关于印发山西省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-202

　　各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　《山西省电动轿车充电根底设备专项规划（2016-2020年）》现已省人民政府赞同，现印发给你们，请结合实际，仔细组织施行。

山西省人民政府办公厅

2016年8月8日

山西省电动轿车充电根底设备专项规划

（2016-2020年）

　　大力推进电动轿车充电设备建造是展开电动轿车的重要保证，是进一步支撑我省“煤-电-车”战略转型，促进节能减排、防治大气污染的重要行动。

为贯彻执行国务院办公厅《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）、国家展开变革委等部分《关于印发电动轿车充电根底设备展开攻略（2015-2020年）的告诉》（发改动力〔2015〕1454号）、省政府办公厅《关于加速推进电动轿车工业展开和推行运用的施行定见》（晋政办发〔2015〕115号）等文件精力，加速推进全省电动轿车的规模化运用，编制本规划。

　　一、展开现状

　　“十二五”期间，我省调整轿车工业展开道路，从燃气、甲醇等新动力轿车逐渐向纯电动轿车过度，商场发动较滨海城市相对滞后。

2015年底，全省电动轿车保有量3768辆，首要会集在公事及私家乘用车范畴，包含比亚迪、江淮等车型，但公交车、租借车、物流环卫等保有量较低。

全省已投运充（换）电站9座，涣散充电桩400余个，正在建造的公交流电站2座。

　　全省现有少数企业从事电动轿车及零部件研制与出产，在单体电池、电池处理、电控技能等范畴具有必定工业根底。

为有用转化动力工业优势，进步轿车工业竞赛力，依托一批优势企业，推进纯电动型客车、专用车、乘用车以及中心配件的同步快速展开。

为推进充电根底设备的建造运营作业，太原、大平等市不断加大方针支撑力度，出台了电动轿车范畴相关城市规划、建造处理、用地方针、用电价格、财务补助、金融服务等多项配套支撑方针，逐渐处理限制充电根底设备展开的瓶颈。

　　一起，充电根底设备建造面对许多问题，展开环境有待进一步完善。

充电根底设备与城市建造及相关规划的联接机制以及用地方针有待进一步清晰和细化，引进社会资本建造充电根底设备的机制有待树立和完善。

现有公交车场站、租借车运营场站、环卫车泊车场站普遍存在面积狭小、车位严重、供电容量缺乏等问题，充电根底设备建造推进难度大。

面向社会大众的充（换）电设备布局点多面广，商业形式还处于起步探究阶段，企业仅靠充（换）电服务难以盈余。

　　二、展开前景

　　山西省电动轿车商场在相关方针推进下出现快速发动的态势，电动轿车充电设备作为重要支撑，与电动轿车推行严密结合。

　　依据方针和商场走向，电动公交车和电动租借车推行成为发动电动轿车商场的重要环节；在公共服务范畴和商用、租借范畴大力推行公事和商用电动轿车；随乘用电动轿车经济性进步和功能进步，居民电动轿车需求稳步进步。

猜测2020年底，全省电动轿车保有量将超越20万辆，其间公交（含客运）、租借、物流环卫等专用车辆超越3.9万辆，公事及私家乘用车保有量超越16.1万辆。

　　三、展开方针

　　（一）整体展开方针。

　　2020年底，建成由343座会集式充（换）电站（其间：283座城市会集式充换电站、60座高速城际快充电站）、19万个涣散式充电桩、1个充电智能服务渠道构成的掩盖全省、布局合理、高效智能的充（换）电根底设备体系。

　　电动轿车充电根底设备推行要点城市（太原市、晋城市和晋中市）中心区域均匀服务半径不超越1公里，其他城市中心区域力求小于2.5公里，高速公路均匀服务间隔不超越50公里，满意全省电动轿车的充（换）电需求。

　　（二）分范畴方针。

　　优先建造公交车、租借车及环卫与物流车辆等公共服务范畴充（换）电设备，建造超越95座公交车充（换）电站、52座租借车充（换）电站、66座职业专用车充电站。

活跃推进公事与私家乘用车充电桩建造，建造超越15.71万个专用充电桩，以满意根本充电需求，并鼓舞向社会敞开服务。

合理布局城市公共充电设备，依照适度超前准则，规划建造社会泊车场所公共充电根底设备，建造超越70座城市公共充电站合3.26万个公共涣散式充电桩，以满意暂时充电需求。

