关于揭露寻求《浙江省电动汽车充电基础设施建造运营办理暂行办法
为实在遵循国务院决议方案布置，加速推动我省电动轿车充电基础设备展开，标准充电基础设备出资建造、运营，根据《国务院作业厅关于加速电动轿车充电基础设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)精力，结合我省实践，我委(省动力局)起草了《浙江省电动轿车充电基础设备建造运营处理暂行办法(征求定见稿)》，并拟报省政府审阅赞同后施行。
根据相关程序，现向社会揭露征求定见。
有关单位和社会各界人士可于2016年9月30日前将定见反应我委。
反应方法可采纳以下两种方法：
1.传真:0571-87051722；
2.电子邮件：zhouzy80@163.com。
企事业单位反应定见，请注明单位名称、安排代码和联系人、联系方法。
个人反应定见，请注明名字、身份证号、联系方法。
感谢您的参加和支撑！
浙江省展开和变革委员会
2016年9月20日
浙江省电动轿车充电基础设备建造运营处理暂行办法
(征求定见稿)
第一章总则
第一条 为推动我省电动轿车充电基础设备展开，标准充电基础设备出资建造、运营，根据《国务院作业厅关于加速电动轿车充电基础设备建造的辅导定见》、《国务院作业厅关于加速新动力轿车推广应用的辅导定见》、《浙江省人民政府作业厅关于加速电动轿车充电基础设备建造的施行定见》及有关法规、规划、文件精力，拟定本办法。
第二条 浙江省行政区域内充电基础设备的出资建造、运营，以及与出资建造、运营相关的充电基础设备规划、制作、出售、施工、保护等适用本办法。
第三条 本办法所称充电基础设备是指为电动轿车供给电能补给的各类充换电设备，包含：
(一)专用充电设备，指为特定公共服务范畴专用电动轿车供给充换电服务的充电基础设备。
(二)自用充电设备，指为本单位及其员工自备电动车供给充电服务的充电基础设备；为住所小区内住户自备电动轿车供给充电服务的充电基础设备；为个人自备电动轿车充电的充电基础设备。
(三)共用充电设备，指为非特定电动轿车供给充换电服务的运营性充电基础设备。
第四条 充电基础设备是新式的城市基础设备。
县级以上人民政府应当将充电基础设备建造处理作为政府专项作业，承当统筹推动充电基础设备展开主体职责，树立有关部分紧密合作的协同推动机制，清晰有关部分职责和使命分工，实在加强领导。
县级以上人民政府要清晰充电基础设备协同推动牵头部分(以下简称牵头部分)，其他有关部分要根据本级政府确认的分工，实在履行职责。
社区居民委员会、企事业单位和业主委员会等其他安排应当支撑充电基础设备的建造展开。
第五条 充电基础设备展开应当坚持统筹规划、适度超前、量体裁衣、分类施行、商场主导、互联互通的准则，尽力构建满意需求、布局合理、功用完善、运用快捷的充电基础设备体系。
第六条 浙江省电动轿车充电基础设备促进联盟(以下简称促进联盟)是充电基础设备相关企业本着自愿相等、互利协作的准则，树立的非营利的社团安排，帮忙政府部分推动互联互通作业。
促进联盟由省展开变革委牵头组成并担任辅导。
第七条 充电基础设备信息智能服务渠道(以下简称智能服务渠道)应当坚持公益性、非盈利的准则，有用整合信息资源，供给相关信息服务。
省级智能服务渠道由省展开变革委担任组成。
各设区市根据实践能够树立市级智能服务渠道，并接入省级智能服务渠道。
市级智能服务渠道由设区市牵头部分担任组成。
第二章规划建造准则
第八条 充电基础设备应当统筹规划。
省展开变革委担任编制全省充电基础设备展开规划，报省人民政府赞同后施行，并根据国民经济和社会展开需求进行翻滚调整。
各设区市牵头部分担任安排编制辖区充电基础设备专项规划，报设区市人民政府赞同后施行。
各设区市充电基础设备专项规划，应向省展开变革委报备。
