关于印发浙江省新能源汽车产业“十三五”发展规划的告诉

浙发改工业〔2016〕315号

各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

　　《浙江省新动力轿车工业“十三五”展开规划》现已省政府赞同，现印发给你们，请结合实际，仔细组织施行。

浙江省展开和革新委员会

2016年5月23日

浙江省新动力轿车工业“十三五”展开规划

　　加速培育展开新动力轿车工业，是有用缓解动力和环境压力、促进可持续展开的内涵要求，是促进轿车工业技能进步和优化晋级、构建竞赛新优势的有用途径，是加速培育展开战略性新兴工业、促进经济展开方法改变的重要行动。

为遵循执行习近平总书记、李克强总理关于新动力轿车的指示精力，以及《我国制作2025》、国家《节能与新动力轿车工业展开规划（2012—2020）》、《关于加速新动力轿车推行运用的辅导定见》（国办发〔2014〕35号）、《关于2016—2020年新动力轿车推行运用财务支撑方针的告诉》（财建〔2015〕134号）、《关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号），以及《浙江省人民政府关于加速节能与新动力轿车工业展开的施行定见》（浙政发〔2012〕90号）等有关文件要求，特编制本规划。

规划所称新动力轿车包含纯电动轿车、插电式混合动力轿车、燃料电池电动轿车以及其他新动力轿车。

规划期限为2016—2020年。

　　一、实际根底与环境

　　（一）实际根底

　　经过近十年的展开，我省新动力轿车工业规划敏捷强大，国内位置加速进步，在技能展开、商场推行、形式立异方面处于抢先位置，为大规划运用演示、抢占工业展开制高点，推动我省向新动力轿车大省跨进奠定了坚实根底。

　　1．工业生态开端构成

　　我省是全国新动力轿车研制和推行较早的区域，工业展开敏捷。

现在，全省具有新动力轿车出产资质企业到达15家，2015年完结新动力轿车整车产量约7万辆，约占全国的五分之一，出售产量将近250亿元，工业规划居于国内抢先位置，构成了包含整车制作、要害零部件、中心根底资料研制出产、新动力轿车演示运营、充电设备制作与建造在内的较为完好的新动力轿车工业链。

产品包含纯电动、插电式混合动力乘用车、客车和专用车等，有100余种车型在全国演示运营，动力电池正负极、电解液、隔阂等要害资料加速展开。

　　2．龙头骨干企业加速布局

　　我省轿车及零部件企业实力较强，一批龙头企业活跃推动工业转型，加速布局新动力轿车项目。

整车方面，吉祥、众泰、青年、万向等企业活跃展开新动力轿车研制、制作和商场推行。

零部件配套方面，骨干企业加强要害零部件的攻关，部分产品挨近国内外先进水平，如万向A123、超威、天能、微宏等的动力电池，大东南、南洋科技等的电池资料，方正电机、卧龙电机、信质电机等的电动轿车电机，均胜电子、三花等的轿车电子，万马股份、时空电动等的充电桩设备等。

　　3．要害技能攻关获得打破

　　我省新动力轿车范畴立异才能显着增强，严重要害技能攻关获得打破。

环绕补强短板、做强工业链、布置立异链，全省先后创立了17家新动力轿车范畴的省级要点企业研讨院，组成了轿车及零部件工业科技立异渠道。

青年轿车研讨院已研制出一次充电时刻13分钟、续航路程21公里的12米长纯电动大客车，已有76辆在金华公交线路运营；众泰轿车研讨院已开宣布5款纯电动新车型，其间两款已进行批量出产；吉祥轿车研讨院消化吸收沃尔沃C30技能，研制出最新帝豪EV车型，归纳工况续航路程253公里；超威电池研讨院开发的动力电池单电芯比能量已达180瓦时/公斤，电池模块的比能量逾越160瓦时/公斤；微宏动力研讨院成为全球完结商业化大规划出产“10分钟充满电”动力电池的三家企业之一。

　　4．商业形式立异走在全国前列

　　我省在新动力轿车范畴活跃探究商业形式立异，构成了换电、分时租借、分期租借和纯电动大巴“融资租借”等形式。

众泰轿车拓荒了电动轿车租借的商业形式，成功将电动轿车推向商场；康迪电动轿车公司等率先在杭州推出电动轿车分时、分期租借的车辆数量已有20000余辆，现在已成为全国推行运用最为成功的形式之一，在全国许多城市得到“仿制”；西湖电子集团探究纯电动公交车“融资租借”形式，现在已投进1345辆。

此外，工信部与我省协作展开的5G网络智能轿车才智交通运用演示在杭州西湖云栖小镇和桐乡乌镇开端发动。

　　5．推行运用获得活跃展开

　　我省坚持把新动力轿车推行运用与新动力轿车工业展开结合起来，以演示促运用，以运用拓商场，以商场促展开。

到2015年末，全省共推行新动力轿车28663辆（其间纯电动乘用车占比到达91.9%），数量居全国前列。

其间列入国家推行运用名单试点城市群的杭州、湖州、绍兴、金华共推行24525辆（杭州市22011辆、湖州市230辆、绍兴市1092辆、金华市1192辆），规划居全国第三，仅次于上海、北京，超额完结了国家要求推行15100辆的方针使命。

　　6．充换电设备建造加速推动

　　2015年末，全省已建成充换电站281座、充电桩3472个，其间杭州市233座、3143个；金华市29座、113个；湖州市2座、68个；绍兴市6座、69个；宁波市11座、79个。

省电力公司承当的纯电动轿车动力才智服务网络建造列入全省20个才智城市演示试点项目；万马股份布局建造的充电网点能供给网络查找、预定充电、导航充电等服务，正在活跃探究“互联网+”的商业形式，完结电动轿车充电、运用的智能化。