构筑互联互通城际充电设备，结合省内高速公路网，建造城际间快充电站60座，到2020年底完成以太原为中心与华北区域互联互通的充电网络，以满意城际出行需求。

　　（三）分区域方针。

　　结合各地经济展开状况，优先展开太原、晋中、晋城3个电动轿车根底设备推行要点城市的充（换）电设备服务网络，在此根底上，辐射带动其他市电动轿车充（换）电设备网络的掩盖面积。

2016年，太原、晋中、晋城完成公共服务范畴和党政机关等区域掩盖；2017年，太原、晋中、晋城完成全掩盖，其他市完成公共服务范畴、党政机关等区域掩盖；2018年，完成全省域主干高速公路充（换）电设备全掩盖；2020年，构成掩盖全省、布局合理、高效智能的充（换）电服务网络，满意电动轿车推行运用需求。

　　四、要点使命

　　（一）构建充电根底设备体系。

　　充分发挥商场机制的主导作用，依照要点城市演示和高速公路服务区同步推进的准则，建造以专用充电设备为主体，公共充电设备为辅佐，城际高速公路快充设备为弥补，充电智能服务渠道为支撑的电动轿车充电根底设备体系。

　　1.着力推进公交车和租借车充（换）电设备建造。

依据电动公交车的更新进展，适度超前建造公交车充（换）电站。

新建公交车场站同步展开配套充（换）电站建造。

到2020年，配建充（换）电根底设备的公交车场站份额不低于60%。

公交车充（换）电站优先结合现有公交车场站、首末站与保养站等现有根底设备，充分运用技能老练的成套设备，结合城市交通规划与配电网供电才能，选址建造公交车充（换）电站，服务半径准则上不超越5公里。

租借车的电能补处以租借车专用充电站为主，以城市公共充电设备为辅。

依托租借车服务中心场站、交通枢纽泊车场、大型公共泊车场建造适量的租借车充电站。

依据租借车换电需求，在城市中心以小型充电设备为主，在城市中心区外沿与城市市郊选取交通便当、配电容量富余的区域建造大中型租借车换电设备。

鼓舞租借车充（换）电站对社会大众敞开。

　　2.加速单位内部充电设备建造。

全省各级政府机关和具有条件的企事业单位，要自动结合单位电动轿车装备更新方案以及员工电动轿车充电需求，运用内部泊车场资源，规划电动轿车专用泊车位，配套建造电动轿车充电设备。

　　3.保证居民用户充电设备建造。

已建成的住所小区，由业主委员会或产权所有人依照物业处理相关法律法规挑选充电服务企业，为业主或车位承租人供给充电设备及相关服务。

业主委员会和物业服务企业应支撑用户结合车位配建充电设备，轿车出售和充电服务企业要做好配套服务。

经过分时同享、立体泊车充电一体化设备等多种方法为无固定泊车位的用户供给服务，构成可持续商场化推进机制。

对已建成的住所小区，经过改造不低于总泊车位10%的份额供给电动轿车充电根底设备。

　　新建住所开发商自行或引进充电服务企业建造充电根底设备及供给相关服务，新建住所配建泊车库有必要100%建造电动轿车充电根底设备或预留装置条件（包含预埋电力管线和预留电力容量），保证居民用户可充电和安全充电。

　　4.引导旅行职业和客运车充电设备建造。

在要点旅行城市、重要旅行景区展开电动旅行巴士服务，充电根底设备建造与才智旅行同步推行。

合理运用城市和乡村客运轿车站资源，依托城际、城乡客运线路，与旅行专线有机交融，充分运用存量土地资源，与城际、城乡以及乡村客运充电站相配套，鼓舞社会资本在公路沿线出资建造县际快充网络，满意营运客车充电需求。

　　5.鼓舞建造职业专用车充电站。

加强城市环卫、信息通讯、电力抢修等职业电动工程车的推行运用，运用单位自有泊车场资源配套建造专用车充电站，由车辆运用单位担任专用车充电站建造作业。

结合物流基地、集散中心以及物流配送企业的自有泊车场（位），建造物流专用充电站，2020年前全省首要物流基地与集散中心均配建物流配送车专用充电站。

　　6.适度超前建造城市公共充电设备。

为了保证电动轿车用户的出行需求，在专用充电设备供给根本充电服务根底上，鼓舞电力企业、成品油零售运营企业、电动轿车出产企业、电池制造商、第三方运营商等发挥技能、处理、资金、服务网络等方面的优势，组成专业电动轿车充电服务企业。