充电基础设备专项规划是充电基础设备项目出资决议方案的重要根据。
第九条 专项规划有关内容归入城乡规划、土地运用规划、交通规划、城市基础设备规划、配电网建造改造规划，做好与国民经济和社会展开规划、电动轿车展开规划的联接。
第十条 省展开变革委按年编制充电基础设备展开年度方案，清晰充电基础设备建造时序，并与配电网建造改造年度方案联接。
各设区市牵头部分相应按年编制充电基础设备展开年度方案。
第十一条新建及改扩建各类建筑物建造充电基础设备或预留建造装置条件应当契合《民用建筑电动轿车充电设备装备与规划标准》(DB33/1121-2016)的规则，支撑在最低配建份额基础上增建充电基础设备。
(一)新建住所配建泊车位应100%预留充电基础设备建造装置条件，并依照不低于总泊车位数量10%的份额建造充电基础设备。
(二)新建单位作业场所应依照不低于总泊车位数量10%的份额建造充电基础设备。
(三)党政机关、国有企事业单位自用充电桩依照不低于内部泊车位数量30%份额建造。
(四)商场、超市、宾馆、医院、商务楼宇、文体场馆、旅行集散中心等大型公共建筑配建泊车场以及交通枢纽、泊车换乘(P+R)、旅行景区(点)等各类社会公共泊车场依照不低于总泊车位数量10%的份额建造充电基础设备。
(五)既有住所、单位作业场所经过改造，逐渐使具有充电基础设备的泊车位份额到达10%以上。
第十二条新建高速公路服务区建造充电基础设备或预留建造装置条件的泊车位不低于泊车位总数20%。
既有高速公路服务区经过改造，使具有充电基础设备的泊车位逐渐到达总泊车位的20%以上。
逐渐展开国省道沿线快充站网络。
第十三条恰当展开独立占地集中式充换电站。
合理运用路旁边暂时泊车位配建共用充电桩，城市中心区可依照不低于总泊车位数量10%的份额建造改造充电基础设备。
第十四条鼓舞具有条件的城市周边电厂、加油加气站运用自有土地建造共用充电设备。
鼓舞运用可再生分布式动力展开充换电服务。
第十五条鼓舞充电设备运营企业参加泊车场建造。
鼓舞建造占地少、成本低、见效快的机械式与立体式泊车充电一体化设备。
第十六条鼓舞有条件的专用和自用充电设备向社会大众敞开。
第十七条充电基础设备建造、运营应当严厉履行国家标准、职业标准、当地标准和规划标准的规则。
第十八条充电基础设备建造运营合同演示文本是标准充电基础设备建造运营各方权利义务的辅导性文件，充电基础设备建造运营各方应当参照运用。
第三章 充电设备运营商
第十九条鼓舞各类本钱出资树立充电设备运营商，
充电设备运营商是指专门从事充电基础设备出资建造和运营事务的企业，并能够从事充电基础设备制作、出售、施工、保护等事务。
第二十条对充电设备运营商施行目录处理，分为甲、乙类两类。
第二十一条契合以下条件的企业，能够向省展开变革委请求列入甲类充电设备运营商目录：
(一)经工商部分挂号，依照《公司法》注册树立有限职责公司或股份有限公司，且挂号的运营规模含有“充电设备运营”；
(二)注册本钱不低于2000万元；
(三)具有完善的充电基础设备运营处理准则；
(四)具有20名以上的电动轿车和充电基础设备相关范畴的专职技能人员；
(五)已树立充电基础设备运转监测渠道，并许诺按规则与智能服务渠道衔接；
(六)在省内独立处理的充电基础设备不少于500个。
列入甲类充电设备运营商目录的企业能够在全省规模从事充电基础设备出资建造和运营事务。
电网企业自动归入甲类充电设备运营商目录。
第二十二条契合以下条件的企业，能够向设区市牵头部分请求列入乙类充电设备运营商目录：
(一)经工商部分挂号，依照《公司法》注册树立有限职责公司或股份有限公司，且挂号的运营规模含有“充电设备运营”；
(二)具有完善的充电基础设备运营处理准则；
(三)具有5名以上的电动轿车和充电基础设备相关范畴的专职技能人员；
