新建纯电动乘用车出产企业应当一起满意《新建纯电动乘用车企业处理规矩》。

　　第三十二条 本规矩自2017年7月1日起实施。

2009年6月17日工业和信息化部发布的《新动力轿车出产企业及产品准入处理规矩》（工工业〔2009〕第44号）一起废止。

本规矩实施前发布的有关规矩与本规矩不共同的，以本规矩为准。

　　附件：1.新动力轿车出产企业准入查看要求

　　　　　2.企业集团部属企业的准入查看要求

　　　　　3.新动力轿车产品专项查验项目及根据规范

　　　　　4.新动力轿车出产企业准入请求书

　　　　　5.新动力轿车产品首要技能参数表

　　　　　6.新动力轿车年度陈述