关于印发平凉市电动汽车充电基础设施建造演示推行实施方案(20

各县(区)人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部分，中、省驻平有关单位：

　　《平凉市电动轿车充电根底设备建造演示推行施行方案(2016—2020年)》现已市政府赞同，现予印发，请仔细安排施行。

平凉市人民政府办公室

2016年9月22日

平凉市电动轿车充电根底设备建造演示推行施行方案(2016—2020年)

　　充电根底设备是指为电动轿车供给电能补给的各类充换电设备，是新式的城市根底设备。

大力推动充电根底设备建造，有利于处理电动轿车充电难题，可加速燃油代替、削减轿车尾气排放、保证动力安全、促进节能减排、防治大气污染，是展开新动力工业的重要保证，关于打造群众创业、万众立异和添加公共产品、公共服务“双引擎”，完成稳添加、调结构、惠民生等具有重要意义。

依照国务院办公厅《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)、国家发改委《关于印发<电动轿车充电根底设备展开攻略(2015—2020年)>的告诉》(发改动力〔2015〕1454号)、财务部《关于“十三五”新动力轿车充电根底设备奖赏方针及加强新动力轿车推行运用的告诉》(财建〔2016〕7号)、住建部《关于加强城市电动轿车充电根底设备规划建造作业的告诉》(建规〔2015〕199号)、省政府办公室《关于加速电动轿车充电根底设备建造的施行定见》(甘政办发〔2016〕50号)、省发改委等五部分《关于印发<甘肃省电动轿车充电根底设备建造运营处理方法>的告诉》(甘发改规范〔2016〕4号)、市政府办公室《关于印发平凉市新动力轿车推行运用施行方案(2016—2020年)的告诉》(平政办发〔2016〕131号)等文件精力及要求，为推动我市电动轿车充电根底设备建造，促进电动轿车推行运用，结合我市经济社会展开状况，拟定本施行方案。

　　一、 辅导思想

　　全面贯彻履行党的十八大和十八届三中、四中全会精力和2016年动力作业会议精力，坚持以纯电驱动为新动力轿车展开的首要战略取向，将充电根底设备建造放在愈加重要的方位，加强统筹规划，一致规范规范，完善扶持方针，立异展开形式，培养杰出的商场服务和运用环境，构成布局合理、科学高效的充电根底设备体系，添加公共产品有用出资，进步公共服务水平。

归纳考虑全市经济社会展开水平和新动力轿车展开趋势，促进全市充电根底设备建造和电力消费，便利群众生活，更好惠及民生。

尽力建造清洁、低碳、安全、高效的现代动力体系，促进平凉经济社会继续、稳定展开。

　　二、建造准则

　　统筹规划，科学布局。

加强充电根底设备展开顶层规划，依照“量体裁衣、快慢互济、经济合理”的要求，依据展开实践，做好充电根底设备建造整体规划，加大交通、市政、电力等公共资源整合力度，科学确认建造规划和空间布局，构成较为完善的充电根底设备体系。

　　适度超前，有序建造。

着眼于电动轿车未来展开，结合不同范畴、不同层次的充电需求，依照“桩站先行”的准则，依据规划确认的规划和布局，分类有序推动建造，保证建造规划适度超前，推动充电根底设备科学展开。