　　尽管我省新动力轿车工业展开获得了较好效果，但也存在着一些问题：一是整车实力还不行强。

整车产品以微型车为主，缺少龙头目军型企业，出产规划和质量有待进步，商场开发力度不行，热销车型还没有出现。

二是工业链配套有待加强。

省内新动力轿车及零部件企业之间的配套联络不严密，配套规划不大，没有构成集聚效应。

三是要害技能仍需打破。

整车操控系统、轿车车身和结构轻量化、先进动力电池、驱动总成、系统集成等中心技能仍需打破，在电动助动转向、电动制动等范畴的产品归于空白状况。

四是充换电设备还不行完善。

我省充电根底设备建造仍落后于北京、上海，因为产品技能规范不一致，构成充电设备建造和运用存在安全隐患。

五是推行运用区域和范畴差异较大。

推行城市群中，杭州市较为杰出，而绍兴、湖州、金华等其他城市推行运用进程相对缓慢；轿车租借和公共交通范畴占比高，但私家范畴推行占比极低。

　　（二）机会与应战

　　1．展开机会

　　新动力轿车商场将出现爆发式增加。

全球新动力轿车加速展开，2015年产量到达80万辆左右。

其间，我国新动力轿车产量37.90万辆，比2014年增加4倍，已逾越美国成为全球第一大产销国。

跟着环保要求趋严、绿色出行昌盛，未来新动力轿车将呈爆发式增加。

估计到2020年全国新动力轿车累计新增产销量将打破450万辆，商场规划将超4000亿元。

　　新动力轿车工业技能行将迎来革命性打破。

我国新动力轿车动力电池、驱动电机、电控等要害零部件功用指标和技能水平不断进步，电动轿车续航路程不断进步，电池性价比显着进步。

整车操控器技能趋于老练，产品日趋规范化。

工业技能的革命性打破助推新动力轿车商场加速老练。

　　“互联网+”将加速新动力轿车智能网联展开。

互联网、大数据等数字技能与新动力轿车加速交融，新动力轿车智能化、网络化趋势更为显着，交通出行方法将产生深化革新。

我省西湖云栖小镇和桐乡乌镇5G网络智能轿车才智交通运用演示的发动，将推动我省新动力轿车智能网联技能的严重打破。

　　国家、当地政府活跃支撑新动力轿车展开。

《我国制作2025》、《增强制作业中心竞赛力2015—2017年》、《2016—2020年持续施行新动力轿车推行运用财务支撑方针》等文件全力支撑新动力轿车工业展开。

我省也专门树立了联席会议准则和专家委员会，组织资金支撑新动力轿车技能攻关、商场推行和充换电设备建造。

　　民营和金融本钱加速进入新动力轿车“蓝海”。

各类互联网巨子、金融组织及民营本钱等活跃展开与新动力轿车企业的战略协作，推动树立各类出资基金，强化新动力轿车收购，探究立异商业形式，共建充换电设备，促进新动力轿车和智能轿车工业展开。

　　2．面对应战

　　全球新动力轿车工业竞赛日趋激烈。

欧美日等发达国家新动力轿车技能系统日渐老练，特斯拉、宝马、奔跑、丰田、日产等轿车强企加速新动力轿车车型开发，布局国内商场。

北京、天津、上海、江苏等兄弟省（市）也在加大新动力轿车的方针扶持力度，新动力轿车工业竞赛日趋激烈。

　　国内新动力商场推行难度仍然较大。

国内新动力轿车补助规划将产生改变，补助额度将逐渐下调；新动力轿车价格（补助后）仍然显着高于同等级燃油轿车，购车本钱偏高；各地充换电设备建造缓慢，充电站、充电桩设备规范不一致，用车充换电仍不行便当，新动力轿车商场推行难度仍然较大。

　　新动力轿车电池收回系统不健全。

跟着新动力轿车产销量的爆发式增加，动力电池运用量和作废量将呈增加趋势，潜在环境污染问题杰出。

但动力电池收回技能路途杂乱，国内专门立法、法令监管尚属空白。

未来新动力轿车的电池收回运用问题将成为影响工业展开的重要环节。

　　二、展开思路与方针

　　（一）展开思路

　　坚持以科学展开观为辅导，抢抓新动力轿车工业进入爆发式增加临界点的历史性机会，依托我省较好的轿车工业根底和杰出展开气氛，坚持“以演示促运用，以运用拓商场，以商场促展开”，环绕补强短板、做强工业链、布置立异链三大方向，加速新动力轿车工业化脚步，大力推动“探究一代、研制一代、研制一代、出产一代”工业技能立异，加速新动力轿车推行运用与充换电根底设备建造，打造“互联网+”智能轿车新形式，构树立异才能强、工业化水平高、配套设备完善、演示运用抢先的新动力轿车工业系统，把新动力轿车展开成为具有中心竞赛力的支撑工业，在全国坚持抢先水平。

　　（二）展开要求

　　坚持政府引导与商场机制彼此结合。

活跃发挥政府在新兴工业培育初期的规划引导和方针鼓舞效果，集聚科技、人才、资金等要素资源，大力扶持新动力轿车工业化和引导商场消费，遵从商场经济规律，依照商场配备资源准则，促进新动力轿车规划化商业运用。

　　坚持制作加工与服务配套双轮驱动。

以进步工业化规划为先导，重视充换电、车联网、互联网等服务配套跟进，全力推动资源聚合，促进研制制作与服务晋级同步展开，加速构建新动力轿车服务系统，推动全面和谐可持续展开。

　　坚持自主立异与引进吸收并重打破。

以现有纯电动轿车要点企业研讨院为根底，持续推动纯电动轿车工业技能立异归纳试点，要点展开新动力轿车及电池、电机、电控、充换电设备等要害零部件的技能攻关，一起鼓舞企业与世界前沿技能接轨，走引进、吸收、消化再立异的路途。

　　坚持根底设备与推行运用协同推动。

以运用需求端为导向，大力建造充换电设备网络、泊车场所、大众信息渠道等根底设备建造，以适度超前的根底设备格式加速推动全省新动力轿车推行运用，为新动力轿车进入私家消费商场发明杰出环境。

