黑龙江省人民政府办公厅关于加速新能源轿车推广应用的施行定见

黑政办发〔2016〕112号

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

　　为贯彻执行《国务院办公厅关于加速新动力轿车推行运用的教导定见》（国办发〔2014〕35号）精力，加速新动力轿车在我省推行运用，结合我省实践，经省政府赞同，现提出如下施行定见。

　　一、教导思想

　　贯彻执行国家新动力轿车展开战略，坚持商场主导和政府扶持相结合准则，加速纯电动轿车、插电式（含增程式）混合动力轿车和燃料电池轿车推行运用，树立和完善配套方针措施，科学规划和加强新动力充电根底设备建造，活跃探索新动力轿车商业运营形式，促进省内新动力轿车制作工业加速展开。

　　二、首要方针

　　（一）逐年进步新动力轿车运用份额。

以新动力公交车运用为要点，在公交、租借、环卫、邮政、***、物流等范畴逐年扩展新动力轿车运用份额。

2016年至2020年，全省新增及替换的公交车中，新动力公交车比重别离到达15％、20％、25％、30％和35％。

201７年起，哈尔滨市政府机关、财政拨款事业单位、公共安排公务用车以及公交车、环卫车辆收购中，新动力轿车份额不低于当年装备更新车辆总量的30％。

　　（二）逐渐建造配套根底设备。

根本建成以用户居住地停车位、单位停车场、公交及租借车场站等专用充电设备为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、暂时停车位等公共充电设备为辅佐，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区城际快充站为弥补的充电根底设备系统，有用满意我省新动力轿车充电需求。

　　（三）大力展开省内新动力轿车工业。

到2020年，新动力轿车年产销2万辆，新动力轿车整车及动力电池等配套工业年销售额到达200亿元以上。

　　三、推动新动力轿车配套根底设备建造

　　（一）拟定充电根底设备展开规划。

依据推行运用新动力轿车的品种和数量等，结合市政设备规划建造，对新动力轿车充换电设备统筹规划、分步施行，保证构成与推行运用需求相适应、统筹未来运用需求的根底设备网络。

充分运用城市现有场所和设备，推动充电设备项目建造，完善充电设备布局。

　　（二）完善城市规划和相应标准。

将充换电设备建造及配套电网建造改造归入城市规划，完善相关工程建造标准，清晰建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设备建造条件的要求和份额。