　　一致规范，通用敞开。

严厉依照国家最新规范体系项目表要求建造充电根底设备，完善有关工程建造、运营服务、保护处理的规范。

促进不同充电服务渠道之间的互联互通，进步充电设备通用性和敞开性。

　　商场主导、演示引领。

充沛发挥商场主导作用，加速完善方针环境, 加大财务扶持力度、树立合理价格机制等方法，引导社会资本参加充电根底设备体系建造运营，激起商场生机。

加强演示推行，为充电根底设备展开探究新途径，堆集新经验。

　　加强领导、协同推动。

树立由发改委、动力局牵头，相关主管部分紧密合作的协同推动机制。

加强宣扬引导和项目和谐，充沛调动企业和社会各方活跃性，树立政府有关部分与相关企业各司其职、各尽所能、齐心协力、协作共赢的体系推动机制，加速展开。

　　三、总体目标

　　依据国家和省上总体目标及省上“布局建造以快充为主、慢充为辅，单位内部泊车场、大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造装置条件的车位比列不低于10%，新建住所100%建造或预留建造装置条件，每2000辆电动轿车至少配套建造一座公共充电站，充电桩与电动轿车份额力求到达1:10，城市核心区公共充电服务半径力求小于2.5公里”的要求，结合我市实践状况，坚持适度超前、车桩相随、布局合理的准则，到2020年，全市推行电动轿车到达6960辆，新建集中式公共充换电站不少于4座，涣散式城市公共充电桩700个以上(以快充为主，慢充为辅)，以满意全市电动轿车充电需求。

　　四、首要使命

　　1.着力推动公共服务范畴充电根底设备建造。

关于公交、环卫、景点等定点定线运转的公共服务范畴电动轿车，应依据线路运营需求，优先结合泊车场站建造充电根底设备；可依据实践需求，建造必定数量独立占地的泊车充电一体化设备。

关于租借、物流、租借、***巡查等非定点定线运转的公共服务范畴电动轿车，应充沛发掘有关单位内部泊车场站配建充电根底设备的潜力，同步推动城市公共充电根底设备建造，经过内部专用设备与公共设备的高效互补进步用车快捷性。

　　2.加速推动用户居住地充电根底设备建造。

关于有固定泊车位的用户，优先结合泊车位建造充电桩。

关于无固定泊车位的用户，鼓舞企业经过配建必定份额的公共充电车位，树立充电车位的分时同享机制，展开泊车充电一体化设备建造为用户充电发明条件。

引导充电服务、物业服务等相关企业参加居民小区的充电根底设备建造与运营，鼓舞企业一致展开泊车位改造和直接处理报装接电手续，答应企业在不违背相关法规的前提下向用户恰当收费，树立合理反映各方“责、权、利”的商场化推动机制，实在处理居民区充电根底设备建造面对的“最终一公里”难题。

　　3.活跃展开单位内部泊车场充电根底设备建造。

具备条件的政府机关、公共安排及企事业单位，要结合单位电动轿车装备更新方案以及员工购买运用电动轿车需求，运用单位内部泊车场资源，规划电动轿车专用泊车位，配建充电桩。

市上将有关单位配建充电根底设备状况归入能减排查核奖赏规模。

　　4.加速推动城市公共充电网络建造。

优先结合大型商场、文体场馆等建筑物配建泊车场，以及交通枢纽、驻车换乘等社会公共泊车场展开城市公共充电根底设备建造，鼓舞在具备条件的加油站配建公共快充设备，恰当新建独立占地的泊车充电一体化设备，进步土地运用功率。

公共充电根底设备布局依照从城市中心到边际、优先展开区域向一般区域逐渐推动的准则，逐渐增大公共充电根底设备散布密度。

鼓舞有条件的单位和个人充电根底设备向社会公众敞开。

　　五、施行过程

　　为实在有用推动电动轿车充电根底设备建造，圆满完成各项建造使命，结合《平凉市新动力轿车推行运用施行方案(2016—2020年)》，依据省上相关文件规则要求，电动轿车充电根底设备建造作业首要分三阶段施行。