　　坚持工业展开与绿色低碳和谐展开。

新动力轿车工业展开要以绿色低碳为条件，树立从出产—消费—服务全过程的环境监控系统，要点加强轿车“再制作”、动力电池梯级运用和收回办理等循环经济形式，树立健全废旧动力电池循环运用系统，保证经济效益、社会效益与环境效益的严密结合。

　　（三）展开方针

　　1．总体方针

　　力求到2020年，建成布局有序、快捷高效的充换电设备网络，构成掩盖全省的新动力轿车推行运用格式，打造一个新动力轿车制作和推行运用和谐展开的工业生态系统，构成全国抢先的新动力轿车工业系统。

　　2．详细方针

　　（1）工业规划位居全国前列。

到2020年，力求完结规上工业产量到达1000亿元以上，新动力轿车整车产能规划到达50万辆以上，构成年出产动力电池100亿安时的出产才能。

　　（2）龙头骨干企业中心竞赛力杰出。

培育年产量10亿元以上新动力轿车骨干企业20家，其间50亿元级企业6—8家，100亿元以上企业3—5家；新创立20家左右省级要点企业研讨院。

　　（3）基地建造获得实效。

建成杭州、金华、宁波、湖州、台州等5个产量百亿级新动力轿车工业基地，创立和培育10个以上省级新动力轿车特征小镇，打造杭州云栖小镇、桐乡乌镇两个5G车联网智能交通演示运用基地，建成充电设备基地、轿车智能化渠道、轿车再制作及电池收回运用三大工业配套基地。

　　（4）要害技能获得打破。

力求到2020年前，构成从要害零部件到整车的工业立异系统，整车制作及电池、电机、电控等要害系统到达世界先进水平。

整车功用方面，打破整车构型、功用操控、能量办理、轻量化等整车集成要害技能；轿车零部件范畴，动力电池、驱动电机等要害系统到达世界先进水平，打破燃料电池等要害资料批量化出产的质量操控技能。

　　（5）充电设备网络开端成型。

力求到2020年，全省充电站（桩）等配套设备建造获得重要展开，“十三五”期间建造充换电站800座以上，充电桩逾越21万个，构成适度超前、布局合理、功用完善的充电根底设备系统。

　　（6）推行运用获得实效。

力求到2020年，构成掩盖全省的新动力轿车推行运用格式，“十三五”期间累计推行运用新动力轿车23万辆以上，私家车购买份额大幅进步，公交、环卫、物流、商业租借等公共范畴新动力轿车运用份额不低于30%，新增公务车收购中新动力轿车占比不低于50%。

　　三、聚集四大要点范畴

　　“十三五”期间，我省仍将持续发挥新动力轿车整车和要害零部件根底较好的优势，结合当时中心技能展开趋势，要点聚集新动力轿车整车工业化、要害零部件、轿车智能化和充换电设备等范畴，打造我省类别完全、特征杰出、联动展开的新动力轿车工业杰出生态。

　　（一）要点打破整车工业化瓶颈

　　依照安全、节能、环保的要求，打破整车规划、动力总成、整车匹配等要害共性技能，树立和优化新动力轿车整车开发流程，加速研讨新动力轿车整车检测、确诊、实验技能、整车出产工装工艺技能和工业化水平，进一步进步我省新动力轿车整车竞赛才能。

　　乘用车范畴。

要点展开可运用于城市家庭用车、租借车和公务车范畴的纯电动乘用车，纯电动乘用车最高车速不低于150公里/小时、归纳工况续航路程不低于300公里。

加速展开插电式混合动力乘用车，完结城市工况纯电行进加速功用挨近传统车水平，混合动力形式油耗比较传统车节省25%以上。

探究展开以氢燃料为主的燃料电池乘用车，着力在进步整车耐久性、续驶路程和燃料电池运用寿数等范畴获得打破。

　　客车范畴。

以加速新动力轿车在城市公共服务范畴的运用为导向，加速研讨新式整车轻量化技能和整车安全、振荡噪声、寿数等功用操控技能。

大力展开新一代高功用、大运量纯电动公交车，整车法定工况电耗小于3.2kWh/100km·t。

面向中小城市与城郊线路运用商场，展开习惯中长线路运营的油电混合动力公交车。

　　专用车范畴。

以景区、港区、园区及环卫、电力等运用商场为要点，着力展开以城市配送为主的近距离物流车，鼓舞展开续航才能较长的低速纯电动旅行观光车以及安全功用好、载重才能强的环卫、电力用纯电动市政工程车。

　　（二）进步展开要害零部件及根底资料

　　环绕新动力轿车动力电池、驱动电机、电控系统和中心根底资料等四大中心范畴，加大要害技能、共性技能与前沿技能的研讨开发力度，力求开发一系列具有自主常识产权的通用化、规范化、系列化中心产品，进一步安定我省新动力轿车要害零部件抢先竞赛优势。

　　动力电池及其办理系统。

加速展开动力电池系统安全性、可靠性研讨和规范化、系列化、轻量化规划，要点展开功率密度高、能量密度高、安全性好的动力锂离子动力与储能电池及其办理系统，单体模块比能量到达300瓦时/公斤以上，本钱降至1元/瓦时以下，系统寿数到达充放电2000次或10年以上。

加大在动力电池严重根底和前沿技能范畴研讨力度，力求打破高比功率高耐久性燃料电池堆、燃料电池优化操控、低本钱储氢等一批要害共性技能，活跃探究高可靠性低本钱燃料电池和车用超级电容工业化。

完善动力电池“绿色规划”规范，着力打破电池无害化拆解和资源化收回技能，结合商业形式立异加速构建“轿车电池—储能电池—无害化处理”的梯级收回运用系统。

　　驱动电机与电力电子。

要点展开高功率密度、转矩密度和高功用车用电机、专用机电耦合设备（纯电驱动系统最高机械传动功率大于92%）及高效操控系统，完结乘用车20s有用比功率≥3.5kW/kg，商用车30s有用比扭矩≥18N·m/kg。