(四)已树立充电设备运转监测渠道，或已与甲类充电设备运营商树立运转监测托付联系，并许诺按规则与智能服务渠道衔接。
列入乙类充电设备运营商目录的企业能够在设区市行政区域内从事充电基础设备出资建造和运营事务。
第二十三条企业请求列入充电设备运营商目录时，应当提交以下请求资料并加盖公章：
(一)企业自行编撰的充电设备运营商请求陈述，包含企业概略、建造及运营充电设备方案等；
(二)企业运营执照复印件、法定代表人身份证复印件和工商行政(商场监管)部分挂号及存案信息查询单，包含根本信息、答应运营信息等；
(三)充电设备运营处理准则文本，包含充换电站岗位及作业职责准则、充换电站作业流程及运营服务标准、设备设备处理准则(包含车辆处理、充电设备处理、配电设备处理、消防设备处理)、安全处理准则(包含安全训练、现场安全处理、安全查看及危险处理、火灾及触电等事端应急处理预案)等；
(四)专职技能人员名单(包含名字、学历、职称、年纪、身份证号码等)和相关资料(身份证复印件、学历证书复印件、职称证复印件、请求日期起的前一个月企业为专职技能人员交纳社保交纳证明复印件)；
(五)充电设备运转监测渠道建造状况阐明，包含渠道架构、主要功用、掩盖规模、传输数据等；
(六)独立处理的充电基础设备名单，包含地理方位、主要参数等；
(七)按规则与智能服务渠道衔接的许诺函；
(八)托付甲类充电设备运营商运转监测的协议；
(九)其他需求供给的资料。
供给的请求资料应装订成册，一式两份，加盖骑缝章，并附电子版光盘。
第二十四条省展开变革委或设区市牵头部分收到企业申报资料后，应当对资料进行审阅，并在官方网站上公示15天。
公示期内无异议的，归入充电设备运营商目录。
第二十五条充电设备运营商有下列景象之一的，由省展开变革委或设区市牵头部分撤销归入目录资历：
(一)将运转保护服务转包给其它企业或许个人的；
(二)充电基础设备的建造、运营不契合国家、职业、当地标准的；
(三)充电基础设备的运营服务呈现严重人员伤亡、财产损失或许其他严重后果的；
(四)企业破产、清算，运营执照被刊出、撤消，遭到刑事处分的；
(五)企业运营紊乱，无法正常展开事务的；
(六)其他无法确保充电基础设备安全安稳运转的景象。
第四章出资建造
第二十六条个人、企业、机关事业单位和其他安排能够在其依法具有一切权或运用权的泊车场所上出资建造充电基础设备，并具有充电基础设备一切权。
第二十七条鼓舞充电设备运营商参加各类自用、专用、共用充电设备出资建造和运营。
第二十八条新建住所小区开发商应一致将供电线路敷设至一切规划泊车位(或预留敷设条件)，预留电表箱、充电基础设备装置方位和用电容量。
装置于业主专用固定泊车位的充电基础设备由开发商出资建造，并随专用固定泊车位运用权一并转让给业主。
装置于小区公共泊车位的充电基础设备能够由开发商出资建造，并具有一切权；也能够自行引进充电设备运营商供给充电基础设备及相关服务，由充电设备运营商具有一切权和运营权。
第二十九条各级人民政府要安排电网企业结合老旧小区改造，活跃推动既有住所小区泊车位的电气化改造，满意充电基础设备用电需求。
对专用固定泊车位，按“一表一车位”方法进行配套供电设备增容改造，每个泊车位装备恰当容量电能表。
对公共泊车位，应结合小区实践状况及电动车用户的充电需求，展开配套供电设备改造，合理装备供电容量。
第三十条房地产(房子)行政主管部分、街道就事处或城镇人民政府、社区居委会要依照《居民区电动轿车充电基础设备建造处理演示文本》(以下简称居民区演示文本)，自动加强对业主委员会的辅导和监督，引导业主支撑充电基础设备建造改造。
关于专用固定泊车位运用权人建造充电基础设备的行为或要求，业主委员会(或业主大会授权的处理单位)准则上应赞同并供给必要的帮忙。
第三十一条在住所小区充电基础设备装置过程中，物业处理单位应及时供给相关图纸资料，活跃配兼并帮忙现场勘查、施工。