　　第一阶段，2016年，推行电动轿车800辆，新建集中式充换电站至少1座，充电桩80个以上。

　　第二阶段，2017—2018年，推行电动轿车2160辆，新建集中式充换电站至少1座，充电桩220个以上。

　　第三阶段，2019—2020年，推行电动轿车4000辆，新建集中式充换电站至少2座，充电桩400个以上。

　　六、责任分工

　　(一)各县(区)、工业园区责任。

　　担任本区域内充电设备的选址、建造和处理，在活跃履行国家、省、市出台的相关方针的根底上，可在本区域内结合全市《施行方案》，拟定优惠方法。

一起，做好新动力轿车推行宣扬作业。

　　(二)相关单位责任。

　　1.市发改委(物价局)：担任树立部分间紧密合作的协同推动机制，监督履行国家已出台的相关电价方针，研讨拟定充电服务费规范，拟定充电服务费分类辅导价格等作业

　　2.市动力局：担任拟定全市充电根底设备的展开规划及施行方案，统筹和谐设备建造的相关作业。

　　3.工信委：担任全市电动轿车工业展开的相关作业，拟定电动轿车展开规划。

　　4.市财务局：担任请求充电根底设备建造运营奖补资金，并提出奖补资金运用定见。

担任拟定市级财务电动轿车、充电根底设备建造奖补方针，做好监督处理等作业。

　　5.市国土局：担任将集中式充换电站用地归入公用设备营业网点用地，依据可施行供给的国有建造用地状况，优先安排土地供给。

　　6.市住建局：担任对独立占地的充换电站处理施工许可证，担任住所小区按规则建造或改造充电设备，并和谐做好电力根底网络改造作业。

　　7.市规划局：担任将充电根底设备专项规划有关内容归入城乡规划，做好项目建造布点及选址作业，处理相关手续。

　　8.市交通局：担任拟定本行业电动轿车年度更新方案，并做好履行等作业。

　　9.市公用事业处理局：担任公共服务范畴充电设备建造的推行运用作业，做好中心城区充电设备建造的和谐作业。

　　10.平凉供电公司：担任拟定充电根底设备电网规划，担任充电根底设备配套电网建造及接网等作业。

　　其他相关部分按各自功能，合作做好电动轿车充电根底设备建造相关作业。

　　七、保证方法

　　(一)加强安排领导。

各县(区)、工业园区要实在承担起统筹推动充电根底设备展开的主体责任，将充电根底设备建造处理作为政府专项作业。

树立由发改委、动力局牵头、相关部分紧密合作的协同推动机制，清晰责任分工，完善配套方针。

各相关部分按责任分工，在2016年10月底前拟定出台充电根底设备专项规划、建造运营处理方法、土地供给、履行规范、财务奖补等相关配套方针，并抓好安排施行。

　　(二)统筹和谐合力推动。

市直相关部分要各尽其责、加强合作，构成合力，强化对各县(区)作业的辅导与监督，及时总结推行成功经验和有用做法，保证各项作业顺利推动。

市住建局、市国土局、市***局要别离研讨拟定规划建造规范、设备用地、消防安全及交通标志等方面的方针或规范性文件，及时和谐相关问题，为充电根底设备建造运营发明有利条件；市财务局、市金融办要经过加速拟定财务补贴奖赏方法等扶持方针、加强金融服务与保证等方法，增强社会资本决心；市机关事务处理局、市国资委要别离辅导政府机关、公共安排和国有企事业单位首先在内部泊车场建造充电根底设备。

其他相关部分要结合各自功能，做好协同配协作业。

　　(三)简化项目建造批阅流程。

各县(区)、各部分要削减充电根底设备的规划建造批阅环节,加速处理速度。

个人在自有泊车库、泊车位，各居住区、单位在既有泊车位装置充电设备的,无需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。

建造城市公共泊车场时,无需为同步建造充电桩群等充电根底设备独自处理建造工程规划许可证和施工许可证。

新建独自占地的集中式充换电站应契合城市规划，并处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。

　　(四)加强言论宣扬引导。

各有关部分、企业和新闻媒体要经过多种形式加强充电根底设备展开方针、规划布局和建造动态等的宣扬，让社会各界全面了解充电根底设备， 招引更多社会资本参加充电根底设备的建造运营，引导顾客购买运用电动轿车。

加强言论监督，曝光阻止充电根底设备建造、危害顾客权益等行为，构成有利于充电根底设备展开的言论气氛。