吉林省人民政府办公厅关于进一步促进新能源轿车加速开展的方针定

吉政办发〔２０１６〕７０号

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属安排：

　　为贯彻履行《国务院办公厅关于加速新动力轿车推行应用的辅导定见》（国办发〔２０１４〕３５号）精力，加速我省新动力轿车研制与工业化，做好新动力轿车推行应用，加速充电基础设备建造，进一步促进我省新动力轿车工业加速展开，经省政府赞同，提出以下方针定见：

　　一、全力推动工业展开

　　（一）加速产品研制和工业化。

依托省要点工业展开引导资金，逐渐扩展对新动力轿车工业资金支撑规划，对纯电动、插电式混合动力、燃料电池等新动力整车和动力电池及资料、驱动电机、电控体系等核心部件的研制与工业化给予要点支撑，对研制和工业化技能有严重突破的，可给予最高不超越研制投入总额５０％的资金支撑。

　　（二）推动工业立异体系建造。

支撑省内要点企业、高校、科研院所等单位展开新动力轿车及控制体系、驱动电机、动力电池三大体系归纳实验与检测才能建造，支撑新动力轿车工业联盟展开协同攻关，进一步进步省内新动力轿车工业立异体系才能。

对立异体系要点建造项目，优先列入省要点工业展开引导资金年度方案，给予资金支撑。

　　（三）鼓舞企业新产品开发。

鼓舞和支撑整车企业活跃开发契合国家推行应用标准要求的各类新动力轿车产品，对当年进入国家《新动力轿车推行应用引荐车型目录》的新动力轿车产品，省要点工业展开引导资金给予每款５０万元资金奖赏。

　　（四）施行产品出售奖赏。

“十三五 ”期间，２０１６年省内整车出产企业当年出售新动力轿车乘用车３０００辆（含微型车及其微型专用车）、商用车１０００辆，今后每年递加５０％，完结当年出售方针，省级新动力轿车推行补助资金给予一次性资金奖赏２００万元。

　　（五）加大敞开协作力度。

支撑新动力轿车工业链要害环节招商，对国内外同行业知名企业到我省出资建厂、树立新公司，采纳 “一企一策 ”方法给予归纳支撑；支撑新动力轿车研制人才和团队的引入，对其展开的新动力轿车要害核心技能研制项目，优先列入省要点工业展开引导资金年度方案给予支撑。

　　（六）树立工业展开基金。

依托省工业出资引导基金，吸纳社会资本，经过多渠道筹集资金，当令树立省级新动力轿车工业展开子基金。

以参股、并购、重组等市场化运作方法，支撑新动力轿车严重工业化项目建造和技能立异体系建造。

　　（七）加大金融支撑力度。

鼓舞省内金融安排对契合条件的新动力轿车工业化和严重建造项目供给信贷支撑。

支撑 “助保金池”和方针性金融担保安排为新动力轿车范畴供给融资担保，方针性融资担保安排按市场化准则折半收取担保费。

　　二、抓好省内推行应用

　　（八）加速全省推行应用。

根据省财政厅等五部分《关于报送２０１６－２０２０年新动力轿车推行应用施行方案及电动轿车充电基础设备建造及运营处理暂行方法的陈述》（吉财工业〔２０１６〕３３９号），全力做好推行方针使命的履行。

对购买新动力轿车参加公交、租借车、客运、城市物流、邮政、环卫等公共服务范畴运营的企业，依照国家和全省有关规定优先处理相关运营手续，并在运营线路开发、租借车运营权数量增加上优先予以支撑；各级政府机关和事业单位每年购买新动力轿车占当年装备更新车辆总量的份额要到达５０％以上。

对省内推行应用的新动力轿车，在国家财政补助的基础上给予省级财政补助，补助标准依照国家同期补助标准的５０％给予补助。

各市（州）可参照国家和省级财政补助方针，赶快拟定本地区财政补助方法，构成完善的国家、省、市三级补助方针体系。

　　（九）加速省级运营服务渠道建造。

支撑具有老练市场运作经历的新动力轿车出产、运营、互联网和充电设备运营服务等企业，选用物联网、车联网、大数据等现代信息技能，建造区域性或掩盖全省规模的新动力轿车运营和充电归纳性智能服务渠道。