施工过程中，需求物业处理单位供给现场次序保护、清洁卫生等服务的，充电基础设备一切权人能够与物业处理单位洽谈约好各自职责、服务内容等事项。
第三十二条既有住所小区业主委员会能够依照相关法律法规挑选充电设备运营商供给公共泊车位充电设备及相关服务；也能够由物业处理单位运用公共泊车位建造充电基础设备并供给充电服务。
第三十三条在住所小区专用固定泊车位和公共泊车位建造充电基础设备，出资建造主体应当向电网企业供电运营厅提出报装请求。
电动轿车私家用户、电网企业、物业处理单位、充电设备运营商、电动轿车出产出售企业等有关各方均应当恪守居民区演示文本的相关规则。
第三十四条电动轿车出产出售企业应将充电设备建造保护归入其出售服务体系，托付充电设备施工企业供给施工服务或托付充电设备运营商供给综合性服务。
与私家用户签定出售车辆合同之前，应当奉告用户供给的充电桩产品参数、价格、产品职责保险、建造保护服务内容、服务收费标准等根本信息。
用户可挑选承受电动轿车企业供给的产品和服务，也可另行托付充电设备运营商供给综合性服务。
第三十五条专用充电设备由公共服务企业在其自有泊车场站上建造，也可引进充电设备运营商供给综合性服务。
第三十六条除公共泊车场所一切权或运用权人出资建造并运营的共用充电设备外，其他共用充电设备应当由充电设备运营商出资建造并运营。
公共泊车场所一切权或运用权人拟在公共泊车场所建造共用充电设备，并拟以合资、租借等方法展开协作建造或运营的，应当挑选充电设备运营商。
第三十七条泊车场所一切权或运用权人出资建造自用、专用、共用充电设备，但不具有运营才能的，应当托付充电设备运营商代为运营。
第三十八条各级人民政府应当运用各类公共资源支撑充电基础设备展开，能够经过PPP等方法，为社会本钱参加充电设备建造运营创造条件。
第三十九条严厉充电设备产品的准入处理，我省制作、出售、装置、运用的充电桩产品均应取得认证安排出具的认证证书或检测安排出具的标准契合性合格陈述。
认证或检测的履行标准由省质监局、省展开变革委规则。
充电桩产品收购、装置前，充电桩出资建造主体应当查验认证证书或标准契合型合格陈述，并留存。
第四十条充电基础设备施工应当由具有电力设备承装(修)或机电装置资质的施工企业承当。
不具有相应资质的充电设备运营商应当托付具有相应资质的施工企业担任施工。
第四十一条进一步简化充电基础设备出资建造批阅。
(一)运用财务资金出资建造充电基础设备由同级展开变革部分批阅。
(二)企业出资充电基础设备项目施行存案制，由属地展开变革部分存案；跨行政区域的，由上一级展开变革部分存案。
存案完成网上存案。
企业请求存案时，须提交如下资料：
1.存案请求表；
2.企业运营执照复印件；
3.建造场所一切权、运用权证明，或与建造场所一切权人、运用权人签定的意向协议。
(三)个人在自有泊车库(位)建造充电基础设备，不需处理存案手续。
电网企业应当按月汇总个人用电报装数据，并报属地展开变革部分。
第四十二条进一步简化规划答应和施工答应手续。
(一)运用既有泊车场(库)及路旁边泊车位建造或合建充电基础设备的，不需处理建造用地规划答应、建造工程规划答应和施工答应手续。
(二)新建独立占地的集中式充换电站应契合城市规划，并处理建造用地规划答应证、建造工程规划答应证、施工答应证。
第四十三条进一步加大用地支撑力度。
(一)独立占地的集中式充换电站用地归入年度用当地案和供当地案，优先安排土地供给。
(二)疆土部分在供给相关建造项目用地时，应当将配建要求归入土地运用条件。
土地供给后，由相关权利人依法清晰充电基础设备用地产权联系。
(三)鼓舞在已有各类泊车场所配建充电基础设备，答应经过依法树立他项权进行建造。
第四十四条进一步严厉施工图查看。
施工图查看安排在查看住所项目和大型公共建筑施工图时，应对充电基础设备设置是否契合工程建造强制性标准进行审阅。
