关于调整新能源轿车推广应用财政补贴方针的告诉
财建[2016]958号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局）、工业和信息化主管部分、科技厅（局、科委）、展开变革委：
为进一步促进新能源轿车工业健康展开，不断进步工业技能水平，增强中心竞争力，做好新能源轿车推行运用，经国务院同意，现将有关事项告诉如下：
一、调整完善推行运用补助方针
（一）进步引荐车型目录门槛并动态调整。
一是添加整车能耗要求。
纯电动乘用车按整车整备质量不同，添加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车依照车型类别添加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求；进一步进步纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求。
二是进步整车续驶路程门槛要求。
进步纯电动客车、燃料电池轿车续驶路程要求，当令将新能源客车续驶路程测验方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步进步纯电动乘用车续驶路程门槛。
三是引进动力电池新国标，进步动力电池的安全性、循环寿数、充放电功能等目标要求，设置动力电池能量密度门槛。
进步燃料电池轿车技能要求。
四是进步安全要求，对因为产品质量引起安全事端的车型，视事端性质、严峻程度等扣减补助资金、暂停车型或企业补助资历。
五是树立商场抽检机制，强化验车环节办理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源轿车推行运用引荐车型目录》（以下简称《目录》）。
六是树立《目录》动态办理准则。
新能源轿车产品归入《目录》后出售推行方可请求补助。
一年内仍没有实践出售的车型，撤销《目录》资历。
七是催促推行的新能源轿车运用。
非个人用户购买的新能源轿车请求补助，累计行进路程须到达3万公里（作业类专用车在外），补助规范和技能要求依照车辆取得行进证年度履行。
（二）在坚持2016-2020年补助方针整体安稳的前提下，调整新能源轿车补助规范。
对新能源客车，以动力电池为补助中心，以电池的出产成本和技能进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶路程、电池/整车分量比重、电池功能水相等补助准入门槛，并归纳考虑电池容量巨细、能量密度水平、充电倍率、节油率等要素确认车辆补助规范。
进一步完善新能源卡车和专用车补助规范，按供给驱动动力的电池电量分档累退方法核定。
一起，别离设置中心和当地补助上限，其间当地财务补助（当地各级财务补助总和）不得超越中心财务单车补助额的50%（具体计划附后）。
除燃料电池轿车外，各类车型2019－2020年中心及当地补助规范和上限，在现行规范基础上退坡20%。
一起，有关部委将依据新能源轿车技能进步、工业展开、推行运用规划等要素，不断调整完善。
（三）改善补助资金拨付方法。
每年头，出产企业提交上年度的资金清算陈述及产品出售、运转状况，包含出售***、产品技能参数和车辆注册挂号信息等，企业注册所在地新能源轿车推行牵头部分会同有关部分对企业所上报资料查看核实并公示无异后逐级报省级推行作业牵头部分；省级新能源轿车推行牵头部分会同相关部分，审阅并要点查看后，将申报资料报至工业和信息化部、财务部，并抄送科技部、展开变革委。
工业和信息化部会同有关部分对各地请求陈述进行审阅，并结合日常核对和要点查看状况，向财务部出具核对陈述。
财务部依据核对陈述按程序拨付补助资金。
二、履行推行运用主体职责
（一）出产企业是保证新能源轿车推行信息实在精确的职责主体。