加速自主封装水平缓系统集成才能进步，配套展开大功率车用绝缘栅双极晶体管（IGBT）模块等配套器材。

　　操控系统及配套软件。

结合整车产品开发，要点展开具有与全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）和智能交通系统（ITS）相结合的整车操控器。

展开混合动力操控技能研讨，加速开发混合动力整车操控单元、混合动力专用发动机和机电耦合设备及混合动力多动力办理系统，推动电动轿车车载信息系统、长途监控和信息终端系统的研制及工业化。

　　中心根底资料。

打破整车结构优化规划技能和车用级碳纤维原资料出产、在线织造、模压成型，镁、铝合金真空压铸和液压成型等先进工业技能，要点展开用于车身、零部件和整车制作的非金属复合资料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化资料。

加速以锂离子电池为代表的动力电池相关资料研制力度，要点展开磷酸铁锂、钛酸锂、三元资料、多元资料等正极资料以及石墨、硅碳等负极资料，着力打破高功用电池隔阂资料研制和工业化，力求在电池能量密度、耐用性等首要技能指标上获得严重打破。

　　其他要害零部件。

活跃展开新动力轿车空调及轿车热办理系统，完结节能高效空调变频操控技能、热办理技能、低温散热水箱及模块、要害自控部件等要点研制范畴技能攻关获得打破性展开。

加速电子制动相关技能研制，完结EPB电子驻车制动系统、ADAS智能自动安全制动系统等制动产品工业化。

　　（三）加速展开新动力轿车智能化技能

　　习惯新动力轿车数字化、智能化展开趋势，充分运用我省在新一代信息技能工业和“互联网+”运用范畴先发优势，着力打破新动力轿车整车智能化技能、“车网交融”技能和才智交通相关技能，培育我省新动力轿车工业展开新增加点。

　　整车智能化技能。

加速新动力轿车整车智能化进程，打破轿车智能操控、容错操控等中心技能，要点开发位置服务系统、辅佐驾驭系统、车载互联络统、人机交互系统、安全防护系统、信息文娱系统等中心系统。

强化传感、操控、显现等要害部件配套才能，着力展开车载高功用芯片、高精度车载传感系统、信息终端、车载高清显现器等要点产品。

　　“车网交融”技能。

活跃探究新动力轿车“互联网+”运用新形式，深化车辆分时租借、车辆功用监测、“云服务”等车网交融形式立异，构成一批可仿制、可推行的商业形式。

加速研制新动力轿车作为移动式储能单元相关技能，完结车辆与电网在能量和信息双向互动。

　　智能交通相关技能。

依托物联网、云核算、大数据等技能运用，加速布置以4.5G/5G宽带移动互联网为通讯根底的新动力轿车智能交通渠道，推行才智路网、车路协同、快捷泊车和才智办理等运用，持续推动公路交通、城市路途交通办理服务、城市公交等范畴信息化和智能化，协同构建安全、节能、高效、快捷的新动力轿车服务新生态。

　　（四）协同展开充换电技能和配备

　　针对电动轿车充换电技能瓶颈，依托我省在充换电相关范畴已有工业根底，联合充换电设备出产企业、车企和电网公司，协同展开合适推行运用的充换电技能和配备，并活跃展开充电桩安全防护技能研制运用和相应应急预案拟定。

　　高效充换电技能和配备。

加速整车高压触电防护技能、高压配电设备小型化、车辆对车辆及其他负载供电、超快速充电、无线充电等技能研制，依据整车展开和顾客需求大力展开车载充电设备、大功率快速充电设备以及电池的快换技能及设备。

鼓舞研制充电设备接网、计量计费、监控等技能，推动与智能电网相交融的能量转化、充电、电池组检测保护技能与设备的研制与工业化。

立异充换电商业形式，推行群充电、众筹充电、移动补电等形式运用。

　　充电桩安全防护技能。

要点展开充电接口温度监控、电子锁、绝缘监测、接口兼容性检测、通讯安全和泄放电路等安全防护技能研讨，加速直流快充、无线充电等新形式的安全防护技能研讨，施行充电桩安全检测系统多重冗余配备，制止不安全充电形式运用。

以政府为主体强化对充电桩安全功用监测，拟定针对触漏电、爆破、火灾等状况的安全应急预案。

　　四、优化工业空间布局

　　依照工业链展开、集群化展开的要求，要点建造杭州、金华、宁波、湖州、台州等新动力轿车工业基地，策划一批特征小镇、工业配套渠道，引导研制、规划、检测、物流、金融等出产性服务业组织向工业渠道集聚展开，逐渐构成工业集聚、工业链上下游和谐、制作与服务联动的空间布局。

　　（一）打造五大百亿级工业基地

　　杭州工业基地。

以杭州大江东工业集聚区、萧山、余杭为中心，依托新动力轿车整车及零部件配套根底，要点展开混合动力、纯电动乘用车、纯电动大巴以及要害零部件产品，推动万向聚能城等严重渠道建造，推动新动力轿车技能立异、办理立异和商业形式立异，建成国内一流、世界上具有较大影响力的新动力轿车研制、制作和运用演示基地。

　　金华工业基地。

以金华、永康、义乌为中心，要点展开纯电动大客车、纯电动乘用车、SUV以及动力电池、电机及电控系统、混合动力变速箱等要害零部件，成为全国闻名、全省一流的新动力轿车工业基地。

　　宁波工业基地。

以宁波杭州湾新区、宁波高新区、北仑、鄞州、奉化、宁海为渠道，要点展开纯电动与插电式混合动力乘用车、超级电容无轨电车、新动力物流快递车，以及超级电容、驱动电机、牵引操控系统、电池办理系统等产品，建构成国内具有重要影响力的新动力轿车出产基地。