不契合的，不得赞同。
第四十五条充电基础设备及配套电网建造应当严厉履行《电动轿车充换电设备建造技能导则》(NB/T33009)、《电动轿车充换电设备供电体系技能标准》(NB/T33018)等标准的规则。
充电站和换电站建造还应当严厉履行《电动轿车充电站规划标准》(GB50966)、《电动轿车充电站通用要求》(GB/T29781)等标准的规则。
第四十六条电网企业应加大充电基础设备配套电网建造改造投入，担任建造、运转和保护充电基础设备产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用，确保电力供给满意充电基础设备运营需求。
第四十七条电网企业应为电动轿车充电基础设备建造供给优质、快捷的配套服务，在充电基础设备用电请求受理、规划查看、装表接电服务中,不得收取任何服务费用。
第四十八条电网企业应拟定发布充电基础设备报装流程和就事许诺，注册绿色通道，限时办结。
充分运用运营窗口和9559服务热线等途径，做好宣扬、服务作业，进步服务质量和功率。
第五章运营处理
第四十二条充电基础设备只能用于向电动轿车供电。
第四十九条充电设备制作企业、出售企业根据《产品质量法》承当产品质量职责。
第五十条充电设备制作企业应当购买产品职责保险。
第五十一条充电设备一切权人承当充电基础设备保护及损害第三者权益职责。
充电设备一切权人能够托付充电设备制作企业、充电设备运营商承当充电基础设备保护作业。
第五十二条充电设备一切权人、充电设备运营商等展开充电基础设备运营事务的企业有必要为本身运营的充电设备购买安全职责保险。
第五十三条鼓舞充电设备制作企业、电动轿车出产出售企业、充电设备运营商为充电设备私家用户购买安全职责保险。
第五十四条充电站和换电站应当依照《电动轿车充电站及电池替换站监控体系技能标准》(NB/T33005)、《电动轿车充电站电池替换站监控体系与充换电设备通信协议》(NB/T33007)等标准的规则树立站级监控体系，确保充电站、换电站安全安稳运转。
第五十五条充电设备一切权人、充电设备运营商应当树立企业级充电设备运转监测体系，对所担任运转的充电设备施行监测，并与省、设区市智能服务渠道衔接。
充电设备一切权人、充电设备运营商应当树立充电设备运转保护处理准则并严厉施行，及时处理充电设备毛病。
第五十六条共用充电设备正常率不得低于95%。
第五十七条自用、专用充电设备正式投入运营前，充电基础设备一切权人应当依照《电动轿车充换电设备工程施工和竣工检验标准》(NB/T33004)等标准的规则，安排展开竣工检验，检验重点是施工质量、电气安全、计量体系、电能质量等目标，以及与整车充电接口、通信协议的一致性检测和调试，并查验充电基础设备的认证证书或检测陈述。
第五十八条共用充电设备正式投入运营前，由充电设备一切权人、一切权人的主管部分一起安排竣工检验。
无主管部分的，由牵头部分安排检验。
其他相关部分和省、市智能服务渠道运营单位应当参加检验。
竣工检验应当对共用充电设备本体部分和接入智能服务渠道别离进行检验。
本体部份检验按《共用充电设备本体部分竣工检验细则(试行)》履行，接入智能服务渠道检验细则由省、市智能服务渠道运营单位拟定并施行。
第五十九条充电基础设备未经竣工检验，不得投入运用。
共用充电设备竣工检验合格后，充电设备一切权人应当在三日内将本体部份竣工检验陈述报送设区市或县(市)牵头部分，省、市智能服务渠道运营单位应当在三日内将接入智能服务渠道检验陈述报送设区市牵头部分。
第六十条整车出产企业应活跃合作充电基础设备一致性检测与调试作业，最大极限保证车桩匹配运用。
第六十一条共用充电设备应具有至少一种第三方付出功用。