电动轿车充电根底设备建造应契合国家与职业运营标准，优先结合交通便当的大中型公共泊车场、立交桥下泊车场、交通枢纽与驻车换乘（P+R）泊车场建造会集式公共充电站。

校园、医院、加油（气）站、商场、酒店、文体设备、写字楼等配建泊车场改造装设涣散充电桩，公园景区与城市绿地泊车位、路旁边泊车位等建造涣散式公共充电桩。

鼓舞有条件的个人与单位内部充电桩对大众敞开。

经过会集式公共充电站与涣散式公共充电桩的高效互补、有机结合构建完善的城市公共充电服务网络。

　　7.活跃建造城际互联快充电服务网络。

以高速公路为主干，与城市公共充电设备严密联接，逐渐展开城际互联快充电服务网络。

构成以太原为中心，依托太原-石家庄、太原-晋城、太原-运城、太原-大同和太原-吕梁高速公路服务区，建造“大”字形城际互联快充服务网络。

高速公路服务区单方向每80公里内充电服务站点不超越2个。

　　8.构建充电智能服务渠道。

充电智能服务渠道建造要活跃运用移动互联网、车联网、大数据等技能，选用标准一致的体系架构和数据交流协议，与才智交通、才智城市有机交融，与电动轿车充电设备同步建造。

充电智能服务渠道应具有向大众展现充电设备建造效果，遍及与宣扬充电设备相关方针、发布建造运营动态信息、财务补助资金等功能，能够供给充电导航、设备状况查询、充电预定、费用结算等服务。

鼓舞电动轿车充电服务企业的公共数据接入才智城市、智能交通或第三方公共信息渠道，促进不同充电服务渠道互联互通，进步设备的通用性和敞开性。

　　（二）大力推进要点演示工程建造。

　　展开充电设备建造运营演示工程推行作业，经过演示工程的建造和运营，探究和理顺充电政府服务方法和职业处理流程，探究社会化和体系化的方针支撑，构成可仿制推行的商业形式。

　　1.太原市电动租借车充电设备归纳演示工程。

太原市政府牵头，各运营厂商分工协作。

演示项目在城市电动租借车充电根底设备建造范畴展开探究，在项目出资、根底建造、运营保护等方面进行归纳演示，在充电设备布局、增值服务形式、盈余方法、优惠补助方针等方面堆集有利的展开经历。

　　2.临汾市公交车充电设备归纳演示工程。

在已建成的高铁公交枢纽站的充电站桩的根底上，持续配套建公交充电站。

演示项目在城市公交车充电根底设备建造范畴展开探究，在公交车充电根底设备的职业处理、运营保护、商业形式等方面进行归纳演示，在大型充电设备布局、优惠补助方针等方面探究有利的展开经历。

　　3.公共组织充电桩归纳演示工程。

在太原市、晋城市展开公共组织充电桩归纳演示工程建造，在公事车变革、充电安全、节省建造占地、进步建造功率等方面活跃探究，演示单位内配建充电桩的泊车位份额不低于10%，2017年之前演示单位数量不低于20个。

　　4.居民小区充电桩归纳演示工程。

在城市住所小区展开充电桩演示小区建造，优先挑选泊车资源丰富的新建小区展开试点，并有针对性的掩盖一部分老旧小区。

演示小区应活跃立异商场机制与商业形式，在充电智能管控以及延伸电池运用寿命方面进行全方位测验。

演示小区内配建充电桩的泊车位份额不低于10%，2017年之前演示小区数量不低于20个。

　　五、规划施行

　　（一）组织组织。

　　树立电动轿车充电设备展开推进作业组，由职业主管部分牵头，树立和谐机制，清晰职责分工，完善配套支撑方针，加速拟定出台充电设备建造运营处理办法，加强监督查核，完善监管和服务，推进充电设备建造快速展开。