对归入建造方案，建成后并投入运营的服务渠道，省级新动力轿车推行应用补助资金给予不超越服务设备体系出资总额２０％的资金支撑。

对到达预期作用的服务渠道，可给予恰当的运营补助。

　　（十）活跃引导商业形式立异。

鼓舞在公交、租借、政府公事等公共服务范畴展开新动力轿车融资租借等商业形式，在私家范畴探究分时租借、车辆同享和按揭购买新动力轿车等商业形式。

支撑新动力轿车出产企业进入整车租借和电池保护等范畴，延伸工业链。

　　（十一）履行国家相关财政方针。

依照国家财政补助准则和标准，要及时做好补助资金的请求、核对和拨付，努力进步补助资金的运用功率。

履行国家免征车辆购置税、车船税等税收优惠方针。

　　（十二）营建杰出的推行环境。

赶快施行新动力轿车独立分类注册挂号、独立号牌准则。

各地在采纳机动车限购、限行、限号等办法时，新动力轿车不受其相关办法约束。

“十三五 ”期间，省内公共泊车场全面实施减免新动力轿车泊车费用。

　　三、加速建造充电设备

　　（十三）推动充电设备建造。

抓好全省 “十三五 ”电动轿车充电设备展开规划各项方针使命的履行，加速建造省内适度超前、规划布局合理的充电设备服务体系。

省级新动力轿车推行应用补助资金对建成并投入正常运营的充电设备给予不超越充电设备出资总额２０％的资金奖补，对运用功率较高的充电设备运营单位给予恰当奖赏。

　　（十四）放宽充电设备建造准入条件。

鼓舞和支撑社会资本进入充电设备建造和运营服务范畴。

鼓舞各地区整合公交、租借车场站以及社会公共泊车场等公共类资源，经过ＰＰＰ形式，参加充电设备建造与运营。

支撑具备条件的政府机关、公共安排及企事业单位自建充电设备。

履行国家展开变革委等四部委《关于加速居民区电动轿车充电基础设备建造的告诉》（发改动力〔２０１６〕１６１１号）要求。

　　（十五）做好配套电网接入服务。

加强充电设备配套电网建造与改造，保证电力供应满意充换电设备运营需求。

电网企业担任建造和运转保护充电设备产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用。

　　（十六）实施充电峰谷分时电价。

充换电设备用电实施峰谷分时电价方针。

对向电网运营企业直接报装接电的运营性集中式充换电设备用电，履行大工业用电价格，２０２０年前暂免收根本电费；其他充电设备按其所在场所履行分类目录价格。

　　（十七）清晰充换电服务费标准。

２０２０年前充换电服务费实施政府辅导价处理，省内充换电设备运营企业可收取最高不超越０.８元／度的服务费。

各地区价格主管部分本着 “有歪斜、有优惠”的准则，结合本地实践确认详细收费标准，标准充电服务市场价格行为。

　　四、加强安排领导

　　（十八）完善作业推动机制。

吉林省战略性新兴工业新动力轿车工业推动组（以下简称省新动力轿车工业推动组）办公室担任全省新动力轿车作业的统筹和谐，定时举行联席会议，及时研讨处理作业中呈现的问题。

各地应赶快树立进一步促进新动力轿车加速展开的作业机制，清晰牵头部分，加强与省新动力轿车工业推动组的作业相衔接。

　　（十九）树立监督考评机制。

省新动力轿车工业推动组办公室担任定时安排对各地及相关部分新动力轿车作业使命展开专项监察考评，监察考评成果通报各市（州）政府和省新动力轿车工业推动组成员单位并上报省政府。

吉林省人民政府办公厅

２０１６年１０月１２日