第六十二条共用充电设备应当计量检定合格，并契合《电动轿车非车载充电机电能计量》(GB/T29318)、《电动轿车沟通充电桩电能计量》(GB/T28569)等标准的规则。
第六十三条智能服务渠道应当向大众供给免费信息，不得收取费用。
智能服务渠道应当具有费用结算、安全监控等功用。
鼓舞各类主体环绕用户需求，依托智能服务渠道开发充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等服务，提高充电服务智能化、网络化、便当化水平。
第六十四条共用充电设备有必要接入智能服务渠道，数据传输应当履行一致的信息交流协议。
鼓舞自用、专用充电设备接入智能服务渠道。
智能服务渠道相关技能标准由省展开变革委另行拟定。
第六十五条共用充电设备运营期不得少于5年。
因规划调整、征地拆迁等原因确需撤除的，应当报设区市牵头部分存案，并向电网企业处理拆表销户手续。
第六十六条专用、自用充电设备确需撤除的，应当报县(市、区)牵头部分存案，并向电网企业处理拆表销户手续。
第六十七条撤除由充电设备一切权人担任；撤除作业过程中构成共用部位、共用设备损坏的，职责人应当及时恢复原状、承当补偿职责。
第六十八条共用充电设备运营单位可按规则向电动轿车用户收取电费及充电服务费两项费用。
电费和充电服务费应当明码标价。
第六十九条向电网企业直接报装的运营性集中式充换电设备用电，履行大工业用电价格，2020年前，暂免收根本电费；向电网企业报装的居民家庭住所、居民住所小区、履行居民电价的非居民用户中设置的充电设备用电，履行居民用户价格中的合表用户电价；其他充电设备用电，按其所在场所履行分类目录电价。
第七十条充换电服务费履行政府辅导价，并将结合商场展开状况，逐渐铺开充换电服务费，经过商场竞争构成。
第七十一条城市周边电厂依托自有土地建造的充换电设备，电力可由厂用电供给，缺乏部分由电网供给。
充电电价由电厂自定，但不得高于大工业电价。
电网企业担任电量计量作业，并依照国家规则代收相关规费。
第七十二条契合条件的甲类充电设备运营商可依照售电企业处理办法规则，注册成为售电企业，参加电力商场买卖。
第七十三条在满意充电设备用电量独自计量的条件下，用能单位充电设备充电量不计入单位耗能量，充电设备建造状况归入节能减排查核奖赏规模。
第七十四条共用充电设备运营场所应依照《图形标志
电动轿车充换电设备标志》(GB/T31525)的规则，设置齐备的充电设备标识标志。
路途交通处理等相关部分应活跃推动充电基础设备周边路途标识标志设置，为电动轿车用户供给清晰的引导。
第七十五条充电基础设备建造运营能够按规则取得财务补助，鼓舞施行以充电量为基准的补助方针。
第七十六条省、各设区市可经过政府购买服务方法，树立充电设备第三方安排核对机制，加强充电设备运营环节的监管。
充电设备核对安排应当是在我省注册的具有独立法人资历，具有相应技能才能，并能依照核对质量确保书约好承当核对作业的第三方安排。
充电设备核对安排应当经过遴选发生。
第七十七条促进联盟应当加强职业自律，引导联盟内企业依法依规展开活动。
第七十八条加强充电设备供用电环节监管，依法依规查办电网企业服务不合规、充电设备运营商和个人违规用电等状况，加大对用户私拉电线、违规用电、不标准建造施工等行为的查办力度。
第七十九条依法依规对充电基础设备设置场所施行消防规划审阅、消防检验和监督查看。
充电设备运营运用单位和个人要加强对充电设备及其设置场所的消防安全日常查看和处理，消除消防安全危险。
第六章其他
第八十条各设区市、县(市、区)人民政府可根据本办法，结合实践，拟定详细施行办法。
详细施行办法做出的变通规则，不得违背本办法建立的充电设备展开根本准则。
第八十一条本办法由省展开变革委担任解说。
第八十二条本办法自印发之日起30日后施行。
附件：共用充电设备本体部分竣工检验细则（试行）