推动执行国家关于住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其他社会停车场等建造充电设备的要求。

研讨在高速公路服务区配建充换电设备，活跃构建高速公路城际充换电网络。

　　（三）完善根底设备运营服务管理系统。

研讨拟定充换电根底设备运营管理办法。

将充换电建造用地归入土地运用总体规划，清晰供地条件，保证充换电设备建造用地要求。

拟定新动力轿车充电电费和充换电服务费价格方针，构成标准的服务、监督和管理系统。

　　（四）清晰充电设备建造、运营保护职责。

鼓舞电网企业或其他社会力气参加充电根底设备建造，成为新动力轿车充电服务运营商。

电网企业要做好相关电力根底网络建造和充电设备报装增容服务等作业。

服务运营商担任充电服务网络安全运营及日常保护。

鼓舞地方政府经过ppp形式引导社会资本参加充电设备建造。

　　（五）标准商场秩序。

以有利于新动力轿车推行运用和进步公共交通运输安全性、有用性为准则，优化公路客运、城市公交经营方式的管理形式，研讨拟定有利于新动力轿车推行运用的方针措施。

逐渐建造一致敞开、竞赛有序的新动力轿车运用商场。

　　（六）协同技能攻关。

鼓舞和支撑企业、大学和科研院所等在新动力轿车电机、电控、电池、石墨烯动力电池、电池隔阂、电池轻量化、整车防寒技能等方面展开技能攻关。

发挥哈尔滨工业大学、哈尔滨光宇集团股份有限公司等新动力轿车相关研讨团队的效果，针对国内高寒区域的特别气候条件，力求在新动力轿车各技能范畴获得打破。

　　四、加大要点城市推行运用力度

　　充分发挥哈尔滨市全国新动力轿车推行运用城市引领效果。

哈尔滨市政府要赶紧研讨并赶快出台新动力轿车推行运用各项施行细则，及时总结经验。

　　五、扩展公共服务范畴新动力轿车运用规划

　　（一）出台全省新动力公交车推行运用查核细则。

依照交通运输部等部分要求，结合我省实践，研讨拟定我省新动力公交车推行运用查核施行细则，对完结新动力公交车推行运用方针的市（地）给予新动力公交车运营补助，对未完结方针的依照必定份额减扣。

　　（二）拓宽新动力轿车推行运用范畴。

加大要点范畴新动力轿车推行运用力度，逐渐进步新动力轿车比重。

将公交车作为新动力轿车推行运用的要点，鼓舞支撑各地城市公交公司运用新动力轿车，逐年进步城市新动力公交车运营份额，逐年向租借车、城市配送车、城际客运车、环卫车、***巡逻车、公务车等其他运用范畴拓宽。

　　六、促进新动力轿车工业展开

　　（一）展开壮大新动力轿车工业规划。

做大新动力轿车整车制作工业。

依托黑龙江龙华轿车有限公司、哈尔滨通联客车公司、黑龙江鑫龙江客车公司等企业展开新动力客车工业；依托大庆沃尔沃公司、长安福特哈尔滨分公司等企业展开新动力乘用车工业，经过进步产品功能和质量逐渐扩展商场份额，使已建成或在建整车出产企业赶快投产达产。

逐年扩展新动力轿车产品占总产量比重。

整合有用资质开发新动力专用车。

运用省内专用车资质存量，经过资源整合和对外招商等加速展开新动力物流专用车工业。

依托光宇集团股份有限公司、中科众瑞（哈尔滨）清洁动力股份有限公司等电池出产企业和鸡西市、鹤岗市石墨资源优势，展开新动力轿车动力电池等工业。

　　（二）树立工业技能立异战略联盟。

依托具有必定研制根底、较强立异才能的整车企业、要害零部件企业、大学、科研院所、研制安排和要点用户，树立省级新动力轿车工业技能立异战略联盟，编制技能立异路线图，力求在破解高寒区域新动力轿车技能瓶颈方面获得打破。

　　（三）树立和完善售后服务及修理系统。

新动力轿车出产企业要不断进步售后服务水平缓质量，加强车辆运营形式教导、技能支撑等售后服务。

轿车修理企业应不断进步新动力轿车修理技能水平，满意不断添加的新动力轿车修理保养需求。

　　七、加强安排领导

　　树立由分担副省长为总召集人，省政府分担副秘书长、省工信委首要担任人为召集人，省直相关部分为成员单位的黑龙江省新动力轿车推行运用作业联席会议准则。

联席会议准则上定时举行全体会议，各成员单位依据功能统筹和谐新动力轿车推行运用相关作业，安排执行国家和省关于推动新动力轿车展开的决议计划布置，研讨处理全省新动力轿车推行运用过程中遇到的有关问题。

　　八、加大方针支撑

　　（一）施行购车补助方针。

对购买归入国家“新动力轿车推行运用工程引荐车型目录”“免征车辆购置税的新动力轿车车型目录”和适合在冰冷区域运用的新动力轿车，省政府予以恰当补助，详细补助细则由省财政厅会同相关部分研讨拟定。

　　（二）施行充电设备建造补助资金支撑方针。

关于充电设备建造运营公司出资建造契合扶持条件的充电设备以及企业自行建造的用于公交车充电设备给予必定资金补助。

详细补助细则由省财政厅会同相关部分在统筹国家补助资金根底上研讨拟定。

　　（三）施行要点工业建造项目支撑方针。

对契合省级要点工业方针支撑的新动力轿车项目拓荒绿色通道，在资金和项目盯梢服务等方面给予要点支撑。

黑龙江省人民政府办公厅

2016年10月9日