　　湖州工业基地。

以湖州经济技能开发区、长兴为中心，要点展开纯电动轿车和插电式混合动力轿车、物流专用车以及电池、电机、电控等要害零部件产品，推动湖州百成新式轿车电池工业基地、德清轿车工业园等渠道建造，打造为全国重要的动力电池集聚地和新动力轿车出产基地。

　　台州工业基地。

以台州湾循环经济工业集聚区、路桥、临海等为渠道，要点展开轿车整车、轿车零部件、轿车产品构思研制与规划、轿车主题旅行、电子商务等工业，打造为全国先进的轿车出产及研制基地和我国东部重要的轿车零部件出产基地、贸易中心。

　　（二）创立十个以上新动力轿车特征小镇

　　环绕新动力轿车工业展开，推动各地活跃策划建造一批新动力轿车特征小镇，其间创立省级新动力轿车特征小镇10个以上，集聚人才、技能、本钱等高端要素，完结小空间大集聚、小渠道大工业、小载体大立异，推动资源整合、项目组合、工业交融，加速推动工业集聚、工业立异和工业晋级，构成我省新动力轿车范畴新的经济增加点。

　　专栏一 “十三五”各区域规划建造新动力轿车特征小镇基本状况

　　1．长兴县新动力小镇。

规划面积3.3平方公里，以超威集团、天能集团为主体，总出资65.3亿元，要点展开新式电池、新动力电动车、太阳能光热光伏三大工业，建成新动力工业展开集聚区、清洁动力运用演示区、转型晋级样板区。

　　2．宁海智能轿车小镇。

规划面积3.47平方公里，以知豆电动轿车有限公司为主体，总出资64亿元，要点展开新动力轿车要害零部件、模具、轿车主题文明展现等工业，建成“立异智镇、日子天天、文明家乡、生态绿岛”。

　　3．金华新动力轿车小镇。

规划面积3.6平方公里，以吉祥控股、金华华科等公司为主体，总出资101亿元，要点展开新动力轿车整车制作及电机、电控、电池制作，以及轿车商贸、轿车公园、旅行休闲、运动竞技等工业，建成新动力轿车研制和制作基地、新动力轿车演示运营模范城区。

　　4．临江新动力轿车才智小镇。

规划面积3.5平方公里，以春风裕隆、长安福特、广汽吉奥、越西客车为主体，总出资68.5亿元，要点展开新动力轿车智能制作、新动力轿车才智运用、新动力轿车才智体会旅行等工业，打构成为以新动力轿车智造链、推行运用链和体会旅行链为主题的才智特征小镇。

　　5．余杭智能动力小镇。

规划面积3.01平方公里，以长江轿车、五龙电动车、南都电池、中聚电池等公司为主体，总出资50亿元，打造集新动力轿车整车及中心零部件、新动力发电工程中心部件、新动力动力储能电池及蓄能系统，以及产品展现饱览、文明旅行于一体的新动力工业系统。

　　6．湖州智能电动轿车小镇。

规划面积3.2平方公里，以微宏动力等公司为主体，总出资66.6亿元，要点展开智能电动轿车整车制作、中心零部件制作，建成“三中心一基地”：智能电动轿车研制规划中心、智能电动轿车文明体会中心、智能电动轿车营运办理中心、智能电动轿车整车和要害零部件出产基地。

　　7．鄞州现代电车特征小镇。

规划面积2.5平方公里，以我国中车集团与宁波产城出资办理有限公司为主体，总出资52.5亿元，依托我国中车工业基地，展开以轨道交通配备制作业、超级电容车为中心，以高端配备制作为主的新动力公共交通工业。

　　8．义乌市绿色动力小镇。

规划面积3.14平方公里，以吉祥控股集团等公司为主体，总出资61.85亿元，要点展开新动力轿车动力总成研制制作、新动力轿车零部件规划制作等工业，建成新动力轿车动力总成研制制作集聚区、新动力轿车文明旅行体会区、产镇一体乡镇展开立异演示区。

　　9．永康市众泰轿车小镇。

规划面积3.1平方公里，以众泰集团为主体，总出资73.5亿元，要点展开整车出产和二手车置换收回，建成集轿车出产、轿车服务、轿车研制、文明体会、日子配套的立异集聚区和轿车工业旅行小镇。

　　10．瑞安汽配智造小镇。

规划面积3.07平方公里，以瑞明控股等为主体，总出资52亿元，要点展开轿车发动机缸盖、轿车同步器、电喷节气门体等轿车中心部件和轿车操控器制作。

　　11．桐乡新动力轿车智造小镇。

规划面积3.05平方公里，以浙江合众新动力轿车有限公司与浙江新吉奥新动力轿车有限公司两大整车制作企业为主体，总出资52亿元。

打造电动轿车整车及改装车、专用车、要害零部件、轻量化资料、电池正极资料等产品的轿车智能化出产基地。

　　（三）建造两大5G车联网智能交通演示运用基地

　　推动依据宽带移动互联网的智能轿车、才智交通运用演示的部省协作，树立谈判机制，环绕展开战略研讨、运用演示项目建造以及探究构建工业生态系统等方面进行协作，以杭州市西湖区云栖小镇和桐乡市乌镇为中心区域展开试点演示项目建造，加大对演示基地建造的根底设备、环境改造、运转设备和研制等投入。

侧重做好根底支撑环境、运用演示与实验验证系统建造，对外供给运用演示、技能验证、决议方案支撑等服务，构成自主的研制系统和健康的工业生态，为国家加速推动信息、轿车两大支柱工业展开，寻求经济新的增加点和规范职业办理方针供给有利参阅。

经过演示运用区建造，推动智能轿车、智能交通、5G等宽带移动网络的技能展开和工业运用。

　　（四）策划三大工业配套渠道

　　充电设备出产基地。

推动万马新动力临安工业基地建造，进步电动轿车充电设备研制、制作水平，推动充电桩（站）向智能化展开，并推动与世界公司协作，开发直流充电桩、充电器、电动轿车车载充电机等新产品，打造国内智能充电桩的领***牌。

