铜川市新区光伏工业扶贫实施方案

　　为保证按期完成脱贫方针，依据国家发改委、国家扶贫办、国家动力局、国家开发银行、中国农业发展银行五部分《关于施行光伏发电扶贫作业的定见》（发改动力〔2016〕621号）文件精力，经管委会赞同，在全区规模内施行光伏工业扶贫发电项目，帮忙贫穷大众经过光伏工业扶贫项目脱贫致富，拟定本施行计划。

　　一、作业方针

　　经过分布式光伏发电工业扶贫项目，使全区具有建造条件的建档立卡贫穷户，一致施行光伏发电工业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫供给方针脱贫途径。

　　二、根本准则

　　（一）精准扶贫、有用脱贫。

光伏扶贫工业项目要与贫穷户精准对应，依据贫穷户数量和布局确认项目建造规划，使贫穷户取得长时间安稳的收益。

　　（二）工业扶贫，生态环保。

清洁动力工业与扶贫相结合，在重视乡村生态环境保护、不影响贫穷户房屋结构和家庭生态环境的前提下，经过光伏工业扶贫项目安稳增收，提前脱贫。

　　(三）政府主导，大众自愿。

政府担任光伏工业扶贫项目组织、宣扬、施行作业；贫穷户采纳自愿准则，优先挑选有志愿的贫穷户为项目施行目标。

　　(四）依据方针，保证实效。

严厉执行相关工业扶贫方针，依照项目建造条件和要求进行施工，保证项目建成后完成发电效益最大化，贫穷户利益最大化。

　　三、作业内容

　　（一）施行规模和目标。

全区建档立卡贫穷户，挑选条件较好的村先行试点演示，发挥带动演示效益，终究完成全掩盖。

　　（二）形式。

以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

　　（三）场所装置要求。

房屋结构相对较好，房顶每平方米承重才能在240千克以上，有足够的光照条件（多年均匀日照时数不低于8小时），光伏发电体系四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行装置。

　　（四）建造规范。

依据国家、职业现行的有关文件规则、费用定额、费率规范预算，每户装置3千瓦需总出资3万元，每添加1千瓦设备出资添加1万元。

　　（五）资金筹集。

贫穷户资金筹集采纳自筹与小额贴息贷款相结合。

　　（六）施行过程

　　1、宣扬了解。

街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣扬光伏工业扶贫方针、特色、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目装置请求表》（附件1）。

　　2、请求、审阅、复核。

（1）贫穷户自愿向村委会提出请求，村委会严厉审阅，确认装置目标。

（2）街办审阅把关。

对请求确认装置的贫穷户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具有项目施行条件、家庭成员是否具有根本的设备管护才能等状况，并照实、具体记载挂号（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室存案。

　　3、设备装置、调试、并网发电。

电网施行企业担任分布式单元电站建造，并网发电。

　　4、评价检验。

由扶贫部分、财务、街办、电网施行企业对光伏工业扶贫项目进行全面检验，并出具检验报告。

　　5、发电回收。

国家电网和贫穷户签定电量收买合同，电价按每度0.98元进行回收。

　　四、光伏扶贫效益剖析。

　　（一）惯例状况下，光伏电站运转年限为25年。

3千瓦分布式光伏发电工业项目需面积30平方米，出资为3万元。

均匀每天发电18度，年发电量按300天5400度核算，入网电价0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作为贫穷人口的长时间固定收入。

　　（二）贫穷户建造出资的3万元，可经过电网施行企业融资渠道每天返还的出资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入回收，三年就可回收本金。

　　五、作业职责

　　（一）区脱指办担任编制光伏工业扶贫施行计划，统筹和谐项目施行，监督、辅导项目推动，组织评价检验，监管电网施行企业返款作业；

　　（二）财务部分担任光伏发电工业项目小额贷款贴息、组织光伏工业扶贫作业经费；

　　（三）电网施行企业担任对相关方针执行联接、合同签定、接入体系计划拟定、项目建造，并网、调试、日常保护、抄表、资金结算等；

　　（四）各街办、村、脱贫小分队担任光伏发电工业扶贫方针宣扬了解、挑选建造目标、施工和谐、帮忙贫穷户筹集资金、合作查看检验、加强电站运营办理等。

　　六、保证办法

　　（一）加强领导，和谐推动。

各街办要建立光伏工业扶贫领导小组，和谐执行光伏工业扶贫项目，研讨处理作业中呈现的特别问题，保证光伏工业扶贫作业有序有用推动。

　　（二）改变风格，清楚职责。

要发扬“白加黑，五加二”精力，攻坚克难，自动作为，定时到贫穷户家中了解发电发展状况，为贫穷户增收排忧解难。

　　（三）强化服务，长时间获益。

电网企业打造一致高效的光伏单元电站运营办理服务渠道，用一流的服务，一流的成绩取信于民，保证光伏工业扶贫项目高效运转，贫穷户长时间获益。