出产企业应严厉遵守国家和职业相关法律法规、规范和准则方法；应对本身出产和出售环节加强办理与操控，会同出售企业对上报的新能源轿车推行信息的实在可靠性担任；应拟定实在可行的管控计划，运用产品信息办理体系等，加强对其各级出售商出售信息的办理，出售企业应严厉核对每一笔出售信息，保证逐级上报的产品推行信息和顾客信息实在、精确、可查。
出产企业应树立企业监控渠道，全面、实在、实时反映车辆的出售、运转状况，并依照国家有关要求，共同接口和数据交换协议，及时、精确上报相关信息。
新出厂车辆有必要装置车载终端等长途监控设备；2016年及曾经已出厂或出售车辆，为用户供给无偿加装服务；对出售给个人顾客的车辆，在信息收集和办理上应严厉维护个人隐私。
（二）当地政府是施行配套方针、安排推行作业的职责主体。
当地政府应认真履行国务院有关文件要求，承当新能源轿车推行运用主体职责，要清晰本地新能源轿车推行牵头部分，实在做好新能源轿车推行安排施行作业。
一是调整完善当地支撑方针。
各级当地政府应结合本地实践，科学拟定新能源轿车推行计划，加大对新能源轿车充电基础设备的支撑力度，加大城市公交、租借、环卫等公共服务范畴新能源轿车更新替换力度，加强对企业监督查看。
二是强化资金运用办理。
当地新能源轿车推行牵头部分应会同有关部分实在承当财务资金申报运用办理的监管，按各自职责对车辆上牌、车辆运营、补助申报、数据审阅等环节严厉审阅把关；应加强验车环节办理，保证车辆交付运用时整车及电池等中心零部件与《路途机动车辆出产企业及产品公告》（以下简称《公告》）共同；应树立职责追查准则，依法对把关不严的职责人予以追查，加大对骗补等失期企业处置。
各地财务部分应加强财务资金办理，依据企业实践推行状况拨付补助资金，保证补助资金安全有用。
三是树立健全当地监管渠道。
有关省（区、市）应树立当地新能源轿车监管渠道，及时汇总收拾企业报送数据，对接国家监管渠道，加强对本区域车辆的监督办理。
四是优化工业展开环境。
不得对新能源轿车施行限行限购方针。
应严厉履行国家共同的《目录》，不得设置或变相设置障碍约束外地品牌车辆及零部件、外地充电设备建造、运营企业进入本地商场。
（三）国家有关部分将加强推行运用监督查看。
工业和信息化部牵头树立国家新能源轿车监管渠道，并经过该渠道对新能源车辆（私家购买乘用车可视状况恰当放宽）推行运用等状况进行日常监管。
此外，工业和信息化部会同有关部分树立新能源轿车推行核对准则，定时不定时安排第三方安排或省级有关部分展开新能源轿车推行信息核对、查看。
三、树立赏罚机制
（一）对违规谋补和以虚报、冒领等手法骗补的企业，追回违反规定获取、骗得的有关资金，没收违法所得，并按《财务违法行为处置处置法令》等有关规定对相关企业和人员予以罚款等处置，涉嫌犯罪的交由司法机关查办。
一起，依情节严峻程度，采纳暂停或撤销车辆出产企业及产品《公告》、撤销补助资金请求资历等处理处置办法。
对不合作推行信息核对，以及相关部分核对查看确定虚伪出售、产品装备和技能状况与《公告》《目录》不共同、上传数据与实践不符、车辆取得补助后搁置等行为，将视情节严峻程度，采纳扣减补助资金、撤销补助资金请求资历、暂停或撤销车辆出产企业或产品《公告》等处置办法。
对在运用中存在安全隐患、产生安全事端的产品，视事端性质、严峻程度等采纳中止出产、责令当即改正、暂停补助资金请求资历等处理处置办法。
（二）对帮忙企业以虚报、冒领等手法骗得财务补助资金的政府机关及其作业人员，依照《公务员法》《行政监察法》等法律法规追查相应职责；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（三）对办理准则不健全、审阅把关不严、核对作业安排不力、存在企业骗补行为的区域，将视状况严峻程度予以通报批评、扣减基础设备奖补资金等处理处置。
本告诉从2017年1月1日起施行，其他相关规定持续按《关于2016-2020年新能源轿车推行运用财务支撑方针的告诉》（财建〔2015〕134号）履行。
财务部 科技部 工业和信息化部 展开变革委
2016年12月29日