　　（二）保证办法。

　　1.加强规划辅导。

各地政府要实在承担起统筹推进充电根底设备展开的主体职责，将充电根底设备建造处理作为政府专项作业实在推进。

结合本地经济展开特色和居民出行需求，将电动轿车充电根底设备归入城乡规划和城市公共交通规划，执行充电根底设备布局，在规划城市根底设备时依据需求配建充电根底设备。

各地要将充电根底设备配套电网建造与改造项目归入配电网规划，在用地保证、廊道通行等方面给予支撑。

　　2.加速培养电动轿车充电服务商场。

鼓舞社会资本出资建造运营电动轿车充电根底设备。

整合公交车场站、公用设备营业网点用地以及社会公共泊车场（位）等资源，经过政府与社会资本协作（PPP）等方法招引社会资本出资建造运营充电根底设备。

在公共服务范畴充电设备、城市公共充电设备的建造运营中，采纳揭露竞赛形式，进步社会资本参加活跃性，加速培养一批主干企业。

　　大力推进“互联网＋”充电根底设备的商业形式立异，鼓舞轿车出售企业、交通运输企业、泊车场处理企业、物业服务企业等企业结合本身事务，拓宽充（换）电服务。

探究大型充（换）电站与商业地产相结合的展开方法，引导商场、超市、电影院、便当店等商业场所运用自有泊车场（位）资源配建充电桩并对外供给充电服务。

加速探究私家用户居住地与单位驻地泊车场充电设备建造运营的商场机制。

　　3.加强充电设备职业监管。

各地交管、安监、供电、***消防等部分要贯彻执行国家安全处理的相关标准和准则，执行人身安全、用电安全、消防安全和交通安全职责。

展开充电设备投运检验作业，依法依规施行消防规划审阅、消防检验、存案查看，以及已投运充（换）电设备的安全查看。

托付有资质的组织展开充电设备接口互操作性检测作业。

关于不契合国家标准要求的充电设备，准则上不得进入演示工程项目，不得申领建造运营补助资金。

保证充电设备的接口类型、技能指标、安全标准以及处理标准等均契合国家一致要求。

　　4.充电服务价格商场化展开。

物价主管部分拟定各类充（换）电服务费上限辅导价，保证电动轿车运用本钱低于燃油轿车运用本钱，统筹充（换）电运营企业的合理收益。

跟着电动轿车商场及充（换）电设备服务商场培养的不断老练和完善，逐渐完成经过商场方法构成充（换）电服务价格。

　　5.保证充电设备用地。

依据可供给国有建造用地状况，优先组织充电设备建造用地供给。

供给新建项目用地需配建充电根底设备的，可将配建要求归入土地供给条件，答应土地运用权获得人与其他商场主体协作，按要求出资建造运营充电根底设备。

鼓舞在各类泊车场、公交场站、社会公共泊车场、高速公路服务区等场所配建充电根底设备。

　　6.加速规划建造批阅。

各地要标准充电根底设备的规划建造批阅流程，进步行政功率。

个人在自有泊车库（位）、各居住小区、单位在既有泊车泊位装置充电设备，无需处理建造用地规划答应证、建造工程规划答应证、施工答应等手续。

在建造城市公共泊车场、泊车楼时，无需为同步建造充电桩群等充电设备独自处理建造工程规划答应证。

新建的独自占地会集式充（换）电站应契合城市规划，并处理建造用地规划答应证、建造工程规划答应证、施工答应等手续。

　　7.加强财务扶持力度。

依据中央财务充电根底设备建造奖补方针，各地要加速拟定本地财务支撑方针，并尽快向社会揭露发布。

各地财务部分要定时发布财务补助资金发放与运用状况，承受社会监督。

　　8.加强配电网服务与支撑。

电力部分要为充电设备接入供给便当条件，拓荒绿色通道，进步办事功率。

将充电设备并网项目归入电力设备专项规划，保证充电设备安全可靠供电。

电动轿车充电设备配套电网改造本钱归入电网企业输配电电价，充（换）电设备产权界点至电网的配套接入工程，由电网企业担任建造和运转保护，不得收取接网费用，相应本钱归入电网输配本钱一致核算。

　　9.营建杰出言论环境。

有关部分、企业和新闻媒体要经过多种形式加大对充电设备展开方针、规划布局和施行动态等的宣扬力度，促进顾客购买和运用电动轿车，招引社会资本出资建造充电设备，构成有利于充电设备展开的社会言论气氛。

　　（三）规划施行成效。

　　2016－2020年，电动轿车充电设备总出资估计超越52亿元，其间充（换）电站出资24亿元，充电桩出资28亿元，有用处理电动轿车充电难的问题，拉动我省电动轿车整车出产及动力电池等相关工业展开，为建造资源节省型、环境友好型社会作出贡献。

电动轿车工业展开将完成经济效益、社会效益和环境效益的一致。