推动时空电动工业基地、衢州规范化充电桩工业项目施行，构成运营、检测、调试、配备制作等一体化服务。

　　轿车智能化制作与运营渠道。

依托杭州高新技能工业开发区（滨江）“才智e谷”建造，以华三通讯、海康威视、大华股份、中控集团、聚光科技等为龙头，打造集要害操控芯片、传感器和终端设备、网络通讯设备、信息软件、物联网系统集成、电子商务、网络运营服务、大数据渠道于一体的轿车智能化全工业链和技能系统。

推动杭州经济技能开发区（下沙）新动力才智交通运营网络渠道建造，加速新动力轿车智能化、信息化深度交融。

依托西湖电子、康迪、万马等要点企业研讨院，加速新动力轿车智能化运营、车联网系统、充电设备智能管控系统、智能充电桩系统等方面的技能打破和规划化运用，建成全省一致的智能化信息渠道，构成新动力轿车互联同享的格式。

　　轿车再制作与电池收回运用基地。

展开循环经济，加速废旧新动力轿车的高技能修正、改造、拆解的工业化，要点在电池、电机、轮胎等零部件完结再制作。

依托长兴铅酸电池企业集群优势，以天能、超威、微宏、江森等职业领军企业为主体，展开镍氢、锂电池、燃料电池等动力电池的收回运用，加速电池收回和运用工业展开。

加速衢州华友钴业与世界闻名公司协作建造动力电池拆分收回基地。

　　五、施行六大要点工程

　　（一）培育要点骨干企业

　　打造一批实力较强的整车龙头企业。

引导鼓舞省内整车及零部件出产企业安身本身优势，习惯商场需求改变，加大新动力轿车整车技能与产品立异力度，强化自主品牌建造，在整车范畴打造一批具有世界闻名度的职业龙头企业。

要点扶持众泰集团、吉祥集团、万向集团等企业加大新动力整车技能与中心零部件产品开发力度，展开适用于国内大中城市商场的纯电动轿车和公交车，并活跃拓宽世界出口等企业商场，打造3—5家年产量超百亿元的龙头骨干企业。

活跃推动西湖比亚迪、青年轿车、宁波南车等企业进步展开纯电动与超级电容全系列化新动力公交车，进一步稳固在新动力公交范畴的抢先优势位置，培育6—8家年产量超五十亿元的龙头骨干企业。

　　培育一批特征杰出的科技型立异企业。

结合新动力轿车新技能和新产品展开趋势，强化立异驱动，着力打造一批研制才能强、制作水平高、产质量量优的“高、精、尖”企业。

整车范畴要点培育长江轿车、西湖比亚迪、康迪轿车等企业，加速推动整车、专用车的工业化。

零部件范畴以动力电池技能打破和工业化为中心，要点培育万向A123、超威集团、大东南集团、微宏动力、华友钴业、巨化集团等电池及资料企业，加速锂电池隔阂、正负极资料、电解质等要害资料的研制与出产。

支撑信质电机、卧龙电机、方正电机、中科领航、均胜电子、力邦合信等企业展开电控系统、驱动电机、电动转向、制动系统等要害零部件。

轿车智能化及充换电范畴着力扶持万马电缆、浙江省才智车联网等企业加速技能与服务形式立异，推动新动力轿车规划化运用。

　　引进一批国内外闻名企业。

树立世界化的工业和技能沟通协作渠道，推动我省与世界新动力轿车企业、科研组织树立广泛深化的联络，招引国内外闻名新动力轿车龙头企业落户浙江。

以引进整车范畴闻名企业为要点，引进美国、欧洲等发达国家技能抢先的新动力轿车企业，进步我省新动力轿车工业全体竞赛力。

　　（二）狠抓一批严重项目施行

　　环绕新动力轿车要点展开范畴，树立省新动力轿车研制及工业化严重项目库，要点支撑建造一批整车出产项目、中心零部件研制及工业化项目和公共服务渠道建造项目。

到2020年，全省完结各类新动力轿车严重工业项目出资超600亿元。

整车工业化范畴要点施行万向立异聚能城项目、吉祥义乌新动力轿车基地建造项目、杭州西湖比亚迪新动力专用车项目、春风裕隆杭州新动力轿车项目、杭州长江轿车纯电动新动力轿车项目、青年轿车新动力客车项目等一批项目；中心零部件研制及工业化范畴要点施行微宏动力锂电池工业化项目、超威集团电动轿车用锂离子电池二期项目等一批项目；公共服务渠道建造范畴要点施行万向集团、吉祥轿车以及春风裕隆等一批新动力轿车范畴企业研讨院进步和创立项目。

　　（三）构建工业立异系统

　　打破一批要害中心技能。

加速展开新动力轿车严重技能攻关，依托省级要点企业研讨院、要点高校和科研院所，编制技能立异路途图，加速新动力轿车前沿理论研讨，打破一批瓶颈技能，为我省新动力轿车可持续展开超前储藏。

“十三五”期间要点打破整车轻量化技能、整车操控技能、整车功用操控技能、动力电池系统可靠性技能、电池办理技能和总成技能、高功率永磁电机技能、高传动功率机电耦合技能、锂离子电池要害资料技能、新动力轿车智能化技能、超快速充换电和无线充电技能等一批前沿技能。

　　专栏二 “十三五”期间浙江省新动力轿车十大要害技能

　　1．依据高强钢、轻金属和复合资料的车身轻量化技能；

　　2．以能量办理为中心的整车操控技能；

　　3．整车安全、振荡噪声、寿数等功用操控技能；

　　4．动力电池系统安全性、可靠性技能；

　　5．高精度、高可靠性电池办理技能和总成技能；

　　6．高输出密度、高功率永磁电机技能；

　　7．高传动功率的动力系统机电耦合技能；

　　8．动力电池要害资料技能；

　　9．轿车智能操控、5G网络、才智交通相关等新动力轿车智能化技能；

　　10．超快速充换电和无线充电技能。

　　持续推动省级要点企业研讨院建造。

依托新动力轿车范畴省级要点企业研讨院，以及国家当地联合工程中心、国家级和省级企业技能中心等相关研制渠道，持续展开新动力轿车整车及电池、电机、电控、充换电设备等要害零部件的技能研讨攻关。

在“十三五”期间，新创立20家左右省级要点企业研讨院。

以省级企业技能研讨院为载体，鼓舞整车制作。

要害零部件出产、智能化系统和充换电设备开发等范畴相关企业组成工业技能立异联盟，一起展开技能研制。

　　加速规范化系统建造。

支撑要点企业牵头完善相关产品规范系统，组织研讨和拟定我省新动力轿车出产和运用规范，及时遵循国家相关规范和世界职业规范，为新动力轿车及要害零部件规划化出产与运用供给技能规范支撑。

支撑树立新动力轿车整车、要害零部件、动力电池检测、充电桩规范等渠道，为工业展开供给重要质量检测支撑，进一步推动我省新动力轿车规范化系统建造进程。

　　（四）深化展开推行运用

　　抓好试点扩面作业。

遵循国家新动力轿车全面推行运用的作业布置，持续施行私家购买补助方针，在全省全面展开新动力轿车推行运用，经过演示引领，逐渐展开新动力轿车全省推行运用。

各市要依照推行运用施行方案汇总清晰的使命、方针，拟定有利于新动力轿车推行运用的泊车费、路途通行费、轿车办证、年检、排放检测绿色通道、顶峰限行、景区特许通行等方针办法。

　　鼓舞私家购买新动力轿车。

引导顾客树立绿色低碳的消费理念，以设区市中心城区的推行运用为打破口，经过下降产品价格、进步续航路程、下降运维费用、完善充电网络，引导和带动私家购买新动力轿车，鼓舞展开私家购买新动力轿车补助试点作业，促进新动力轿车私家消费范畴的快速增加。

　　加强公共范畴推行运用。

大力推动公交车、租借车、环卫车、3A级以上景区、机场通勤、城市快递等范畴新动力轿车推行运用。

结合公务用车准则革新，政府部分及公共组织新购买车辆中新动力轿车占比不低于50%。

公共服务业范畴机动车更新车辆中的新动力轿车份额不低于30%。

　　持续支撑商业形式立异。

进一步放宽商场准入，鼓舞和支撑社会本钱进入新动力轿车整车租借服务范畴。

在杭州分时租借形式的根底上，持续支撑“车联网”租借、融资租借、“车共享”等多种有利于加速推行运用的运营形式。

在公共服务范畴探究公交车、租借车、公务用车的新动力轿车融资租借运营形式，大力展开以市区近距离代步出行为意图的纯电动轿车自驾租借服务系统。

　　（五）打造“互联网+”轿车新形式

　　活跃探究5G网络智能轿车才智交通运用演示。

推动智能轿车、才智交通、根底设备建造、5G网络实验一体化运用的探究实验，大力支撑杭州西湖区、桐乡市展开5G网络智能轿车才智交通运用演示。

树立实验验证才能和运用演示区，树立智能轿车、才智交通规范系统渠道，树立系统级实验验证及归纳数据剖析渠道，树立归纳的依据宽带移动互联网的智能轿车、才智交通服务系统。

　　（六）加速充换电设备建造

　　树立布局有序、安全运营的充电根底设备系统。

依照“桩站先行、适度超前”的总要求，分类有序推动电动轿车充电根底设备建造。

“十三五”期间新建充换电站800座以上、充电桩21万个以上，具有电动轿车充电需求的才能。

严厉遵循履行国家充换电设备规范，在全国先行研讨拟定充电设备计量规范，强化直流快充等设备的安全性，拟定消防安全防备，设置工业准入、装置施工、运营保护等系列门槛，保证充电设备的安全运营。

　　分类推动充电设备展开。

加速公交、环卫、机场、租借、物流、租借、警务等公共服务范畴专用充换电设备展开，构成“点、线、面”的一般电动乘用车充电设备网络格式，“面上”以用户居住地泊车位、单位内部泊车场为主加速推动以沟通慢充的专用充电桩建造，“线上”以高速公路服务区为要点全面建造城际快充站，“点上”依托城市公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场、路旁边暂时泊车位配建以直流快充为主的公共充电设备。

　　促进充电设备互联互通。

强化充电设备规范规范履行的监督，严厉充电设备产品的准入办理，展开充电设备操作性的检测与认证，保证产品的互联互通。

大力推动“互联网+充电根底设备”，建造全省一致的充电根底设备公共信息智能服务渠道。

一致信息沟通协议，整合信息资源，将公共充电设备运转信息一致接入智能服务渠道。

鼓舞各类主体环绕用户需求，依托智能服务渠道开发充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等服务，进步充电服务智能化水平。

　　立异充电设备商业形式。

活跃鼓舞物业企业、泊车场运营商、商业地工业主、整车企业、充电设备制作商等各类主体出资充电根底设备建造。

支撑企业展开充电设备运营形式立异，进步运转保护和充电服务专业化水平。

活跃鼓舞专用充电设备对外供给公共充电服务。

支撑商业形式立异，推行众筹、分时租借等商业形式，活跃拓宽智能充放电、电子商务、广告投进、应急救援等增值服务。

支撑城市周边电厂、加油加气站、电网企业依托自有场所展开充电服务，建造归纳动力服务商。

　　六、保证办法

　　（一）加强组织和谐

　　进一步发挥联席会议准则引导和谐效果。

经过省级新动力轿车工业展开联席会议准则，加强省发改、经信、科技、财务、动力、交通运输、建造、***等部分的沟通联络，树立省级部分、市、县（市、区）三级联动的和谐机制，联席会议办公室牵头和谐做好有关详细作业，定时举行，及时沟通，和谐处理要点难点问题，合力推动新动力轿车技能立异、推行运用、充电设备建造等要点作业。

　　强化新动力轿车专家委员会咨询效果。

发挥专家委员会在新动力轿车推行运用和工业展开中的咨询效果，支撑新动力轿车工业展开战略规划和严重决议方案，帮忙拟定我省新动力轿车展开的技能路途、首要方针和方针办法，为工业展开出策划策。

　　组成省级新动力轿车公共服务渠道。

支撑职业龙头企业、科研高校院所等一起组成省级新动力轿车公共服务渠道，加强工业沟通与协作，促进优势互补，构成和谐有序、协作共赢的工业展开格式。

　　加强新动力轿车工业世界协作。

鼓舞我省龙头企业与世界闻名新动力轿车企业树立联合研制渠道，与相关国家共建世界电动轿车归纳演示基地，组织世界电动轿车展开论坛，强化与有关企业、国家及世界组织在新动力轿车技能、运用推行和工业展开方面的协作。

　　强化当地政府的主体职责。

设区市、各县（市、区），担任全面完本钱区域新动力轿车推行运用使命和分年度方针，拟定本区域新动力轿车推行运用、工业展开规划以及相关方针办法；担任执行省级财务补助资金，加强项目挑选引荐，活跃争夺工业基金支撑。

树立年度监察准则，定时对当地工业展开、项目建造展开评价，加强对规划的施行查核。

　　（二）加大财务扶持

　　加大省级财务支撑力度。

省财务将从2016年起每年树立3亿元、五年合计15亿元的新动力轿车专项财务扶持资金，依照新动力轿车推行运用数量、公共事业用车数量、充换电根底设备建造、出台当地配套支撑方针、新动力轿车工业展开等要素将资金拨付至各市，由各地统筹组织用于新动力轿车推行运用的价格补助、充换电设备建造及新动力轿车工业展开补助。

　　树立新动力轿车工业基金。

由省转型晋级工业基金出资一部分，并争夺国家新动力轿车子基金支撑，联合社会本钱、金融本钱等一起组成浙江省新动力轿车工业基金，依照商场化方法，要点支撑我省新动力轿车工业技能立异、新动力轿车的推行运用和新动力相关配套工业展开，发挥财务资金的杠杆效果，并撬动更多社会本钱出资新动力轿车工业。

　　争夺国家资金支撑和引导危险本钱投入。

活跃组织申报国家严重要害技能研制、严重工业立异展开工程、严重立异效果工业化、严重运用演示工程、立异才能建造、国家级产质量量监督查验中心、工业转型晋级专项等。

大力支撑股权出资、危险出资、天使出资投向新动力轿车工业，推动新动力轿车企业上市和挂牌。

　　鼓舞当地树立专项资金支撑。

鼓舞有条件的设区市依据展开规划和实际状况组织专项资金，加强当地配套补助，活跃支撑和推动新动力轿车工业展开。

　　（三）完善配套方针

　　拟定、完善有利于新动力轿车推行的方针办法。

在加大车辆置办与运用环节补助的根底上，鼓舞各设区市在车辆上牌、年检、泊车费、景区特许通行、迟早顶峰限号行进等方面研讨方针办法，开设新动力轿车办证“绿色通道”。

研讨纯电动轿车路桥通行费、泊车费等费用减免办法，探究在城市公共泊车场、市政路途泊车场和部分富贵商业区划出必定份额优先用于停放电动轿车，答应迟早顶峰不限行、新动力轿车可运用公交车道等。

经过答应不排号牌予以挂号、免交或折半交纳租借车运营费用等办法，支撑新建纯电动租借车公司。

　　拟定根底设备建造配套支撑方针。

加速充换电设备网络建造。

经过减免场所租借费、税收优惠以及建造补助等多种方法，鼓舞充换电设备建造和运营，简化项目批阅手续。

赶快执行国家和省关于电动轿车充电服务的价格方针。

支撑有条件的企业活跃参与建造新动力轿车的配套根底设备，省电力公司对社会力气出资建造充换电站给予辅导和支撑。

　　拟定政府收购与产品补助支撑方针。

各推行城市要要点鼓舞政府机关、公共组织、公交等范畴优先收购、运用新动力轿车。

出台政府收购新动力轿车的施行细则，将列入国家公告的新动力轿车产品归入政府收购目录，并在车辆定编和资金方面予以优先组织。

　　（四）强化人才队伍

　　支撑省内高校加强新动力轿车及要害零部件范畴相关的电化学、新资料、车辆工程、轿车电子、机电一体化等相关学科建造，支撑经过职业教育和岗位技能进步训练，加大工程技能人员和专业技能人才的培育力度。

施行新动力轿车工业技能立异青年科学家培育方案，鼓舞省内高校、科研院所青年科技人才到新动力轿车企业研讨院作业，答应在作业期间保存原单位身份、职称和待遇。

依据企业需求，把专业对口的国外工程师、博士生引进到相关高校、科研院所，并选派到新动力轿车企业研讨院作业。

　　（五）加大宣扬推行

　　加大新动力轿车运用的宣扬力度，凭借G20、亚运会等世界严重会议渠道，加大省内新动力轿车品牌宣扬力度，运用播送、电视、平面媒体、网站等载体，遍及新动力轿车相关常识，宣扬新动力轿车节能减排的重要意义、方针精力，进步公民环保认识、新动力轿车的认知度和承受度，引导顾客逐渐推行运用新动力轿车。

定时举行相关技能及产品饱览会、交易会、学术研讨会，营建节能减排和生态文明建造的社会气氛，创立有利于新动力轿车商业化推行的商场环境，引导新动力轿车消费。

　　（六）加大监督查核

　　树立职责分工机制，加强对省直各部分相关作业的督促查看。

定时对规划施行状况进行评价，依据评价成果进一步细化下阶段的作业方针和使命。

对各地尤其是推行城市要对新动力轿车作业及成效展开定时查看，并与新动力轿车相关的奖赏评比、项目布局、资金组织等挂钩。